Taller "Residencia, Supervisión Y Seguridad en Obras Públicas"

Organización Superior para el
Desarrollo e Investigación Profesional
TALLER “RESIDENCIA, SUPERVISIÓN Y

SEGURIDAD EN OBRAS PÚBLICAS”
Ing. Walter Vicente Montes

RESIDENTE

RESIDENTE
 Profesional colegiado, habilitado y especializado.

 Es designado por el contratista, previa conformidad de la
Entidad.
 Toda obra debe contar de modo permanente y directo con un
Residente.
 Ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los
trabajos, con no menos de 2 años de experiencia en la
especialidad.
 Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias
adicionales que deberá cumplir el residente, en función de la
naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.

RESIDENTE
 Por su sola designación, el residente representa al contratista

para los efectos ordinarios de la obra.
 No está facultado a pactar modificaciones al contrato.
 La sustitución del residente sólo procede previa autorización
escrita del funcionario de la Entidad que cuente con facultades
suficientes para ello, dentro de los 8 días hábiles siguientes de
presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo sin
que la Entidad emita pronunciamiento se considerará aprobada la
sustitución.
 El reemplazante deberá reunir calificaciones profesionales
iguales o superiores a las del profesional reemplazado.

RESIDENTE
 Se encarga de la dirección técnica de la obra.

 Es el único profesional del Contratista que puede hacer
anotaciones en el cuaderno de obra.
 Formula consultas en el cuaderno de obra.
 Participa en la elaboración de valorizaciones.

SUPERVISOR O INSPECTOR

 El inspector es un profesional, funcionario o servidor de la
Entidad, expresamente designado por ésta.
 El supervisor es una persona natural o jurídica especialmente
contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica,
ésta designará a una persona natural como supervisor
permanente en la obra.
 El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir por
lo menos con las mismas calificaciones profesionales
establecidas para el residente de obra.
 Será obligatorio contratar un supervisor cuando el valor
referencial de la obra sea igual o mayor a S/. 4´300,000.00 (según
la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2014.
 La Entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a
través del inspector o supervisor, según corresponda, quien será
el responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecución de la obra y del cumplimiento del contrato.
 El inspector o el supervisor, controla la ejecución de la obra y
absuelve las consultas que formule el contratista.
 Está facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o
trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio,
perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar
el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el
incumplimiento de las especificaciones técnicas; y para disponer
cualquier medida generada por una emergencia.
 La actuación del Inspector o Supervisor debe ajustarse al
contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.
 El contratista deberá brindar al inspector o supervisor las
facilidades necesarias para el cumplimiento de su función, las
cuales estarán estrictamente relacionadas con ésta.
 El costo de la supervisión no excederá del 10% del valor
referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el
que resulte mayor, con excepción de los casos señalados en los
párrafos siguientes. Los gastos que genere la inspección no
deben superar el 5% del valor referencial de la obra o del monto
vigente del contrato de obra, el que resulte mayor.

 Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obra, se
produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el
ritmo de trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre
que impliquen mayores prestaciones en la supervisión que
resulten indispensables para el adecuado control de la obra, el
Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
condiciones del contrato original y hasta por un máximo del 15%
del monto del contrato original de supervisión, considerando
para el cálculo todas las prestaciones adicionales previamente
autorizadas por este mismo supuesto, así como aquella que se
requiere aprobar.

 Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obra, la
Entidad apruebe ampliaciones de plazo de la obra o variaciones
en el ritmo de trabajo de la obra, y siempre que impliquen
mayores prestaciones a la supervisión que resulten
indispensables para el adecuado control de la obra, el Titular de
la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del
contrato original y hasta por un máximo del 15% del monto del
contrato original de supervisión, considerando para el cálculo
todas las prestaciones adicionales previamente autorizadas por
este mismo supuesto, así como aquella que se requiere aprobar.

 Cuando dichas prestaciones superen el 15%, se requiere
aprobación previa al pago de la CGR, la que deberá pronunciarse
en un plazo no mayor de 15 días hábiles, el que se computará
desde que la Entidad presenta la documentación sustentatoria
correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido
pronunciamiento, las prestaciones adicionales se considerarán
aprobadas, sin perjuicio del control posterior.
 En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la
ejecución de la obra, se aplicará para la supervisión lo dispuesto
en los Artículos 174º y 175º, según corresponda.
 A estos supuestos no les será aplicable el límite establecido en el
numeral 41.1 del artículo 41º de la Ley.
MAYORES PRESTACIONES DE SUPERVISIÓN
¿GENERAN ¿GENERAN CUANDO SUPERAN

AMPLIACIÓN MAYORES EL 15% DEL MONTO
CAUSALES
DE PLAZO DE PRESTACIONES DEL CONTRATO DE
OBRA? DE SUPERVISIÓN? SUPERVISIÓN
LLUVIAS, GRANIZADAS, MAL CLIMA SI NO
PARALIZACIONES ORDENADAS POR LA ENTIDAD SI NO
PARALIZACIONES GENERADAS POR TERCEROS SI NO
PAROS SI NO
DEMORA ENTREGA DE ADELANTO MATERIALES (*) SI NO
DEMORA EN ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS SI NO
DEMORA EN APROBACIÓN DE ADICIONALES SI NO
CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR SI NO
DEMORA EN LA RECEPCIÓN DE LA OBRA SI SI CGR APRUEBA
REDUCCIÓN DE RITMO DE OBRA SI SI CGR APRUEBA
EJECUCIÓN DE ADICIONALES SI SI PUEDEN SER > 25%
(*) Los plazos deben fijarse en las Bases

CUADERNO DE OBRA

CUADERNO DE OBRA
(Artículo 194° de EL REGLAMENTO)
 Debe constar de una hoja original con 3 copias desglosables,
correspondiendo una de éstas a la Entidad, otra al contratista y la
tercera al inspector o supervisor.
 El Residente y el Inspector o Supervisor, son los únicos
autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.
 En la fecha de entrega del terreno, se abrirá el cuaderno de obra,
el mismo que será firmado en todas sus páginas por el inspector
o supervisor, según corresponda, y por el residente, a fin de
evitar su adulteración.

CUADERNO DE OBRA
 El original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo
custodia del residente, no pudiendo impedirse el acceso al
mismo.
 Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al
inspector o supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, será
causal de aplicación de multa del cinco por mil (5/1000) del
monto de la valorización por cada día de dicho impedimento.
 Concluida la ejecución de la obra, el original quedará en poder de
la Entidad.

VALORIZACIONES

VALORIZACIONES
a) Los metrados deben ser formulados conjuntamente por el
inspector o supervisor y el contratista.
b) Las Valorizaciones deben ser elaboradas el último día de cada
período previsto en las Bases, por el inspector o supervisor y el
contratista y tienen el carácter de pagos a cuenta.
c) Las Valorizaciones deben ser presentadas a la Entidad dentro de
los plazos que establezca el contrato.
d) Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorización
conjunta con el contratista, éste la efectuará.

VALORIZACIONES
e) El inspector o supervisor deberá revisar los metrados durante el
período de aprobación de la valorización.
f) El plazo máximo para que el inspector o el supervisor apruebe
las valorizaciones y las remita a la Entidad (para períodos
mensuales) es de 5 días, contados a partir del primer día hábil
del mes siguiente al de la valorización respectiva.
g) Las Valorizaciones serán canceladas por la Entidad en fecha no
posterior al último día del mes siguiente al de la valorización.

VALORIZACIONES
h) Cuando las valorizaciones no se refieran a períodos mensuales,
las Bases establecerán el tratamiento correspondiente de
acuerdo con lo dispuesto en el presente artículo.
i) A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de
estas valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el
contratista tendrá derecho al reconocimiento de los intereses
legales, de conformidad con los artículos 1244°, 1245° y 1246° del
Código Civil. Para el pago de los intereses se formulará una
Valorización de Intereses y se efectuará en las valorizaciones
siguientes.
VALORIZACIONES
j) En obras contratadas a precios unitarios, las valorizaciones se
formulan en función de los metrados ejecutados con los precios
unitarios ofertados, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el
contratista; al subtotal se le agregará, de ser el caso, el
porcentaje correspondiente al IGV.
En estas obras se valorizará hasta el total de los metrados
realmente ejecutados.

VALORIZACIONES
En Contratos a Precios Unitarios
PARTIDA DESCRIPCIÓN UNID. METRADO P.U. PARCIAL
Metrados
ejecutados
(hasta el total de Precios
los metrados Unitarios
ejecutados) Ofertados
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
UTILIDAD Gastos Generales y Utilidad
SUBTOTAL Ofertados
IGV
TOTAL

VALORIZACIONES
k) En obras contratadas a suma alzada, las valorizaciones se
formulan en función de los metrados ejecutados con los precios
unitarios del valor referencial, agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor
referencial. Al subtotal así obtenido se le multiplicará por el factor
de relación, calculado hasta la quinta cifra decimal; monto al que
se agregará, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al IGV.
En estas obras se valorizará hasta el total de los metrados del
presupuesto de obra.

VALORIZACIONES
En Contratos a Suma Alzada
Metrados
ejecutados (hasta
el total de los Precios
metrados del Unitarios
presupuesto de del Valor
obra) Referencial
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES Gastos Generales y Utilidad
UTILIDAD del Valor Referencial
SUBTOTAL
Factor de Relación
SUBTOTAL (AFECTADO DEL F.R.)
calculado hasta el quinto
IGV
decimal
TOTAL

VALORIZACIONES
l) Considerando que los Índices Unificados de Precios de la
Construcción son publicados por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática con un mes de atraso, los reintegros se
calcularán en base al coeficiente de reajuste “K” conocido a ese
momento. Posteriormente, cuando se conozcan los Índices
Unificados de Precios que se deben aplicar, se calculará el monto
definitivo de los reintegros que le corresponden y se pagarán con
la valorización más cercana posterior o en la liquidación final sin
reconocimiento de intereses.

VALORIZACIONES
m) Las discrepancias sobre la formulación, aprobación o
valorización de los metrados entre el contratista y el inspector o
supervisor o la Entidad, se resolverán en la liquidación del
contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
Sólo se podrá iniciar un procedimiento de conciliación o arbitraje
dentro de los 15 días hábiles después de ocurrida la
controversia, si la valorización de la parte en discusión es igual o
superior al 5% del contrato actualizado.
La iniciación de este procedimiento no implica la suspensión del
contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de las partes.

REAJUSTES

REAJUSTES
En los contratos de obras pactados en moneda nacional, las Bases
deben establecer las fórmulas de reajuste.
Las valorizaciones que se efectúen a precios originales del contrato
y sus ampliaciones serán ajustadas multiplicándolas por el
respectivo coeficiente de reajuste “K” que se obtenga de aplicar en
la fórmula o fórmulas polinómicas, los Índices Unificados de Precios
de la Construcción que publica el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), correspondiente al mes en que debe ser pagada
la valorización.

REAJUSTES
Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas polinómicas

se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
Dado que los Índices Unificados de Precios de la Construcción son
publicados por el INEI con un mes de atraso, los reajustes se
calcularán en base al coeficiente de reajuste “K” conocido a ese
momento. Posteriormente, cuando se conozcan los Índices
Unificados de Precios que se deben aplicar, se calculará el monto
definitivo de los reajustes que le corresponden y se pagarán en la
siguiente valorización o en la liquidación final sin reconocimiento de
intereses.

PLAZO EN CONTRATOS DE OBRAS

¿CÓMO SE DETERMINA EL PLAZO DE EJECUCIÓN DE
UNA OBRA?
El plazo de ejecución de una obra no es un número de días que nace
del simple capricho o estimación de los profesionales que elaboran
y/o aprueban el expediente técnico de una obra, ya que dicho plazo
debe estar debidamente sustentado en el citado expediente.
Si se tiene en cuenta que –de acuerdo al Numeral 5 del Anexo de
Definiciones de EL REGLAMENTO- el Calendario Valorizado de
Avance de Obra es “El documento en el que consta la programación
valorizada de la ejecución de la obra, por períodos determinados en
las Bases o en el contrato (sic)”, dicho calendario es precisamente
el documento que sustenta el plazo de ejecución de la obra.

