POLICIA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA NACIONAL DE FORMACION EESTP-PNP

PROFESIONAL POLICIAL CHICLAYO

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL

ASIGNATURA : DOCTRINA E IDENTIDAD INSTITUCIONAL

TEMA : IDENTIDAD E IMAGEN CORPORATIVA DE LA PNP
DOCENTE : Cmte. PNP MIGUEL ENRIQUE OROZCO LOPEZ

EQUIPO Nº : 05
 DEDICATORIA

Agradecemos a nuestros padres quienes nos brindan su

apoyo para nuestro desarrollo académico y profesional.
 AGRADECIMIENTO

Agradezco a nuestra Institución de la PNP por darnos la oportunidad de poder

desarrollarnos como personas preparadas en el ámbito de la PNP, para así
adquirir conocimientos, también agradezco a mis padres quienes se esfuerzan
por darme lo mejor en mi formación académica y a mis compañeros de clase
futuros colegas.
 INTRODUCCION

• La MISTICA es esa fuerza interior que supera todos los obstáculos que aparezcan
• Nos impulsa hacia adelante con mayor pujanza, para lograr los objetivos de nuestra causa.
• Nos mantiene inconformes porque día a día aspiramos a algo mejor.
• Nos permite ser severos para juzgar las deficiencias y enmendarlas.
• Nos demuestra en cada hombre de disciplina autorizada por el gobierno algo o mucho aprovechable a la magna
obra de la Policía.
• Nos afianza minuto a minuto la convicción de que estamos en lo cierto y que hacia lo cierto debemos conducir a
quienes dudan o desconocen la excelencia de nuestra verdad.

Pero esta mística no surge por sí misma, hay que producirla con acertada combinación de raciocinio y emoción y
principalmente hay que mantenerla y avivarla en toda ocasión si se quiere que produzca los frutos de actividad que en
todos los momentos requiere el Policía para progresar y enaltecerse.
 CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMÁTICA

• La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio
de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas.
• Es profesional y jerarquizada.
• Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la República y tienen competencia para
intervenir en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de su finalidad fundamental.
• A pesar de tener buenos méritos la PNP hay una parte en ella que se ha infiltrado para hacer mal uso del uniforme
, o cargo que ostenta puesto que se a dedicado a delinquir a su pueblo camuflado y expedito en el manejo de la
delincuencia organizada, lo cual ha bajado la mística de la PNP, ya que por uno se juzga a todos.
B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL

 Describir Como es la mística e imagen policial

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Dar a conocer cuáles son las funciones del PNP

• Como debe ser la imagen institucional de la PNP

C. JUSTIFICACION E IMPORTANCIA

1. JUSTIFICACION

En la Policía Nacional a diferencia del otro extremo, resulta incongruente e incomprensible que sus elementos
utilicen una tribuna para exponer algunos hechos que perjudican al instituto en su conjunto.
El espíritu de cuerpo, está concebido a tender en torno a la institución que lo cobija un blindaje de entrega,
sacrificio, unidad espiritual, propósito noble y generoso de servicio.

2. IMPORTANCIA

La PNP está encaminada fundamentalmente a garantizar y restablecer el orden interno del País.
La vigencia de ese orden depende de la totalidad de los miembros del Estado cumpliendo asi con mucha ética su
función como tal..
 CAPITULO II
MARCO TEORICO - DOCTRINARIO
A. ANTECEDENTES

El 03 de Julio 1922, durante el Gobierno de Don Augusto B. Leguía con el apoyo de la primera misión de la Guardia
Civil Española, se organizó adecuadamente la Escuela de Policía de la República, con los cuerpos de Guardia Civil
y de Seguridad similar a la Benemérita Guardia Civil Española, ubicando como sede la Av. Los Incas – Barrios
Altos.
En 1945 la Escuela cambia de nombre, denominándose a partir de la fecha como “ESCUELA NACIONAL DE
POLICIA”.
En 1960 la Escuela Nacional de Policía toma el nombre de “CENTRO DE INSTRUCCION de la Guardia
Civil”.

