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CONTENIDO:

1. Sus Inicios
2. ¿Qué es?
3. ¿ Que busca?
4. Beneficios vs Retos
5. ¿Dónde Aplica?
6. Objetivos de la REP
7. Primer Objetivo
8. Segundo Objetivo
9. Productos Incluidos
10.Programa de REP efectiva
11.Tipo de responsabilidades
12.Sistemas de Gestión

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… SUS INICIOS

Posteriormente, el concepto fue

revisado y definido como principio
ambiental, dándole un matiz legal
en el sentido que «hace
legalmente vinculante el producto
con el productor»

Fue oficialmente presentado en el

informe para el Ministerio de
Medio Ambiente de Suiza,
“Modelos para la responsabilidad
extendida del productor” (Lindhqvist y
Lidgren, 1990)
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 ¿QUE ES?

Lindhqvist, 2000 OCDE, 2001

Principio político para promover

mejoras ambientales para ciclos de
vida completos de los sistemas de
los productos al extender las
responsabilidades de los
fabricantes del producto a varias
fases del ciclo total de su vida útil,
y especialmente a su recuperación,
reciclaje y disposición final.
Un enfoque sobre política
ambiental en el que la
responsabilidad del productor
[económica y/o física] sobre un
producto se extiende al estadio
posterior al consumidor del ciclo
de vida de un producto

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¿QUE BUSCA?

Evitar la disposición inadecuada de los RAEE en

vertederos de residuos ordinarios, a través de la
implementación de un tratamiento específico

Transferir parte de la responsabilidad de la

gestión de RAEE desde los municipios a los
productores. Es decir, establecer una forma de
distribuir la responsabilidad a los actores
involucrados en el tema.

Dar señales a los consumidores del impacto

ambiental de los productos. Evitar la disposición
inadecuada de residuos electrónicos en
vertederos de residuos ordinarios.

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BENEFICIOS BENEFICIOS VS RETOS

- Promoción del uso - Proceso nuevo

eficiente de los recursos - Es una privatización de la
naturales responsabilidad pública, y
- Reducción del número de ello genera el temor de dar
rellenos sanitarios demasiado poder a los
productores en decisiones
- Promoción de la claves.
responsabilidad colectiva
sobre los productos - Asignación de
responsabilidades
- Disminución del tiempo de
desensamblaje de los - Creación de una carga de
productos para el reciclaje y trabajo adicional a los
productores y actores del

RETOS
reuso
proceso
- Impactos en el diseño y
producción de los aparatos - Altas exigencias y
eléctricos y electrónicos complejidad en la gestión
- Costos de la infraestructura

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 ¿DÓNDE APLICA?

A la fecha,
la REP se
aplica en los
países
miembros
de la OCDE

Se ha concentrado principalmente en la fase

final del ciclo de vida, «el ‘eslabón más débil’
en la cadena de responsabilidades de la
producción»
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 OBJETIVOS DE LA REP

La mejora en el La alta utilización de

diseño de los productos y materiales
productos y sus de calidad a través de la
recolección, tratamiento
sistemas
y reutilización o reciclaje
[de manera ecológica y
socialmente
conveniente]
1 2
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PRIMER OBJETIVO

Un programa REP efectivo deberá brindar incentivos a los

fabricantes para que adopten diseños ambientales (ED), es decir, “el
desarrollo de productos aplicando criterios ambientales que apuntan
a la reducción de los impactos en el medio ambiente a lo largo del
ciclo de vida del producto”

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SEGUNDO OBJETIVO

RECOLECCION
• Clasificar los productos desechados e
incorporarlos al sistema

TRATAMIENTO
• Los RAEE recolectados deben ser tratados en
un modo adecuado para el medio ambiente.

RECICLAJE O REUTILIZACIÓN
• Su valor material y su valor calórico deben ser
aprovechados a través de la reutilización, del
reciclaje del material y de la valorización energética

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PRODUCTOS INCLUIDOS

Esta tabla muestra los cuatro grupos sobre la base

de dos criterios: la posibilidad de identificar a su
productor y el momento en que el producto fue
lanzado al mercado.
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PROGRAMA REP
EFECTIVO:

Diferenciar productos nuevos de históricos

Prevenir la aparición de nuevos productos huérfanos

Brindar incentivos para promover el ED en el desarrollo de

nuevos productos

Asegurar la utilización de productos y materiales de calidad

a través del segundo objetivo

Contar con un método aceptable de distribución de costos para

los productos históricos.

