MUNICIPIO, RELACIÓN

MUNICIPALIDAD Y ENTRE LAS

INSTITUCIONES
GOBIERNOS LOCALES

1
INTERES
COMÚN A
REGULAR

2
¿DICHAS
INSTITUCION
ES TIENEN
IGUAL
SINIFICADO?

NO

3
¿DICHAS
INSTITUCIO
NES SE
EXCLUYEN
ENTRE SI?

NO

4
 RELACION
GOBIERNO DE
INTEGRACI
LOCAL ÓN

MUNICIPALIDAD SI

MUNICIPIO

5
“El segundo grado de las
sociedades que abarcan
todos los aspectos de la EL
MUNICIPIO
vida humana. No es una
mera circunscripción N AT U RA L E Z A

territorial para un fin T E O R IA

político; es, por el contrario- I U S N AT U RA LI S TA

agrega-una comunidad de - A u to r : A h r e n s ,
familias para la pensador del
siglo xix.

prosecución de todos los

fines esenciales de la vida”.

6
 “No es el municipio una
delegación del Estado Nacional –
centralización-ni la consecuencia EL
de un contrato sinalagmático MUNICIPIO
entre varias familias-federación-
teniendo una existencia propia y
sustantiva que no recibe ni aún del N AT U RA L E Z A
conjunto de sus miembros”. El
municipio se forma mediante la T E O R IA
I U S N AT U RA LI S TA
atracción que, como un centro
ideal de fuerza, ejerce sobre un
cierto número de familias, las - A u to r : G i n e r
cuales se agrupan gradualmente
en torno de ese centro común, y se
constituyen en órganos y
representantes suyos”

7
 “Según Albi, son tres :

1. El Municipio es una sociedad

natural, anterior al Estado, que debe EL
ser necesariamente reconocida por MUNICIPIO
éste donde quiera que exista.
2. Las relaciones de vecindad N AT U RA L E Z A
constituyen la base natural del
municipio y determinan la forma de T E O R IA
convivencia social. I U S N AT U RA LI S TA
3. El carácter natural produce, como
consecuencia indeclinable, que el
grupo social a que nos referimos - A u to r : A l b i .
Po s t ul a d o s d e l
posea una peculiar personalidad, I u s n a t ur a l i s m mo
una vida propia, un derecho natural
al autogobierno, a la autonomía, en
una esfera dela vida humana total”

8
“El municipio se subsume
dentro de la totalidad del
orden jurídico y que no EL
MUNICIPIO
existe sino en virtud de una
delegación estatal”
N AT U RA L E Z A
T E O R IA
L E G A L I S TA

- A u to r Ke l s e n

9
Es una comunidad de
familias vinculadas por una EL
MUNICIPIO
relación de vecindad, C O N C E P TO

dentro de los limites de un

territorio y con capacidad
para construir un gobierno
local

10
 La Población.- Esta constituida por
hombres, mujeres y niños, que
viven dentro de un área geográfica
denominados distritos o
provincias, ligados por lazos de EL
vecindad, de necesidades MUNICIPIO
comunes y de problemas comunes E L E M E N TOS

y soluciones comunes
 El Territorio.- Es el área geográfica
municipal, ciudad, distrito o
comuna, ocupada por los vecinos y
dentro de cuya área se ejercen sus
poderes los órganos municipales.
 El Gobierno.- Es el conjunto de
Órganos que realizan tareas que le
son propias para los fines del
municipio

11
La “municipalidad” es la
expresión institucional, LA
M U N I C I PA LIDA D
revestida de potestad
estatal, de la organización C O N C E P TO

de los servicios e intereses

que se administran y
gobiernan en un municipio.

F u e n t e : Tr a t a d o d e D e r e c h o M u n i c i p a l . H o r a c i o R o s a t t i . To m o I .
Rubinzal –Cuzoni Editores. Buenos Aires. Página 19.

12
Son unidades básicas de la
organización territorial del
Estado, canales inmediatos GOBIERNOS
LOCALES
de participación vecinal en C O N C E P TO

los asuntos públicos que

institucionalizan y A r t . I . d e l T. P
d e l a LO M

gestionan con autonomía 27 97 2

los intereses propios de las

correspondientes
colectividades.

13
Son los órganos de
gobierno promotores del
desarrollo local, con GOBIERNOS
LOCALES
personería jurídica de C A R AC T E R E S

derecho Público y plena A r t . I y I I d e l T. P

capacidad del d e l a LO M
27 97 2

cumplimiento de sus fines

con autonomía económica,
administrativa y política en
los asuntos de su
competencia.

14
 Características de los gobiernos
locales:
GOBIERNOS
- El gobierno local constituye el eje LOCALES
del desarrollo local.
C A R AC T E R IS T I C A S

- El gobierno local constituye el eje

principal de la descentralización.

- Políticamente, el gobierno local

representa la fuente más firme de
la democracia

15
 Siendo el gobierno local el ente que
conduce, administra, dirige y controla los
recursos dentro de una determinada área
geográfica, a través de sus órganos de
gobierno, es necesario que la población y
los profesionales que prestan servicios a GOBIERNOS
los gobiernos locales conozcan la LOCALES
legislación municipal moderna, a fin de EJE DEL
lograr gobiernos locales autónomos, D E S A RROL LO
eficientes, que tengan como misión la LO C A L
implementación de los servicios básicos,
desarrollo económico y la seguridad
ciudadana.

 EJEMPLO. El artículo IV del Título

Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley 27972, que a la
letra dice “los gobiernos locales
representan al vecindario, promueven la
adecuada prestación de los servicios
públicos locales y el desarrollo integral
sostenible y armónico de su
circunscripción

16
 Actualmente el gobierno local recibe
del gobierno central diversos
programas que anteriormente los
gobiernos lo manejaban
centralizadamente. De esta manera se GOBIERNOS
necesitar conocerla legislación LOCALES
municipal moderna a fin de tener EJE DE LA
gobiernos locales eficientes que sepan DESCENTRALIZ
dar un buen uso a los recursos que AC I Ó N
Estado transfiere.

 EJEMPLO, el PCA (Programa de

Complementación Alimentaria MINDES
a distritos de lima, 2010, alimentación
para personas de extrema pobreza o
salud crítica- comedores populares,
actualmente se transfirió a 42
municipalidades distritales limeñas).

17
 Políticamente, el gobierno local
representa la fuente más firme
de la democracia, toda vez que
el los ciudadanos participan del GOBIERNOS
gobierno local ya sea para elegir LOCALES
Re p r e s e n t a l a
a sus representantes o para f u e n te m á s
participar en el gobierno local. firme de la
d e m o c r a c ia

 EJEMPLO, Elección de
representantes de Juntas
Vecinales, Participación
Ciudadana, Presupuesto
Participativo, Consejo
Consultivos Locales

18
Analizar el Art. 1 de la LOM
y contrastarlo con los
artículos del T.P de la
misma normativa. TAREA

Emitir opinión respecto al Términos

uso de los términos vistos

analizados
a ) M u n i c i p io ; b )
M u n i c ip a l id a d y
en clases. c) Gobierno
Local

Analizar el uso de los

términos acotados en toda
la LOM y comentar su uso.

19