AMPLIACIONES DE PLAZO EN
CONTRATOS DE OBRAS

BASE LEGAL

CAUSALES DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
El contratista podrá solicitar ampliación del plazo pactado por las

siguientes causales, siempre que éstas modifiquen la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente (*):
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al

contratista.
2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas
atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestación adicional de obra, debiendo el
contratista ampliar el plazo de las garantías que hubiere otorgado.

CAUSALES DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
(*) En el Numeral 47 del Anexo de Definiciones de EL REGLAMENTO
se define a la Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra,
como “la secuencia programada de las actividades constructivas
de una obra cuya variación afecta el plazo total de ejecución de la
obra”.

PROCEDIMIENTO PARA AMPLIACIONES DE PLAZO
Para que proceda una ampliación de plazo, desde el inicio y durante

la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su
residente, deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliación de plazo. Dentro de los quince
(15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o
su representante legal solicitará, cuantificará y sustentará su
solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor,
según corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente y el plazo adicional resulte
necesario para la culminación de la obra.

En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de
ejecución contractual, la solicitud se efectuará antes del
vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión
sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad,
en un plazo no mayor de 7 días, contados desde el día siguiente de
presentada la solicitud. La Entidad resolverá sobre dicha ampliación
y notificará su decisión al Contratista en un plazo máximo de
catorce (14) días, contados desde el día siguiente de la recepción
del indicado informe.

De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado,

se considerará ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la
Entidad.
Toda solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro del
plazo vigente de ejecución de obra, fuera del cual no se admitirá las
solicitudes de ampliaciones de plazo.

Actividad Responsable
Anotaciones en el cuaderno de Residente (*)
obra
Solicitud de ampliación de plazo Representante legal (**)
(*) ¿Qué ocurre si la anotación en el cuaderno de obra es

efectuada por un profesional que sustituye temporalmente al
Residente?
(**) Se recomienda a los Contratistas dotar de poderes específocs
de representación legal a sus Residentes, para solicitar
ampliaciones de plazo.

ANOTACIONES EN EL CUADERNO DE OBRA
EN ESTA FECHA SE
EMPIEZA A ANOTAR
EN EL CUADERNO DE
OBRA (INDICANDO
INICIO DE QUE LA CAUSAL FIN DE LA
LA CAUSAL EMPEZÓ EL DÍA 1) CAUSAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
1) LA ENTIDAD PUEDE DENEGAR LA AMPLIACIÓN DE PLAZO, POR NO HABERSE

ANOTADO DESDE EL INCIO DE LA CAUSAL
2) LA ENTIDAD PUEDE APROBAR LA AMPLIACIÓN DE PLAZO, COMPUTADA DESDE
LA FECHA EN QUE SE EMPEZÓ A ANOTAR EN EL CUADERNO DE OBRA

PROCEDIMIENTO PARA LAS SOLICITUDES DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
EN ESTA FECHA, EL
RESIDENTE DEBE HACER
LA PRIMERA ANOTACIÓN
FECHA EN QUE LA
ENTIDAD DEBE
INICIO FIN DE FECHA EN QUE EL RESOLVER Y
DE LA LA SUPERVISOR EMITE SU NOTIFICAR SU
CAUSAL CAUSAL PRONUNCIAMIENTO PRONUNCIAMIENTO
14 d.c.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
15 d.c. 7 d.c. 14 d.c.

PLAZO MÁXIMO DEL CONTRATISTA PLAZO MÁXIMO PLAZO MÁXIMO DE LA ENTIDAD
PARA SOLICITAR, SUSTENTAR Y DEL INSPECTOR PARA RESOLVER Y NOTIFICAR
CUANTIFICAR LA AMPLIACIÓN DE PLAZO O SUPERVISOR SU DECISIÓN AL CONTRATISTA
PARA EMITIR SU
PRONUNCIAMIENTO
EN ESTE PERÍODO,
EL RESIDENTE DEBE
HACER OTRAS
DE NO EMITIRSE PRONUNCIAMIENTO
ANOTACIONES
OPORTUNO, LA AMPLIACIÓN DE
PLAZO QUEDA APROBADA

De existir causales que no tengan fecha prevista de conclusión, este
hecho deberá ser acreditado y sustentado por el contratista; en este
caso la Entidad podrá otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin
de permitir que el contratista valorice los gastos generales por dicha
ampliación parcial, para cuyo efecto se seguirá el procedimiento
antes señalado.

La ampliación de plazo obliga al contratista a presentar al
inspector o supervisor un calendario de avance de obra
valorizado actualizado y la respectiva programación PERT-CPM,
considerando para ello sólo las partidas que se han visto
afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en
un plazo máximo de 10 días, contados a partir del día siguiente
de la fecha de notificación de la Resolución que aprueba la
ampliación de plazo.
El inspector o supervisor deberá elevarlos a la Entidad, con los
reajustes concordados con el residente, en un plazo máximo de
7 días, contados a partir de la recepción del nuevo calendario
presentado por el contratista.
En un plazo no mayor de 7 días, contados a partir del día siguiente
de la recepción del informe del inspector o supervisor, la Entidad
deberá pronunciarse sobre dicho calendario, el cual, una vez
aprobado, reemplazará en todos sus efectos al anterior.
Si la Entidad no se pronuncia en el plazo señalado, se tendrá por
aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la
Entidad respecto a las solicitudes de ampliación de plazos, podrá
ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los 15 días
hábiles posteriores a la comunicación de esta decisión.

PROCEDIMIENTO DE APROBACÓN DEL C.A.A.O.
FECHA EN QUE LA
ENTIDAD NOTIFICA SI NO SE EMITE
QUE LA AMPLIACIÓN PRONUNCIAMIENTO,
DE PLAZO FUE EL C.A.A.O. SE
APROBADA (PARCIAL TENDRÁ POR
O TOTALMENTE) APROBADO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
10 d.c. 7 d.c. 7 d.c.

PLAZO DEL CONTRATISTA PLAZO DEL PLAZO DE LA
PARA PRESENTAR EL INSPECTOR O ENTIDAD PARA
C.A.A.O. Y EL PERT-CPM SUPERVISOR PRONUNCIARSE
PARA ELEVARLOS
A LA ENTIDAD
ESTE
ESTE PLAZO SE
PLAZO SE COMPUTA A
COMPUTA A PARTIR DE LA
PARTIR DE LA RECEPCIÓN
RECEPCIÓN DEL INFORME
DEL NUEVO DEL
CALENDARIO

PROGRAMACIÓN VIGENTE
PARTIDA MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
30 DÍAS
DURACIÓN DE
LA CAUSAL
A
10 20
B
PROGRAMACIÓN ACTUALIZADA
PARTIDA MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
30 DÍAS 30 DÍAS
DURACIÓN DE DE AMPLIACIÓN
LA CAUSAL DE PLAZO
A
10 20 10 20
B

DEMORA EN ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

DEMORA EN ABSOLUCIÓN DE CONSUTAS
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al
inspector o supervisor, según corresponda.
Cuando -por su naturaleza- en opinión del inspector o supervisor,
las consultas no requieran de la opinión del proyectista, serán
absueltas por éstos dentro del plazo máximo de 5 días siguientes de
anotadas. Vencido dicho plazo y de no ser absueltas, el contratista
dentro de los 2 días siguientes acudirá a la Entidad, la cual deberá
resolverlas en un plazo máximo de 5 días, contados desde el día
siguiente de la recepción de la comunicación del contratista.

Cuando -por su naturaleza- en opinión del inspector o supervisor,
las consultas requieran de la opinión del proyectista, serán elevadas
por éstos a la Entidad dentro del plazo máximo de 4 días siguientes
de anotadas, debiendo ésta en coordinación con el proyectista
absolver la consulta dentro del plazo máximo de 15 días siguientes
de la comunicación del inspector o supervisor.
Para ello, los proyectistas establecerán en sus propuestas para los
contratos de diseño de la obra original, el compromiso de atender
consultas en el plazo que establezcan las Bases.

En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo antes
fijado, la Entidad deberá dar instrucciones al contratista a través del
inspector o supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten
contra el proyectista, por la falta de absolución de la misma.
Si vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el contratista
tendrá derecho a solicitar ampliación de plazo por el tiempo
correspondiente a la demora, la cual se computará sólo a partir de la
fecha en que la no ejecución de los trabajos materia de la consulta
empiece a afectar la ruta crítica de la programación de la obra.

CUANDO NO SE REQUIERE OPINIÓN DEL PROYECTISTA
1 2 3 4 5 1 2 1 2 3 4 5
5 2 5
PLAZO DEL SUPERVISOR PLAZO DE LA ENTIDAD
PARA ABSOLVER LA PARA ABSOLVER
CONSULTA EN EL C.O. LA CONSULTA
PLAZO DEL
EL RESIDENTE CONTRATISTA
ANOTA LA PARA ACUDIR VENCIDOS ESTOS PLAZOS,
CONSULTA EN A LA ENTIDAD EL CONTRATISTA TENDRÁ
EL CUADERNO DERECHO A AMPLIACIÓN
DE OBRA DE PLAZO (*)
CUANDO NO SE REQUIERE OPINIÓN DEL PROYECTISTA
1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
4 15
PLAZO DEL PLAZO DE LA ENTIDAD PARA ABSOLVER LA CONSULTA
SUPERVISOR PARA EN COORDINACIÓN CON EL PROYECTISTA
ELEVAR LA CONSULTA
A LA ENTIDAD
(*) A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LA NO EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS MATERIA DE LA CONUSLTA, AFECTA LA RUTA CRÍTICA

GASTOS GENERALES

EFECTOS DE LAS AMPLIACIONES DE PLAZO
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra, dan derecho al
pago de mayores gastos generales variables, iguales al número de
días correspondientes a la ampliación multiplicados por el gasto
general variable diario, salvo en los casos de prestaciones
adicionales de obra.
Gastos Generales = Gasto General Diario x Días de ampliación

EFECTOS DE LAS AMPLIACIONES DE PLAZO
Las ampliaciones de plazo generadas por paralización total de la
obra por causas ajenas a la voluntad del contratista, dan derecho al
pago de mayores gastos generales variables debidamente
acreditados (de aquellos conceptos que forman parte de la
estructura de gastos generales variables de la oferta económica del
contratista o del valor referencial, según el caso).
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo
contractual, los menores gastos generales variables se calcularán
siguiendo el procedimiento establecido en el párrafo precedente.
En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad ampliará el plazo de
los otros contratos celebrados por ésta y vinculados directamente al
contrato principal.
CÁLCULO DE GASTOS GENERALES EN CONTRATOS
SUSCRITOS A SUMA ALZADA
Ip
GG = GGD x D x
Io
Gastos Generales Variables (del VR) x FR

GGD =
Plazo Contractual
Donde
GG = Gastos Generales de la Ampliación de Plazo
GGD = Gasto General Diario
D = Días de la Ampliación de Plazo
VR = Valor Referencial
FR = Factor de Relación
Ip = ïndice General de Precios al Consumidor (Código 39)
correspondiente al mes en que ocurre la causal
Io = ïndice General de Precios al Consumidor (Código 39)
correspondiente al mes del Valor Referencial
CÁLCULO DE GASTOS GENERALES EN CONTRATOS
SUSCRITOS A PRECIOS UNITARIOS
Ip
GG = GGD x D x
Io
Gastos Generales Variables (de la Oferta)

GGD =
Plazo Contractual
Donde
GG = Gastos Generales de la Ampliación de Plazo
GGD = Gasto General Diario
D = Días de la Ampliación de Plazo
Ip = ïndice General de Precios al Consumidor (Código 39)
correspondiente al mes en que ocurre la causal
Io = ïndice General de Precios al Consumidor (Código 39)
correspondiente al mes del Valor Referencial

