PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO EN
MATERIA ADUANERA
DERECHO FISCAL II
CATEDRATICO: LIC. PATRICIA TORRES
EXPONENTE: JOSE ADOLFO RESENDIZ BARRIOS
 PAMA
 La estructura jurídica de la verificación en
materia aduanera ha evolucionado, el
procedimiento administrativo en materia
aduanera pareciera relativamente nuevo, lo es,
solo que de nombre, ya que este aunque con
algunas diferencias tiene un antecesor, el
procedimiento administrativo de
investigación y audiencia (PAIA) el cual esta
bajo la responsabilidad de la dirección de
aduanas y sus oficinas dependientes.
 ¿Qué es el PAMA?

Es aquel que se inicia cuando las

autoridades aduaneras levantan el acta de
inicio del procedimiento administrativo en
materia aduanera al embargar
precautoriamente mercancías en los
términos previstos por la ley aduanera.
 ¿Cuándo?

Cuando con motivo del reconocimiento

a d u a n e r o, d e l a ve r i f i c a c i ó n d e m e r c a n c í a s e n
transporte o por el ejercicio de las facultades
de comprobación como pudiera serlo la
realización de un procedimiento de visita
domiciliaria, se deter mine que se configura
alguna de las causales de embargo previstas por
la ley aduanera.
 ¿Cómo?

 Para efecto de proceder al embargo precautorio de mercancías, las

autoridades levantaran el acta de inicio del procedimiento
administrativo en materia aduanera en donde deberán hacer
constar:

a) La identificación de la autoridad que practica la diligencia.

B) Los hechos y circunstancias que motivan el inicio del
procedimiento.
c) La descripción, naturaleza y demás características de las
mercancías.
d) La toma de muestras de las mercancías en su caso, y otros
elementos probatorios necesarios para dictar la resolución
correspondiente.
¿Por qué?
Por la actualización de alguna de las siguientes causales de embargo precautorio:
 Cuando las mercancías se introduzcan a territorio nacional por lugar no autorizado cuando las
mercancías extranjeras en transito internacional se desvíen en las rutas fiscales o sean transportadas
en medios distintos a los autorizados tratándose de transito interno.
 Cuando se trate de mercancía de importación o exportación prohibida o sujeta a las regulaciones y
restricciones no arancelarias o sin acreditar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas, o en
su caso, se omita el pago de cuotas compensatorias.
 Cuando no se acredite con la documentación aduanera correspondiente, que las mercancías se
sometieron a los tramites previstos en esta ley para su introducción al territorio nacional o para su
internación de la franja fronteriza al resto del país y cuando no se acredite su legal estancia o
tenencia o se trate de vehículos conducidos por personas no autorizadas.
 Cuando con motivo de reconocimiento aduanero, o de la verificación de las
mercancías en transporte, se detecte mercancía no declarada o excedente en mas de un
10%del valor total de lo declarado en la documentación aduanera que ampare las
mercancías.
 Cuando se introduzca dentro del recinto fiscal vehículos de carga que transporten
mercancías de importación sin el pedimento que corresponda para realizar el despacho
de las mismas.
 Cuando el nombre, denominación, razón social, domicilio del proveedor en el
extranjero, domicilio fiscal del importador señalado en el pedimento, o bien, en la
transmisión electrónica o en el uso consolidado, considerando, en su caso, el acuse
correspondiente declarado sean falsos o inexistentes, o cuando el domicilio señalado no
se pueda localizar al proveedor en el extranjero.
 Cuando el valor declarado en el pedimento sea inferior en un 50% o
mas al valor de la transacción de mercancía idénticas o similares
determinado conforme a los artículos 72 y 73 de esta Ley salvo que se
haya otorgado la garantía correspondiente.
¿Qué medios de defensa legal proceden?
 Formulación de pruebas y alegatos.
 Amparo directo
Consecuencia de no ejecutar una defensa legal adecuada en la vía
administrativa:
Se determinara que las mercancías pasan a propiedad del fisco federal –
embargo definitivo imponiéndose en su caso las sanciones por la
comisión de las infracciones no desvirtuadas o la determinación de un
crédito fiscal.
¿Cuál es el plazo que tiene la autoridad para emitir resolución definitiva en materia
de comercio exterior?
 Las autoridades aduaneras deberán de dictar resolución definitiva en un plazo
que no excederá de cuatro meses, contando a partir del día siguiente a aquel en
que se encuentre debidamente integrado en el expediente.
¿Cuándo se considera que se encuentra debidamente integrado el
expediente?

 Cuando haya vencido los plazos para la presentación de todos los

escritos de pruebas y alegatos, o en caso de resultar procedente, la
autoridad encargada de emitir la resolución haya llevado acabo las
diligencias necesarias para el desahogo de las pruebas ofrecidas por
los prominentes.
¿Qué sucede si la autoridad no emite resolución dentro de los cuatro
meses señalados?
 Quedaran sin efectos las actuaciones de la autoridad que dieron inicio
al procedimiento
Resolución definitiva en materia de comercio exterior:
 Vía ordinaria: puede ser impugnada atraves del recurso de revocación,
juicio de nulidad y amparo directo, dentro de los plazos y formalidades
que a cada instancia le corresponden.
FIN