Mediante el D.L. Nº 371 del 04FEB86 se promulga la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales y con RM Nº 0014-87-
IN/DM del 05FEB87 se crea la Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales” que integró a los ex-Centros de
Instrucción de la Guardia Civil, Policía de Investigaciones y Guardia Republicana
B. BASES TEORICÁS
POLICÍA

Etimología:

Policía deriva del latín politiu y del griego politei, denotando ambas la referencia a lo que es propio de la
comunidad política (polis). Hacia comienzos del -Siglo XV, la policía es ya algo que se refiere a la prosperidad y
seguridad públicas.

Concepto:

 Es el conjunto de medidas coactivas arbitradas por el derecho para que el particular ajuste su actividad a un
fin de utilidad pública.
• «Aquella manera de actividad pública en el campo de la administración interna que se realiza limitando o
regulando la actividad de los particulares y eventualmente, si fuese necesario, por medio de la coacción, a fin
de garantizar el todo social y sus partes contra daños que puedan provenir de la actividad, humana».
FUNCIÓN DE POLICÍA

La función de policial comprende actividades administrativas, sistemáticas y concretas que tiene por finalidad
satisfacer las necesidades de seguridad individual y de orden público, mediante el recurso del poder, de la
autoridad contra las perturbaciones que las existencias individuales pueden ocasionar, dentro del contexto social
que es el medio indispensable para su ejercicio.

FUNDAMENTOS DE LA FUNCIÓN POLICIAL

FILOSÓFICOS

• Derecho.- Protege el libre ejercicio de las actividades licitas de la persona dentro de grupos sociales.
• Justicia.- Es el valor supremo de una sociedad civilizada, que permite darle a cada quien el derecho que le
corresponde.
• Orden.- El común acuerdo de mutuo respeto de libertades y derechos para garantizar la seguridad pública y
disfrutar del bienestar general.
 JURÍDICO

• Ley.- Es la norma de carácter general.

• Autoridad.- Es el principio que otorga poder a una persona para imponer orden bajo las prescripciones de la ley.

SOCIOLÓGICO
• Deberes.- Al incorporarse el individuo a un grupo social, renuncia en forma voluntaria y tacita a su propia
individualidad en beneficio de los derechos y libertades.
• Atribuciones.- Son las facultades que el estado otorga al individuo de acuerdo con la posición que ostenta.
• Interacciones.-Son los intervalos del disfrute de sus atribuciones y el cumplimiento de sus deberes para con la
sociedad. En la dinámica social con frecuencia se producen trasgresión de derechos y restricciones de libertades
que afectan a las personas, que demandan la presencia de un árbitro este arbitro dentro de la sociedad
organizada es el policía.
 Funciones Básicas de Policía.

a. Preventiva.- Para la protección de la seguridad y derechos del ciudadano.

b. Disuasiva.- Induce al desistimiento del propósito delictivo o irregular.
c. Investigativa.-Frente a las infracciones especiales e de la ley penal.
d. Protectora.- Frente a la violación de los derechos libertades y el patrimonio público y privado.
e. De Auxilio.-Frente a los desastres y emergencias de las personas.

f. De Apoyo.- Frente a los pedidos de las autoridades

g. De Conciliación.- Frente a los conflictos menores de no constituyan infracciones penales.

Finalidad de la Policía Nacional del Perú.

• La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
• Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
• Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado.
• Previene, investiga y combate la delincuencia.
• Vigila y controla las fronteras. (Art. 166. CPP).
ÉTICA POLICIAL

La Ética

La ética es la disciplina filosófica que tiene por objeto el, estudio de la moral humana, desde le punto de vista de su
justificación. Intercambio los juicios de valores cuando se aplican a la distinción del bien y el mal.
Trata de los principios o pautas de la conducta humana que se rige por un conjunto de valores

Importancia

La policía es la primera institución cuyos miembros tiene que estar imbuidos de una profunda formación moral, para
el desempeño de su misión noble, justa y sobre todo desinteresada, no basta el poder que da el instrumento
jurídico, si no va acompañado de la autoridad que confiere la fuerza moral resultante de un esquema axiológico
elevado.