GASTOS GENERALES EN CONTRATOS A PRECIOS UNITARIOS
Gastos Generales Variables GGV 9,055,396.26
Plazo contractual P 330.00
Gasto General Diario GGD = GGV / P 27,440.59
Número de días de ampliación N 150.00
Índice Base (DIC.09) Io 347.45
Índice (MAY.11) Ip 362.29
Subtotal Gastos Generales GGD * N * Ip / Io 4,291,892.24
IGV 18.00% 772,540.60
Gastos Generales Totales 5,064,432.85

GASTOS GENERALES EN CONTRATOS A PRECIOS UNITARIOS
Gastos Generales Variables GGV 9,055,396.26
Plazo contractual P 330.00
Gasto General Diario GGD = GGV / P 27,440.59
Número de días de ampliación N 150.00
Índice Base (DIC.09) Io 347.45
Diciembre de 2010 Ip1 354.67 d1 14.00
Enero de 2011 Ip2 356.05 d2 31.00
Febrero de 2011 Ip3 357.41 d3 28.00
Marzo de 2011 Ip4 359.92 d4 31.00
Abril de 2011 Ip5 362.38 d5 30.00
Mayo de 2011 Ip6 362.29 d6 16.00
GG1 GGD * d1 * Ip1 / Io 392,151.33
GG2 GGD * d2 * Ip2 / Io 871,713.73
GG3 GGD * d3 * Ip3 / Io 790,361.79
GG4 GGD * d4 * Ip4 / Io 881,188.62
GG5 GGD * d5 * Ip5 / Io 858,591.69
GG6 GGD * d6 * Ip6 / Io 457,801.84
Subtotal Gastos Generales GG1+GG2+GG3+GG4+GG5+GG6 4,251,808.99
IGV 18.00% 765,325.62
Gastos Generales Totales 5,017,134.61

PAGO DE GASTOS GENERALES
(Artículo 204º de EL REGLAMENTO)
Para el pago de Mayores Gastos Generales se formulará una
Valorización, la cual deberá ser presentada por el residente al
inspector o supervisor; dicho profesional en un plazo máximo de 5
días contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada
valorización, la elevará a la Entidad con las correcciones a que
hubiere lugar para su revisión y aprobación.
La Entidad deberá cancelar dicha valorización en un plazo máximo
de 30 días contados a partir del día siguiente de recibida la
valorización por parte del inspector o supervisor.

PAGO DE GASTOS GENERALES
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta
valorización, el contratista tendrá derecho al reconocimiento de los
intereses legales, de conformidad con los artículos 1244º, 1245º y
1246º del Código Civil.
Para el pago de intereses se formulará una Valorización de Intereses
y se efectuará en las valorizaciones siguientes.

AMPLIACIÓN DE PLAZO CUANDO LA NECESIDAD
DE APROBAR UNA PRESTACIÓN ADICIONAL
AFECTA EL CAO

APROBACIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA
SE ANOTA EN EL
C.O. LA
NECESIDAD DE LA DEMORA DE LA
TRAMITAR LA ENTIDAD EN EMITIR Y
EL INSPECTOR O SUPERVISOR
AUTORIZACIÓN DE NOTIFICAR ESTA
DEBE INFORMAR A LA
RESOLUCIÓN PODRÁ SER
EJECUCIÓN DE ENTIDAD SOBRE LA
PRESTACIONES CAUSAL DE AMPLIACIÓN
NECESIDAD DE ELABORAR EL
DE PLAZO
EXPEDIENTE TÉCNICO DE LA
PRESTACIÓN ADICIONAL
? 14 D.C. 14 D.C.
PLAZO DEL INSPECTOR O PLAZO DE LA ENTIDAD PARA
SUPERVISOR PARA EMITIR Y NOTIFICAR AL
PRONUNCIARSE SOBRE LA CONTRATISTA LA RESOLUCIÓN
PROCEDENCIA DE EJECUTAR APROBATORIA DE LA
LA PRESTACIÓN ADICIONAL PRESTACIÓN ADICIONAL
LA ENTIDAD DEBE DECIDIR

SI EL EXPEDIENTE TÉCNICO
DE LA PRESTACIÓN SI ES ELABORADIO POR LA ENTIDAD O
ADICIONAL ES ELABORADO POR UN CONSULTOR EXTERNO, SE DEBE
POR LA ENTIDAD, UN VERIFICAR CON EL CONTRATISTA QUE
CONSULTOR EXTERNO O EL LA SOLUCIÓN TÉCNICA DE DISEÑO SE
CONTRATISTA AJUSTA A LA PRESTACIÓN PRINCIPAL

AMPLIACIÓN DE PLAZO CUANDO LA NECESIDAD DE
APROBAR UN ADICIONAL AFECTA EL CAO
Puede ocurrir que durante la ejecución de una determinada partida
(dentro del plazo programado para ejecutar dicha partida), el
Contratista detecte la necesidad de que se apruebe una prestación
adicional de obra, cuya no aprobación impida la ejecución de dicha
partida, lo cual debe ser anotado en el cuaderno de obra por el
Contratista o por el Supervisor.


En aplicación ortodoxa del Artículo 207º de EL REGLAMENTO, al
Contratista sólo le podría corresponder una ampliación de plazo, si
la Entidad se demora más de 14 días en emitir y notificar la
resolución aprobatoria de la prestación adicional de obra.
No obstante, entre la anotación en el C.O. y la notificación de la
resolución aprobatoria de la prestación adicional, transcurren un
plazo en el que se afecta el C.A.O., por el impedimento de ejecución
de la citada partida, debido a la necesidad de ejecutarse
previamente la prestación adicional.

En esos casos, independientemente de la ampliación de plazo que
pudiera corresponder al Contratista por la demora en la emisión y
notificación de la resolución aprobatoria de la prestación adicional y
por la ejecución de la misma, también le asiste el derecho de
solicitar la respectiva ampliación de plazo, en aplicación del
Numeral 1 del Artículo 200° del presente Reglamento (por atrasos
y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista).

AMPLIACIONES DE PLAZO GENERADAS POR PRESUPUESTOS
ADICIONALES
PARTIDA A PARTIDA A
(PARTE EJECUTADA) (SALDO POR EJECUTAR)
OBRA ADICIONAL
SE ANOTA EN EL C.O.
QUE SE HA DETECTADO SE APRUEBA LA
LA NECESIDAD DE PRESTACIÓN PARTIDA A
APROBAR UNA ADICIONAL DE (SALDO POR EJECUTAR)
PRESTACIÓN ADICIONAL OBRA Y SE
DE OBRA, PARA PODER INICIA SU
CULMINAR LA PARTIDA A EJECUCIÓN
? 14 dc 14 dc
PLAZO NECESARIO PARA APROBAR LA DEMORA EN LA TIEMPO DE TIEMPO DE EJECUCIÓN

PRESTACIÓN ADICIONAL (INCLUYE APROBACIÓN DE EJECUCIÓN DE DEL SALDO DE LA
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO, LA PRESTACIÓN LA PRESTACIÓN PARTIDA AFECTADA
PRONUNCIAMIENTO DEL SUPERVISOR Y ADICIONAL ADICIONAL
RESOLUCIÓN DE LA ENTIDAD)
AMPLIACIÓN DE PLAZO POR AFECTACIÓN AMPLIACIÓN DE AMPLIACIÓN DE

DE LA PARTIDA CRÍTICA A PLAZO POR DEMORA PLAZO POR EJECUCIÓN
(CON GASTOS GENERALES) EN LA APROBACIÓN DE LA PRESTACIÓN
DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL (SIN
ADICIONAL (CON GASTOS GENERALES)
GASTOS GENERALES)

AMPLIACIÓN DE PLAZO POR DEMORA EN LA
RECEPCIÓN DE LA OBRA

RECEPCIÓN DE LA OBRA Y PLAZOS
1. En la fecha de la culminación de la obra, el residente anotará tal
hecho en el cuaderno de obra y solicitará su recepción. En un
plazo no mayor de 5 días posteriores a dicha anotación, el
Inspector o Supervisor informará tal hecho a la Entidad,
ratificando o no lo indicado por el residente.
Si el inspector o supervisor verifica la culminación de la obra, la
Entidad procederá a designar un comité de recepción dentro de
los 7 días siguientes a la recepción de la comunicación del
inspector o supervisor. Dicho comité estará integrado, cuando
menos, por un representante de la Entidad, necesariamente
ingeniero o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los
trabajos, y por el inspector o supervisor.
En un plazo no mayor de 20 días siguientes de realizada su
designación, el Comité de Recepción, junto con el contratista,
procederá a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los
planos y especificaciones técnicas y efectuará las pruebas que
sean necesarias para comprobar el funcionamiento de las
instalaciones y equipos.
Culminada la verificación, y de no existir observaciones, se
procederá a la recepción de la obra, teniéndose por concluida en
la fecha indicada por el contratista. El Acta de Recepción deberá
ser suscrita por los miembros del comité y el contratista.

2. De existir observaciones, éstas se consignarán en un Acta o
Pliego de Observaciones y no se recibirá la obra. A partir del día
siguiente, el contratista dispondrá de un décimo (1/10) del plazo
de ejecución vigente de la obra para subsanar las observaciones,
plazo que se computará a partir del quinto día de suscrito el Acta
o Pliego. Las obras que se ejecuten como consecuencia de
observaciones no darán derecho al pago de ningún concepto a
favor del contratista ni a la aplicación de penalidad alguna.

Subsanadas las observaciones, el contratista solicitará
nuevamente la recepción de la obra en el cuaderno de obra, lo
cual será verificado por el inspector o supervisor e informado a la
Entidad, según corresponda, en el plazo de 3 días siguientes de
la anotación. El comité de recepción junto con el contratista se
constituirán en la obra dentro de los 7 días siguientes de recibido
el informe del inspector o supervisor. La comprobación que
realizará se sujetará a verificar la subsanación de las
observaciones formuladas en el Acta o Pliego, no pudiendo
formular nuevas observaciones.

De haberse subsanado las observaciones a conformidad del
comité de recepción, se suscribirá el Acta de Recepción de Obra.
3. En caso que el contratista o el comité de recepción no estuviese
conforme con las observaciones o la subsanación, según
corresponda, anotará la discrepancia en el acta respectiva. El
comité de recepción elevará al Titular de la Entidad, según
corresponda, todo lo actuado con un informe sustentado de sus
observaciones en un plazo máximo de 5 días. La Entidad deberá
pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo.

De persistir la discrepancia, se aplicará la conciliación y/o el
arbitraje, dentro de los 15 días siguientes al pronunciamiento de
la Entidad.
4. Si vencido el 50% del plazo fijado para la subsanación, la Entidad
comprueba que no se ha dado inicio a los respectivos trabajos,
salvo circunstancias justificadas debidamente acreditadas por el
contratista, dará por vencido dicho plazo, intervendrá y
subsanará las observaciones con cargo a las valorizaciones
pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento establecido
en la directiva que se apruebe conforme a lo establecido en el
tercer párrafo del artículo 206° de EL REGLAMENTO.

5. Todo retraso en la subsanación de las observaciones que exceda
del plazo otorgado, se considerará como demora para efectos de
las penalidades que correspondan y podrá dar lugar a que la
Entidad resuelva el contrato por incumplimiento. Las penalidades
a que se refiere el presente artículo podrán ser aplicadas hasta el
tope señalado en la Ley, el Reglamento o el contrato, según
corresponda.

6. Está permitida la recepción parcial de secciones terminadas de
las obras, cuando ello se hubiera previsto expresamente en las
Bases, en el contrato o las partes expresamente lo convengan. La
recepción parcial no exime al contratista del cumplimiento del
plazo de ejecución; en caso contrario, se le aplicarán las
penalidades correspondientes.
7. Si por causas ajenas al contratista la recepción de la obra se
retardara, superando los plazos establecidos en el presente
artículo para tal acto, el lapso de la demora se adicionará al plazo
de ejecución de la misma y se reconocerá al contratista los
gastos generales debidamente acreditados, en que se hubiese
incurrido durante la demora.
8. Si en el proceso de verificación de la subsanación de las
observaciones, el comité de recepción constata la existencia de
vicios o defectos distintas a las observaciones antes formuladas,
sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepción de Obra, informará
a la Entidad para que ésta solicite por escrito al contratista las
subsanaciones del caso, siempre que constituyan vicios ocultos.

