EL ESTADO

Estado: Conceptos básicos, elementos,

funciones y tipos de Estados.
Estado
Es la expresión política del poder de
una sociedad organizada. La República
del Perú es democrática, social,
independiente y soberana. El Estado es
uno e indivisible.
Gobierno
El gobierno es aquella estructura que
ejerce las diversas actividades estatales,
denominadas comúnmente poderes del
Estado (funciones del Estado). El
gobierno, en sentido propio, tiende a
identificarse con la actividad política.
El gobierno en el Perú es unitario,
representativo y descentralizado, y se
organiza según el principio de la
separación de poderes.
 Diferencia entre Gobierno y Estado

El gobierno no es lo mismo que el

Estado, está vinculado a éste por el
elemento poder. El gobierno pasa,
cambia y se transforma, mientras que
el Estado permanece idéntico.
Elementos del Estado
 El pueblo, elemento humano del
estado considerado como una
colectividad política-social.
 El territorio, es la base geográfica
comprendida dentro de las fronteras del
Estado, donde ejerce su dominio.
 El poder soberanía, es el dominio,
capacidad y facultad para mandar o
gobernar según leyes o normas
establecida.
Funciones del Estado

a) Función interna
 Proteger las posiciones de la clase
que detenta los medios de producción
y obligar a la obediencia, en el marco
de las leyes, al resto de la población.
 Controlar las decisiones
importantes.
• Organizar el sistema educativo.
• Administrar y organizar la
actividad economía-social.
Reducir la presión antagónica entre
las clases con el incremento de las
instituciones para la protección
social de los grupos más pobres a
través de leyes.
 b) Función externa
 Organizar las relaciones de la
sociedad bajo su jurisdicción, con
los otros Estados
Tipos de Estados
En función de quien tiene el poder
político, y cómo lo ejerce los estados
se clasifican en:
a) Democráticos
 Los ciudadanos participan en
política a través de:
_ Sufragio universal.
_ La concurren de partidos políticos
(democráticos).
_ La libertad de expresión (político).
_ El tiempo, son periódicos (en el Perú
cada cinco años).
_ La transparencia en las elecciones.
 Separación de los poderes del
Estado.
b) Autocráticos
 Concentran todo el poder del
Estado.
 El pueblo no participa en la política.
 No se reconocen derechos
humanos fundamentalmente (opinión,
vida, asociación).
  El gobierno solo respeta las leyes
que él dicta (no Estado de derecho).
En función de quién ostenta la jefatura
de Estado:
a) Monárquico
 El jefe de Estado es un rey, cargo
heredado.
b) Republicano
 El jefe de Estado es un Presidente.
En Estados democráticos es elegido por
los ciudadanos. En Dictaduras es puesto
por el grupo de poder.

Forma actual, principios básicos, fines

y funciones del Estado Peruano.
4.1. Principios básicos del Estado
Peruano
La Constitución Política del Perú
establece dos grandes principios
referidos a:

a) Los derechos constitucionales o

derechos humanos (Artículos del 1° al
38°).
b) La forma de organizar el poder y a su
funcionamiento (Artículos 39° al 54°,
90° al 187°).
Fines y funciones del Estado Peruano

La finalidad última del Estado es el bien

común, para cuyo efecto ejerce la triple
función de:

a) Tutela: Proteger los derechos

individuales o de los ciudadanos,
garantizando su seguridad.
b) Suplencia: Reemplazar la falta de
actividad privada y actuar para
satisfacer las necesidades de la
población.

c) Promoción: Actuar directamente

en el desarrollo económico y social. Es
un agente directo del progreso social.
De acuerdo al espíritu del artículo 44°
de la actual Constitución, son fines y
funciones del Estado Peruano:
a) La defensa de la soberanía nacional.

b) Garantizar la plena vigencia de los

derechos humanos.

c) Proteger a la población de las

amenazas contra su seguridad
d) Promover el bienestar general
basado en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado del país.
Organización del Estado Peruano.

a) El Estado es uno e indivisible. Su

gobierno es unitario, representativo y
descentralizado, y se organiza según
el principio de la separación de
poderes:
Poder Legislativo.
El Poder Legislativo reside en el
Congreso de la República, el cual
consta de cámara única. El número de
congresistas es de ciento treinta. El
Congreso de la República se elige por
un período de cinco años mediante
un proceso electoral organizado
conforme a ley.
Para ser elegido congresista, se
requiere ser peruano de nacimiento,
haber cumplido veinticinco años y
gozar del derecho de sufragio.
Poder Ejecutivo
El Presidente de la República es el Jefe
del Estado y personifica a la Nación.
Para ser elegido Presidente de la
República se requiere ser peruano por
nacimiento, tener más de treinta y
cinco años de edad al momento de la
postulación y gozar del derecho de
sufragio.
El Presidente de la República se elige
por sufragio directo. El mandato
presidencial es de cinco años, no hay
reelección inmediata.
Poder Judicial
La potestad de administrar justicia
emana del pueblo y se ejerce por el
Poder Judicial a través de sus órganos
jerárquicos con arreglo a la
Constitución y a las leyes. Para ser
Magistrado de la Corte Suprema se
requiere ser peruano de nacimiento,
ciudadano en ejercicio,
ser mayor de cuarenta y cinco años y
haber sido magistrado de la Corte
Superior o Fiscal Superior durante
diez años, o haber ejercido la
abogacía o la cátedra universitaria en
materia jurídica durante quince años.
Organismo Constitucionales
Autónomos

 Tribunal Constitucional, órgano de

control de la Constitución.
 El Ministerio Público, su función
principal es defender la legalidad de la
vida pública y social.
 La Defensoría del Pueblo, encargado
de defender los derechos
constitucionales y fundamentales de
la persona humana y de la
comunidad.
 Consejo Nacional de la Magistratura,
cuya función está orientada a la
selección nombramiento, ratificación y
destitución de los jueces y fiscales de
todos los niveles.
 Jurado Nacional de Elecciones
 Contraloría General de la República
 Oficina Nacional de Procesos
Electorales
 Registro nacional de identificación y
Estado Civil
 Superintendencia de Banca y
Seguros y AFP
 Banco Central de Reserva
Gobiernos Regionales
Las regiones se crean sobre la base de
áreas contiguas integradas históricas,
culturales, administrativa y
económicamente, conformando
unidades geoeconómicas sostenibles.
Actualmente el país está conformado
por 25 regiones.
El proceso de regionalización se inicia
eligiendo gobiernos en los actuales
departamentos y la provincia
constitucional del Callao. Estos
gobiernos son gobiernos regionales. El
Presidente es elegido conjuntamente
con un vicepresidente, por sufragio
directo por un periodo de cuatro (4)
años, y puede ser reelegido
Gobiernos Locales
Las municipalidades provinciales y
distritales son los órganos de gobierno
local. Tienen autonomía política,
económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. Las
municipalidades de los centros
poblados son creadas conforme a ley.
Los alcaldes y regidores son elegidos
por sufragio directo, por un período de
cuatro (4) años. Pueden ser reelegidos