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Marco normativo.
Expresión Matemática del Factor de
Redeterminación de precios.
Aplicación de la metodología.
Casos de estudio.
ING. ESTEBAN TRAVAGLIANTI
MARCO NORMATIVO
METODOLOGÍA DE
REDETERMINACIÓN DE PRECIOS
(Diciembre de 2002)
http://www.mecon.gov.ar/coseseco/default1.htm
MARCO NORMATIVO
Luego de la sanción de la Ley 25.561 de Emergencia Pública y
Reforma del Régimen Cambiario, se estableció un mecanismo
de redeterminación de los precios de los contratos de obra
pública a través del dictado del Decreto 1295/02, su
modificatorio, el Decreto 1953/2002 y demás normas
complementarias. Según el artículo 13 del Decreto 1295/2002,
los Programas que cuentan con financiación de organismos
multilaterales de los cuales la Nación Argentina forma parte, se
regirán por las condiciones acordadas en los respectivos
contratos de préstamo y supletoriamente por dicho Decreto. En
ese marco, el 11/12/2002 el Banco Mundial otorgó la No
Objeción a la “Metodología para la Redeterminación de Precios
de Obras en contratos financiados por el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento”.
Expresión matemática del Factor de
Redeterminación ( FR )
D del costo
1 D del costo directo financiero
MO i Ti CL i CFi CF0
FRi a M FMi a EM F EMi a MO
a T a CL
1 k
MO 0 T0 CL 0 CF0
2
M 1i M 2i M 3i Mn i
FMi bM 1 bM 2 bM 3 ....... bMn
M 10 M 20 M 30 Mn 0
3
AE i AE i MO i
FEMi c AE
c RR 0,7
0,3
AE 0 AE 0 MO 0
Expresión matemática del Factor de
Redeterminación ( FR )
D del costo
1 D del costo directo financiero
MO i Ti CL i CFi CF0
FRi a M FMi a EM F EMi a MO
a T a CL
1 k
MO 0 T0 CL 0 CF0
Coeficientes de ponderación.
a M , a EM , a MO , a T , a CL Representan la incidencia del costo de
los componentes en el costo directo
total de la obra. Costo directo es el
a M a EM a MO a T a CL 1 precio total menos los impuestos, la
utilidad, el costo financiero, los gastos
indirectos y los gastos generales.
Item 7: Hormigón armado
tipo B
Item 14: Construcción de carpeta Caso obra
Cantidad 152 Cantidad 11.207
Cantidad ejec.
al 31/12/01:
107,8
Cantidad ejec. al
31/12/01:
0 a licitar
Cantidad Cantidad
44,2 11.207
remanente: remanente:
Total del
$/unidad
item
$/unidad Total del item Total
SUBTOTAL 3 1,2722
Precio = 1.020.680,72
Coeficientes de ponderación " ai "
Incidencia en
Total costo-
Rubros el costo -
costo
costo
2 M 1i M 2i M 3i Mn i
FMi bM 1 bM 2 bM 3 ....... bMn
M 10 M 20 M 30 Mn 0
Expresión matemática del Factor de
Redeterminación ( FR )
M1 M2 M3 Mn
2 FMi bM 1 i bM 2 i bM 3 i ....... bMn i
M 10 M 20 M 30 Mn 0
Materiales
Agrupamiento de Incidencias del
Nº seleccionados al
materiales agrupamiento
100%
1 Asfaltos 45,76% 52,83% bM 1
2 Piedras 20,20% 23,32% bM 2
3 Metálicos 11,31% 13,05% bM 3
4 Arenas 9,35% 10,80% bM 4
Total 86,62% 100,00%
>3 >75%
Expresión matemática del Factor de
Redeterminación ( FR )
M1 M2 M3 Mn
2 FMi bM 1 i bM 2 i bM 3 i ....... bMn i
M 10 M 20 M 30 Mn 0
Donde:
M1i, M2i, M3i , …, Mni = precios o indicadores de precios del
mes de redeterminación “i” de los “n” materiales más
representativos de la obra (Material 1: M1, Material 2: M2,
Material 3:M3, Material n:Mn).