PLAZOS PARA LA RECEPCIÓN DE LA OBRA
EL CONTRATISTA
ANOTA EN EL
C.O. LA
CULMINACIÓN
DE LA OBRA
1 2 3 4
5 7 20 1/10 P.C. ? 3 7
PLAZO DEL PLAZO DE LA PLAZO DEL COMITÉ PARA VERIFICAR EL FIEL PLAZO DEL (A) (B) PLAZO DEL COMITÉ
SUPERVISOR ENTIDAD PARA CUMPLIMIENTO DE LOS PLANOS Y ESPECIFICACIONES CONTRATISTA PARA DE RECEPCIÓN
PARA DESIGNAR AL TÉCNICAS Y EFECTUAR LAS PRUEBAS NECESARIAS SUBSANAR PARA VERIFICAR
INFORMAR A COMITÉ DE PARA COMPROBAR EL FUNCIONAMIENTO DE OBSERVACIONES SUBSANACIÓN DE
LA ENTIDAD RECEPCIÓN INSTALACIONES Y EQUIPOS OBSERVACIONES
(A) PLAZO DEL CONTRATISTA PARA SOLICITAR NUEVAMENTE LA RECEPCIÓN DE LA OBRA EN EL CUADERNO DE OBRA
(B) PLAZO DEL SUPERVISOR PARA VERIFICAR LO ANOTADO POR EL CONTRATISTA E INFORMAR A LA ENTIDAD

AMPLIACIONES DE PLAZO EN CONTRATOS
DE CONSULTORÍA DE OBRAS

BASE LEGAL

AMPLIACIÓN DE PLAZO EN CONTRATOS DE
CONSULTORÍA DE OBRA
Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el
plazo. En este caso, el contratista ampliará el plazo de las
garantías que hubiere otorgado.
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestación
del contratista por culpa de la Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor.

El contratista debe solicitar la ampliación dentro de los siete (7) días
hábiles siguientes a la notificación de la aprobación del adicional o
de finalizado el hecho generador del atraso o paralización.
La Entidad resolverá sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10)
días hábiles, computado desde el día siguiente de su presentación.
De no existir pronunciamiento expreso, se tendrá por aprobada la
solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.

En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad ampliará el plazo de
los contratos directamente vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la
prestación de servicios darán lugar al pago del gasto general
variable y del costo directo.
Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo por
parte de la Entidad podrá ser sometida a conciliación y/o arbitraje
dentro de los 15 días hábiles posteriores a la comunicación de esta
decisión.

PROCEDIMIENTO DE LA SOLICITUD DE
AMPLIACIÓN DE PLAZO
SE APRUEBA LA
PRESTACIÓN
ADICIONAL O
FINALIZA LA
CAUSAL DE
ATRASO O
De no emitirse
PARALIZACIÓN
pronunciamiento expreso,
se tendrá por aprobada la
solicitud del Consultor
CAUSAL 7 días hábiles 10 días hábiles

Plazo del Consultor para Plazo de la Entidad para
solicitar ampliación resolver sobre la solicitud
de plazo del Consultor

En el último párrafo del Artículo 202° de EL REGALMENTO, que
regula los efectos de las ampliaciones de plazo en contratos de
obra, se establece que “En virtud de la ampliación otorgada, la
Entidad ampliará el plazo de los otros contratos celebrados por ésta
y vinculados directamente al contrato principal (sic)”.

DIFERENCIAS ENTRE AMPLIACIÓN DE PLAZO Y

DIFERENCIAS ENTRE AMPLIACIÓN DE PLAZO Y
PRESTACIÓN ADICIONAL AMPLIACIÓN DE PLAZO
El Consultor realiza mayores El Consultor NO realiza mayores

prestaciones. prestaciones.
Al Consultor se le reconocen Al Consultor se le reconocen Gastos

Costos Directos, Gastos Generales Variables debidamente
Generales Variables y Utilidad. acreditados y el Costo Directo.
Es causal de Ampliación de No es causal de Prestación Adicional.

Plazo.

¿QUÉ DERECHO TIENE EL SUPERVISOR CUANDO
LA RECEPCIÓN DE UNA OBRA SE EXTIENDE POR
CAUSAS NO IMPUTABLES AL SUPERVISOR?

¿QUÉ DERECHO TIENE EL SUPERVISOR CUANDO LA
RECEPCIÓN DE UNA OBRA SE EXTIENDE POR CAUSAS
NO IMPUTABLES AL SUPERVISOR?
a) Primeramente, debemos entender que cuando el proceso de
Recepción de Obra se extiende por causas ajenas al Supervisor,
éste termina brindando sus servicios por un plazo mayor al
contratado.
b) En el Numeral 7 del Artículo 210° de EL REGLAMENTO se
establece que “Si por causas ajenas al contratista la recepción de
la obra se retardara, superando los plazos establecidos en el
presente artículo para tal acto, el lapso de la demora se
adicionará al plazo de ejecución de la misma y se reconocerá al
contratista los gastos generales debidamente acreditados, en
que se hubiese incurrido durante la demora (sic)”.

c) Consecuentemente, en aplicación de los Principios de
Imparcialidad, Razonabilidad, Trato justo e igualitario y Equidad,
corresponde reconocer al Supervisor una Prestación Adicional
por la extensión del plazo de Recepción de Obra.
 Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de

los funcionarios, se adoptarán en estricta aplicación de LA
LEY y EL REGLAMENTO, así como con criterios técnicos
objetivos en el tratamiento de los postores y contratistas.
 Principio de Razonabilidad: El objeto de los contratos debe
ser razonable, en términos cuantitativos y cualitativos.

 Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor debe tener

participación y acceso para contratar con las Entidades en
condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de
privilegios, ventajas o prerrogativas.
 Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las
partes deberán guardar una razonable relación de
equivalencia y proporcionalidad.

PRESTACIONES ADICIONALES

PRESTACIÓN - DEFINICIÓN
(Numeral 39 del Anexo de Definiciones)
La ejecución de la obra, la realización de la consultoría, la

prestación del servicio o la entrega del bien cuya contratación se
regula en la Ley y en el Reglamento.

PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA - DEFINICIÓN
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato

original, cuya realización resulta indispensable y/o necesaria para
dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da
lugar a un presupuesto adicional

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA
Es la valoración económica de la prestación adicional de una obra

que debe ser aprobado por la Contraloría General de la República
cuando el monto supere al que puede ser autorizado directamente
por la Entidad.

PRESTACIONES ADICIONALES Y REDUCCIONES
(Artículo 41º de LA LEY)
En contratos de obras, las prestaciones adicionales podrán ser

hasta por el 15% del monto del contrato original, restándole los
presupuestos deductivos vinculados (*). Para tal efecto, los pagos
correspondientes serán aprobados por el Titular de la Entidad.
(*) Presupuestos derivados de las sustituciones de obra

directamente relacionadas con las prestaciones adicionales de
obra, siempre que ambas respondan a la finalidad del contrato
original.

Cuando resulte indispensable la realización de prestaciones

adicionales de obra por deficiencias del Expediente Técnico (*) o
situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato,
mayores al 15% y hasta un máximo del 50% del monto original del
contrato, el Titular de la Entidad podrá decidir autorizarlas.
(*) Sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al

proyectista.

Para la ejecución y el pago se requiere contar con la autorización
previa de la Contraloría General de la República y con la
comprobación de que se cuentan con los recursos necesarios.
En el caso de adicionales con carácter de emergencia, la
autorización se emitirá previa al pago.
La Contraloría General de la República contará con un plazo máximo
de 15 días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su
pronunciamiento.

Alternativamente, la Entidad podrá resolver el contrato, mediante

comunicación escrita al contratista.
La decisión de la Entidad o de la Contraloría General de la República
de aprobar o no la ejecución de prestaciones adicionales, no podrá
ser sometida a arbitraje.
Tampoco podrán ser sometidas a arbitraje las controversias
referidas a la ejecución de las prestaciones adicionales de obra y
mayores prestaciones de supervisión que requieran aprobación
previa de la Contraloría General de la República.

OBRAS ADICIONALES MENORES AL 15%
Sólo procede la ejecución de obras adicionales cuando previamente
se cuente con la certificación de crédito presupuestario y la
Resolución del Titular de la Entidad, siempre que sus montos -
restándole los presupuestos deductivos vinculados- sean iguales o
menores al 15% del monto del contrato original.

En el caso de obras adicionales con carácter de emergencia (*), la

autorización previa de la Entidad podrá realizarse mediante
comunicación escrita a fin de que el inspector o supervisor pueda
autorizar su ejecución, sin perjuicio de la verificación que realizará
la Entidad antes de la emisión de la Resolución correspondiente, sin
la cual no podrá efectuarse pago alguno.
(*) Cuya no ejecución pueda afectar el ambiente o poner en peligro a

la población, los trabajadores o a la integridad de la misma obra.

En contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos

adicionales serán formulados con:
 Precios del contrato y/o precios pactados.

 Gastos generales fijos y variables propios de la prestación
adicional, para lo cual deberá realizarse el análisis
correspondiente teniendo como base o referencia los análisis de
los gastos generales del presupuesto original contratado.
 Utilidad del presupuesto ofertado
 Impuesto General a las Ventas correspondiente.

Elaboración de Presupuesto Adicionales
en Contratos a Precios Unitarios
P.U.
Ofertados
y/o P.U.
Pactados
COSTO DIRECTO Gastos Generales Fijos y Variables propios del

GASTOS GENERALES Adicional, teniendo como base o referencia los
UTILIDAD Gastos Generales del Contrato
SUBTOTAL
IGV Utilidad del Presupuesto Ofertado
TOTAL

En contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales

serán formulados con:
 Precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de

relación y/o los precios pactados.
 Gastos generales fijos y variables del valor referencial
multiplicado por el factor de relación.
 Utilidad del valor referencial multiplicado por el factor de relación.
 Impuesto General a las Ventas correspondiente.

Elaboración de Presupuesto Adicionales
En Contratos a Suma Alzada
P.U. del Valor

Referencial
afectados del F.R.
y/o P.U. Pactados
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES Gastos Generales Fijos y Variables del
UTILIDAD Valor Referencial multiplicados por el F.R.
SUBTOTAL
IGV
Utilidad del Valor Referencial multiplicado por el F.R.
TOTAL
La necesidad de tramitar la aprobación de una prestación adicional
de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el
inspector o supervisor o por el contratista. El inspector o supervisor
debe comunicar a la Entidad sobre la necesidad de elaborar el
expediente técnico de la prestación adicional de obra.
La Entidad debe definir si la elaboración del expediente técnico de la
prestación adicional de obra estará a su cargo, a cargo de un
consultor externo o a cargo del contratista ejecutor de la obra
principal, en calidad de prestación adicional de obra, aprobada según
el procedimiento previsto en el Artículo 174º del Reglamento.

Para ello la Entidad debe tener en consideración la naturaleza,
magnitud, complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra
principal, así como la capacidad técnica y/o especialización del
contratista que la ejecuta, cuando considere encargarle a éste la
elaboración del expediente técnico.
Cuando el expediente técnico es elaborado por la Entidad o por un
consultor externo, será necesario verificar con el contratista
ejecutor de la obra principal, que la solución técnica de diseño se
ajusta a la prestación principal.

Concluida la elaboración del expediente técnico, el inspector o
supervisor cuenta con un plazo de 14 días para remitir a la Entidad
el informe pronunciándose sobre la procedencia de la ejecución de
la prestación adicional. Recibido dicho informe, la Entidad cuenta
con 14 días para emitir y notificar al contratista la resolución
mediante la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecución
de la prestación adicional de obra.
La demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolución, podrá
ser causal de ampliación de plazo.

