COMERCIO EXTERIOR Y COMERCIO

INTERNACIONAL
Comercio iExterior Alude al comercio que se realiza entre dos entes
económicos más allá de las fronteras nacionales; hace referencia al
intercambio comercial de un país con relación a los demás, es decir, si
tomamos como referencia a Argentina, el comercio exterior de la Argentina es
aquel que este país realiza con las diferentes naciones con las cuales comercia.
El comercio exterior de un país es el conjunto de actos de tal índole, realizados
por sus residentes nacionales, conforme a prescripciones legales y actuando
como sujetos del derecho internacional privado,
Comercio Internacional Hace referencia a esta actividad (comercio) se encuentra
en un punto elevado en el espacio, que le permite contemplarla de una manera
global, todas las relaciones económicas o al menos las más relevantes que se dan
entre todos los diferentes entes económicos que participan-
Puede ser definido como ...aquel que se realiza entre los Estados que componen
la comunidad internacional, ya sea por medio de organismos oficiales o de los
particulares mismos
Se diferencia el comercio internacional de bienes, mercancías, visible o tangible y
el comercio internacional de servicios invisible o intangible. Los movimientos
internacionales de factores productivos y, en particular, del capital, no forman
parte del comercio internacional –
Comercio Internacional se refiere a movimientos comerciales y financieros que
desarrolla un Estado con particulares de otro país o entre dos Estados diferentes.
Tiene un carácter universal, siendo regido por el Derecho Internacional Público.
 COMERCIO EXTERIOR

•Es el comercio de una empresa, persona o gobierno con otro particular

•Se sujeta al Derecho Privado
•Puede ser de un pais a otro , o de in bloque a otro
 COMERCIO INTERNACIONAL

•Es una Macro visión

•Incluye a todos los participantes directos e indirectos
•Considera las reglamentaciones globales
•Existe tanto visible o tangible como intangibles
•Algunos autores no consideran el comercio intangible )Inversión extranjera=
•Se rige por derecho Público
REGIMENES ADUANEROS
REGIMENES DEFINITIVOS
IMPORTACION EXPORTACION
Ingreso legal de mercancías Salida legal definitiva de mercancías
para uso o consumo definitivo nacionales o nacionalizadas

REGIMENES SUSPENSIVOS
TRANSITO
Permite el traslado de mercancías con destino
al exterior con suspensión de tributos

TRANSBORDO
Traslado de mercancías con destino al extranjero de un medio de
transporte utilizado para la llegada a aquel utilizado para la salida
DEPOSITO DE ADUANAS
Permite almacenar las mercancías bajo control
aduanero, en lugares autorizados

REGIMENES
IMPORTACION TEMPORAL
Ingreso de bienes con suspensión
de tributos, para un fin y por un
plazo determinado, al término
de éste deberá retornar sin
transformación
TEMPORALESEXPORTACION TEMPORAL
Salida de bienes con obligación
de retornar en un plazo determinado,
en el mismo estado o luego de
haber sido transformados o
reparados

REGIMENES DE PERFECCIONAMIENTO
ADMISION TEMPORAL
Permiten el ingreso de ciertos bienes con suspensión del pago
de tributos, para ser exportados dentro de un plazo determinado
luego de haber sufrido transformación o elaboración
DRAWBACK
Permiten el ingreso de ciertos bienes con el pago de tributos,
para luego de ser transformados y exportados dentro de un plazo
determinado obtener la restitución total o parcial de éstos
REPOSICION DE MERCANCIAS EN FRANQUICIA
Permiten el ingreso con exoneración automática de tributos,
de mercancías equivalentes a las que habiendo sido nacionalizadas
han sido transformadas o elaboradas en productos exportados
Max B. Canales Montes
Max B. Canales Montes

REGIMENES ADUANEROS
REGIMENES DE IMPORTACION REGIMENES DE EXPORTACION

IMPORTACION PARA EL EXPORTACION DEFINITIVA

CONSUMO

• SWAP
REIMPORTACION EN EL MISMO • PROVISIONES DE A BORDO
ESTADO
EXPORTACION TEMPORAL PARA
ADMISION PARA REIMPORTACION EN EL MISMO
REEXPORTACION EN EL MISMO ESTADO
ESTADO