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 TIPO DE
RESPONSABILIDADES:

• Por daños probados al medio ambiente,

LEGAL determinado por la legislación e incluye todas las
etapas

ECONOMIC • El productor cubrirá todo o parte de los costos

A como la recolección, reciclaje y disposición final

• Caracteriza los sistemas en los que el fabricante

FISICA participa activamente en el manejo de los
productos o sus efectos.

Retener la propiedad sobre sus productos a lo largo de

DE su ciclo •de
Extiende la en
vida, como responsabilidad del productor al
un sistema producto-servicio
INFORMAR
(SPS), esrequerirle que proporcione
el instrumento información
más importante sobre
para que el las
productorpropiedades
cumpla con ambientales de los productos
sus responsabilidades.
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SISTEMAS DE GESTION:

RIP RCP

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Page 15
ANTECEDENTES
• Europa, Estados Unidos, Canadá, Japón,
Corea, Brasil, Argentina y Costa Rica son
algunos de los países que aplican la REP
• El concepto es especialmente aplicable a
productos de consumo masivo, como los
envases y los embalajes, neumáticos,
refrigeradores, baterías, pilas, ampolletas
y vehículos, entre otros
• 2009: se evito mas de 25 millones de
toneladas de CO2, equivalente a lo que
consumen 84 millones árboles adultos

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 El termino fue acuñado en Suecia en
los años 90 y se popularizo en
Alemania.
Obliga a los
Primera aplicación comerciales
de la política de minoristas
devolución en
Ordenanza Europa
obtener los
empaques de los
alemana de productos
vencidos de sus
embalaje clientes Se establece
(1991) deposito a título
del comprador y
recuperable al
Organización de momento de
responsabilidad de devolver el
productores Prohibió el envío de empaque
residuos envases y
embalajes a los
rellenos sanitarios
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REGULACIÓN EN
ALEMANIA

Inicio REP
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 BENEFICIOS Y
OPORTUNIDADES
Según experiencia internacional

Aumenta la participación de los productores

Disminuye volumen de residuos especiales en la disposición final
Fomenta la organización sectorial y el mayor conocimiento del producto
Brida alternativas para el tratamiento y disposición final
Fortalece el nivel de transparencia
Identifica metas de recuperación y reciclaje
Fomenta a que el consumidor tome otra información para decidir su compra
Incentiva la protección de marcas y su valor de mercado
Permite la creación de nuevas empresas y nuevos empleos en el marco de la
economía verde. En Europa, el sector de la eco-industria empleó a
aproximadamente 2,7 millones de personas en 2008, y en 2012 esa
cifra alcanzó ya los 3,4 millones

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 FRANCIA
Antes de 1992 2011

Residuos de envases domésticos

•47.700.000 ton de material producido
•3.000.000 ton de material reciclado
•Tasa de reciclaje: 63 %

1994 2000 2006 2010

22% 50% 60% 63%

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REGULACIÓN EN FRANCIA

Inicio REP

Page 21
ESPAÑA
Residuos de
aparatos Neumáticos
eléctricos y fuera de uso
electrónicos
Envase de Aceites
medicamentos y industriales
medicamentos usados
caducados
Envase de Pilas y
productos acumuladores
fitosanitarios
Envase de
vidrio

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En el 2014 se reciclaron

73,7 % de
envases

1,3 millones de
toneladas
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REGULACIÓN EN
ESPAÑA

Inicio REP

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 COREA
Un decreto gubernamental exige a las industrias una
caución para garantizar que éstas cumplan con la
obligación de recolectar y reciclar diversos materiales de
envases y embalajes.

Los productores hacen un depósito monetario adelantado por

cada producto que colocan en el mercado para cubrir los costos
de su reciclaje. La Corporación de Reciclaje administra los
recursos e infraestructura y el depósito es devuelto al productor
una vez que los RAEE se recolectan y reciclan de manera
adecuada. Este sistema se basa en la responsabilidad de los
fabricantes para promover el reciclaje de residuos electrónicos.

El Ministerio de Medio Ambiente establece metas anuales de

reciclaje para los fabricantes y puede aplicar multas por no
cumplirlas. Los fabricantes pueden contratar empresas
especializadas, recurrir a cooperativas de la industria y/o
establecer instalaciones de reciclaje propias
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Responsabilidad extendida
al productor japonés
Abril del 2001: Se pide a los fabricantes hacerse
cargo al final de la vida útil de cinco tipos de
aparatos electrodomésticos: refrigeradores,
lavadoras, aires acondicionados, televisores y
más recientemente, computadoras personales.

