UU No.

14 Th 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik

Penyelesaian
Sengketa Informasi

Abdul Rahman Ma’mun

Ketua KOMISI INFORMASI Pusat
• Launching OPEN GOVERNMENT PARTNERSHIP di PBB (20 September 2011)

Indonesia sebagai Steering Commitee

• Praktik Keterbukaan Informasi Publik

“Dana BOS” di baliho Kota

Manfaat:
1. Menerapkan keterbukaan
2. Masyarakat mendapatkan
hak atas informasi publik
3. Pemerintah mendapatkan
citra positif
4. Mencegah potensi korupsi
Jenis Informasi yang Disengketakan
Struktur
Organisasi
1%
Rencana Kerja dan
Anggaran
Lain-lain 19%

30%

Daftar Peraturan
 30% sengketa informasi Total 613 10%

dengan objek sengketa perkara

informasi yang spesifik
(substansial)
Daftar Informasi
 70% sengketa informasi Lap.Keuangan
Publik
13%
menyangkut informasi 22%
Pengadaan Barang
terbuka menurut UU KIP Jasa
5%
(sengketa prosedural)
 Penyelesaian Sengketa Informasi

Pasca PUTUSAN KI
Registrasi MEDIASI AJUDIKASI PERMA No. 2/ 2011

Menerima Klarifikasi Kasasi MA

Permohonan
Analisis sengketa
Pemeriksaan Kerugian
Analisa Permohonan
Keberatan Pengaduan
ke PTUN Ke Polisi?
Pembuktian
Membuat Agenda atau PN
Klarifikasi Mediasi
Musyawarah T T
Majelis

Final (BHT)
Y EKSEKUSI
PUTUSAN
MEDIASI Setelah 14 hari

Pemeriksaan
Registrasi
Pendahuluan
Pendaftaran
Kesepakatan ke
Putusan KI Pengadilan
para pihak
Y
Selesai Dokumentasi.
pelaporan
dan publikasi
Proses PERMOHONAN INFORMASI

TATA CARA
Pengajuan
• Jika PPID tidak
Permohonan memberitahukan
kebutuhan
perpanjangan,
pemohon dapat
Selesai Puas? (10 + 7) hari kerja mengajukan kepada
Y atasan PPID
T • Maksimum waktu
Pengajuan perpanjangan adalah 7
Keberatan ke hari kerja
Atasan • Jika Atasan PPID tidak
30 hari kerja memberikan jawaban,
berarti sama dengan
Selesai Puas? penolakan
Y • Pemohon diberikan
T waktu maksimum 14
14 hari kerja hari kerja untuk
Pengaduan
Sengketa ke
mengajukan keberatan
KOMISI INFORMASI melalui komisi informasi
 JENIS INFORMASI PUBLIK
INFORMASI DIKECUALIKAN (rahasia)

Informasi yang DIKECUALIKAN (Pasal 17),

karena memiliki konsekuensi sbb:
a. Dapat menghambat proses penegakan hukum,
b. Dapat mengganggu kepentingan perlindungan
hak atas kekayaan intelektual dan perlindungan
dari persaingan usaha tidak sehat;
c. Dapat membahayakan pertahanan dan
keamanan negara,
d. Dapat mengungkapkan kekayaan alam
Indonesia;
e. Dapat merugikan ketahanan ekonomi nasional:
f. Dapat merugikan kepentingan hubungan
luar negeri ;
g. Dapat mengungkapkan isi akta otentik yang
bersifat pribadi dan kemauan terakhir ataupun
wasiat seseorang;
h. Dapat mengungkap rahasia pribadi (misal
rekaman medik).
i. Memorandum atau suratsurat antar
Badan Publik atau intra Badan Publik,
yang menurut sifatnya dirahasiakan
kecuali atas putusan Komisi Informasi
atau pengadilan;
j. Informasi yang tidak boleh
diungkapkan berdasarkan Undang-
Undang.
 INFORMASI WAJIB DIUMUMKAN BERKALA
UU Keterbukaan Informasi Publik
Pasal 9
Laporan Perkembangan
(1) Setiap Badan Publik wajib mengumumkan Informasi Publik secara Status Penanganan
berkala. LTKM

(2) Informasi Publik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:

a. informasi yang berkaitan dengan Badan Publik;
b. informasi mengenai kegiatan dan kinerja Badan Publik terkait;
c. informasi mengenai laporan keuangan; dan/atau
d. informasi lain yang diatur dalam peraturan perundang-
undangan.
?
(3) Kewajiban memberikan dan menyampaikan Informasi Publik
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan paling singkat 6
(enam) bulan sekali.