AE i AE i MO i
3 FEMi c AE
c RR 0,7
0,3
AE 0 AE 0 MO 0
D amort. D repar. y
de equipos repuestos
Expresión matemática del Factor de
Redeterminación ( FR )
3 AE i AE i MO i
FEMi c AE c RR 0,7 0,3
AE 0 AE 0 MO 0
Costo
directo
Amortización de
1 61.506,27
equipos
Reparaciones y
2 37.989,91
Repuestos
Equipos y
1+2 99.496,18
máquinas
c AE
=
61.506,27
= 0,6182 = 61,82%
99.496,18
+ +
c RR
=
37.989,91
99.496,18
= 0,3818 = 38,18%
1,0000 100,00%
Expresión matemática del Factor de
Redeterminación ( FR )
D del costo
1 D del costo directo financiero
MO i Ti CL i CFi CF0
FRi a M FMi a EM F EMi a MO
a T a CL
1 k
MO 0 T0 CL 0 CF0
CFi CF0
= Factor de variación de precios del
CF0 componente Costo Financiero
CFi=1 ii / 12 1
n
30
Indicadores de precio correspondiente al Costo Financiero.
CF0=1 i0 / 12 1
n
30 “i”: Es la Tasa Nominal Anual Activa a 30 días del Banco de la
Nación Argentina.
“n”: Los días que fija ii = valor del día 15 del mes de la redeterminación, o en su
cada contrato como defecto el día hábil posterior / 100
plazo de pago de cada i0 = valor del día 15 del mes base, o en su defecto el día hábil
certificado posterior / 100.
Expresión matemática del Factor de
Redeterminación ( FR )
D del costo
1 D del costo directo financiero
MO i Ti CL i CFi CF0
FRi a M FMi a EM F EMi a MO
a T a CL
1 k
MO 0 T0 CL 0 CF0
k
Coeficiente de ponderación del costo financiero.
Se obtiene de las tablas 5.1 y 5.2. (5.2.a. hasta 5.2.e). Estas tablas
muestran el valor presente de los montos a financiar por el contratista,
calculado a la tasa i0, de acuerdo con un modelo simplificado de flujo de
caja de la obra. Este modelo considera las siguientes variables: (i) tasa
nominal anual activa a 30 días del Banco de la Nación Argentina, (ii)
porcentaje de anticipo, (iii) plazo de pago de los certificados y (iv) plazo
de obra.
Coeficiente de ponderación del costo financiero (k).
Ejemplo para TNA = 17,76 % (Tabla 5.1.)
Anticipo (%): 10
Para LPN:
- VARIACION DEL FR > 10% (EN VALOR
ABSOLUTO).
- REDETERMINACION SOBRE EL
REMANENTE A EJECUTAR.
Para LPI:
- VARIACION MENSUAL EN CADA
CERTIFICADO.
APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA
Licitaciones Públicas Nacionales (LPN)
Metodología:
A partir del 30/06/2002 y en virtud de lo
previsto en el Decreto Nº 1295/2002, se
efectuarán las sucesivas redeterminaciones del
precio sobre la base de la obra faltante de
ejecutar, en la medida en que el valor absoluto
de ((FRi - FRi-1) / FRi-1 )) x 100, supere el 10%.
APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA
Licitaciones Públicas Nacionales (LPN)
Antes de la firma del contrato, el Contratista presentará los Fr
correspondientes a todos los meses transcurridos entre la
presentación de la oferta y la firma del contrato. Sobre la base
de esta información, se redeterminará el Precio Básico cada vez
que se hayan verificado las condiciones establecidas en el
punto anterior (siendo en la primera redeterminación el Fri-1 =
1).
El precio con el que se firmará el contrato “Precio de Contrato”
corresponderá a la redeterminación del último mes en que se
hayan verificado dichas condiciones.
Procedimiento para LPN
APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA
Licitaciones Públicas Nacionales (LPN)
1. Se calculan mensualmente los FRi
2. Se verifica la condición:
Si el valor absoluto de ((FRi - FRi-1) / FRi-1 )) x 100,
supera el 10% corresponde redeterminar.
FRi-1 Factor de redeterminación de la
redeterminación anterior.
FRi Factor de redeterminación del mes de la
redeterminación.
¿Cómo redeterminar?
APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA
Licitaciones Públicas Nacionales (LPN)
3. Se procede a calcular la redeterminación de precios sobre
el remanente a ejecutar, al momento de la nueva
redeterminación.
Donde:
Pi: Precio de la obra faltante redeterminado (i: nueva redeterminación).