La Ética Policial

La ética policial no es otra cosa que es la ética aplicada a la policía, en cuanto a sus principios rigen al ejercicio
específico de la función policial, seria lícito entonces hablar de "ética profesional policial"
 Los valores

Son conceptos abstractos que no se pueden captar a través de los sentidos, sin embargo se manifiestan a través de
las cosas, de los seres concretos, como cualidades de estos. Los valores se aprecian, son altamente deseables por
el hombre y por eso tiende o debe tenderse a ellos.

Clase de valores

• Sensoriales.- se manifiestan por las sensaciones de agrado o desagrado.

• Vitales.- relacionados con la realidad psico-biológica del individuo.

• Económicos.- Satisfacción de necesidades.

• Jurídicos.- Permite la realización de la justicia.

• Religioso.- Permite la realización de la santidad, de la piedad, la bondad, lo místico.
• Estéticos.- Referidos a la belleza, disfrutar del goce estético.

• Lógicos.- Sobre la realidad teórica o cognoscitiva, permite alcanzar racionamientos claros.

• Morales.- Referidos a la consecuencia de evitar el mal y hacer el bien.
 PRINCIPIOS DOCTRINARIOS

Artículo 5º.- Principios Doctrinarios

1. La carrera Policial requiere vocación de servicio, patriotismo, abnegación, honradez, firmeza de carácter,
veracidad, valor, obediencia y compañerismo.
2. En el ejercicio de sus funciones, el Policía debe ejercer autoridad con el convencimiento de que encarna la
majestad de la ley, para ello hará uso de la reflexión, el buen juicio y la persuasión.
3. Un elevado espíritu de justicia y probidad sustentados en la verdad y prudencia, deben inspirar el accionar policial.
 Artículo 6º.- Fundamentos Básicos 1. De la disciplina y las normas que guían su ejecución a. Disciplina
Policial

1) Es el acatamiento consciente a las normas y disposiciones que consagran los deberes profesionales del Policía.
2) Constituye un principio fundamental dentro de la PNP, en virtud de ella, todo Superior debe obtener respeto y
obediencia de sus subordinados, de conformidad a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
3) Se obtiene más fácilmente, cuando mayor sea el ascendiente del Superior sobre sus Subordinados, por la
confianza que inspire su carácter, el buen ejemplo, sus conocimientos profesionales, su espíritu de honestidad,
justicia y observancia del Principio de Autoridad.
 2. Normas de comportamiento policial

a) El Policía tiene el deber imperioso de poner toda su voluntad, inteligencia y decidido esfuerzo al servicio del país y
de la comunidad.
b) El Superior tiene la obligación de estimular en sus subordinados las virtudes individuales y sociales con su
conducta ejemplar.
c) La camaradería es el concepto fundamental tradicional utilizado en el medio policial para identificar las relaciones
interpersonales entre Superiores y subalternos, enmarcados dentro de los valores y virtudes morales y mística
institucional. En este contexto no se admite que entre el personal de diferente grado se produzca el exceso de
confianza y familiaridad, toda vez que resulta perjudicial al orden y/o disciplina, así como al logro de los objetivos
institucionales.
d) Todo Policía tiene la obligación profesional y moral de dar cuenta a sus superiores cualquier incidente de conducta
impropia o dudosa de índoles sexuales y/o amorosas que observara dentro o fuera del servicio Policial.
Artículo 7º.- La Policía como Profesión

Los miembros de la institución son profesionales en policía, preparados con un curriculum íntegro, estructurado,
sólido y con una gran dimensión en el campo social, para desarrollar una abnegada labor en beneficio de la
comunidad, cuyo desempeño está regulado por reglamentos propios.