(4) Kewajiban menyebarluaskan Informasi Publik sebagaimana dimaksud

pada ayat (1), disampaikan dengan cara yang mudah dijangkau oleh Standar Prosedur
masyarakat dan dalam bahasa yang mudah dipahami.
Operasi (Badan
(5) Cara-cara sebagaimana dimaksud pada ayat (4) ditentukan lebih
lanjut oleh Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi di Badan
Publik)
Publik terkait.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai kewajiban Badan Publik Standar Layanan
memberikan dan menyampaikan Informasi Publik secara berkala Informasi (Komisi
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) diatur
dengan Petunjuk Teknis Komisi Informasi. Informasi Pusat )
Perki SLIP: Informasi Wajib Diumumkan Berkala

Profil Badan Publik:

a. Informasi tentang profil Badan Publik yang meliputi:
b. Informasi tentang kedudukan atau domisili beserta
alamat lengkap, ruang lingkup kegiatan, visi dan
misi, maksud dan tujuan, fungsi serta tugas Badan
Publik beserta kantor unit-unit di bawahnya;
c. Struktur organisasi, gambaran umum setiap satuan
kerja, profil singkat pejabat struktural;
 Ringkasan Program
a. Nama program dan kegiatan;
b. Penanggungjawab, pelaksana program dan kegiatan
serta nomor telepon dan/atau alamat yang dapat
dihubungi;
c. Target dan/atau capaian program dan kegiatan;
d. Jadwal pelaksanaan program dan kegiatan;
e. Anggaran program dan kegiatan yang meliputi
sumber dan jumlah;
Ringkasan informasi tentang kinerja dalam lingkup Badan
Publik
Perki SLIP: Informasi yang wajib diumumkan secara berkala
sekali)

 Ringkasan informasi tentang kinerja dalam lingkup Badan

Publik berupa narasi tentang realisasi kegiatan yang telah
maupun sedang dijalankan beserta capaiannya;
 Ringkasan laporan keuangan yang sekurang-kurangnya
terdiri atas:
a. Rencana dan laporan realisasi anggaran;
b. Neraca; Laporan arus kas dan catatan atas laporan
keuangan yang disusun sesuai dengan standar
akuntansi yang berlaku;
c. Daftar aset dan investasi.
 Ringkasan laporan akses informasi publik yang sekurang-
kurangnya terdiri atas:
a. Jumlah permohonan informasi yang diterima;
b. Waktu yang diperlukan dalam memenuhi setiap
permohonan informasi;
c. Jumlah permohonan informasi yang dikabulkan baik
sebagian atau seluruhnya dan permohonan
informasi yang ditolak;
d. Alasan penolakan informasi.
KINERJA LAYANAN INFORMASI DI BADAN PUBLIK
Jumlah Informasi Publik

Badan Publik Tidak Dalam

Permintaan Diberikan Diberikan Proses
Kementerian Kominfo 723 684 10 42
Kementerian Kesehatan 925 923 1 1
Kementerian keuangan 70 60 10 0
Komisi Pemberantasan 906 Tidak Tidak -
Korupsi (KPK) dilaporkan dilaporkan
Badan Pemeriksa Keuangan 299 106 87 -
dan Pembangunan (BPKP)

 Permintaan informasi di BP cukup banyak

 Jumlah informasi yang ditolak relatif kecil
 Jumlah sengketa informasi yang dialami BP relatif kecil (1-4 sengketa per
Badan Publik)

Sumber: Lap. 2011 Layanan Informasi di Badan

Publik
 Cara memberikan layanan informasi publik
a) Lakukan pengklasifikasian dan pendokumentasian informasi publik;
b) Buat daftar informasi publik dan daftar informasi yang dikecualikan;
c) Berikan layanan informasi proaktif (mengumumkan secara berkala),
dan memberikan layanan informasi atas dasar permintaan (layanan
pasif)