P0: Precio de la obra faltante al momento de la redeterminación, expresada en
valores básico (criterio adoptado: remanente a ejecutar al 30 del mes en que se
produce la redeterminación).
FRi: Factor de reajuste en la redeterminación identificada como “i”. (i: nueva
redeterminación).
APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA
Licitaciones Públicas Nacionales (LPN)
4. Redeterminaciones sucesivas:
Donde:
- Pi: Precio de la obra faltante redeterminado (i: nueva redeterminación).
- Pi-0: Precio de la obra faltante al momento de la redeterminación, expresada
en valores básicos de contrato, es decir, según precios de la oferta.
- Af: Porcentaje con dos decimales de anticipo financiero.
- FRi: Factor de reajuste de la redeterminación identificada como “i”. (i: nueva
redeterminación).
- FRa: Factor de reajuste en la redeterminación vigente al momento de la
certificación del anticipo. Si el anticipo no se hubiera certificado al momento
de la redeterminación de precios, FRa será reemplazado por FRi.
APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA
Licitaciones Públicas Internacionales (LPI)
Metodología:
• 1) 3 redeterminaciones sucesivas
con anticipo financiero.
• 2) 3 redeterminaciones sucesivas
con anticipo financiero y una
modificación de obra.
Caso 1
• 3 redeterminaciones sucesivas
con anticipo financiero.
Caso 1: Planteo general
Monto original del contrato: 1.000.000
M0 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 M19 M20
1 2 3
Caso 1: Primera redeterminación
Firma de
1ra. Redet.
contrato
Mes 6 Mes 7 Mes 8
Factor de redeterminación al
1 FR 1,11 1,12 1,15
mes i
Aplicación de la cláusula
2 (FRi - FRi-1/FRi-1) 11,0% 0,9% 3,6%
gatillo
PRIMERA REDETERMINACION
Monto de contrato Pi = Po. (0,10 +
4 1.099.000
redeterminado (1ra red.) 0,9 FRi)
Factor de redeterminación
6 vigente al momento del pago Fra 1,11
de anticipo
7 Af = (5)/(4) 9,10%
Caso 1: Segunda redeterminación
2ra. Redet.
Mes 11 Mes 12 Mes 13
Factor de
1 FR 1,22 1,25 1,23
redeterminación al mes i
Aplicación de la cláusula
2 (FRi - FRi-1/FRi-1) 9,9% 12,6% -1,6%
gatillo
SEGUNDA REDETERMINACION
Ejecutado a precios
4 basicos de la 1ra. 350.000
Redeterminación
Remanente a ejecutar a
5 650.000
precios basicos
EJECUTADO A (4) . Af . (0,10 +
35.000
PRECIOS DE LA 0,9 FRa)
6
PRIMERA (4) (1-Af).(0,10 +
349.650
REDETERMINACIÓN 0,9 FR1)
(5) Af . (0,10 + 0,9
65.000
REMANENTE FRa)
7
REDETERMINADO (5) (1-Af).(0,10 +
723.798
0,9 FR2)
MONTO TOTAL
8 DELCONTRATO 1.173.448
REDETERMINADO
Caso 1: Tercera redeterminación
3ra. Redet.
Mes 16 Mes 17 Mes 18
Factor de redeterminación al
1 FR 1,28 1,38 1,40
mes i
Aplicación de la cláusula
2 (FRi - FRi-1/FRi-1) 2,4% 10,4% 1,4%
gatillo
TERCERA REDETERMINACION
Ejecutado a precios básicos de la 1ra.
4 350.000
redeterminación
Ejecutado a precios básicos de la segunda
5 500.000
redeterminación
Redetermina_ Monto
FRi Valor del FRi
ción Nº redeterminado
Fra = 1,11
1 1.099.000
Fr1= 1,11
2 Fr2= 1,25 1.173.448
• 3 redeterminaciones sucesivas
con anticipo financiero, con una
modificación de obra.
Caso 2: Planteo general
1 2 3
M0 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 M19 M20
Identificación
Impacto en el Af
Valores
básicos MODIFICACION Redeterminaciones
DE OBRA DEL 12% sucesivas
Caso 2: Datos y Resultados
Sin modificación de obra Redeterminaciones sin modificación de obra
Factor de redeterminación
6 vigente al momento del Fra 1,11
pago de anticipo