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 COSTA RICA
Ley 8839 – Residuos de manejo
especial

Programa efectivo de recuperación, reúso, reciclaje,

aprovechamiento energético u otro medio de valorización para los
residuos derivados del uso o consumo de los productos a nivel
nacional
Mecanismos
Alianzas estratégicas municipales: Mejorar los sistemas de
que los recolección y manejo integral de residuos
fabricantes
deben Programa sectorial de residuos o por la naturaleza del residuo
adoptar para su GI organizado por sector o producto

Sistema de depósito, devolución y retorno, donde el

consumidor al adquirir el producto dejara una cantidad
monetaria depositada que será recuperada con la devolución
del envase o el producto

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 COSTA RICA

- Residuos eléctricos: Indica la obligación de los

consumidores de entregar los residuos en sitios
de recolección a sitios autorizados

- Llantas: Indica que los entes generadores

serán responsables de entregar las llantas a los
vendedores finales a sustituir por una nueva o
recauchada y que los importadores y los
fabricantes de llantas serán responsables de
entregar las llantas a los sitios autorizados
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2015 27.839 TON
Acero  12750
Plásticos  6090
Vidrio  5420
Aluminio 20150 A nivel mundial logró que todas
Cobre  1340 sus fabricas dejaran de enviar
residuos a rellenos sanitarios.
Níquel  18
Plomo  20
Zinc  59
Estaño  2
Plata  3
Oro  1 Page 29
 E-waste en América Latina

Aporte de operadores móviles

para reducir la basura
electrónica

Page 30
 De acuerdo con UNU
2012 cada habitante del planeta generó  7kg de desechos
electrónicos  alrededor de 48.894 kilotones en total

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 Movistar Panamá: Recolectó 44500 equipos y
planto 52000 arboles a cambio.

Antel Uruguay: Donó sillas de ruedas a cada

institución o individuo capaz de recolectar 25 kg de
e-waste

- Oi Brasil : Invirtió 10 millones de dólares en cinco

plantas de reciclaje. 2012 trató 43782 dispositivos
móviles, cargadores y baterías
- Entre las compañías Oi, vivo y TIM trataron en le
2012 90,6 toneladas

Movistar Ecuador: 2013  trato 112321 celulares,

accesorios, baterías y cargadores en desuso de sus
clientes.

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Page 33
Page 34
Page 35
 EN COLOMBIA

Decreto
Ley 2811
de 1974
Art. 38

1974

Page 36
 EN COLOMBIA

Decreto Código Nacional de los

Ley 2811 Recursos Naturales
de 1974
Art. 38

“ARTICULO 38. Por razón del volumen o de

la calidad de los residuos, las basuras,
desechos o desperdicios, se podrá imponer
1974 a quien los produce la obligación de
recolectarlos, tratarlos o disponer de ellos,
señalándole los medios para cada caso”.

Page 37
 EN COLOMBIA

Decreto
Ley 2811
de 1974
Art. 38 Ley 430
de 1998

1974 1998

Page 38
 EN COLOMBIA

Decreto
Ley 2811
de 1974
Art. 38 Ley 430
de 1998 “por la cual se dictan normas
prohibitivas en materia
ambiental, referentes a los
1974 1998 desechos peligrosos y se dictan
otras disposiciones”

Art. 6. Responsabilidad del generador. El generador será

responsable de los residuos que él genere…
Parágrafo. El fabricante o importador de un producto o
sustancia química con propiedad peligrosa, ... Equipara a
un generador, en cuanto a manejo de los embalajes, y
residuos del producto o sustancia.”

Page 39
 EN COLOMBIA

Decreto
Ley 2811
de 1974
Art. 38 Ley 430
de 1998

1974 1998 2002

Fondo
de
Aceites
Usados

Page 40
 EN COLOMBIA

Decreto
Ley 2811
de 1974 Su objetivo principal es promover e
Art. 38 Ley 430
de 1998
incentivar esquemas organizados de
autogestión empresarial con altos
estándares ambientales para el
adecuado aprovechamiento y
1974 1998 2002 disposición del aceite usado.