DAFTAR INFORMASI PUBLIK

Ringkasan Pejabat/Unit Penanggung Waktu & Format Jangka

Isi Informasi /Satker yg jawab Tempat Informasi yang Waktu
No Menguasai Pembuatan/ Pembuatan Tersedia Penyimpan
Penerbitan Informasi
Informasi
 DAFTAR INFORMASI YANG DIKECUALIKAN

Ringkasan Pejabat/ Penanggung- Waktu & Format In- Dasar/Alas-

Isi Infor- Unit/Satker jawab Pem- Tempat formasi an Penge-
Kategori masi yg Mengu- buatan/Pe- Pembuatan yang cualian &
asai nerbitan In- Informasi Tersedia Masa Re-
formasi tensi
Umum
Khusus

Catatan:
Kategori umum = Semua dokumen informasi yang setiap Satker memilikinya
(Misal: Anggaran/Keuangan, Kepegawaian, Daftar Inventaris, Aset, dll
Kategori Khusus = Dokumen informasi yang sesuai tupoksi satker

-

SANKSI PIDANA dalam UU KIP
• Sengaja menggunakan informasi
secara melawan hukum dipidana 1
tahun penjara dan/atau denda
maksimal 5 juta; (Pasal 51)
• Sengaja tidak menyediakan informasi
yang harus diumumkan berka-la,
tersedia setiap saat, dan serta merta
yang mengakibatkan kerugian orang
lain dipidana 1 tahun kurungan
dan/atau denda maksimal 5 juta;
(Pasal 52)
SANKSI PIDANA
• Sengaja dan melawan hukum
menghancurkan, merusak,
menghilangkan dokumen yang
dilindungi negara dan/atau terkait
dengan kepentingan umum dipidana 2
tahun penjara dan/atau denda
maksimal 10 juta; (Pasal 53)
• Sengaja dan tanpa hak
mengakses/memperoleh/memberikan
informasi yang dikecualikan dipidana 2
th penjara dan denda maksimal 10 juta
serta 3 tahun penjara dan denda
maksimal 20 juta untuk kerahasiaan
pertahanan dan keamanan dan
ketahanan ekonomi nasional; (Pasal
54)
• Sengaja membuat informasi yang tidak
benar atau menyesatkan yang
mengakibatkan kerugian orang lain
dipidana 1 tahun penjara dan/atau
denda maksimal 5 juta; (Pasal 55)
• Delik pidana dalam UU KIP adalah delik
aduan.
 BIODATA
Ketua KOMISI INFORMASI PUSAT
Abdul Rahman Ma’mun (42 tahun)
biasa dipanggil Aman. Terpilih menjadi
Komisioner KOMISI INFORMASI Pusat
(2009-2013) saat menjadi produser berita
televisi di ANTV. Pernah menjadi wartawan
di Metro TV, Kepala Peliputan Harian
Merdeka, dan Redaktur Pelaksana Majalah
Panjimas. Direktur Eksekutif IDEAS
Yogyakarta (1994-1995).
• Aktivis pers mahasiswa sebagai Pemimpin
Umum majalah BALAIRUNG UGM (1991-
• Meraih berbagai beasiswa pendidikan 1993) dan mendirikan Perhimpunan Pers
jurnalistik antara lain: Broadcasting Course Mahasiswa Indonesia (PPMI) 1993.
di STARnews Asia, Bloomberg, dan CNN • Menyelesaikan studi di Jurusan Teknik Sipil
Hongkong, China dan Crash Program Universitas Gadjah Mada (UGM) dan Jurusan
Investigative Reporting dari USAID. Tafsir-Hadis IAIN Sunan Kalijaga Yogyakarta.

• Mendapat sertifikat Mediator dari facebook : abdul rahman ma’mun

Management Systems International (MSI), twitter : @amanmamun
Washington DC, Amerika Serikat.
• email: rahmanmamun1@yahoo.com
• rahmanmamun1@komisiinformasi.go.id