TEMA II-A

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL

DERECHO MINERO PERUANO

a) Separación de dominio: La concesión minera es

un inmueble distinto y separado del predio
donde se encuentre ubicada. (Art. 9° TUO LGM)
(Dualismo minero: Suelo y Subsuelo- Superficie y
Yacimiento). Es la teoría de la separación adoptada por la
legislación minera peruana.

b) Utilidad Pública: La industria minera es de

utilidad pública y la promoción de inversiones en
su actividad es de interés nacional (Art. V del T. P.)
*Constitución Política del Perú: «Los
recursos naturales, renovables y no
renovables, son patrimonio de la
Nación. El Estado es soberano en su
aprovechamiento. Por ley orgánica se
fijan las condiciones de sus utilización
y de su otorgamiento a particulares. La
concesión otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma
legal» (Art. 66° de la Const. De 1993)
d) Inalienabilidad:
Los yacimientos minerales no son alienables; no
son objeto de comercio.
Los yacimientos minerales son propiedades
públicas y sirven para satisfacer las necesidades
vitales de la población nacional. Por ello no son
enajenables ni transferibles.
Son recursos naturales (minerales) constituyen
el patrimonio nacional.
 d) Imprescriptibilidad:
En general los derechos se adquieren con el
tiempo así como las obligaciones se extinguen
en el tiempo.
Pero los yacimientos minerales y las minas no se
o pueden adquirir con el tiempo.
Las propiedades públicas son imprescriptibles.
La adquisición de dominio por prescripción sólo
procede contra las propiedades privadas.
 BIENES DE DOMINIO PUBLICO
• Los bienes de dominio público son
inalienables e imprescriptibles. Los
bienes de uso público pueden ser
concedidos a particulares conforme a ley,
para su aprovechamiento económico.
(Art. 73° de la Constitución Política)
d) Amparo por el Trabajo: “La concesión
minera obliga a su trabajo, obligación que
consiste en la inversión para la producción
de sustancias minerales”. (Art. IV del TUO de la LGM).
La obligación de mantener en actividad la
concesión minera es indispensable para
conservarla bajo sanción de caducidad.
La concesión minera no se puede mantener
en la misma forma que la propiedad común
ya que la finalidad de la concesión se
desvirtuaría.
La exigencia del trabajo responde a un interés
fiscal lo que a su vez deriva de un alto interés
social: la producción.
El objetivo básico de la industria minera es
contribuir al desarrollo económico y social del
país, especialmente privilegiar la educación.
La base constitucional está en que los recursos
naturales renovables y no renovables
(minerales) son patrimonio de la Nación (Art.
66° de la Constitución Política).
 El trabajo obligatorio en las
legislaciones mineras
• Código de Minería de 1900: Las concesiones
se otorgaban en calidad de propiedad común.
• Las concesiones mineras se otorgaban sujeto
al amparo del pago del impuesto anual.
• Código de Minería de 1950: Las concesiones
se otorgaban sujeto al amparo del pago del
canon territorial por año y por hectárea: S/.
1.50 (auríferas), S. 20.00 (metálicas) y S/. 7.50 (no
metálicas y carboníferas)
 El trabajo obligatorio en las
legislaciones mineras
• Decreto Ley N° 18880, Ley General de Minería
de 1971: «El Estado otorga derechos para ejercer
actividades de la industria minera a personas
naturales o jurídicas de derecho privado
nacionales o extranjeras, derechos sujetos
básicamente al sistema de amparo por el
trabajo» Art. IV del Título Preliminar.
• Las modalidades del amparo por el trabajo son
las de inversión y producción mínima. (art. 83°)
 El trabajo obligatorio en las
legislaciones mineras
• Durante la exploración: Caducidad por no
cumplir con la inversión mínima obligatoria
por dos años consecutivos, (Art. 103°)
• Durante la explotación: Caducidad por no
cumplir con la producción mínima obligatoria
por dos años consecutivos. (Art. 104°).
• El incumplimiento del pago del canon
territorial quedaba sujeto al procedimiento de
cobranza coactiva (embargo)
 El trabajo obligatorio en la
legislaciones mineras
• Decreto Legislativo N° 109, Ley General de
Minería de 1981: «Los recursos minerales se
otorgan sujetos al sistema de amparo por el
trabajo». Art. V del Título Preliminar.
• Durante la exploración; inversión mínima
anual obligatoria. (Art. 82°)
• Durante la explotación; producción mínima
anual obligatoria. (Art. 92°)
 El trabajo obligatorio en las
legislaciones mineras
• Durante la exploración: Caducidad por no
cumplir con la inversión mínima obligatoria
por dos años consecutivos. (Art. 115°).
• Durante la explotación: Caducidad por no
cumplir con la inversión mínima obligatoria
por dos años consecutivos. (Art. 116°).
• Periodo de exploración: cinco años después
del otorgamiento del auto de amparo.
 El trabajo obligatorio en las
legislaciones mineras
• Decreto Legislativo N° 708, Ley General de
Minería de 1991 incorporado al TUO de la Ley
General de Minería aprobado D. S. N° 014-92-
EM: «La concesión minera obliga a su trabajo,
obligación que consiste en la inversión para la
producción de sustancias minerales» Art. IV del
Título Preliminar.
• Los diez primeros años para explorar y a partir del
onceavo la producción o pago de penalidad
 El trabajo obligatorio en las
legislaciones mineras
• Caducidad: «Produce la caducidad de
denuncios, petitorios y concesiones mineras,
así como de las concesiones de beneficio,
labor general y transporte minero, el no pago
oportuno del Derecho de Vigencia o de la
penalidad, según sea el caso, durante dos
(2)años consecutivos» Art. 59°.
• En la legislación minera vigente el trabajo no
es obligatorio.
 Discusiones
1. Por qué la concesión minera es un inmueble?
2. Que es utilidad pública e interés nacional?
3. Que son o que es patrimonio nacional?
4. Se pueden transferir las concesiones mineras
con título firme?
5. Los titulares mineros pueden adquirir la
propiedad de las concesiones mineras por el
transcurso del tiempo?
 Discusiones
6. Diga en que consiste el amparo por el trabajo?
7. El trabajo en la concesión debe ser obligatorio?
8. En los Códigos de Minería de 1900 y 1950 en
qué consistía el amparo por el trabajo?
9. Las Leyes Generales de Minería de 1971 y de
1981 eran privatistas o estatistas;
10. En qué consiste el amparo por el trabajo en la
actual Ley General de Minería?