Artículo 8º.- La Policía como Institución

Es un cuerpo armado permanente y de naturaleza civil dependiente del

Ministerio del Interior, constituida con régimen y disciplina especiales, que hace parte de la fuerza pública conforme
al Artículo Nº 166 de nuestra Carta Magna.

Artículo 9º.- Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley

La moralidad, las buenas costumbres, la conducta intachable, deben ser el complemento de las virtudes que
dignifican al policía en el cumplimiento del deber, sintetizadas en dicho Código.
 DE LAS VIRTUDES POLICIALES

Artículo 10º.- Honradez

Es el sentimiento que impulsa al policía a cumplir sus obligaciones, no porque se lo exija sus superiores ni por temor
a la sanción, sino porque se ha formado una conciencia del deber.
Artículo 11º- Veracidad

El miembro de la Policía no puede cambiar o modificar la realidad de los hechos para justificar una actuación, ya
que en muchas ocasiones los derechos de una persona dependen del recto actuar del representante de la
autoridad.
Artículo 12º.- Compañerismo
Virtud que fortalece los lazos necesarios para hacer fuerte a la institución dentro de un adecuado espíritu de cuerpo.
Artículo 13º.- Lealtad
Cualidad que debe adornar a un buen policía para actuar con rectitud y sin hipocresía.
Artículo 14º.- Valor
Es la decisión y presencia de ánimo para afrontar todos los peligros que se derivan del cumplimiento del deber.
Artículo 15º.- Cortesía

Hace referencia al trato cortés y amable para con los superiores, compañeros, subalternos y la ciudadanía en general.
 DE LAS PROHIBICIONES

Artículo 19º.- Prohibiciones

1. No es permitido al Personal Policial cualquiera será su grado, empleo o cargo, efectuar gestiones ante sus pares
para disimular, disminuir, atenuar o desvirtuar faltas, infracciones o delitos en que hubiera incurrido cualquier otro
Efectivo Policial o distinta persona.
2. Es prohibido al Personal PNP ocultar los hechos negativos en que incurran sus compañeros de profesión.
3. El Personal Policial, deberá abstenerse de practicar actos que vayan contra los deberes de función establecidos
en las normas y reglamentos, aunque sea solicitado por Personal de mayor grado. Está obligado a hacer conocer
a sus superiores toda insinuación que se le haga sobre este acto; para el efecto se considera que está
debidamente empoderado.
4. No es permitido a cualquier miembro policial brindar información a los medios de comunicación sobre hechos
negativos en los que pueda haber incurrido el compañero de profesión, salvo esté debidamente autorizado por el
Comando; hacerlo constituye infracción contemplada en el Régimen Disciplinario de la PNP.
5. Está absolutamente prohibido al Personal PNP aceptar invitaciones de parte de personas que no conoce; en todo
caso, deberá solicitar autorización a sus superiores.
LA MISTICA POLICIAL EN PERU

La PNP cumple muchas funciones entre ellas el de seguridad por la cual da su vida
por la integridad del ciudadano, es fuerte y decidido. Pero lo malo esta cuando sin
querer salen cosas a la luz donde se mata el honor de la PNP, leer en un periódico, el
Capitán PNP Juber Hugo Gamero Ormeno, en sus días de franco, se convertía en un
vulgar ladrón, se dedicaba a cogotear y arrebatar pertenencias a mujeres, siendo
detenido por estar implicado en el robo a una joven en el distrito José Luis
Bustamante y Rivero.
Este hecho, que se suman a otros, cometidos por jóvenes oficiales de la PNP, nos
hacen reflexionar y al final debemos aceptar una realidad descarnada: la Policía
Nacional está en crisis.
Algunos entendidos en el tema dicen , con justa razón, que una de las causas de la
crisis en la policía tiene que ver con uno de los enfoques que han predominado en el
comando policial, después de la llamada “ integración policial”, tomando en cuenta de
que gran parte del camino recorrido como PNP, los que han dirigido los destinos de la
policía proceden de las canteras de la ex Guardia República y ex Guardia Civil ,
predominando un enfoque “todista” o “enciclopedista” ( el policía debe saber de todo o
estar preparado para asumir cualquier especialidad ).

