Teoria da Partilha Equilibrada

Métodos de Divisão
Proporcional
 Um pouco de história…
“No verão de 1787 em Philadelphia, delegados de treze estados encontraram-
se para planearem a constituição para a nova nação.
Os estados mais pequenos liderados por New Jersey, queriam que todos os
estados tivessem o mesmo número de representantes e os estados maiores
liderado por Virgínia, exigiam uma forma de representação proporcional.
A resolução final de disputa foi:
. um senado
. uma casa de representantes, onde cada estado obtém um
nº de representantes em função do seu nº populacional.

Artigo 1, secção 2 e 3 da constituição E.U.

Teoria da Partilha Equilibrada

 Divisão proporcional

É o processo de dividir objectos iguais e

indivisíveis por um determinado número de
participantes, recebendo cada um partes
desiguais consoante uma determinada situação.

Teoria da Partilha Equilibrada

Os resultados das eleições autárquicas de 2001 para a
Câmara Municipal de Coimbra, estão traduzidos na tabela
seguinte, onde num universo de 72690 eleitores, existiam
11 mandatos para serem divididos pelos vários partidos,
consoante o número de votos atribuídos a cada um.

Partidos Votos
PSD/PP/PPM 38335
PS 22512
CDU 9611
B.E. 1385
PCTP/MRPP 587
P.H. 260
In Diário Coimbra 17/12/2001

Teoria da Partilha Equilibrada

Calcular a razão entre a população
total e o número de mandatos a
distribuir de modo a obter o número de
votos necessários para conseguir um
mandato.
Este número é chamado divisor
standard.

População Total
Divisor Standard =
# de Mandatos

Teoria da Partilha Equilibrada

Fazendo a razão entre o número de votos de
cada partido e o Divisor standard iremos obter o
número total de mandatos a que cada partido fica
habilitado.
Este número é chamado quota.

População de cada Partido

Quota=
Divisor Standard

Teoria da Partilha Equilibrada

 Quota

Quota Máxima Quota Mínima

(quota arredondada por excesso) (quota arredondada por defeito)

Teoria da Partilha Equilibrada

 Um método de divisão proporcional que, a cada
estado faz corresponder sempre um número de
lugares igual à quota máxima ou à quota mínima diz-
se que está de acordo com regra da quota.

 Se no método de partilha, a um estado for dado um

número de lugares diferente da quota máxima ou da
quota mínima, diz-se que o método viola a regra da
quota.

Teoria da Partilha Equilibrada

 Métodos de divisão proporcional

• Método de Hamilton

Passo 1: Calcular o divisor standard;

Passo 2: Para cada estado, calcular a quota;
Passo 3: Atribuir a cada estado a sua quota mínima;
Passo 4: Dividir os lugares sobrantes (um a um) pelos
estados, por ordem decrescente das partes decimais das
suas quotas.

Teoria da Partilha Equilibrada

 Coimbra- câmara municipal
Votantes-72690 Mandatos-11 Divisor standard = 72690 / 11 = 6608.18
(Passo 1)
Partidos Votos Quota Quota Parte Votos extra Divisão
(Passo2) mínima decimal (Passo4) final
(Passo3) (mandatos)

PSD/PP/PPM 38335 5.801 5 0.801 1 6

PS 22512 3.406 3 0.406 3
CDU 9611 1.454 1 0.454 1 2
BE 1385 0.209 0 0.209 0
PCTP/MRPP 587 0.088 0 0.088 0
PH 260 0.039 0 0.039 0
TOTAL 72690 11 9 2 11

Teoria da Partilha Equilibrada

 Resumo da tabela

 Pelo menos cada partido consegue um número de

mandatos igual à sua quota mínima.

 Alguns partidos podem ter direito a mais um mandato,

ficando assim com um número de mandatos igual à sua
quota máxima.

 Um partido nunca fica com um número de mandatos

inferior à sua quota mínima ou superior à sua quota máxima.

 Neste sentido dizemos que o método Hamiltoniano não

viola a regra da quota.

Teoria da Partilha Equilibrada

 Paradoxo de Alabama

Um incremento no número total de

lugares a serem distribuídos, obriga a que
um estado perca um lugar.

