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EL MARCO LÓGICO PARA

DISEÑO DE PROYECTOS
(BID 2004) PS. SANDRA ORDOÑEZ GARCIA
(SML)SISTEMA DE MARCO LÓGICO

 Es una de las herramientas principales que utilizan las organizaciones


nacionales e internacionales para el diseño y planificación de
proyectos.
 Desarrollado por la agencia para el desarrollo internacional de
estados unidos a fines de los años 60 y principios de los 70 y luego a
principios de los 80 por Alemania.
 Su objetivo es dar estructura al proceso de planificación y comunicar
la información esencial sobre un proyecto.
MATRIZ DE MARCO LÓGICO

 Con participación de los principales involucrados, desde el inicio del


proceso.
 Se modifica repetidamente en la etapa de diseño como en la
ejecución
MATRIZ DE MARCO LÓGICO

LOS POSIBLES INVOLUCRADOS EN UN PROYECTO SON:

EL PRESTATARIO
EL EQUIPO DE PROYECTO
LOS BENEFICIARIOS
FUTUROS EJECUTORES
HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO

 Los proyectos son diseñados cuando existe deficiencia en algún


servicio y se necesiten cambios se realiza un consenso de la situación
problemática.
Insatisfactoria = SITUACION ACTUAL
“SITUACION DESEADA” la cual resulta de la intervención diseñada para
abordar todos los problemas asociados con la situación actual.
HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO

 Secuencia de Análisis

Situación
Situación Proyecto o
futura
actual programa
“deseada”
HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO

PROYECTO O PROGRAMA, la cual será a corto , mediano o largo plazo, el


tiempo que se requiera para obtener la situación deseada.
Herramientas de análisis para diagnosticar la situación actual de la
manera mas objetiva posible:
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
ANALISIS DE PROBLEMAS
Para especificar la situación futura deseada son:
ANALISIS DE OBJETIVOS
ANALISIS DE ALTERNATIVAS
HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO
HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO
Diagnóstico de un problema
 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
 ANÁLISIS DE PROBLEMAS
Conocer quienes son los que están directa o indirectamente involucrados
en el problema de desarrollo. Intereses-potencial-limitaciones
El BID ( Banco Interamericano de desarrollo) aplica esa herramienta en
talleres de diseño de proyectos en los que participan representantes de
grupos involucrados con el problema de desarrollo.
Se utiliza para saber que grupo apoyara al proyecto y cual no.
HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO
HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO

OBJETIVIDAD: realizamos el análisis de involucrados para dar mayor


objetividad al proceso de planificación, al considerar los diferentes
puntos de vista.

PERTENENCIA: Fomenta un sentido de pertenencia por parte de los


beneficiarios y prestatarios al incluirlos en el proceso de planificación.
HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO
El análisis de involucrados se utiliza para esclarecer:
 Que grupos están directa o indirectamente involucrados en el
problema de desarrollo seleccionado
 Sus intereses respectivos, en relación con el problema de desarrollo
 Sus percepciones de los problemas que causa o que resultan del
problema de desarrollo, y
 Los mandatos, de las organizaciones de involucrados, la autoridad
legal o estatutaria que tiene una organización para utilizar sus
recursos para solucionar el problema de desarrollo u obstaculizar una
solución del mismo
Otros criterios para tener en cuenta el análisis de involucrados

 Qué cambios de practicas o actitudes son requeridos, deseados y factibles desde el


punto de vista del grupo objetivo ( beneficiarios final del proyecto) o sea:
 Un determinado sector de la población ( niños, habitantes del área rural)
 Una organización ( ministerios, entidad publica, sindicato, entidad privada)
 Un grupo social
 Qué cambios son deseables desde el punto de vista de los niveles de decisión para un
proyecto: organismo públicos, la gerencia de una organización, etc.
 Qué mandatos, capacidades, recursos-actuales y potenciales- tienen los diferentes
grupos de involucrados en relación a la problemática, incluyendo posibles organismos
para la ejecución de un proyecto.
 Qué contribuciones externas necesitan los organismos ejecutores para ejecutar el
proyecto y lograr producir los componentes del proyecto.
 Qué mandatos, recursos, políticas tiene los organismos externos ( como la BID) en
relación con el financiamiento de un proyecto.
Cuadro de involucrados
Grupos Intereses Problemas Recursos y
percibidos Mandatos
Grupos de Los intereses de cada Problemas específicos Lo que ponemos a
población( mujeres, grupo en relación al o condiciones disposición para
niños, grupos problema, los que negativas , de la contribuir a soluciones o
para bloquearla.
indígenas, tercera tienen relación manera que son Los recursos pueden ser
edad). directa con el percibidos por el financieros o no
problema, pueden grupo de involucrados financieros, con
reflejar soluciones en relación al frecuencia los no
sugeridas por cada problema. No decir financieros son mas
grupo que este No tenemos taller de importantes ( opinión
perjudicado por el mantenimiento publica, huelgas,
influencia, votación) los
problema de  Los vehículos
grupos de población no
desarrollo. están mal tienen recursos
mantenidos financieros, sin embargo
tienen los no financieros
importantes para
contribuir como mano de
obra, influencia, grupos
de presión, como la
presión política por
medio de votación en
referendos y elecciones.
Cuadro de involucrados (Ejemplo)
Análisis de involucrados de Palmira
GRUPO INTERESES PROBLEMAS RECURSOS Y
PRECIBIDOS MANDATOS
Pasajeros Tener un sistema de El servicio del a CPA no es confiable.  
transportes público Los chóferes conducen mal
confiable y a bajo Accidentes frecuente
costo Pasajeros heridos frecuentemente
Frecuentes averías
Los chóferes son descorteses