Cuando la Entidad decida autorizar la ejecución de la prestación
adicional de obra, al notificar la respectiva resolución al contratista,
debe entregarle el expediente técnico de dicha prestación,
debidamente aprobado.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza
mediante valorizaciones adicionales.
Aprobada la prestación adicional de obra, el contratista está
obligado a ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento.
Igualmente, cuando se apruebe la reducción de prestaciones, el
contratista podrá reducir el monto de dicha garantía.

Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la
ejecución de proyectos de inversión pública deberán ser
comunicados por la Entidad a la autoridad competente del Sistema
Nacional de Inversión Pública.

APROBACIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA
SE ANOTA EN EL
C.O. LA
NECESIDAD DE LA DEMORA DE LA
TRAMITAR LA ENTIDAD EN EMITIR Y
EL INSPECTOR O SUPERVISOR
AUTORIZACIÓN DE NOTIFICAR ESTA
DEBE INFORMAR A LA
RESOLUCIÓN PODRÁ SER
EJECUCIÓN DE ENTIDAD SOBRE LA
PRESTACIONES CAUSAL DE AMPLIACIÓN
NECESIDAD DE ELABORAR EL
DE PLAZO
EXPEDIENTE TÉCNICO DE LA
? 14 D.C. 14 D.C.
PLAZO DEL INSPECTOR O PLAZO DE LA ENTIDAD PARA
SUPERVISOR PARA EMITIR Y NOTIFICAR AL
PRONUNCIARSE SOBRE LA CONTRATISTA LA RESOLUCIÓN
PROCEDENCIA DE EJECUTAR APROBATORIA DE LA
LA PRESTACIÓN ADICIONAL PRESTACIÓN ADICIONAL
LA ENTIDAD DEBE DECIDIR

SI EL EXPEDIENTE TÉCNICO
DE LA PRESTACIÓN SI ES ELABORADIO POR LA ENTIDAD O
ADICIONAL ES ELABORADO POR UN CONSULTOR EXTERNO, SE DEBE
POR LA ENTIDAD, UN VERIFICAR CON EL CONTRATISTA QUE
CONSULTOR EXTERNO O EL LA SOLUCIÓN TÉCNICA DE DISEÑO SE
CONTRATISTA AJUSTA A LA PRESTACIÓN PRINCIPAL

OBRAS ADICIONALES MAYORES AL 15%
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los
presupuestos deductivos vinculados, superen el 15% del monto del
contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la
Entidad, requieren -antes de su ejecución y pago- la autorización
expresa de la Contraloría General de la República.
En caso de adicionales con carácter de emergencia, la autorización
de la Contraloría General de la República se emitirá previa al pago.

La Contraloría General de la República contará con un plazo máximo
de 15 días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su
pronunciamiento, el cual deberá ser motivado en todos los casos.
Este plazo se computará a partir del día siguiente que la Entidad
presente la documentación sustentatoria correspondiente, luego del
cual -de no existir pronunciamiento de la CGR- la Entidad está
autorizada para disponer la ejecución y/o pago de las prestaciones
adicionales por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del
control posterior.

De requerirse información complementaria, la CGR la requerirá a la
Entidad en una sola oportunidad, a más tardar al quinto día hábil
(contado desde que se inició el plazo a que se refiere el párrafo
precedente), más el término de la distancia.
La Entidad cuenta con 5 días hábiles para cumplir con el
requerimiento. En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al
día siguiente de la fecha de presentación de la documentación
complementaria por parte de la Entidad.

Las prestaciones adicionales de obra no podrán superar el 50% del
monto del contrato original. En caso que superen este límite se
procederá a la resolución del contrato, no pudiéndose invitar a los
postores que participaron en el proceso de selección que dio origen
a la ejecución de la obra, debiendo la Entidad convocar a un nuevo
proceso de selección por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio
de las responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista.

DIRECTIVA N° 002-2010-CG-OEA
La presente directiva comprende a:
 Las entidades ejecutoras de obras que aprueban prestaciones
adicionales de obras por contrata, que requieren la autorización
previa de la CGR, según lo previsto en la normativa de la materia;
cualquiera sea su fuente de financiamiento.
 Las unidades orgánicas de la CGR que intervienen en la
autorización previa de prestaciones adicionales de obra.

La presente directiva es de aplicación a las prestaciones adicionales
de obra resultantes de convenios o contratos internacionales u
otros similares, en lo que corresponda.
No se encuentran comprendidos en los alcances de la presente
directiva, los terceros que hayan contratado con el Estado, por
cuanto no son sujetos del control a cargo del Sistema de Nacional
de Control.

a) Prestación adicional de obra: Prestación no considerada en el

expediente técnico, ni en el contrato, cuya realización resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal. Estas prestaciones comprenden
obras complementarias y/o mayores metrados.
Las obras complementarias y/o mayores metrados que no
cumplan estas condiciones, serán materia de nuevos contratos,
según los requisitos y procedimientos establecidos en la Ley de
Contrataciones del Estado, leyes presupuestales y demás
normas complementarias; incurriendo en responsabilidad quien
disponga o autorice su ejecución de otro modo.
b) Prestación adicional de obra con carácter de emergencia:

Prestación adicional que comprende obras cuya no ejecución
puede afectar el ambiente o poner en peligro a la población, los
trabajadores o a la integridad de la misma obra, que demanda
una actuación inmediata.
La prestación adicional de obra con carácter de emergencia,
debe incluir sólo la ejecución de obras necesarias y urgentes
para mitigar la emergencia; el resto de trabajos que se requieran,
deben ser calificados como prestación adicional de obra o ser
materia de nuevo contrato, según corresponda.

Las prestaciones adicionales con carácter de emergencia

deberán ser informadas por la Entidad a la CGR, en un plazo de
dos (2) días hábiles, computados a partir de la comunicación del
inspector o supervisor sobre la necesidad de los referidos
trabajos. En estos casos, la CGR podrá disponer las
verificaciones correspondientes.
El plazo para solicitar la autorización previa al pago de
prestaciones adicionales de obra con carácter de emergencia a la
CGR es de cinco (05) días hábiles computados a partir de la
fecha que la entidad emitió la resolución correspondiente.

c) Presupuesto adicional de obra: Valoración económica de la

prestación adicional de una obra.
d) Presupuesto deductivo de obra: Valoración económica de las
obras que estando consideradas en el alcance del contrato, no se
requiere de su ejecución, constituyendo reducciones y/o
supresiones en el costo de la obra.
e) Presupuestos deductivos vinculados: Presupuestos deductivos
derivados de las sustituciones de obra directamente
relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre
que ambas respondan a la finalidad del contrato original.

1) La CGR ejerce control previo externo sobre las prestaciones

adicionales de obra aprobadas por la entidad, cuya incidencia
acumulada supere el 15 % y no sea mayor del 50 % del monto del
contrato original, emitiendo pronunciamiento motivado previo a
su ejecución y pago.
La autorización previa de la CGR, faculta a la entidad a reconocer
el presupuesto de la prestación adicional de obra, conforme a los
términos del pronunciamiento emitido dentro del plazo legal.
2) En caso de prestaciones adicionales de obra con carácter de
emergencia, la autorización de la CGR se emitirá previa al pago.

3) La CGR no autorizará prestaciones adicionales de obra cuya

incidencia acumulada supere el 15% del monto del contrato
original que estén ejecutadas o pagadas, salvo que sean
calificadas como obras con carácter de emergencia, en cuyo
caso la autorización se emitirá previo al pago; sin perjuicio de las
responsabilidades que correspondan y del control posterior.
4) La incidencia acumulada de las prestaciones adicionales de obra
no debe superar el 50% del monto del contrato original. En caso
supere dicho porcentaje, se procederá a la resolución del
contrato, debiéndose convocar a un nuevo proceso de selección
para la contratación del saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio
de la responsabilidad que pudieran corresponder al proyectista.
Cálculo del porcentaje de incidencia de prestaciones adicionales.
I=n I=n
∑PA +- ∑PDV
i=1 i=1
I% = x 100
MC
Las prestaciones adicionales de obra se originan sólo en los casos derivados
de:
a) Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato.
b) Deficiencias en el expediente técnico de la obra.

Documentación a ser emitida a la CGR, para las prestaciones
adicionales que no cuentan con Deductivos vinculados
a) Resolución aprobatoria de la prestación adicional de obra,
emitida por el titular de la entidad o por acuerdo de directorio en
el caso de empresas, en la que se consigne la causa que dio
lugar al mismo y las partidas presupuestales genéricas y
específicas a las cuales se afectará el gasto de las valorizaciones
que resulten del presupuesto adicional.

b) Informe o documento oficial de certificación de crédito

presupuestario asignado para el pago del presupuesto adicional
de obra solicitado, el cual debe contener al menos:
 Informe de crédito presupuestario correspondiente al ejercicio
fiscal en ejecución emitido por la oficina de presupuesto.
 Resolución de aprobación y anexos del presupuesto de la
entidad en la cual se muestre el presupuesto aprobado para la
obra.
 Reporte del marco inicial de gastos y modificaciones en
nuevos soles del módulo SIAF de la obra.

 Reporte comparativo de ejecución de gasto y del marco en
nuevos soles del módulo SIAF de la obra
 Cuadro que muestre los montos pagados y pendientes del
contrato de la obra, indicando las fechas de su ejecución, o
documentos equivalentes a la naturaleza de la entidad.
c) Informe legal emitido de la entidad que contenga el análisis y
pronunciamiento sobre la causal generadora de la prestación
adicional de obra, los sistemas de contratación y modalidades de
ejecución contractual.
d) Informe técnico emitido por el inspector o supervisor de obra, y
el funcionario competente de la Entidad a cargo de la gestión del
contrato de obra, que sustente cada una de las partidas o ítems
que conforman el presupuesto adicional, en lo que respecta a:
origen, descripción, justificación y sustento técnico, y cuadro
comparativo que precise las condiciones contractuales y las
presentadas en la ejecución de la obra.
e) Expediente de contratación (bases integradas del proceso de
contratación y expediente técnico.
f) Copia del contrato de ejecución de obra, que incluya anexos y
addendas, según sea el caso.
g) Presupuesto de obra contratado; cuadro desagregado de los
porcentajes de gastos generales fijos y variables ofertados, de
ser el caso; análisis de precios unitarios que sustenta el monto
del contrato y cronograma de ejecución de obra contractual.
h) Presupuesto adicional de obra detallado, elaborado acorde al
sistema de contratación (precios unitarios, suma alzada o
esquema mixto).
i) Desagregado de los rubros que componen los gastos generales
fijos y variables del presupuesto adicional de obra.

j) Acta de acuerdo de precios de las partidas nuevas, adjuntando:
análisis de precios unitarios; rendimientos (mano de obra y
maquinarias), cuadrilla de mano de obra y cotizaciones de
insumos nuevos (mínimo 3).
k) Copia de los folios del cuaderno de obra, donde se evidencie el
origen, necesidad y ocurrencias de los trabajos que generó la
prestación adicional.
l) Especificaciones técnicas de las partidas nuevas.
m) Planos de ejecución de obra y croquis de trabajos solicitados.

n) Planillas de metrados de los trabajos solicitados, referenciadas a
los planos, sin considerar deductivos.
Los cálculos de metrados (área, volumen, etc.) deben efectuarse
preferentemente empleando el software especializado (Autocad,
Excel, etc.) que permita verificar los metrados, para tal efecto se
debe remitir los archivos informáticos correspondientes.
o) Programa de ejecución de obra valorizado y actualizado por
partidas que incluya todas las variaciones contractuales
(adicionales y deductivos).
p) Fórmula de reajuste de precios del presupuesto adicional de obra
en trámite.
q) Opinión favorable del proyectista sobre las modificaciones de su
proyecto.
r) Declaratoria de viabilidad del proyecto de inversión pública, y

verificación de la viabilidad del PIP emitidas por el órgano
competente conforme el Sistema Nacional de Inversión Pública o
documento emitido por el órgano resolutivo respecto de la
decisión adoptada de continuación o no del PIP; la información
deberá incluir el Código SNIP del PIP, el análisis del incremento
del monto de inversión -incluido el presupuesto adicional en
trámite- según corresponda.

adicionales que cuentan con Deductivos vinculados
a) Resolución aprobatoria del (de los) presupuesto(s) deductivo(s)
respectivo(s).
b) Presupuesto(s) deductivo(s) correspondiente(s), detallado con
sus respectivas planillas de metrados.
c) Copia de los folios del cuaderno de obra donde se evidencie el
origen y ocurrencia de las obras sustituidas, materia del(de los)
presupuesto(s) deductivo(s).
d) Informe técnico emitido por el inspector o supervisor de obra, y
el funcionario competente de la entidad incidiendo en la
sustentación del origen de cada una de las partidas o ítems que
conforman el(los) presupuesto(s) deductivo(s).

adicionales vinculadas a otras prestaciones adicionales que no
requirieron el pronunciamiento de la CGR:
a) Resolución aprobatoria de la ejecución de la(s) prestación (es)
adicional(es) respectiva(s).
b) Presupuesto adicional respectivo.
c) Documentos sustentatorios correspondientes.

adicionales con carácter de emergencia:
a) Comunicación escrita emitida por el funcionario competente de
la entidad a cargo de la gestión del contrato de obra, a fin que el
inspector o supervisor pueda autorizar la ejecución de la
prestación adicional con carácter de emergencia.
b) Comunicación del inspector o supervisor al contratista,
autorizando la ejecución de la prestación adicional.
c) Informe técnico emitido por el inspector o supervisor de obra,
según sea el caso, y el funcionario competente de la entidad a
cargo de la gestión del contrato de obra, que sustente la
naturaleza de la prestación adicional de obra con carácter de
emergencia.
d) Informe emitido por la entidad donde se establezca los

resultados de la verificación efectuada, a la ejecución de la
prestación adicional con carácter de emergencia.
e) Comunicación a la CGR informando de la prestación adicional de
obra con carácter de emergencia, a que se refiere el numeral 8.2
de la presente directiva.