A descoberta do Paradoxo de Alabama em

1880 foi o beijo de morte do método.

Teoria da Partilha Equilibrada

 Depois dos sensos de 1880, o chefe dos sensos U.S. concluiu
que se a casa dos representantes tivesse 299 lugares para serem
distribuídos, Alabama conseguiria 8 lugares, enquanto que se a
casa tivesse 300, Alabama conseguiria apenas 7.

Estado Quota M=299 Divisão M=299 Quota M=300 Divisão M=300

Alabama 7.64 8 7.671 7
Texas 9.64 9 9.672 10
Illinois 18.64 18 18.70 19
O método hamiltoniano e o paradoxo de Alabama, 1880

Teoria da Partilha Equilibrada

 Explicação

Incrementando o número de lugares a ser partilhado, a

quota de cada estado sobe;

Pode mudar a parte decimal de cada uma;

Os lugares extra a serem ganhos irão ser distribuídos

consoante as novas casas decimais.

Teoria da Partilha Equilibrada

 Paradoxo da população

Um aumento na população de um
estado, pode obrigar o estado a perder
um lugar.

O paradoxo da população foi descoberto por volta

de 1900, quando se mostrou que um estado podia
perder um lugar na casa dos representantes,
devido a um aumento na sua população.

Teoria da Partilha Equilibrada

No ano 2525, cinco planetas criaram uma federação intergaláctica,
onde existiam 50 lugares para serem ocupados por delegados dos 5
planetas.

Federação intergaláctica: divisão de 2525 (divisor standard = 900 / 50 = 18)

População Quota Quota Parte Lugares Divisão

Planeta (biliões) (população/18) mínima decimal extra Final
Alanos 150 8.3 8 0.3 8
Betta 78 4.3 4 0.3 4
Conii 173 9.61 9 0.61 1 10
Dugos 204 11.3 11 0.3 11
Ellisium 295 16.38 16 0.38 1 17
TOTAL 900 50 48 2 2 50

Teoria da Partilha Equilibrada

 Dez anos mais tarde...

Federação intergaláctica: divisão de 2535 (divisor standard = 909 / 50 = 18.18)

População Quota Quota Parte Lugares Divisão

Planeta (biliões) (população/18.18) mínima decimal extra Final
Alanos 150 8.25 8 0.25 8
Betta 78 4.29 4 0.29 1 5
Conii 181 9.96 9 0.96 1 10
Dugos 204 11.22 11 0.22 11
Ellisium 296 16.28 16 0.28 16
TOTAL 909 50 48 2 2 50

_ Ellisium, cuja população cresceu 1 bilião, perdeu um lugar para Betta cuja
população se manteve. !?!

Teoria da Partilha Equilibrada

 Paradoxo do novo estado
Quando um estado novo, com direito a um
determinado número de lugares na casa dos
representantes (baseado na sua população), adere ao
congresso, depois de recalculada a distribuição, o
número de lugares por estado pode ser alterado.

O paradoxo do novo estado foi descoberto em 1907 quando

Oklahoma se tornou um estado. Com a entrada do novo estado,
era esperado manter o número de lugares ocupados pelos outros
estados. No entanto, quando a partilha foi recalculada, Maine
ganhou um lugar e New York perdeu um lugar.

Teoria da Partilha Equilibrada

 Num determinado distrito, existem 100 psicólogos para
serem distribuídos por duas escolas A e B, com
respectivamente 1045 e 8950 alunos, usando o método de
Hamilton

Alunos-10000 Divisor standard = 10000 / 100 = 100

Alunos Quota Quota Parte Divisão

Escola mínima decimal final
A 1045 10.45 10 0.45 10
B 8955 89.55 89 0.55 90
TOTAL 10000 100 99 1 100

Suponhamos que, nesse mesmo distrito, abre uma nova escola C (525
alunos) com direito a 5 psicólogos.

Teoria da Partilha Equilibrada

 Recalculando a partilha…

Alunos-10525 Divisor standard = 10525 / 105 = 100.238

Alunos Quota Quota Parte Divisão

Escola mínima decimal final
A 1045 10.425 10 0.425 (1) 11
B 8955 89.337 89 0.337 89
C 525 5.239 5 0.239 5
TOTAL 10525 105 104 1 105

… verificamos que a escola B perde um psicólogo para a escola A

Teoria da Partilha Equilibrada

 Conclusão

O método hamiltoniano deixa margem para dúvidas e,

apesar de ainda ser utilizado em países como Costa
Rica e Suécia, está realmente longe de ser um método
correcto de divisão proporcional.