REGIMENES DE PERFECCIONAMIENTO
ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
DRAWBACK
REPOSICION DE MERCANCIAS CON FRANQUICIA ARANCELARIA

EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

REGIMEN DE DEPOSITO ADUANERO

REGIMENES DE TRANSITO
TRANSITO ADUANERO
TRANSBORDO REEMBARQUE
 OTROS REGIMENES ADUANEROS O DE
EXCEPCIÓN

• Tráfico Fronterizo
• Envíos o Paquetes Postales
• Envíos de Entrega Rápida
• Vehículos para Turismo
• Duty Free
• Provisiones de a bordo

Max B. Canales Montes

• Material Especial para Carga, Descarga, Manipuleo
y Protección de las Mercancías en el Tráfico
Internacional, Repuestos y accesorios para
reparación
• Material de Uso Aeronáutico
• Contenedores
• Muestras para exhibiciones o Ferias
• Equipaje y Menaje de Casa
• Transporte Multimodal y TIC
• Mercancías sin fines comerciales
• Material de Guerra

Max B. Canales Montes

MARCO LEGAL DEL COMERCIO
EXTERIOR
 COMPRAVENTA INTERNACIONAL

• El Perú se ha adherido a la “Convención de las

Naciones Unidas sobre Contratos de Compraventa
Internacional de Mercaderías” a través del D.S. Nº 11-
99-RE, publicado el 22 de febrero de 1999

• INCOTERMS (versión) 2000, Publicación de la Cámara

de Comercio Internacional
 CONTENIDO DEL CONTRATO DE COMPRAVENTA
INTERNACIONAL

- Las partes contratantes

- Formulación del contrato (oferta/aceptación)
- Descripción de la mercancía (al detalle)
- El precio y condición de pago
- El plazo de entrega
- El lugar de entrega
- La contratación de transporte y seguro
- El trámite aduanero de exportación e
importación
- Transferencia de propiedad
- Transferencia de riesgo
- Embalajes
- Legislación y jurisdicción aplicable
- Incumplimiento de contrato
- Fijación de daños y perjuicios
- Fuerza mayor
- Entrega de documentos
 NORMAS QUE REGULAN LAS OPERACIONES
ADUANERAS

• La Ley General de Aduanas cuyo Texto Único Ordenado

fue aprobado por Decreto Supremo Nº 129-2004-EF

• El Reglamento de la Ley General de Aduanas aprobado

por Decreto Supremo Nº 011-2005-EF

• La Tabla de Sanciones aplicable a Infracciones

Aduaneras aprobada por Decreto Supremo
Nº 013-2005-EF

• Nuevo Arancel de Aduanas 2007, aprobado por Decreto

Supremo Nº 017-2007-EF

• La Ley de Facilitación del Comercio Exterior aprobada

por Ley Nº 28977
 MERCANCÍA FÍSICA COMO OBJETO
DE LA LOGÍSTICA

• La legislación aduanera se aplica a mercancías, es decir

a bienes físicos que pueden ser objeto de regímenes,
operaciones y destinos aduaneros

- El caso del “software imponible” y su envío al Perú

por INTERNET. Se requiere la modificación de la
RSNAA 546-2003/SUNAT/A (INTA-PE.01.14).

- La publicidad comercial televisiva en formato FTP

y la precisión de SUNAT
 OPERACIONES REALIZADAS
“FUERA DEL PAÍS”

• Las operaciones comerciales fuera del territorio

aduanero no califican como importación (Ley de IGV e
ISC – D.S. Nº 055-99-EF). Tampoco el envío de
mercancías a ZOFRATACNA (Ley 27688), CETICOS
(D.S. Nº 112-97-EF)

• Operaciones comerciales en Almacenes Aduaneros

(LGA)