Plazo de la CGR para emitir su pronunciamiento en torno a
prestaciones adicionales:
a) El plazo es de 15 días, más el término de la distancia. Dentro de
dicho plazo podrá requerirse y recibir de los funcionarios de la
entidad solicitante aclaraciones sobre la información presentada,
sin que ello interrumpa el plazo para emitir pronunciamiento.
b) De determinarse que la documentación está incompleta, siendo
necesaria documentación adicional, la CGR en una sola
oportunidad y a más tardar al quinto día hábil contados a partir
del día siguiente de la recepción de la misma, más el término de
la distancia, requerirá a la entidad la remisión de la información
que resulte necesaria para su pronunciamiento.

c) El requerimiento de esta documentación, interrumpirá el plazo de la
CGR para emitir su pronunciamiento, el cual se reiniciará a partir del
día siguiente de la presentación completa de la dicha
documentación o del vencimiento del plazo del que dispone la
Entidad (sin que ésta cumpla con remitir la información solicitada).
d) La entidad cuenta con 5 días hábiles para presentar la
documentación requerida por la CGR, contados a partir del día
siguiente de la recepción de la comunicación. Al plazo establecido
se agregará el término de la distancia.
e) Transcurrido el plazo antes señalado, sin que la entidad cumpla con
presentar la documentación complementaria requerida, la solicitud
continuará el trámite con la información disponible, entendiéndose
que la entidad no cuenta con la información complementaria
solicitada.
Recurso Administrativo:
a) Contra la resolución emitida por la CGR, la entidad puede
interponer únicamente el recurso de apelación.
b) El plazo para la interposición de dicho recurso es de 15 días
hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación de la
resolución, pudiendo la entidad presentar información adicional
que permita ampliar y/o reforzar los fundamentos de su
pretensión.
c) El recurso será resuelto por la CGR, dentro de los 30 días hábiles
siguientes a la interposición del mismo, agotándose con ello la
vía administrativa; vencido dicho plazo sin emitirse
pronunciamiento de la CGR operará el silencio administrativo
negativo.
d) En lo no previsto, serán de aplicación supletoria las normas y
principios de la Ley del Procedimiento Administrativo General -
Ley Nº 27444, siempre que sean compatibles con las normas y
principios que regulan el control gubernamental establecidos en
la Constitución Política del Perú, la legislación de la materia y la
normativa emitida por la CGR

DEMORAS INJUSTIFICADAS EN OBRA

Artículo 205.- Demoras injustificadas en la Ejecución de la Obra
Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a cumplir

los avances parciales establecidos en el calendario de avance de
obra vigente. En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la
valorización acumulada ejecutada a una fecha determinada sea
menor al 80% del monto de la valorización acumulada programada a
dicha fecha, el inspector o supervisor ordenará al contratista que
presente, dentro de los 7 días siguientes, un nuevo calendario que
contemple la aceleración de los trabajos, de modo que se garantice
el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal
hecho en el cuaderno de obra.

La falta de presentación de este calendario dentro del plazo señalado
podrá ser causal para que opere la intervención económica de la
obra o la resolución del contrato. El nuevo calendario no exime al
contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas, ni es
aplicable para el cálculo y control de reajustes.
Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada sea menor

al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado programado del
nuevo calendario, el inspector o el supervisor anotará el hecho en el
cuaderno de obra e informará a la Entidad. Dicho retraso podrá ser
considerado como causal de resolución del contrato o de
intervención económica de la obra, no siendo necesario
apercibimiento alguno al contratista de obra.

INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE OBRAS

Disposición General
 La intervención económica de la obra es una medida que se
adopta por consideraciones de orden técnico y económico con la
finalidad de culminar la ejecución de la obra, sin llegar al extremo
de resolver el contrato.
 La Entidad podrá, de oficio o a solicitud de parte, intervenir
económicamente la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por
incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su
juicio no permitan la terminación de la obra en el plazo
programado.
 La intervención económica no deja al contratista al margen de su
participación contractual, manteniendo los derechos y
obligaciones correspondientes.

Disposiciones Específicas
1) La intervención económica consiste en la participación directa de
la Entidad en el manejo económico de la obra.
2) La Entidad podrá intervenir económicamente una obra cuando se
presenten cualquiera de los siguientes casos:
a) Si el contratista incumple con la presentación del calendario
de avance de obra acelerado dentro de los 7 días siguientes de
recibida la orden del Inspector o Supervisor de la Obra, la que
se emite cuando el monto de valorización acumulada a una
fecha determinada resulte menor que el 80% del monto de la
valorización acumulada programada a esa misma fecha.
b) Si el monto de la valorización acumulada resulta menor que el
80% del monto de la valorización acumulada programada del
calendario de avance de obra acelerado y que la Entidad
prefiera, por razones de orden técnico y económico, la
intervención en vez de la resolución del contrato.
Entiéndase por calendario de avance de obra acelerado al
documento en el que consta la nueva programación mensual
valorizada de la ejecución de la obra contratada en el cual se
contempla la aceleración de los trabajos, emitido como
consecuencia de las demoras injustificadas en la ejecución de
la obra.
c) De oficio o a solicitud de parte en caso fortuito, fuerza mayor o
por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a
su juicio no permitan la terminación de la obra de acuerdo con
el expediente técnico y en forma oportuna.
Si la intervención económica se configure por incumplimiento de
obligaciones contractuales del Contratista, la Entidad deberá
requerir el cumplimiento de dichas obligaciones mediante carta
notarial, otorgándole un plazo no menor de 2 días ni mayor de 15
días, vencido el cual podrá decidir intervenir económicamente la
obra. Tratándose de obligaciones no esenciales, procederá
intervenir económicamente la obra sólo si habiéndole requerido
dos veces, el contratista no ha verificado su cumplimiento.

De comprobarse que el contratista ha reincidido, aun habiendo
implementado el primer o segundo requerimiento para el caso de
obligaciones esenciales y no esenciales, respectivamente, no
será necesario requerirlo nuevamente pudiendo la Entidad
intervenir económicamente la obra de manera directa.
3) La intervención económica de la obra no deja al contratista al
margen de su participación contractual. En consecuencia, el
contratista mantendrá la responsabilidad sobre la ejecución de
los trabajos hasta la finalización total de la obra.

4) Una vez ordenada la intervención económica, la Entidad

contratante dispondrá la apertura de una cuenta corriente
mancomunada con el contratista dentro del día siguiente de
haberse vencido el plazo con el que éste cuenta para manifestar
su disconformidad. Los fondos de la mencionada cuenta estarán
constituidos por:
a) Los pagos adeudados por la Entidad a favor del contratista;
b) Aquéllos que provengan de las valorizaciones de avance de
obra y de cualquier otro concepto que se genere posterior a la
intervención económica de la obra.

c) Los aportes en efectivo por parte del contratista que permitan

hacer viable la intervención económica; debiendo suscribirse
la cláusula adicional correspondiente al contrato principal. En
dicha cláusula adicional, se establecerá un cronograma y se
incluirá expresamente que en caso el contratista no aporte
cualquier monto a la cuenta corriente mancomunada, cuando
éste le haya sido solicitado por la Entidad a través de simple
requerimiento escrito en un plazo máximo de 3 días calendario
de recibido el mismo, será causal para la cancelación de la
intervención y la resolución de pleno derecho del contrato.

Del fondo de intervención constituido en la cuenta corriente

mancomunada se pagarán los siguientes conceptos: mano de
obra, proveedores de materiales, subcontratistas, locadores de
servicios, suministradores, transportistas, arrendadores de
equipos, impuestos, gastos generales variables, siempre que
estén directamente relacionados con la ejecución de la obra,
asimismo, la amortización de los adelantos que hubiera percibido
el contratista, quedando a favor de éste el saldo resultante luego
de la liquidación, el que incluirá la utilidad que pudiese
corresponderle.

La demora en la constitución del fondo de intervención o del pago
de las valorizaciones por parte de la Entidad, y cualquier otra
causa no atribuible al contratista, deberán ser consideradas
causales de ampliación del plazo de ejecución de la obra.
5) La decisión de la Entidad de intervenir económicamente la obra
se formaliza mediante Resolución emitida por la autoridad del
mismo o mayor nivel jerárquico de aquella que suscribió el
contrato, debiendo indicarse el nombre del interventor, cuya
designación recaerá en un funcionario de la Entidad, quien será el
que suscriba en forma mancomunada con el contratista o el
residente de obra, los cheques de pago de la cuenta corriente
abierta para tal efecto.
Dicha Resolución de Intervención Económica deberá contener lo
siguiente:
a) Saldo de obra a ejecutar.
b) Monto de las valorizaciones aprobadas pendientes de pago.
6) Considerando que el contratista mantiene el manejo técnico de la
obra, en el caso en que ésta no se concluyera dentro del plazo
contractual por razones de carácter técnico imputable al
contratista, se aplicarán las penalidades respectivas, incluida la
resolución del contrato, de corresponder.

7) Si el contratista rechazare la intervención económica, el contrato

será resuelto, pudiendo la Entidad optar por culminar lo que falte
de la obra mediante las modalidades de administración directa o
por encargo, o por la convocatoria al proceso de selección que
corresponda de acuerdo con el Valor Referencial del saldo
estimado a ejecutar.
a) Si el contratista incumple con sus obligaciones técnicas;
b) Si el contratista deja de aportar el dinero en efectivo que le
corresponde según cronograma establecido en la cláusula
adicional del contrato principal.

c) Si el contratista retira de la obra: personal, equipo o materiales

sin autorización del Inspector o Supervisor de Obra.
8) Es obligación del contratista mantener vigentes las garantías de
fiel cumplimiento y por los adelantos, por el plazo que dure la
intervención hasta la liquidación del contrato.

RESOLUCIÓN DE CONTRATOS DE OBRAS

RESOLUCIÓN DE CONTRATOS
En el Artículo 40° de LA LEY, se establece que todos los contratos
regulados por esta norma deben incluir, bajo responsabilidad,
cláusulas referidas a “Garantías”, “Solución de controversias” y
“Resolución de contratos por incumplimiento”.
El texto de la cláusula obligatoria referida a “Resolución de
contratos por incumplimiento”, es el siguiente:

“En caso de incumplimiento por parte del contratista de alguna de sus

obligaciones, que haya sido previamente observada por la Entidad, y no haya
sido materia de subsanación, esta última podrá resolver el contrato en forma
total o parcial, mediante la remisión por la vía notarial del documento en el que
se manifieste esta decisión y el motivo que la justifica. Dicho documento será
aprobado por autoridad del mismo o superior nivel jerárquico de aquella que
haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho a partir
de la recepción de dicha comunicación por el contratista. El requerimiento
previo por parte de la Entidad podrá omitirse en los casos que señale el
Reglamento.