Teoria da Partilha Equilibrada

• Para introduzir o método de Jefferson, tivemos que eliminar o
passo 3 do método de Hamilton, de modo que depois de,
dividirmos o número de habitantes por defeito, terminássemos
sem lugares excedentes.

• Necessitamos de usar um divisor, diferente do divisor

standard, para obtermos novas quotas. Obtemos este novo
divisor por erro e tentativa, de modo que, a soma das novas
quotas arredondadas por defeito, nos dê o número exacto de
lugares a serem divididos.

• A este novo divisor chamamos Divisor Modificado e

às novas quotas, Quotas Mínimas Modificadas.

Teoria da Partilha Equilibrada

 MÉTODO DE
JEFFERSON

Passo 1: Encontrar o divisor modificado, de

modo que as quotas modificadas
arredondadas por defeito somem o número
exacto de lugares a serem distribuídos.

Passo 2: Atribuir a cada estado a sua quota

mínima modificada.

Teoria da Partilha Equilibrada

 Vejamos o seguinte exemplo

Estado População Quota Quota

mínima
A 1,646,000 32.92 32
B 6,936,000 138.72 138
C 154,000 3.08 3
D 2,091,000 41.82 41
E 685,000 13.70 13
F 988,000 19.76 19
Total 12,500,000 250.00 246

Tabela 1: República do Parador

Cálculos usando o divisor standard = 50,000 (12,500,000/250)

Teoria da Partilha Equilibrada

 Estado População Quota Quota Quota
Modificada Mínima
Modificada
A 1,646,000 32.92 33.25 33
B 6,936,000 138.72 140.12 140
C 154,000 3.08 3.11 3
D 2,091,000 41.82 42.24 42
E 685,000 13.70 13.84 13
F 988,000 19.76 19.96 19
Total 12,500,000 250 252.52 250

Tabela 2: República do Parador

Cálculos usando o divisor modificado = 49,500

...verifica-se que o estado B obtém 140 lugares, e a sua quota é 138.72.

De acordo com a regra da quota, o número justo de lugares que o estado B
poderia obter é 138 ou 139 lugares, há uma diferença de 1.28 lugares.

Teoria da Partilha Equilibrada

O método de Jefferson viola a regra da
quota, no entanto viola somente a quota
máxima nunca a quota mínima.
É também conhecido como o método de
grandes divisores e na Europa como o
método de D´Hondt.
Este método continua a ser usado em
muitos países nomeadamente Portugal,
Áustria, Brasil, Finlândia, Alemanha e
Países Baixos.

Teoria da Partilha Equilibrada

 Na divisão proporcional de 1832, Nova
York tinha uma quota de 38.59 e recebeu 40
lugares, o que horrorizou toda a delegação!

 Partiu-se então em busca de um método

de divisão proporcional, que não violasse a
regra da quota.

 Como o método de Jefferson estava

desacreditado por todos, surgiu um novo
método apresentado por John Quincy
Adams.

 Adams no seu método arredonda a quota

modificada por excesso. A esta nova quota
chamamos Quota Máxima Modificada.
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 MÉTODO DE ADAMS

Passo 1: Encontrar o divisor modificado, de modo que as

quotas modificadas arredondadas por excesso somem
o número exacto de lugares a serem distribuídos.

Passo 2: Atribuir a cada estado a sua quota máxima

modificada.

Teoria da Partilha Equilibrada

 Estado População Quota Quota Quota
modificada máxima
modificada
A 1,646,000 32.92 32.47 33
B 6,936,000 138.72 136.80 137
C 154,000 3.08 3.04 4
D 2,091,000 41.82 41.24 42
E 685,000 13.70 13.51 14
F 988,000 19.76 19.49 20
Total 12,500,000 250.00 246.55 250

Tabela 3: República do Parador

Cálculos usando o divisor modificado =50,700

...verifica-se que o estado B obtém 137 lugares e comparando-o

com a sua quota de 138.72, existe uma diferença de lugares.