Fondo
de
Aceites
Usados

Page 41
 EN COLOMBIA

Decreto
Ley 2811
de 1974 Res.
Art. 38 Ley 430 1188 de
de 1998 2003
DAMA

1974 1998 2002 2003

Fondo
de
Aceites
Usados

Page 42
 EN COLOMBIA

Decreto
Ley 2811
de 1974 Res.
Art. 38 Ley 430 1188 de
de 1998 2003
DAMA

1974 1998 2002 2003

Se definen las obligaciones y

Fondo prohibiciones de los diferentes
de actores de la cadena de gestión de
Aceites
los aceites usados, así como las
Usados
responsabilidades y sanciones
correspondientes.
Page 43
 EN COLOMBIA

Decreto
Ley 2811
de 1974 Res.
Art. 38 Ley 430 1188 de
de 1998 2003
DAMA

1974 1998 2002 2003 2005

Fondo
de Decreto
Aceites 4741 de
Usados 2005

Page 44
 EN COLOMBIA
Decreto 4741 de 2005
Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención
Decreto y el manejo de los residuos o desechos peligrosos
Ley 2811 generados en el marco de la gestión integral
de 1974 Res.
Art. 38 Ley 430 1188 de CAPÍTULO IV
De la gestión 2003
de 1998 y manejo de los empaques, envases,
DAMA
embalajes y residuos de productos o sustancias
químicas con propiedad o característica peligrosa
1974 1998 2002 2003 2005

Fondo
de Decreto
Aceites 4741 de
Usados 2005

Page 45
 EN COLOMBIA

Decreto
Ley 2811
de 1974 Res.
Art. 38 Ley 430 1188 de
Programa
de 1998 2003 Recolección
DAMA Celulares

1974 1998 2002 2003 2005 2007

Fondo
de Decreto
Aceites 4741 de
Usados 2005

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 EN COLOMBIA

Decreto
Ley 2811
de 1974 Res.
Art. 38 Ley 430 1188 de
Programa
de 1998 2003 Recolección
DAMA Celulares

1974 1998 2002 2003 2005 2007

Fondo
de Decreto
Aceites 4741 de
Usados 2005

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 EN COLOMBIA

Decreto
Ley 2811
de 1974 Res.
Art. 38 Ley 430 1188 de
Programa
de 1998 2003 Recolección
DAMA Celulares

1974 1998 2002 2003 2005 2007

Norma
Fondo posconsumo
envases de
de Decreto plaguicidas
Aceites 4741 de agrícolas
Usados 2005

Page 48
 EN COLOMBIA

Decreto Res.
Ley 2811 Ley 430 1188 de
Programa
de 1974 de 1998 2003 Recolección
Art. 38 DAMA Celulares

1974 1998 2002 2003 2005 2007 2009 2010

Fondo Norma
de Decreto posconsumo Programas
envases de posconsumo
Aceites 4741 de plaguicidas otros seis
Usados 2005 agrícolas residuos

Page 49
Política de Producción y
Consumo Sostenible se enfoca
a cambiar la cultura del
consumo, aumentar la
eficiencia en la producción, la
responsabilidad en el uso de
materias primas y recursos
naturales, el consumo de los
productos y la disposición de
los residuos, para de esta
manera contribuir al
mejoramiento de la calidad
ambiental de Colombia y a la
calidad de los productos para
el consumo en los
mercados nacionales.
Page 50
PROGRAMAS POSCONSUMO
(OBLIGATORIOS)

OBJETIVOS FUNDAMENTALES

Que los residuos posconsumo sean separados de los

residuos ordinarios y manejados de forma ambientalmente
adecuada.

Que los materiales que componen los residuos

posconsumo puedan ser reciclados, aprovechados o
valorizados por empresas que cumplan con la
normatividad ambiental vigente.

Que los consumidores asuman comportamientos y hábitos de

consumo sostenible.

Page 51
PROGRAMAS POSCONSUMO
(OBLIGATORIOS)

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 RESOLUCIONES DE GESTIÓN
POSCONSUMO

Resolución 693 de 2007 • Envases de Plaguicidas

Resolución 371 de 2009 • Medicamentos Vencidos

Resolución 372 de 2009 • Baterías Plomo Ácido

Resolución 1297 de 2010 • Pilas y/o Acumuladores

Resolución 1457 de 2010 • Llantas Usadas

Resolución 1511 de 2010 • Bombillas

Resolución 1512 de 2010 • Computadores y/o Periféricos

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Page 54
Page 55
Page 56
Page 57
Page 58
Page 59
Page 60
Page 61
Page 62
Gracias

Page 63