Igual derecho asiste al contratista ante el incumplimiento por la
Entidad de sus obligaciones esenciales, siempre que el contratista la
haya emplazado mediante carta notarial y ésta no haya subsanado
su incumplimiento”.

Artículo 44.- Resolución de los contratos
Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, sin

responsabilidad de ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor
que imposibilite de manera definitiva la continuación del contrato.
Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables a alguna de
las partes, se deberá resarcir los daños y perjuicios ocasionados.
El Código Civil (supletorio a LA LEY y a EL REGLAMENTO) estipula:
Articulo 1315º.- Caso fortuito o fuerza mayor
Caso fortuito o fuerza mayor es la causa no imputable, consistente

en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la
ejecución de la obligación o determina su cumplimiento parcial,
tardío o defectuoso.
En caso de resolución de contrato de obra y de existir saldo de obra

por ejecutar, la Entidad contratante podrá optar por culminar la obra
mediante administración directa, convenio con otra Entidad o,
teniendo en cuenta el orden de prelación, podrá invitar a los
postores que participaron en el proceso de selección que dio origen
a la ejecución de la obra para que manifiesten su intención de
realizar el saldo de la misma. El procedimiento será establecido en el
Reglamento del presente Decreto Legislativo.
De no proceder ninguno de los mecanismos antes mencionados, se
deberá convocar el proceso de selección que corresponda, teniendo
en cuenta el Valor Referencial respectivo.

Artículo 165.- Penalidad por mora en la ejecución de la prestación
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad (10% del monto del
contrato), la Entidad podrá resolver el contrato por incumplimiento.
0.10 x Monto (*)
Penalidad diaria =
F x Plazo en días
F
Para obras con plazos menores o iguales a 60 días 0.40
Para obras con plazos mayores a 60 días 0.15
(*) Monto del Contrato vigente = Contrato original afectado por los reajustes,
prestaciones adicionales, reducción de prestaciones, o por ampliación o
reducción del plazo.

Artículo 166.- Otras penalidades
En las Bases se podrán establecer penalidades distintas a la
mencionada en el artículo precedente, siempre y cuando sean
objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria,
hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió
ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente
a la penalidad por mora.

Artículo 167.- Resolución de Contrato
Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato por un hecho
sobreviniente a la suscripción del mismo, siempre que se encuentre
previsto expresamente en el contrato con sujeción a la Ley.
Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial,
dependiendo de los alcances del incumplimiento, de la naturaleza de
las prestaciones, o de algún otro factor relevante, siempre y cuando
sea posible sin afectar el contrato en su conjunto.

Artículo 168.- Causales de resolución por incumplimiento

La Entidad podrá resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del
artículo 40° de LA LEY, en los casos en que el contratista:
1) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o
reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
2) Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora o el
monto máximo para otras penalidades, en la ejecución de la prestación a su
cargo; o
3) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación, pese a
haber sido requerido para corregir tal situación.

El contratista podrá solicitar la resolución del contrato, de
conformidad con el inciso c) del artículo 40° de la Ley, en los casos
en que la Entidad incumpla injustificadamente sus obligaciones
esenciales, las mismas que se contemplan en las Bases o en el
contrato, pese a haber sido requerido conforme al procedimiento
establecido en el artículo 169°.

Artículo 169.- Procedimiento de resolución de Contrato

Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la
parte perjudicada deberá requerirla mediante carta notarial para que
las satisfaga en un plazo no mayor a 5 días, bajo apercibimiento de
resolver el contrato.
Según el monto contractual y la complejidad, envergadura o
sofisticación de la contratación, la Entidad puede establecer plazos
mayores, pero en ningún caso mayor a 15 días, plazo este último que
se otorgará necesariamente en el caso de obras. Si vencido dicho
plazo el incumplimiento continúa, la parte perjudicada resolverá el
contrato en forma total o parcial, comunicando mediante carta
notarial la decisión de resolver el contrato.
No será necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolución del
contrato se deba a la acumulación del monto máximo de penalidad por mora, o
por otras penalidades, o cuando la situación de incumplimiento no pueda ser
revertida. En este caso, bastará comunicar al contratista mediante carta notarial
la decisión de resolver el contrato.
La resolución parcial sólo involucrará a aquella parte del contrato afectada por
el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente del
resto de las obligaciones contractuales, y que la resolución total del contrato
pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento que
se efectúe deberá precisar con claridad qué parte del contrato quedaría resuelta
si persistiera el incumplimiento.
De no hacerse tal precisión, se entenderá que la resolución será total en caso
de persistir el incumplimiento.
Artículo 170.- Efectos de la resolución
Si la parte perjudicada es la Entidad, ésta ejecutará las garantías que el
contratista hubiera otorgado, sin perjuicio de la indemnización por los mayores
daños y perjuicios irrogados.
Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad deberá reconocerle la
respectiva indemnización por los daños y perjuicios irrogados, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato podrá ser
sometida por la parte interesada a conciliación y/o arbitraje dentro de los quince
(15) días hábiles siguientes de comunicada la resolución. Vencido este plazo sin
que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entenderá que la
resolución del contrato ha quedado consentida.

Artículo 164.- Ejecución de garantías
Las garantías se ejecutarán a simple requerimiento de la Entidad en los

siguientes supuestos:
1) ….
2) La garantía de fiel cumplimiento se ejecutará en su totalidad, sólo cuando la

resolución por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable al
contratista, haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral
consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisión de resolver el
contrato. El monto de las garantías corresponderá íntegramente a la Entidad,
independientemente de la cuantificación del daño efectivamente irrogado.
3) …
Artículo 184.- Inicio del plazo de Ejecución de Obra
El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente
de que se cumplan las siguientes condiciones:
1) Que se designe al inspector o al supervisor, según corresponda;
2) Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obra

completo;
3) Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutará la
obra;

4) Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos
que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligación;
5) Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las condiciones

y oportunidad establecidas en el artículo 187°.
Las condiciones a que se refieren los literales precedentes, deberán ser

cumplidas dentro de los quince (15) días contados a partir del día siguiente de
la suscripción del contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia

con el cumplimiento de las demás condiciones.

Asimismo, si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los incisos
precedentes por causas imputables a ésta, el contratista podrá
iniciar el procedimiento de resolución del contrato dentro del plazo
de quince (15) días de vencido el plazo previsto en el párrafo
anterior, de acuerdo a lo señalado en el artículo 169º. Asimismo, en el
mismo plazo tendrá derecho a solicitar resarcimiento de daños y
perjuicios debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente
al cinco por diez mil (5/10000) del monto del contrato por día y hasta
por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10000).

La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de
diez (10) días hábiles de presentada. Respecto al derecho de
resarcimiento, el contratista podrá iniciar un procedimiento de
conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles de
vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para pronunciarse
sobre la solicitud.

Vencido este plazo, el

Contratista puede
Fecha de resolver el contrato
sucripción
del contrato
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 #
15 15
Plazo en que deben cumplirse las Plazo durante el cual el Contratista tiene
las condiciones establecidas en el derecho al resarcimiento de daños y
Artículo 184° de EL REGLAMENTO perjuicios debidamente acreditados
5 75
Monto del Contrato x Días atraso ≤ Monto del Contrato
1000 10000

Artículo 205.- Demoras injustificadas en la Ejecución de la Obra
Durante la ejecución de la obra, el contratista está obligado a cumplir

los avances parciales establecidos en el calendario de avance de
obra vigente. En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la
valorización acumulada ejecutada a una fecha determinada sea
menor al 80% del monto de la valorización acumulada programada a
dicha fecha, el inspector o supervisor ordenará al contratista que
presente, dentro de los 7 días siguientes, un nuevo calendario que
contemple la aceleración de los trabajos, de modo que se garantice
el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal
hecho en el cuaderno de obra.

La falta de presentación de este calendario dentro del plazo señalado
podrá ser causal para que opere la intervención económica de la
obra o la resolución del contrato. El nuevo calendario no exime al
contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas, ni es
aplicable para el cálculo y control de reajustes.
Cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada sea menor

al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado programado del
nuevo calendario, el inspector o el supervisor anotará el hecho en el
cuaderno de obra e informará a la Entidad. Dicho retraso podrá ser
considerado como causal de resolución del contrato o de
intervención económica de la obra, no siendo necesario
apercibimiento alguno al contratista de obra.

Artículo 208.- Prestaciones adicionales de obra mayores al 15%
Las prestaciones adicionales de obra no podrán superar el cincuenta

por ciento (50%) del monto del contrato original. En caso que
superen este límite se procederá a la resolución del contrato, no
siendo aplicable el último párrafo del artículo 209° de EL
REGLAMENTO (*), debiéndose convocar a un nuevo proceso por el
saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades
que pudieran corresponder al proyectista.
(*) No podrá invitarse a los postores que participaron en el proceso

de selección que dio origen a la ejecución de la obra.

Artículo 209.- Resolución del Contrato de Obras
La resolución del contrato de obra determina la inmediata

paralización de la misma, salvo los casos en que, estrictamente por
razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de
construcción, no sea posible.
La parte que resuelve deberá indicar en su carta de resolución, la

fecha y hora para efectuar la constatación física e inventario en el
lugar de la obra, con una anticipación no menor de dos (2) días. En
esta fecha, las partes se reunirán en presencia de Notario o Juez de
Paz, de conformidad con lo dispuesto en el tercer y cuarto párrafo
del artículo 64º de EL REGLAMENTO, y se levantará un acta.

Si alguna de ellas no se presenta, la otra levantará el acta,

documento que tendrá pleno efecto legal, debiéndose realizar el
inventario respectivo en los almacenes de la obra en presencia del
Notario o Juez de Paz, dejándose constancia del hecho en el acta
correspondiente, debiendo la Entidad disponer el reinicio de la obras
según las alternativas previstas en el artículo 44º de la Ley.
Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la

Entidad y se procede a la liquidación, conforme a lo establecido en el
artículo 211º.
En caso que la resolución sea por incumplimiento del contratista, en

la liquidación se consignarán las penalidades que correspondan, las
que se harán efectivas conforme a lo dispuesto en los artículos 164º
y 165º del Reglamento.
En caso que la resolución sea por causa atribuible a la Entidad, ésta

reconocerá al contratista, en la liquidación que se practique, el
cincuenta por ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada sobre el
saldo de obra que se deja de ejecutar, actualizado mediante las
formulas de reajustes hasta la fecha en que se efectuó la resolución
del contrato.
Los gastos incurridos en la tramitación de la resolución del contrato,

como los notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte
que incurrió en la causal de resolución, salvo disposición distinta del
laudo arbitral.
En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolución del

contrato, cualquiera de las partes podrá recurrir a los mecanismos
de solución establecidos en la Ley, el Reglamento o en el contrato,
dentro del plazo de quince (15) días hábiles siguientes de la
notificación de la resolución, vencido el cual la resolución del
contrato habrá quedado consentida.
En caso que, conforme con lo establecido en el tercer párrafo del
artículo 44º de la Ley, la Entidad opte por invitar a los postores que
participaron en el proceso de selección que dio origen a la ejecución
de la obra, teniendo en cuenta el orden de prelación, se considerará
los precios de la oferta de aquel que acepte la invitación,
incorporándose todos los costos necesarios para su terminación,
debidamente sustentados, siempre que se cuente con la
disponibilidad presupuestal.
LIQUIDACIÓN