Teoria da Partilha Equilibrada

Apesar de todos os esforços, Adams não
conseguiu superar o problema de violação da
regra da quota, o seu método viola a quota
mínima.

Teoria da Partilha Equilibrada

Tratar todos estados exactamente do mesmo modo, foi uma
filosofia que os métodos anteriores partilharam e que trouxe de certa
forma problemas que levaram à desacreditação dos métodos.

Em 1832, Daniel Webster propôs uma ideia baseada no seguinte:

- Arredondar as quotas para o inteiro mais próximo, da

maneira convencional.

A ideia de Webster era, usar quotas modificadas (escolhidas

especificamente) de modo que depois de arredondadas convencionalmente,
somassem exactamente o número de lugares a serem divididos.

Teoria da Partilha Equilibrada

MÉTODO DE WEBSTER

Passo 1: Encontrar o divisor modificado, de modo que

as quotas modificadas arredondadas de modo
convencional somem o número exacto de lugares a
serem distribuídos.

Passo 2: Atribuir a cada estado a sua quota

arredondada de modo convencional.

Teoria da Partilha Equilibrada

O método de Webster é mais difícil de usar na prática, pois o
divisor modificado que temos que escolher por tentativa e
erro pode ser:

menor que, igual a, ou maior que,

o divisor standard.

Teoria da Partilha Equilibrada

 Estado População Quota Arredondar
modificada para
A 1,646,000 32.85 33
B 6,936,000 138.44 138
C 154,000 3.07 3
D 2,091,000 41.74 42
E 685,000 13.67 14
F 988,000 19.72 20
Total 12,500,000 249.49 250

Tabela 4: República do Parador

Cálculos usando o divisor modificado =50,100

...verifica-se que o divisor modificado é maior que o divisor standard,

isto para que, as quotas modificadas arredondadas de modo
convencional somem o total de 250 lugares a serem distribuídos.

Teoria da Partilha Equilibrada

O método de Webster também viola a regra da quota,
mas felizmente as violações são raras e difíceis de
imaginar.

O método de Webster, é considerado por muitos

experimentadores o melhor de todos os métodos de
divisão proporcional. Poderá vir a ser o método oficial
da divisão proporcional para a Casa de
Representantes e possivelmente nas nossas vidas.

Teoria da Partilha Equilibrada

 CONCLUSÃO

O congressista Ernest Gibson de Vermont

disse em 1929:

“A divisão proporcional de representantes

para a população é um problema
matemático. Então porquê não usar um
método que pode testar (de justiça) sobre
uma fórmula matemática correcta?”

Teoria da Partilha Equilibrada

 A resposta foi dada em 1980 por uma descoberta feita por dois matemáticos
– Michael L. Balinski e H. Peyton Young – e é conhecida como

Teorema da Impossibilidade de Balinski e Young:

Não há métodos de divisão proporcional perfeitos.

Qualquer método de divisão proporcional que não
viole a regra da quota tem que aderir a paradoxos, e
qualquer método de divisão proporcional que não
produza paradoxos tem que violar a regra da quota.

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Em síntese:

Hamilton Jefferson Adams Webster

Viola a regra Não Sim Sim Sim
da quota

Paradoxo de Sim Não Não Não

Alabama

Paradoxo da Sim Não Não Não

População

Paradoxo de Sim Não Não Não

Novos
Estados

Favorece Estados Estados Estados Estados

grandes grandes pequenos pequenos

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MÉTODO DE HUNTINGTON-HILL

Passo 1: Encontrar um número D tal que, cada quota

modificada é arredondada pela regra de Huntington-Hill.
O total dos arredondamentos é exactamente o número de
lugares a distribuir.

Passo 2: Atribuir a cada estado a sua quota modificada

arredondada pela regra de Huntington-Hill.

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 Regra de Arredondamento de
Huntington-Hill

Se a quota está entre L e L+1, o ponto de

viragem é H = sqrt (L×(L+1)). Se a quota é
inferior a H, arredonda-se por defeito, caso
contrário, arredonda-se por excesso.

Teoria da Partilha Equilibrada

Mais uma vez, chegámos à conclusão que justiça e

representação proporcional são incompatíveis.

FIM

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