Antes los policías competían y se esforzaban por demostrar quién era mejor, existía
identidad y cada cual se esforzaba por ser el mejor en su especialidad.
Hoy, observas a un capitán formando parte de una banda de “marcas” porque se ha
perdido esa “mística”, esa identidad que existía en las ex instituciones.
LA MISTICA POLICIAL EN OTROS PAISES DE SUDAMERICA

COLOMBIA

Tiene como mística el coadyuvar a la erradicación de la droga en su territorio como principal objetivo, por lo que la
Policía conjuntamente con el ejército se haya ejecutando planes estratégicos destinados, no sólo al cuidado de la
ciudadanía, sino que también orienta sus esfuerzos al problema del narcotráfico.

COSTA RICA

Mística Costa Rica, a través del Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública es la institución responsable
de la protección de la soberanía nacional, la vigilancia, el mantenimiento del orden público y la seguridad de los
habitantes quienes desarrollan acciones efectivas para la prevención del delito, colaboran en su represión y en
apoyo a la defensa de los recursos naturales, en estricto cumplimiento del ordenamiento jurídico, bajo los principios
de honestidad, disciplina y espíritu de servicio.
C. BASE LEGAL

Constitución Política del Perú

Art. 166 : “La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener, y restablecer el orden interno.
Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad
del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.”

Artículo 197º.- "Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo
local; asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú,
conforme a ley".

Ley No 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades (Art. 85º)

Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de promover el establecimiento de sistemas de
Seguridad Ciudadana en su jurisdicción, con la participación de la Policía Nacional y la sociedad civil.
D. DEFINICION DE TERMINOS

• DILIGENTE.- Cuidadoso que obra con interés a las recomendaciones y atención.

• LEMA.- Frase que expresa un pensamiento que sirve de guía para la conducta de alguien o para un
asunto determinado.
• VOCACION.- Inclinación a una profesión o carrera.

• LEALTAD.- Cumplimiento de lo que exigen las leyes de la fidelidad y las del honor.
• IDENTIDAD.- Conjunto de rasgos o informaciones que individualizan o distinguen algo y confirman que
es realmente lo que se dice que es.
• DOCTRINA.- Enseñanza que se da a una persona sobre una materia determinada.
• ACTIVIDAD.- Conjunto de tareas y acciones que se realizan para materializar la unción.
• CARGO.- Célula básica de una organización, caracterizada por un conjunto de tares dirigidas al logro de
u objetivo, que exige el empleo de una persona que, con un mínimo de calificaciones acorde con el tipo
de función que ejerce puede ejercer de manera competente las atribuciones que su ejercicio le confiere.
• CONTROL.- Supone la supervigilancia permanente para asegurar que los hechos se ajusten a los planes de o
(desempeño proyectado), detectando fallas, desviaciones y sus causas. El control de Gestión Moderno,
evoluciona, permite evaluar el comportamiento de las diferentes unidades productivas, así como a la organización
y su conjunto. Implica seguimiento de actividades realizadas en relación a lo programado, detectando
desviaciones y causas.
• DOCTRINA.- Conjunto de principios y su consecuente teoría, que aplicados a un medio determinado teniendo en
cuenta sus características y peculiaridades, genera métodos y procedimientos que norman las acciones
destinadas a alcanzar una finalidad específica.
• FUNCIONES.- Conjunto de actividades necesarias, permanentemente afines y coordinadas bajo la
responsabilidad de un órgano o cargo para alcanzar un objetivo.
• NORMAS.- Disposiciones dictadas por autoridad competente, a la cual deben sujetarse individual o
colectivamente los miembros de una unidad
o repartición; reglas que se deben seguir o a las que debe sujetarse las actividades para el cumplimiento de las
acciones.
• TAREA U OPERACIÓN.- Es la división mínima del trabajo. Cada una de las acciones físicas o mentales, pasos o
etapas que es necesario ejecutar para llevar a cabo una actividad.
 CAPITULO III
ANALISIS

• La Mística o Ética Policial es básica en cualquier formación policial en un estado de

derecho. No sólo eso, el comportamiento ético de cualquier agente de policía en una
sociedad democrática se ha de presuponer y ha de formar parte del bagaje
profesional.

