Tema :

“Sistemas Administrativos en el Perú”

CPCC Harold Nina Berrios

 Sumario
 La Administración Pública
 Los Sistemas Administrativos: Concepto e Importancia
 Sistema de Gestión Presupuestal en el Perú: Presupuesto por
Resultados (PPR).
 Sistema de Control Gubernamental: Sistema Nacional de Control
 Planeamiento en el Sector Público: Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico.

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 Las Estructuras Organizacionales en las Entidades Públicas

Estructura típica: Seis niveles (Órgano de dirección, órgano de control,

órganos de asesoramiento, órganos de apoyo, órganos de línea y
órganos desconcentrados)
Órgano de Control
Órgano s de
Dirección

Órganos de
Asesoramiento
Órgano de Apoyo

Órganos
desconcentrados

Órganos de Línea

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 Definición de Sistema
• SISTEMA: (1. Conjunto de reglas o principios sobre una materia
racionalmente enlazados entre sí. 2. Conjunto de cosas que
relacionadas entre sí ordenadamente contribuye a determinado
objeto

• Los sistemas, tienen dos (2) usos muy diferenciados, que se refiere
a los sistemas de conceptos y a los objetos reales complejos y
dotados de una organización

• En general, se puede señalar que cada una de las partes que

encierra un sistema puede ser considerado como un subsistema, así
los subsistemas son sistemas más pequeños dentro de sistemas
mayores

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 Sistemas Administrativos - Ley 29158
• Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye en
su autoridad técnico-normativa a nivel nacional; dicta normas y
establece procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su
operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento
en el marco de la LOPE y sus leyes especiales

• Los Sistemas Funcionales, tienen la finalidad asegurar el

cumplimiento de políticas públicas que requieren la participación
de todas o varias entidades del Estado

• Los Sistemas Administrativos, tienen la finalidad de regular la

utilización de los recursos en las entidades de la Administración
Pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.

Ley 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

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 Los Sistemas administrativos en el Estado Peruano

Ley Nª 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

Título V
Los Sistemas del Poder Ejecutivo
Artículos43ª - 48ª
Los Sistemas son los conjuntos de principios, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de
la Administración Pública que requieren ser realizadas por todas o varias
entidades de los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los
niveles de Gobierno. Son de dos tipos:

 Sistemas Funcionales.
 Sistemas Administrativos.

Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye en su

autoridad técnico-normativa a nivel nacional; dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación técnica y
es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente
Ley, sus leyes especiales y disposiciones complementarias.

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 Los Sistemas administrativos en el Estado Peruano

Sistemas Funcionales.

Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de

políticas públicas que requieren la participación de todas o varias entidades
del Estado.

El Poder Ejecutivo es responsable de reglamentar y operar los Sistemas

Funcionales.

Las normas del Sistema establecen las atribuciones del Ente Rector del
Sistema.

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 Sistemas Administrativos
• Los sistemas administrativos, son procesos de apoyo
administrativo que contribuyen e impulsan al cumplimiento de los
objetivos del Estado. Estos sistemas racionalizan las estructuras y
los procedimientos administrativos y a la vez promueven el mejor
uso de los recursos humanos, financieros y materiales, logrando así
una mayor eficiencia
• Los sistemas administrativos, están compuestos de principios,
normas, procedimientos y técnicas que regulan la utilización de
recursos en las entidades de la administración pública. Entre los
principales sistemas de la administración pública peruana, figuran
los de presupuesto, contabilidad, tesorería, adquisiciones y
contrataciones, personal, inversión pública, control, entre otros
• Usualmente, su operatividad se da sobre la base de un órgano
central que gobierna (rector del sistema) y por un conjunto de
unidades descentralizadas
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 Los Sistemas administrativos en el Estado Peruano

Sistemas Administrativos.

Los Sistemas Administrativos

tienen por finalidad regular la
utilización de los recursos en
las entidades de la
administración pública,
promoviendo la eficacia y
eficiencia en su uso.

Los Sistemas Administrativos

de aplicación nacional están
referidos a las siguientes
materias:

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 SISTEMA ADMINISTRATIVO
Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico
Sistema Nacional de Presupuesto
Sistema Nacional de Contabilidad
Sistema Nacional de Tesorería
Sistema Nacional de Endeudamiento
Público
Contrataciones del Estado
Sistema Nacional de Inversión Pública
Sistema Nacional de Bienes
Empleo Público
Sistema Nacional de Control
ENTIDAD RECTORA
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
– CEPLAN
Dirección General de Presupuesto - MEF
Dirección Nacional de Contabilidad - MEF
Dirección Nacional de Tesorería - MEF
Dirección Nacional de Endeudamiento Público
- MEF
Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE
Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público - MEF
Superintendencia de Bienes Nacionales
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
Contraloría General de la República
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 PRINCIPALES SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

SISTEMA
SISTEMA SISTEMA SISTEMA SISTEMA SISTEMA
NACIONAL DE
NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE
INVERSIÓN
PRESUPUESTO TESORERIA ABASTECIMIENTO CONTABILIDAD PLANIFICACIÓN
PÚBLICA

LEY GENERAL LEY GENERAL LEY GENERAL LEY GENERAL LEY DEL SISTEMA LEY DEL SISTEMA
DEL SISTEMA DEL SISTEMA DEL SISTEMA DEL SISTEMA NACIONAL DE NACIONAL DE
NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE INVERSIÓN PLANEAMIENTO
PRESUPUESTO TESORERIA ABASTECIMIENTO CONTABILIDAD PÚBLICA ESTRATÉGICO
LEY Nº 28411 LEY Nº 28693 D.LEY Nº 22056 LEY Nº 28708 LEY Nº 27293 D. LEG. Nº 1088

DIRECCIÓN DIRECCIÓN CENTRO

DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN
NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE
NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE
PRESUPUESTO INVERSIÓN PLANEAMIENTO
TESORERÍA ABASTECIMIENTO CONTABILIDAD
PÚBLICO PÚBLICA ESTRATEGICO

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

LEY Nº 27785
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

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GESTIÓN EFECTIVA DEL SECTOR
PÚBLICO
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 Sistema de Administración Financiera
Ministerio de Economía
Viceministerio de Hacienda

Secretaría Comité de
Técnica Coordinación

Sistema
Integrado Sistema Sistema Sistema Sistema
de Nacional Nacional Nacional Nacional
Administración de de de de
Financiera Tesorería Endeudamiento Contabilidad
Presupuesto
SIAF
(Ley 28411) (Ley 28693) (Ley 28563) (Ley 28708)
------------------- -------------------- ----------------------- -------------------
DGPP DGETP DGETP DGCP

Ley 28112 – Ley Marco de la

Sistema Sistema Sistema Administración Financiera del Sector
Gobierno Gobiernos Gobiernos Publico
Nacional Regionales Locales

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Esquema normativo
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