No pasajeros Reducción de cogestión Frecuentes embotellamientos de tráfico  


de tráfico
Sindicatos de chóferes Mejores condiciones de Salarios bajos  
trabajo para los Jornadas prolongadas
chóferes de autobuses Vehículos en mal
estado
Caminos y carreteras
en mal estado
Compañía p ública de Proveer un servicio Flota  
autobuses (CPA) público seguro y
costo- eficiente
Departamento Mejorar los caminos de    
Municipal de obras Palmira
públicas (DMOP)
Alcaldesa de Palmira Tener un sistema de    
transporte público
confiable y de bajo
costo
Reducir la congestión en
la ciudad

Consejo Municipal de la Disminuir la congestión en    


ciudad de Palmira la ciudad
Tener un sistema
de transporte
público confiable
Cuadro de involucrados, aspectos a
tomar en cuenta
 Es importante mantener la información de la matriz de involucrados
actualizada, así como entender el papel del involucrado dentro del
proceso de ejecución del proyecto.
Preguntas mas frecuentes con relación
al análisis de involucrados son:
 Que es un mandato?

Es la autoridad legal o estatutaria de una organización para utilizar


sus recursos ( financieros o no financieros) para atender un problema
de desarrollo determinado
Preguntas mas frecuentes con relación
al análisis de involucrados son:
 Por ejemplo: Los mandatos de la BID (Banco Interamericano de Desarrollo)
están contenidos en convenio constitutivo y en las subsecuentes
decisiones tomadas por su asamblea de gobernadores, se estableció en
1959, para contribuir a la aceleración del proceso de desarrollo económico
y social de los países regionales en desarrollo individual y colectivamente.
 Según los mandatos el Banco financia operaciones que cubren todo el
espectro del desarrollo económico y social, haciendo énfasis especial en
operaciones que benefician a poblaciones de bajos ingresos.
 Las prioridades actuales de prestamos incluyen el alivio de la pobreza
urbana y rural, redes de seguridad social, agua y saneamiento, salud y
educación, modernización y reforma sectorial, integración económica y
medio ambiente.
Cuando debemos usar el análisis de involucrados?
Al principio, como insumo al árbol de problemas?
 Elemento mas dinámico del SML
 Los involucrados aparecen y desaparecen durante el ciclo del
proyecto, cuando el proyecto esta en etapa de diseño no se podrá
visualizar los involucrados eventuales.
 Pueden aparecer grupos de oposición al proyecto una vez que se este
comenzando, por eso debe mantenerse actualizado.
 Al revisar las diferentes alternativas o estrategias en el proyecto es
bueno considerar de que forma afectan a cada uno de los
involucrados hasta que punto es congruente con sus intereses, y
analizar los conflictos que se pueden generar con otro grupo de
involucrados
Análisis de Problemas
Segunda herramienta del SML para diagnosticar la situación actual
 Analizar la situación actual en el contexto del problema seleccionado
 Identificar los problemas principales en torno al problema de
desarrollo y sus relaciones de causalidad ( causa - efecto)
 Visualizar las relaciones de causalidad e interrelaciones en un
diagrama ( árbol de problemas )
Se consideran las condiciones negativas percibidas por los involucrados
en relación con el problema de desarrollo seleccionado.
NOS AYUDA A ESTABLECER EL MODELO LOGICO EN EL CUAL ESTARA
BASADO EL PROYECTO
Árbol de problemas
Árbol de problemas: traer tarjetas,
paleógrafos, marcadores de colores
CUAL ES LA CONTRIBUCION DEL ARBOL DE PROBLEMAS
A SML
Mejorar el diseño de proyectos, fundamental del marco lógico en el que esta
basado el MML. en 5 pasos:
1.- Tomar el problema de desarrollo
2.- Se identifican otros problemas percibidos por los involucrados, que son causas
directas del problema de desarrollo,(el cual se convierte en efecto de esas
causas)
3.- Se colocan otros problemas percibidos, que son causas de los problemas
recientemente colocados, hasta llegar a las causas que son las raíces.
4.- Se determina si algunos de los problemas percibidos por los involucrados son
efecto del problema de desarrollo.
5.- Se relaciona de cada problema que es una causa, al problema que representa
efecto, asegurándonos que todo tenga sentido
El análisis de problemas tiene dos
limitaciones
 Las causas no tienen ponderaciones de acuerdo con la importancia de
su contribución al efecto (s) producido(s)
 Un árbol de problemas puede tener interacciones, o círculos ( igual
que el análisis de sistemas) , lo cual puede complicar el análisis.
¿Cuántos problemas podemos incluir en el árbol de problemas?
No hay numero máximo ni mínimo
Llegar a los problemas que constituyen las raíces principales del
problema de desarrollo, ya que las soluciones tienden a mejorar la
sostenibilidad de una eventual estrategia del proyecto.
Tarea: Realizar primera parte con los
siguientes lineamientos.
 Buscar lugar de desarrollo
 Analizar un problema real de estudio
 Realizar la secuencia de análisis ( MATRICES) , herramientas del diagnóstico,
y el cuadro de involucrados gráfico.
 Proceder con los pasos mencionados para elaborar el árbol de problemas con
sus respectivas causas y efectos.
 Trabajo en grupos designados

Octubre 25 del 2017

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