• La venta de mercancías antes de despacho a consumo

(Ley de IGV e ISC)
 REGÍMENES/OPERACIONES ADUANERAS

• Definitivos Importación
Exportación

• Suspensivos Tránsito
Transbordo
Depósito de Aduana

• Temporales Importación Temporal

Exportación Temporal

• De Perfecionamiento Admisión Temporal

Drawback
Reposición de Mercancías
en Franquicia

• Operación Aduanera de Reembarque

 DOCUMENTACIÓN ADUANERA

Terminal de
Almacenamiento
1. Reconocimiento previo
Destinación 2. Extracción de muestras
de la Mercancía 3. Operaciones usuales

1. Declaración Unica de Aduanas

2. Factura Comercial
3. Documento de Transporte
4. Certificado de Origen
5. Certificaciones y autorizaciones
6. Garantía
7. Volante de Despacho
8. Packing List
9. Póliza de Seguro Agente de Aduana
 LEY Nº 28977 - VENTANILLA UNICA DE
COMERCIO EXTERIOR

• La Ventanilla Única de Comercio Exterior estará a cargo

de MINCETUR y permitirá a los operadores tramitar las
autorizaciones y permisos que exigen las autoridades
para importar y exportar.

• El trámite se hará por medios electrónicos. Incluso la

entrega de documentos.

• El documento autorizante deberá expedirse en 5 días

de presentada la solicitud. En caso contrario se
entenderá aprobada de manera automática.

• Se deroga el D.S. Nº 165-2006-EF

 TRIBUTOS DE IMPORTACIÓN

A/V 0%, 12% ó 20%

Derechos Adicionales
Variables/Rebajas Arancelarias
Derecho Arancelario Adicional
(Sobretasa) 5%
TRIBUTOS
I.S.C. (valor, especifico y PVP)
I.G.V. 17% / Percepción
I.P.M.. 2%
Tasas Aduaneras
Salvaguardias/aranceles adicionales

OTROS Derechos Antidumping,

Compensatorios
 SUJETOS DEL IMPUESTO

NACIMIENTO: Numeración de la Declaración de Importación

Sujeto Pasivo

IMPORTADOR
Contribuyente
Sujeto Activo
AGENTE DE
ADUANA
SUNAT
Responsable Solidario
Acreedor
Tributario EMPRESA
SUPERVISORA
Responsable Solidario

CONCESIONARIO
POSTAL
Responsable Solidario
 PRESCRIPCIÓN TRIBUTARIA

Determinar y cobrar tributos: 4 años desde 1º de enero de

año siguiente a nacimiento de O.T.

• Determinar y cobrar tributos en I.T. Y A.T.: 4 años desde

1º de enero de año siguiente de conclusión de régimen

• Aplicar y cobrar sanciones: 4 años desde 1º de enero de

año siguiente de comisión de infracción o de su detección.

• Requerir devolución de drawback indebido: 4 años desde

1º de enero de año siguiente a entrega de restitución.

• Devolución: 4 años desde 1º de enero de año

siguiente de pago indebido o en exceso.
 IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS

• No se requiere ser dueño de la mercancía para

importar. Su efecto en el crédito fiscal - IGV

• El problema de la “mercancía no manifestada”. Es

urgente modificar los artículos 37º, 40º y 108º d) de la LGA

• El Sistema Anticipado de Despacho Aduanero de

alcance general y control aduanero posterior como
propuestas para cumplir el plazo de 48 horas de la
Ley 28977

• El problema de la “mercancía no declarada”.

Ayudaría mucho modificar los artículos 46º y
108º i) de la LGA y permitir no solo rectificaciones
sino también modificaciones
 RESOLUCIONES ANTICIPADAS

• La Aduana emitirá Resoluciones de Clasificación

Arancelaria a solicitud de parte, antes de la importación.
• También emitirá resolución anticipada sobre Valoración
Aduanera, drawback, admisión e importación
temporal, exoneraciones (legales y de Acuerdos
Comerciales) y reimportación.
• MINCETUR emitirá resoluciones anticipadas sobre el
origen de las mercancías (CAN, ALADI, MERCOSUR,
TLC).
• PRODUCE emitirá resoluciones anticipadas sobre
rotulado de las mercancías