Naturaleza y perspectiva

del conflicto armado en

Colombia
Cátedra Manuel Ancizar

Marzo, 2007
Transformaciones históricas de la sociedad colombiana y sus
relaciones con la evolución del conflicto armado

 Etapas iniciales de la
formación de la república:
guerras civiles y sucedidas
de manera intermitente a lo
largo del siglo XIX.
 Durante el siglo XX
afloraron nuevamente
desde finales de la década
de 1940, época en la cual
se inicia la fase actual de
estos procesos.
Antecedentes de la “modernización”
 La evolución del país como
nación se sustentó en
relaciones sociales,
económicas y políticas
enlazadas de distinta
manera con las condiciones
físicas y geográficas.
 El orden colonial sustentó
una sociedad jerarquizada
por factores étnicos y de
clase.
El Siglo XIX
 A lo largo del siglo XIX tuvo lugar
una sucesión de guerras civiles entre
las élites relacionadas con la
búsqueda de supremacía de los
modelos de estado

federal VS centralizado

 La última de ellas, conocida como la

Guerra de los Mil Días, (1900-1903)
selló la Constitución de 1886,
marcadamente centralista y
confesional.
Crisis y restauración de la
“hegemonía conservadora”
La crisis
Ordenamiento económico y
político sustentado en una
economía exportadora
basada en las haciendas, la
extracción forestal y
minera y el trabajo servil.
 La pérdida de viabilidad
financiera y laboral del
régimen hacendario
La propuesta modernizadora
 Las pretensiones renovadoras,
presentes en las movilizaciones
sociales y las propuestas legislativas
de los años 1932-1936 apuntaban
hacia:
 La construcción de una sociedad
incluyente y moderna
 Marco y condición para el desarrollo
del mercado
 Un estado fuerte en términos fiscales
y políticos que lo garantizara
 Capaz de crear condiciones físicas y
económicas favorables para nuevas
inversiones.
 Facilitar la movilización de una
mano de obra libre y calificada.
La propuesta modernizadora
 El eje de esta transformación fue la
búsqueda de un estado capaz de dirigir
las transformaciones de la sociedad y la
economía, con sólidas bases políticas,
técnicas y fiscales y cuya base social
serían los sectores empresariales y un
movimiento obrero y campesino
organizado.

 La Ley 200 de 1936 o “Ley de Tierras”:

ordenamiento de la propiedad territorial
para posibilitar al estado:

 Recuperar el control de una amplia

proporción de baldíos ilegalmente
apropiados
 Bases para la construcción del catastro
nacional con sus implicaciones fiscales.
 Reforma de la Universidad Nacional
La respuesta de las élites
 Respuesta de las
élites:

 Confrontación
armada en torno al
control excluyente
del estado, desatada
a finales del decenio
de 1940.
La guerra civil  Asesinato de Jorge Eliécer
Gaitán, el 9 de abril de 1948

 Colombia: áreas rurales fue

arrasadas por la masificación del
terror

 Años 1940 y 1960 :

desmantelamiento de regiones
agrarias campesinas y la
recomposición del latifundio
 “Agricultura comercial”

 Institucionalización de
formaciones paramilitares
B. La restauración
 El acuerdo del Frente Nacional :
promulgó en 1961 una ley de reforma
agraria que, al tiempo que pretendía
atender ambas demandas, parecía
responder una extendida exigencia
campesina.

 Las élites nacionales rechazaron

definitivamente la redistribución de la
tierra en el interior de la frontera,
promoviendo en su lugar la colonización
de territorios marginales.

 Implantación de cultivos para fines

ilícitos.
Restauración conservadora
 Las limitaciones del desarrollo económico
colombiano ofrecieron escasas posibilidades
para la mano de obra rural desposeída de
tierras y desplazada de sus lugares de origen
por los conflictos armados.
 Agudización de la concentración de la
propiedad territorial.
Restauración

 Frente Nacional concluye con la crisis política

en 1970-1980:

 Movilizaciones Sociales respondidas con

represión sistemática
Crisis de los 90
 Reforma constitucional de 1990
 Descentralización: estrategia indispensable para el
logro de la paz
 No se afectaron las tendencias y mecanismos que
han facilitado la concentración de la riqueza,
 Apropiación y clientelización del estado
 Perpetuación de la exclusión social, política y
económica.
Los “factores externos”
 Relación de Colombia con los Estados Unidos
 Entrega de Panamá
 Misión del Banco Mundial (1948)
 La inclusión de Colombia en los programas de la
Alianza para el Progreso con el que pretendió ser un
proyecto modelo de reforma agraria.
 Participación de Colombia en la guerra contra Corea
Propuestas frente a las causas del
conflicto armado

 Consistentes con la naturaleza de los conflictos

 Acuerdo para construír un estado democrático de derecho como marco para la

lucha contra la impunidad y la construcción.
La propuesta democrática
Aplicación de políticas que permitan:
 La revalorización del trabajo,
 El fortalecimiento de los salarios y de su capacidad
adquisitiva,
 La seguridad alimentaria,
 La ampliación de la producción nacional y de su
acceso a los mercados internacionales, en
condiciones de sostenibilidad económica, social y
ambiental,
 Condiciones que abren el camino a la neutralización
del paramilitarismo.
La propuesta democrática

 Aporte estratégico del campo y la agricultura:

 Recuperación de la capacidad productiva de
alimentos
 Materias primas y productos procesados para los
mercados interno y externo
 Combustibles y servicios ambientales
 Garantizando la seguridad alimentaria en
condiciones adecuadas de empleo e ingresos.
Tareas para la reorganización de la producción agrícola y
rural y de sus espacios:
condiciones internas y externas

INTERNAS EXTERNAS

PRODUCCIÓN
AGRICULTURA DEL PAIS
FRENTE AL COMERCIO
INTERNACIONAL

LOCALIZACION

CONDICIONES
TÉCNICAS DE
PRODUCCIÓN

ESTABILIZACIÓN DE LA
POBLACIÓN Y DE LA FRONTERA
AGRARIA
GRACIAS