CULMINACIÓN DEL CONTRATO
(Artículo 42° de la Ley)
Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de

recepción de la última prestación pactada, y el respectivo pago.
Los contratos de ejecución o consultoría de obras, culminan con la
liquidación y pago correspondiente, la misma que será elaborada y
presentada a la Entidad por el contratista, según los plazos y
requisitos señalados en el Reglamento, debiendo aquélla
pronunciarse en un plazo máximo fijado también en el Reglamento
bajo responsabilidad del funcionario correspondiente.
De no emitirse resolución o acuerdo debidamente fundamentado en
el plazo antes señalado, la liquidación presentada por el contratista
se tendrá por aprobada para todos los efectos legales.
Con la culminación del contrato se cierra el expediente de
contratación.
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA DE OBRA
(Artículo 179° del Reglamento)
1. El contratista presentará a la Entidad la liquidación del contrato de

consultoría de obra dentro de 15 días siguientes de haberse
otorgado la conformidad de la última prestación. La Entidad
deberá pronunciarse respecto de dicha liquidación y notificar su
pronunciamiento dentro de los 15 días siguientes de recibida; de
no hacerlo, se tendrá por aprobada la liquidación presentada por
el contratista.
Si la Entidad observa la liquidación presentada por el contratista,
éste deberá pronunciarse y notificar su pronunciamiento en el
plazo de 5 días de haber recibido la observación; de no hacerlo, se
tendrá por aprobada la liquidación con las observaciones
formuladas por la Entidad.
En el caso que el contratista no acoja las observaciones

formuladas por la Entidad, deberá manifestarlo por escrito dentro
del plazo previsto en el párrafo anterior. En tal supuesto, dentro de
los 15 días hábiles siguientes, cualquiera de las partes deberá
solicitar la conciliación y/o arbitraje, según corresponda, en la
forma establecida en los Artículos 214º y/o 215º.
2. Si el contratista no presenta la liquidación en el plazo indicado, la
Entidad deberá efectuarla y notificarla dentro de los 15 días
siguientes, a costo del contratista; si éste no se pronuncia dentro
de los 5 días de notificado, dicha liquidación quedará consentida.
Si el contratista observa la liquidación practicada por la Entidad,
ésta deberá pronunciarse y notificar su pronunciamiento dentro de
los 5 días siguientes; de no hacerlo, se tendrá por aprobada la
liquidación con las observaciones formuladas por el contratista.
En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones

formuladas por el contratista, deberá manifestarlo por escrito
dentro del plazo previsto en el párrafo anterior. En tal supuesto,
dentro de los 15 días hábiles siguientes, cualquiera de las partes
deberá solicitar la conciliación y/o arbitraje, según corresponda,
en la forma establecida en los Artículos 214º y/o 215º.
3. Toda discrepancia sobre la liquidación, incluso las controversias
relativas a su consentimiento o al incumplimiento de los pagos
que resulten de la misma, se resuelve mediante conciliación y/o
arbitraje, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
Las controversias en relación a los pagos que la Entidad debe

efectuar al contratista podrán ser sometidas a conciliación y/o
arbitraje dentro del plazo de 15 días hábiles siguientes de vencido
el plazo para hacer efectivo el pago de acuerdo a lo previsto en el
contrato.
Una vez que la liquidación haya quedado consentida, no procede
ninguna impugnación, salvo las referidas a defectos o vicios
ocultos, las que serán resueltas mediante conciliación y arbitraje,
de acuerdo con el plazo señalado en el Artículo 177º del
Reglamento.

LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA DE OBRAS
(CUANDO EL CONTRATISTA PRESENTA LA LIQUIDACIÓN)
PLAZO DEL CONTRATISTA PARA

PRONUNCIARSE EN TORNO AL
FECHA EN QUE SE PRONUNCIAMIENTO DE LA ENTIDAD.
DIO CONFORMIDAD DE NO PRONUNCIARSE QUEDARÁ
A LA ÚLTIMA APROBADA LA LIQUIDACIÓN CON
PRESTACIÓN LAS OBSERVACIONES FORMULADAS
15 días 15 días 5 días

PLAZO DEL CONTRATISTA PARA PLAZO DE LA ENTIDAD PARA
PRESENTAR LA LIQUIDACIÓN PRONUNCIARSE EN TORNO A LA
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATISTA
(DE NO HACERLO QUEDARÁ
APROBADA LA LIQUIDACIÓN
DEL CONTRATISTA)
ESTE PRONUNCIAMIENTO SE
EFECTÚA CON RESOLUCIÓN O
ACUERDO, CASO CONTRARIO LA
QUEDA APROBADA.

LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA DE OBRAS
(CUANDO EL CONTRATISTA NO PRESENTA LA LIQUIDACIÓN)

PRONUNCIARSE EN TORNO A LA
FECHA EN QUE SE LIQUIDACIÓN DE LA ENTIDAD. DE NO
DIÓ CONFORMIDAD PRONUNCIARSE, QUEDARÁ
A LA ÚLTMA CONSENTIDA LA LIQUIDACIÓN DE LA
PRESTACIÓN ENTIDAD
15 días 15 días 5 días 15 días

PRESENTAR LA LIQUIDACIÓN ELABORAR Y NOTIFICAR LA
LIQUIDACIÓN
LA LIQUIDACIÓN PLAZO DE LA ENTIDAD PARA

DEBE SER PRONUNCIARSE EN TORNO AL
APROBADA CON PRONUNCIAMIENTO DEL
RESOLUCIÓN O CONTRATISTA. DE NO
ACUERDO PRONUNCIARSE, QUEDARÁ
CONSENTIDA LA LIQUIDACIÓN
CON LAS OBSERVACIONES
FORMULADAS

LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
El contratista presentará la liquidación debidamente sustentada con

la documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de 60
días ó 1 / 10 del plazo vigente de ejecución de obra, el que resulte
mayor, contado desde el día siguiente de la recepción de la obra.
Dentro del plazo máximo de 60 días de recibida, la Entidad deberá
pronunciarse, ya sea observando la liquidación presentada por el
contratista o, de considerarlo pertinente, elaborando otra, y
notificará al contratista para que éste se pronuncie dentro de los 15
días siguientes.
Si el contratista no presenta la liquidación en el plazo previsto, su
elaboración será responsabilidad exclusiva de la Entidad en idéntico
plazo, siendo los gastos de cargo del contratista. La Entidad
notificará la liquidación al contratista para que éste se pronuncie
dentro de los 15 días siguientes.
La liquidación quedará consentida cuando, practicada por una de las

partes, no sea observada por la otra dentro del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidación presentada por la
otra, ésta deberá pronunciarse dentro de los 15 días de haber
recibido la observación; de no hacerlo, se tendrá por aprobada la
liquidación con las observaciones formuladas.
En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones
formuladas por la otra, aquélla deberá manifestarlo por escrito
dentro del plazo previsto en el párrafo anterior. En tal supuesto,
dentro de los 15 días hábiles siguientes, cualquiera de las partes
deberá solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliación
y/o arbitraje.
Toda discrepancia respecto a la liquidación se resuelve según las

disposiciones previstas para la solución de controversias
establecidas en la Ley y el Reglamento, sin perjuicio del cobro de la
parte no controvertida.
En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios,
la liquidación final se practicará con los precios unitarios, gastos
generales y utilidad ofertados; mientras que en las obras
contratadas bajo el sistema a suma alzada la liquidación se
practicará con los precios, gastos generales y utilidad del valor
referencial, afectados por el factor de relación.
No se procederá a la liquidación mientras existan controversias
pendientes de resolver.

(CUANDO EL CONTRATISTA PRESENTA LA LIQUIDACIÓN)

PRONUNCIARSE EN TORNO AL
PRONUNCIAMIENTO DE LA ENTIDAD.
FECHA DE DE NO PRONUNCIARSE QUEDARÁ
RECEPCIÓN APROBADA LA LIQUIDACIÓN CON
DE LA OBRA LAS OBSERVACIONES FORMULADAS
60 días ó 1/10 del Plazo Vigente 60 días 15 días

PRESENTAR LA LIQUIDACIÓN PRONUNCIARSE EN TORNO A LA
(PUEDE OBSERVAR LA LIQUIDACIÓN
DEL CONRATISTA O ELABORAR SU
PROPIA LIQUIDACIÓN
ESTE PRONUNCIAMIENTO SE
EFECTÚA CON RESOLUCIÓN O
ACUERDO, CASO CONTRARIO LA
QUEDA APROBADA.

(CUANDO EL CONTRATISTA NO PRESENTA LA LIQUIDACIÓN)

PRONUNCIARSE EN TORNO A LA
LIQUIDACIÓN DE LA ENTIDAD. DE NO
FECHA DE PRONUNCIARSE, QUEDARÁ
RECEPCIÓN CONSENTIDA LA LIQUIDACIÓN DE LA
DE LA OBRA ENTIDAD
60 días ó 1/10 del Plazo Vigente 60 días ó 1/10 del Plazo Vigente 15 días 15 días
PRESENTAR LA LIQUIDACIÓN ELABORAR Y NOTIFICAR LA
LIQUIDACIÓN
LA LIQUIDACIÓN PLAZO DE LA ENTIDAD PARA

DEBE SER PRONUNCIARSE EN TORNO AL
APROBADA CON PRONUNCIAMIENTO DEL
RESOLUCIÓN O CONTRATISTA. DE NO
ACUERDO PRONUNCIARSE, QUEDARÁ
CONSENTIDA LA LIQUIDACIÓN
CON LAS OBSERVACIONES
FORMULADAS

MUCHAS GRACIAS
wo.vicente@gmail.com
99082 4411 (RPM *464420)
99870 8146 (RPM #998708146)

Taller "Residencia, Supervisión Y Seguridad en Obras Públicas"

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Organización Superior para el

Desarrollo e Investigación Profesional

TALLER “RESIDENCIA, SUPERVISIÓN Y

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

 Profesional colegiado, habilitado y especializado.

Ing. Walter Vicente Montes

 Por su sola designación, el residente representa al contratista

Ing. Walter Vicente Montes

 Se encarga de la dirección técnica de la obra.

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

¿GENERAN ¿GENERAN CUANDO SUPERAN

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

 Debe constar de una hoja original con 3 copias desglosables,

correspondiendo una de éstas a la Entidad, otra al contratista y la

tercera al inspector o supervisor.

 El Residente y el Inspector o Supervisor, son los únicos

autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.

 En la fecha de entrega del terreno, se abrirá el cuaderno de obra,

el mismo que será firmado en todas sus páginas por el inspector

o supervisor, según corresponda, y por el residente, a fin de

Ing. Walter Vicente Montes

 El original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo

custodia del residente, no pudiendo impedirse el acceso al

 Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al

inspector o supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, será

causal de aplicación de multa del cinco por mil (5/1000) del

monto de la valorización por cada día de dicho impedimento.

 Concluida la ejecución de la obra, el original quedará en poder de

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

a) Los metrados deben ser formulados conjuntamente por el

inspector o supervisor y el contratista.

b) Las Valorizaciones deben ser elaboradas el último día de cada

período previsto en las Bases, por el inspector o supervisor y el

contratista y tienen el carácter de pagos a cuenta.

c) Las Valorizaciones deben ser presentadas a la Entidad dentro de

los plazos que establezca el contrato.

d) Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorización

conjunta con el contratista, éste la efectuará.

Ing. Walter Vicente Montes

e) El inspector o supervisor deberá revisar los metrados durante el

período de aprobación de la valorización.

f) El plazo máximo para que el inspector o el supervisor apruebe

las valorizaciones y las remita a la Entidad (para períodos

mensuales) es de 5 días, contados a partir del primer día hábil

del mes siguiente al de la valorización respectiva.

g) Las Valorizaciones serán canceladas por la Entidad en fecha no

posterior al último día del mes siguiente al de la valorización.

Ing. Walter Vicente Montes

h) Cuando las valorizaciones no se refieran a períodos mensuales,

las Bases establecerán el tratamiento correspondiente de

acuerdo con lo dispuesto en el presente artículo.

i) A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de

estas valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el

contratista tendrá derecho al reconocimiento de los intereses

legales, de conformidad con los artículos 1244°, 1245° y 1246° del

Código Civil. Para el pago de los intereses se formulará una