• El Policía es un funcionario al servicio de todos los ciudadanos y no solamente

necesita unos conocimientos profesionales y unas buenas aptitudes en el desarrollo
de su trabajo. Para poder hablar de un buen profesional de policía ha de tener,
además, unas actitudes, unas convicciones éticas más allá de las que son exigidas a
otros profesionales.
Hay muchos casos en que la sociedad misma ya no confía en la PNP por
lo mismo que ha visto y se siente sola con la finalidad de hacerse justicia
ella misma antes de recurrir a una autoridad que hace caso omiso a las
denuncias. Hay que ser muy cauteloso con este tipo de informaciones y a
la vez muy severo con las desviaciones cometidas por parte de la policía.
Estamos delante de una profesión que es básica en nuestra sociedad y
que ha de ejercer un trabajo de servicio, de mediación, de autoridad para
defender los intereses de los que tienen menos voz y son más
desfavorecidos, y no ponerlas en su globalidad ante el escarnio colectivo.
Hay que ser también muy claros, en no permitir ningún tipo de desviación por parte
de la policía. Y para ello, una sociedad democrática no puede permitir nunca una
actuación de abuso de poder de cualquier policía, no solamente con la sanción,
sino también previniendo estas conductas, tal como dice Amnistía Internacional y
asumida por las autoridades del país, ahora y antes, con la formación básica y
continua, con la aceptación de los códigos de ética, el comité de ética, el poner en
marcha mecanismos de control y dejar claro que la ética policial ha de ser siempre
un elemento básico de cualquier actuación profesional. Cumpliendo la frase a la
Policía se le respeta así también diremos respétense también ustedes.
 CONCLUSIONES

• La Policía Nacional del Perú tiene la ética y la mística bastante definidas, entendibles para los efectivos,
logrando que una gran mayoría no sólo sea ético sino que se identifica con la Institución y su País, por lo que
lo defiende a través del orden público.
• Es cierto que otros países nos llevan la delantera en promocionar a su Policía, más aún en la formación de
ésta, tanto así que el ciudadano no sólo la respeta, sino que inclusive, le tienen miedo, lo que puede
dilucidarse en el caso de los carabineros
• El caso Nicaragüense, está fuera de todo lo entendible de la cultura peruana, pues, a pesar de tener una
remuneración bastante baja, son leales y cumplen con sus deberes, teniendo una mística bastante elevada,
y que muchos compañeros Oficiales y Suboficiales debiéramos entender, indicando, evidentemente, que no
es tan importante lo que se perciba, sino la labor que se ejecuta y cómo ésta es acogida por la población.
• El caso de Costa Rica, es un caso excepcional, considerando que no tienen milicia, la policía
se encuentra dentro de un mismo Ministerio, lo que hace, que por su cultura, sean pacifistas y
por ello el nivel de delincuencia es mínimo, igualmente se le capacita a su policía, conforme a
su cultura y realidad en la que viven.
• Es importante determinar los casos de corrupción en nuestra Policía.
 RECOMENDACIONES

Es importante tratar mejor a nuestra Policía, pues este análisis

nos ha llevado a concluir que no es tanto lo que se remunera,
sino el tratamiento que reciben y sobretodo las condiciones de
trabajo, el clima organizacional y laboral.
LA PNP ENGALANADA
PREMIANDO A LA PNP POR SU BUENA
LABOR
LA PNP SIEMPRE DISPUESTA BRINDANDO
SEGURIDAD
LA PNP PREPARANDOSE PARA TENER
MEJORES ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD