Presentacion Total

INTRODUCCION A MODULO
BREVE HISTORIA DEL USO DE RRNN POR EL

HOMBRE
El homo sapiens sapiens tiene alrededor de 40.000 años
de existencia ha vivido sobre la Tierra.
Sociedades de cazadores y recolectores 30.000 años
atrás.
•Se sobrevivía recolectando y cazando de un entorno
conocido.
•Las evidencias indican que nuestros ancestros vivan entre
grupos de máximo 50 personas, cuando escaseaba la
comida empacaban (lo poco que tenían) y se iban a otro
lugar
La única real ventaja para sobrevivir era el experto

conocimiento de su ambiente natural
HOMBRE (2)
• aprendieron a prever las estaciones
• cuando se trasladan lo peces
• cuando las bestias salían de hibernación
• cuando las bayas estarían maduras y cuando los
animales vendrían y se irían
• incluso aprendieron a encontrar agua (incluso en
desiertos)
• utilización de plantas como medicamentos
• Hicieron armas (afilar punta de rocas, etc.)
• El hombre cazaba y la mujer recolectaba (ellas no
cazaban por tener que cargar a los bebes)
HOMBRE (3)
DINÁMICA DE POBLACIONES:
• Control de la natalidad para mantener equilibrio de población y el

suministro de comida era muy frecuente
• Abstención de relaciones sexuales
• Infanticidio
• Aborto
Promedio de vida era de 30 años

BREVE HISTORIA DEL USO DE RRNN
POR EL HOMBRE (4)
La gran diferencia con cazadores y recolectores mas avanzados
era el uso del fuego. (principalmente para volver bosques en
praderas)
CONCLUSION: estos amigos dependían de la naturaleza, trabajaban en

colaboración con la misma.
POR EL HOMBRE (5)
Sociedades Agrícolas (que empezó hace 12.000 a
10.000 años):
Primeras actividades fueron la horticultura (cultivo de

plantas)
Preparación de terrenos (aplanarlos) arrasar y quemar
Una vez terminados los nutrimentos del suelo se movían

a otra parcela (aprendieron que dejar en “reposo” por
unos 10 a 30 años el suelo generaba nuevos nutrientes)
Cultivo de subsistencia
Energía utilizada la fuerza muscular humana (por lo cual

POR EL HOMBRE (6)
Hace unos 7.000 años empieza a trabajar con la invención del arado de
metal, tirado por animales domésticos.
Surgen las sociedades urbanas basadas en la agricultura.
Las personas controlan y modelan la superficie terrestre, desmontan áreas

cada vez más grandes.
Empiezan a acumular bienes (pues ya tenían lugar fijo donde vivir) mientras
mas a su alcance mejor.
Empieza la urbanización: establecimiento de aldeas pueblos y ciudades.
Empiezan conflictos ambientales (disputa por un recurso natural específico en

este caso, tierra y agua)
POR EL HOMBRE (7)
CONCLUSION: sobre vivencia de

plantas y animales una vez vital
para la humanidad dejo de parecer
importante.
HOMBRE (9)
Sociedades Industriales (Revolución Industrial) hace
unos 300 años.
Se genera como respuesta a una escasez absoluta de

recursos en Inglaterra (1700 mas o menos) causada por
el abuso y agotamiento de madera como combustible y
para la construcción
La gente empezó a usar carbón, eso condujo a la
invención de la maquina a vapor, eso genero la
invención de otras maquinas primero por vapor luego
por petróleo y gas natural, electricidad, etc.
CONCLUSION: la revolución industrial representó un

cambio en la dependencia de madera renovable y agua
como principales fuentes de energía a la dependencia de
BREVE HISTORIA DEL MEDIO AMBIENTE
DENTRO DEL PENSAMIENTO ECONOMICO
BREVE HISTORIA DEL MEDIO AMBIENTE
DENTRO DEL PENSAMIENTO ECONOMICO
A PARTIR DE 1970, GRAN INTERES DE LA ECONOMÍA

POR EL MEDIO AMBIENTE
(esto debido al aporte en el área del pensamiento
económico)
ECONOMISTAS CLÁSICOS
ADAM SMITH (1723-1790), DAVID RICARDO (1772-
1823), THOMAS MALTHUS (1766-1834), JEAN
BAPTISTE SAY (1776-1832)
“Las riquezas naturales son inagotables. Si fueran, no
las podríamos obtener gratuitamente. Como no se
pueden multiplicar o agotar, no son un objeto de la
ciencia económica” (Jean Baptiste Say)
La economía clásica considera la producción y el

consumo de productos.
- Crecimiento de la población puede ser limitado por
falta de producción agrícola
- No se consideran los RRNN y la contaminación
DE LOS CLÁSICOS A LOS NEOCLÁSICOS
JOHN MILL (1806-1873), STANLEY

JEVONS (1835-1882), ALFRED
MARSHALL (1842-1924)
Nuevos conceptos:
• RR no renovables = restricciones para el
crecimiento (ej: carbón mineral)
• Papel del progreso tecnológico para
reducir estas restricciones
DE LOS CLÁSICOS A LOS NEOCLÁSICOS (2)
Primera mitad siglo XX:

• Poco interés en RRNN o
medio ambiente
• Algunos trabajos sobre:
• uso optimo de un RR
renovable (Hotelling) y de
bosque (Faustmann)
• conservación de los RR en
agricultura y forestería
Economía ambiental y de los RRNN
En los años 50:
• Economistas neoclásicos vinculados con
economía agrícola
• MA= fuente de materiales que necesita un
manejo adecuado a sus diferentes
características de los bienes producidos
• Modelos de uso eficiente y optimo de
RRNN (peces, bosques, minerales):
GORDON (1954)
• A partir de los años 1960:
• integración nuevos conceptos, pero
economía ambiental sigue marginal
Economía ambiental y de los RRNN (2)
En los años 1970:
• CAMBIO RADICAL
• Neoclásicos empiezan a preocuparse por los RRNN
• Escasean teorías y herramientas de análisis
• INFORME DE CLUB DE ROMA (1972)

• The Limits of Growth (Meadows et al.) modelos muestran que
crecimiento económico no puede seguir, por el agotamiento de los
RRNN
• Amplia difusión de estos resultados
•PROGRESOS ECONOMÍA NEOCLÁSICA

• nuevos conceptos: capital natural, capital social
• desarrollo de la economía de los RRNN
•DIVERSIFICACIÓN ESCUELAS DE PENSAMIENTO
GRANDES CORRIENTES DE PENSAMIENTO
BIOCENTRISMO Y ANTROPOCENTRISMO: LOS

EXTREMOS
NATURALEZA ECONOMÍA
BIOCENTRISMO ANTROPOCENTRISMO
SON PERCEPCIONES INDIVIDUALES COMO CORRIENTES DE

PENSAMIENTO
BIOCENTRISMO
LA VIDA (NO HUMANA) ESTA AL CENTRO DEL SISTEMA
DE VALOR.
• Cada cosa viva tiene un valor intrínseco (además de un
posible valor instrumental) Ej: una piedra , un árbol, etc.
• Los humanos no tienen ninguno derecho sobre las plantas
o los animales
PRESERVACIÓN INTEGRAL DE LA BIOSFERA
NO ES UNA TEORÍA ECONÓMICA SINO UNA FILOSOFIA
O UNA ÉTICA
Ej: Quesnay 1694-1774
Deep Ecology (Naess, Devall)
Teoría de Gaia (Lovelock, 1979)
ANTROPOCENTRISMO
VISIÓN UTILITARIA DE LA NATURALEZA
• rol del MA es brindar materiales y recibir los desechos de
las actividades humanas
• si una especie no tiene uso, no tiene valor
• sin preocupación ética o moral o de generaciones futuras
VISIÓN OPTIMISTA DEL MERCADO Y DEL PROGRESO
TÉCNICO
• el mercado regula el uso de RR (importante la propiedad
privada)
• el progreso permite la “substitución” Ej: un RR se agota
“backstop technology”
• los precios y el mercado inducen el progreso tecnológico
EL CRECIMIENTO PUEDE PERDURAR SIEMPRE
GRANDES CORRIENTES DE PENSAMIENTO (2)
COMPARACIÓN
BIOCENTRISMO ANTROPOCENTRISMO
LARGO PLAZO CORTO PLAZO
Generaciones futuras Generaciones presentes
Instituciones fuertes Mercados libres
Moral ética fuertes Sin moral o ética

GRANDES CORRIENTES DE PENSAMIENTO (3)
TRES GRANDES CORRIENTES ENTRE LOS EXTREMOS
Escuela de Londres
Economía Ecológica ANTROPOCENTRISMO

BIOCENTRISMO
Estado
Estacionario
CONSERVACIÓN EFICIENCIA ECONÓMICA

LEGISLACIÓN AMBIENTAL
Ing. Andrei Abruzzese Aguirre M.Sc.

ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA (MMAyA)
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento

Básico
- Dirección General de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
- Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego

MMAyA - Dirección General de Cuencas y Recursos Hídricos
- Dirección General de Riego
Viceministerio de Medio Ambiente,

Biodiversidad, Cambios Climáticos y de
Gestión y Desarrollo Forestal
- Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas
- Dirección General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos
- Dirección de Gestión y Desarrollo Forestal
LEGISLACION AMBIENTAL EN BOLIVIA
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
LEY DEL MEDIO AMBIENTE

(Ley Nº 1333 del 27 de abril de 1992)
REGLAMENTACION DE LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE

(Decreto Supremo Nº 24176 del 8 de diciembre de 1995)
NORMAS CONEXAS NORMAS

VIGENTES AMBIENTALES
SECTORIALES
NUEVA CONSTITUCION POLÍTICA DEL ESTADO
• Art. 30.- II.
• 10. a vivir en un medio ambiente sano,

con manejo y aprovechamiento
adecuado de los ecosistemas.
• 15. a ser consultados mediante

procedimientos apropiados…a través de
sus instituciones
NUEVA CONSTITUCION POLÍTICA DEL ESTADO
• Art. 33.- Las personas tienen derecho a un

medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado.
• Art. 342.- Es deber del Estado y de la
población conservar, proteger y
aprovechar de manera sustentable los
recursos naturales y la biodiversidad
• Art. 343.- La población tiene derecho a la
participación en la gestión ambiental, …
• Art. 345, inc. 2) La aplicación de los
sistemas de evaluación de impacto
ambiental y de control ambiental, sin
excepción y de manera transversal a toda
actividad de producción de bienes y
servicios que use, transforme o afecte a
los recursos naturales y al medio
ambiente.
LEY DE MEDIO AMBIENTE Nº1333
del 27 de abril de 1992
LINEAMIENTOS
 Proteger y conservar el medio
ambiente y los recursos naturales,
regulando las acciones del hombre con
relación a la naturaleza y promoviendo
el desarrollo sostenible con la finalidad
de mejorar la calidad de vida de la
población (Art. 1°)
 El medio ambiente y los recursos
naturales constituyen patrimonio de la
Nación, su protección y
aprovechamiento se encuentran
regidos por Ley y son de orden público
(Art. 3°)
 La presente Ley es de orden público,
interés social, económico y cultural
(Art. 4°).
LEGISLACIÓN AMBIENTAL
LINEAMIENTOS
LEY DEL MEDIO AMBIENTE
(27/04/92, Ley 1333)
Art. 25º.- Todas las obras, actividades públicas o

privadas, con carácter previo a su fase de inversión,
deben obligatoriamente contar con la identificación de la
categoría de evaluación de impacto ambiental…
Art. 26º.- Las obras, proyectos o actividades que por sus

características requieran del Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental según lo prescrito en el artículo anterior, con carácter
previo a su ejecución, deberán contar obligatoriamente con la
Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), procesada por los
organismos sectoriales competentes, expedida por AAC…….
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
(AACN)
Competencia:
Art. 4º.- El Viceministro de Medio Ambiente, Biodiversidad,
Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal, como
autoridad nacional, tiene competencias sobre AOP´S:
a) Estén ubicados geográficamente en más de un departamento.

b) La zona de posibles impactos pueda afectar a más de un
departamento.
c) Se ubiquen o afecten áreas protegidas que integren el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) y sus zonas de
influencia.
d) En todos los proyectos que tengan impactos internacionales
transfronterizos.
FUNCIONES
- Ejercer las funciones de fiscalización y control a nivel nacional,
sobre las actividades relacionadas con el ambiente y los recursos
naturales.
- Velar el cumplimiento de los Procedimientos de EIA y CCA,

concernientes a: FA’s, EEIA’s y MA’s, DIA’s, CD’s y DAA, requerir la
ejecución de AA’s.
- Implementar y administrar el Registro de Consultoría Ambiental.
- Administrar el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental y el Sistema Nacional de Control de Calidad Ambiental.
AUTORIDAD COMPETENTE DEPARTAMENTAL
(AACD)
Competencia:
• AOP´s ubicados geográficamente en más de un
municipio del departamento.
• Si la zona de posibles impactos puede afectar a
más de un municipio del departamento.
• O estén ubicados en áreas de reserva forestal, y
finalmente aquéllos que no sean de
competencia de la Autoridad Nacional o
Municipal.
AUTORIDAD COMPETENTE DEPARTAMENTAL
Funciones y atribuciones
- Funciones de fiscalización y control, a nivel
departamental.
- Aprobar, rechazar o pedir complementación de los
informes de los OSC y/o los Gobiernos Municipales
concernientes a FA’s, EEIA’s y MA’s.
- Velar el cumplimiento de los Procedimientos de EIA y
CCA, concernientes a : FA’s, EEIA’s y MA’s, DIA’s,
CD’s y DAA, requerir la ejecución de AA’s.
- Requerir, instruir y autorizar inspecciones de
seguimiento de AA’s.
GOBIERNOS MUNICIPALES
Art. 11º Atribuciones y competencias:
- Revisar el formulario de FA, el EEIA y el MA y

remitir los informes respectivos a las Instancias
Ambientales Dependencias del Gobierno
Departamental, de acuerdo a los procedimientos y
plazos establecidos en el RPCA.
- Participar en los procesos de seguimiento y control

ambiental.
EMITIR LICENCIAS
VMABCCGDF
AMBIENTALES U
NACIONAL HOMOLOGARLAS
GOBIERNO APROBAR EEIA

DEPARTAMENTAL EMITIR LICENCIA
AMBENTAL
MUNICIPIOS Y ORGANISMOS EMISIÓN DE CRITERIO

SECTORIALES COMPETENTES TECNICO AMBIENTAL
MARCO INSTITUCIONAL:
NORMATIVO
NACIONAL
DEPARTAMENTAL
MUNICIPAL
OPERATIVO
40 Ing. Andrei Abruzzese

SISTEMA DE EVALUACION DE
IMPACTO Y CONTROL AMBIENTAL
EVALUACIÓN -FA´s
DE IMPACTO Proyectos Ficha
Ambiental - PPM-PASA
AMBIENTAL nuevos (proceso de categorización) - EEIA
(EIA) - DIA
- CD
- MA´s
CONTROL DE CALIDAD - DAA
AMBIENTAL (CCA) Actividades operación
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
a) Art. 25º. Toda AOP pública o privada, con carácter
previo a su fase de inversión, deben contar
obligatoriamente con la identificación de la categoría.
b) Identificar y predecir, los impactos que una AOP

pueda ocasionar, sobre le medio ambiente y sobre
la población con el fin de establecer las medidas
necesarias para evitar o mitigar aquellos negativos.
b) Aplicar los instrumentos preventivos tales como: la
FA, PPM-PASA, EEIA y la DIA, a través de los
procedimientos administrativos.
DEL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL
OBJETIVOS:
a) Preservar, conservar, mejorar o restaurar el medio

ambiente y los recursos naturales a fin de elevar la
calidad de vida de la población;
b) Normar y regular la utilización de los recursos
naturales en beneficio de la sociedad en su
conjunto;
c) Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades
que conlleven efectos nocivos o peligrosos para la
salud y/o deterioren el medio ambiente y los
recursos naturales.
RPCA: CONSULTA PUBLICA:
ART. 162º.- En la fase de identificación de impactos

para considerar en un EEIA, el REPRESENTANTE
LEGAL deberá efectuar la Consulta Pública para tomar
en cuenta observaciones, sugerencias y
recomendaciones del público que pueda ser afectado
por la implementación del proyecto, obra o actividad.
Si en el EEIA no estuviese prevista la misma, la AAC

procederá a someter el EElA a un periodo de consulta
pública y a recabar los informes que en cada caso
considere oportunos, antes de emitir la DIA.
Inspección y Vigilancia
(RPCA)
La AAC, en coordinación con los OSC´s,
realizará el seguimiento, vigilancia y
control en cuanto al cumplimiento de la
implementación de las MM planteadas en
el EEIA de acuerdo al PASA.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Decreto Supremo Nº 28592 Art. 17:
I. Infracciones meramente administrativas
A) No contar con los registros correspondientes de acuerdo a las

disposiciones legales aplicables a la AOP’s
B) Impedir o no facilitar las inspecciones a la AAC
C) No enviar los informes o reportes solicitados por la AAC o aprobado
en sus Licencias Ambientales en los plazos establecidos.
D) No cumplir con Resoluciones Adminitrativas de AAC en las que se
instruyan la presentación de información sobre la AOP.
E) No presentar las aclaraciones, complementaciones o enmiendas en
los procesos de EIA o de CCA en los plazos establecidos por el
OSC, Gobierno Municipal o la AAC.
F) No comunicar a la AAC la suspensión o cierre de una AOP.
II. Infracciones administrativas de impacto ambiental
A) Iniciar una actividad o implementar una AOP sin contar con la LA

B) Presentar los IRAPS que tienen carácter de declaración jurada con
información alterada sobre los impactos que la AOP pueda producir
o produzca sobre el medio ambiente y los recursos naturales.
C) Presentar el MA fuera del plazo establecido para el efecto.
D) No cumplir con resoluciones administrativas que emitan la AAC, en
las que se instruyan medidas de mitigación o rehabilitación.
E) Alterar, ampliar o modificar una AOP sin cumplir el procedimiento de
Evaluación de Impacto Ambiental
F) No implementar el plan de abandono y rehabilitación previamente
aprobado por la AAC en caso de cierre.
G) El incumplimiento a la aplicación de las medidas correctivas o de
mitigación posteriores a las inspecciones y plazos concedidos para
su regulación, en el marco de los dispuesto en los Art. 97 y 98 de la
Ley de Medio Ambiente.
II. Infracciones administrativas de impacto ambiental
H) No implementar las medidas de mitigación aprobadas en el PPM y

en el Plan de Adecuación de acuerdo con el respectivo PASA
I) Cuando el RL de la AOP, no informe a la AAC de impactos
ambientales no previstos en su LA y que puedan afectar al medio
ambiente.
J) No cumplir con los condicionamientos ambientales instruidos por la
AAC, determinados en inspección.
K) No comunicar a la AAC en el plazo máximo de 48 horas, cuando
ocurriese cualquier accidente o incidente en materia ambiental.
L) No remitir en el plazo máximo de diez días el Informe de Monitoreo
Ambiental del sector de accidente o incidente. En caso que no se
requiera informes de laboratorio el plazo máximo se reduce a 5 días.
M) No remitir en el plazo establecido por la AAC mediante Resolución el
Informe de Evaluación Ambiental del sector de accidente o
incidente.
RGGA
Reglamento General de Gestión
Ambiental (RGGA)
Tiene como objetivo y establece lo siguiente:
•Regular la Gestión Ambiental entendida como el conjunto de actividades
y decisiones concomitantes orientadas al Desarrollo Sostenible.
•Define el marco institucional, funciones, atribuciones, competencias y
responsabilidades de los diferentes niveles de la administración pública
involucrados en la Gestión Ambiental;
•Abarca aspectos relativos a la formulación y establecimiento de políticas
ambientales, procesos e instrumentos de planificación;
•Normas, procedimientos y regulaciones jurídico administrativas (DIA,
DAA, CD, EEIA, etc.);
•Instancias de participación ciudadana (OTBs y otras);
•Y fomenta a la investigación científica y tecnológica, instrumentos e
incentivos ambientales.
• Artículo 7 del Reglamento General de
Gestión Ambiental (RGGA): Autoridad
Ambiental Competente Nacional:???
• Artículo del 8 del RGGA: Autoridad
Ambiental Competente
Departamental:???
• Por lo tanto, estas instancias ambientales
podrán expedir, negar o suspender la
Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA) –
licencia ambiental-
NOTA: EXPLICAR LICENCIAS AMBIENTALES

LEY Nº 1333
MEDIO AMBIENTE
Reglamentos Reglamentos
Generales Sectorial
D.S.1045
Reglamento para las transferencias
público privadas destinadas a la
Compensación financiera
ANEXO 2 DS 29595
PLAZOS DE REVISIÓN PARA EL OSC DE HIDROCARBUROS, PARA LA AAC Y PARA LA
PRESENTACIÓN DE ACLARACIONES, COMPLEMENTACIONES Y ENMIENDAS POR PARE DEL RL
DIA
Consulta y participación
EEIA - AE DIA
FICHA
AMBIENTAL
(FA) Consulta Publica
PPM - PASA CD-C3
NO REQUIERE
EEIA CD-C4
PROCESO
CATEGORIZACIÓ
N
CAT. 1 EEIA –AI Consulta y
Participación
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
BIODIVERSIDAD
CAMBIOS CLIMATICOS Y DE GESTION Y
DESARROLLO FORESTAL
EVALUACION
DE IMPACTO AMBIENTAL
SECTOR HIDROCARBUROS
LA IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN
SOCIAL Y AMBIENTAL EN EL SECTOR
HIDROCARBUROS
Gestión Social y
Ambiental eficiente
Desarrollo
Respeto
de las
Manejo del de los
Actividades Obras
Medio Derechos
o Proyectos
Ambiente de los
del Sector
PIOs. y CCs.
Hidrocarburos
Los problemas sociales generalmente se originan cuando los proyectos se sobreponen
a TCO´s y/o CC´s (comunidades campesinas), lo cual puede ocasionar:
• Prolongar los tiempos de CyP (consulta y participación), que alarga el proceso de
obtención de la licencia,
• El proceso conlleva a Compensaciones donde los costos no están reglamentados y se
basan únicamente en negociaciones, exigencias monetarias muy significativas por
conceptos de compensación, aspecto que podría afectar la relación costo beneficio del
proyecto..
• Exigencia del monto de hasta el 0.5 % de la totalidad de inversión por concepto del
Monitoreo Socioambiental
• Declaratoria de Fuerza Mayor por impedimento social
El Proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA)
Ficha Ambiental
Categoría III
Categoría I Categoría II
y IV (no
requiere)
Consulta y Consulta
Participación Pública
EEIA - AI EEIA - AE PPM - PASA
DIA DIA CD
DIA: Declaratoria de Impacto Ambiental

CD: Certificado de Dispensación
PROCESO
CATEGORIZACIÓN
Consultora
Consultora Ingresa
Ingresa aa
FICHA AMBIENTAL Campo
Campo para
para relevamiento
relevamiento
de Información
de Información
PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
PROCESO EEIA
LICENCIA
AMBIENTAL
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
BIODIVERSIDAD
CAMBIOS CLIMATICOS Y DE GESTION Y
DESARROLLO FORESTAL
SISMICA 3D
ITAGUAZURENDA
PROYECTO ITAGUAZURENDA
SISMICA 3D
Charagua
Comd. Machipo
Comd. San Francisco

Comd. San Antonio
Pto. Guararape
Comd. Guacareta Campo Cambeiti

Salinas
Comd. Ipitacuape
Comd. Yuqueriti
Comd. Itatiki
ACTUAL
SISMICA 3D
CONSIDERACIONES AMBIENTALES IMPORTANTES:
Se respetaran distancias de seguridad en relación a:
En los casos que inevitablemente se afecte alguna actividad

económica, se procederá a indemnizar.
ACTIVIDADES: ETAPA DE EJECUCION
1. MOVILIZACION
¿Qué impactos puede generar?
• Generación de partículas suspendidas .- A
causa de la circulación vehicular
• Emisión de gases
• Emisión de ruido
¿Cómo se piensa mitigar estos impactos?

• Rociado de todos los tramos camineros
• Mantenimiento contínuo de equipos,
maquinaria y movilidades.
• Medición de emisiones de ruido,
restricción de horarios, protección
auditiva.
INSTALACION DE CAMPAMENTO
QUÉ ES UN CAMPAMENTO?
El lugar donde existen instalaciones como
oficinas, comedores y dormitorios, para el
personal mientras dure el proyecto. Su ubicación
aun no esta definida. (Existen dos posibilidades)
¿QUÉ IMPACTOS PUEDE CAUSAR ESTA
ACTIVIDAD?
 Emisión de gases, generación de polvo,
incremento de ruido
 Riesgo de contaminación del suelo y
compactación
 Generación de residuos sólidos y líquidos
 Perturbación a la fauna silvestre.
CÓMO SE MITIGARÁN ESTOS IMPACTOS?
• Se instalara el campamento principal en área
previamente intervenida; similar criterio se
aplicará para campamentos volantes y
helipuertos.
• En el campamento se va a implementar
basureros aplicando el buen manejo de
residuos.
• Se prohibirá la caza y la compra de especies
silvestres.
• Se trabajará de día para disminuir la
generación de ruido y se hará el regado del
suelo para evitar generación de polvo
• Afectar lo menos posible la vegetación y se
utilizarán caminos que ya existentes .
Actividad que consiste en aperturar sendas, para el
registro sísmico. Esta actividad será realizada por
brigadas, quienes seguirán el rumbo de la apertura de
sendas establecido por el grupo de topografía. El ancho
normal de las sendas variará entre 1,3 y 1,5 metros.
¿QUÉ IMPACTOS PUEDE CAUSAR ESTA ACTIVIDAD?
Procesos erosivos, y contaminación del suelo
Perturbación a la fauna silvestre y migración.
Perturbación y reducción de la cobertura vegetal,
pudiendo afectar su valor comercial.
Dinamización de la economía local, por generación de
empleo.

Se prohibirá la caza y la compra de especies
silvestres; llegándose a evitar alteraciones en zonas
reproductoras y refugio de la fauna.
Se prohibirá el desbroce fuera de reglamento (no
arrancar plantines, cortar a partir del cuello, dejando
raíces y semillas; se prohíbe cortar especies con un
DAP mayor a 20 cm; se cubrirá el suelo con la misma
vegetación de desbroce)
Uso prioritario de áreas previamente intervenidas,
llegándose a evitar la circulación innecesaria, y se
circulará por áreas autorizadas.
Aplicación de programa de comunicación e
información y normas de salud, seguridad y medio
ambiente
Qué es la perforación de pozos?
Esta actividad consiste en perforar pozos
entre 10 a 15 metros de profundidad, y se
depositará en el fondo del pozo perforado
una carga de 10 Kgr. (aproximado) de
Pentolita (Biodegradable); este pozo luego
es tapado con el mismo material que se
retiro en la perforación.
También en la superficie del suelo se realizará
el tendido de cables y geófonos.

ACTIVIDAD?
 Emisión de ruido y generación de polvo.
 Contaminación de cuerpos de agua y
superficie del suelo.
 Migración temporal de fauna silvestre.

Mantener los equipos y máquinas en buen
estado
Se trabajará de día para disminuir la
generación de ruido y se hará el rociado de
caminos.
Se prohibirá la caza.
Una vez concluida la intervención antrópica las
interacciones naturales volverán a la
En las líneas receptoras se despliegan geófonos,
los cuales son semienterrados a lo largo de las
líneas para la detección de las ondas vibratorias
producidas por los disparos de las líneas fuente.
La información recibida por los geófonos es
transmitida mediante cables a la cabina de registro
para su almacenamiento en forma digital.

ACTIVIDAD?
Emisión de ruido
Perturbación y migración temporal de fauna
silvestre.
Alteración de acuíferos.

•Medición de emisión de ruido , restricción de horarios ,
protección auditiva.
•Se respetará las distancias mínimas de seguridad de
acuerdo a lo establecido en la norma. (distancias a
cuerpos de agua, casas, construcciones civiles, eléctricas,
etc.)
•Se prohibirá la caza y la compra de especies silvestres;
llegándose a evitar alteraciones en zonas reproductoras y
refugio de la fauna.
•Se informará a los pobladores de la zona sobre las
diferentes actividades del proyecto, especialmente los
relacionados a las explosiones, por lo menos 24 horas
ETAPA DE ABANDONO Y RESTAURACION
1. LIMPIEZA Y ABANDONO
Qué es la perforación de pozos?
Actividad de desmantelamiento y retiro
de equipos y personal
ACTIVIDAD?
 Emisión de ruido, polvo , procesos
erosivos y contaminación del suelo.
 Presión sobre el recurso agua.
 Caza furtiva
CÓMO SE MITIGARÁN ESTOS

IMPACTOS?
•Medición de emisión de ruido ,
restricción de horarios , protección
auditiva.
•Prohibir el uso del agua de pozo de las
comunidades.
•Se prohibirá la caza y la compra de
especies silvestres.
2. RESTAURACION
Retiro de residuos restantes, se

remueve el suelo compactado para
promover la revegetación natural y
donde sea necesario se revegetará
con especies propias del lugar
¿QUÉ IMPACTOS PUEDE CAUSAR
ESTA ACTIVIDAD?
El impacto es remediable,
porque se tiene que dejar la zona del
proyecto como antes de la ejecución.
INTRODUCCIÓN A LA EVALUACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES
Santa Cruz, septiembre de 2016

ASPECTOS GENERALES
Empresas en operación: MA
Seguimiento
EMISIONES
LIMITES PERMISIBLES
Empresas en PROYECTO: EEIA

85
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
EIA es un PROCESO que permite consideraciones

ambientales en todas las etapas de la
planificación y desarrollo de proyectos.
•EIA es un PROCEDIMIENTO que proporciona la

información ambiental necesaria para la toma de
decisiones sobre la realización de proyectos.
•EIA es un ESTUDIO (EEIA) que permite

identificar, predecir y evaluar los impactos de
proyectos sobre el medio ambiente e identifica la
forma de mitigar los efectos adversos y
maximizar los efectos positivos.
OBJETIVOS DE UNA EIA
• Identificar y predecir los impactos que un

proyecto, obra o actividad pueda ocasionar
sobre el ambiente y sobre la población, a
fin de establecer las medidas necesarias
para evitar o mitigar aquellos que fuesen
negativos e incentivar aquellos positivos.
• prever los principios ambientales mediante

la estrategia EIA en la toma de decisiones
sobre planes y programas.
¿CÓMO FUNCIONA UNA EVALUACIÓN EEIA?
1. Es un estudio completo y detallado sobre:
• El proyecto y el ambiente que lo rodea.
• Alternativas de diseño, ubicación, tecnológicas, etc..
• Recopila información sobre la calidad ambiental y las
interacciones entre el proyecto y el ambiente.
2. Produce resultados para la gestión de proyectos:

• Medidas de Mitigación:
– Evitar o reducir impactos ambientales negativos;
– aumentar los beneficios ambientales.
• Plan de Seguimiento (monitoreo):
– evaluar impactos ambientales;
– descubrir impactos que no habían sido anticipados.
BENEFICIOS DE UN EIA
El EIA hace que los proyectos sean más exitosos

de tres maneras:
• Aumenta las posibilidades de completar el

proyecto a tiempo.
• Mejora el manejo de los recursos naturales.
• Aumenta los beneficios del proyecto

PROBLEMAS MÁS COMUNES DE LOS EIA
• Discrepancias dentro el equipo, o del equipo de

planificación con los de terreno o las instituciones.
• Complicaciones o retrasos en la implementación del

proyecto.
• Dificultad para proporcionar insumos cuantificables para

la planificación del proyecto.
• Dificultad para proporcionar una medida común de los

costos y beneficios ambientales
PRINCIPIOS PARA EL ÉXITO DE UN EIA
• Predisposición positiva.
• Concentrarse en los asuntos más importantes.
• Equipo de expertos multidisciplinario y con experiencia.
• Opciones de mitigación claras y practicas.
• Vincular la información con la toma de decisiones.
• Proporcionar información de fácil uso.

RECURSOS Y PROCEDIMIENTOS PARA UN EIA
EXITOSO
• La EIA es un proceso, el Estudio de la EIA
(EEIA) es sólo la primera parte del proceso.
• El proceso es interactivo y continuo.
• Incluye la participación pública.
• Considera aspectos socio-culturales.
• El enfoque de todos los actores debe ser
positivo orientado hacia el mejoramiento.

EL ESTUDIOS DE LA EIA INCLUYE LAS
SIGUIENTES METODOLOGIAS:
1.- Identificación de impactos.
2.- Predicción de impactos.
3.- Evaluación de impactos

4.- Identificación de las Medidas de
Prevención y Mitigación (Plan de Gestión
Ambiental).

1.- IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS.
Es la consideración sistemática de las

formas como el proyecto puede afectar el
medio ambiente dentro el área de
influencia.
(Art. 16º y 21º del Reglamento de Prevención y

Control Ambiental de la Ley 1333 del Medio Ambiente)

2.- PREDICCIÓN DE IMPACTOS.
Consiste en estimar la situación de la

naturaleza y extensión o magnitud de los
cambios en el ambiente que resultan de
la realización del proyecto.
(Art. 21º y 24º del Reglamento de Prevención y


3.- EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Es la aplicación del juicio de expertos para

decidir que impactos son “significativos” para
el objeto de determinar las medidas
adecuadas de mitigación.
(Art. 21º del Reglamento de Prevención y


4.- MITIGACIÓN DE IMPACTOS.
Los objetivos final de las “Medidas de Mitigación”:
• Evitar, reducir, restaurar o restablecer impactos

ambientales adversos.
• Compensar o rehabilitar a las personas o las áreas

afectadas.
• Maximizar las oportunidades ambientales del

proyecto.
Art. 21º, 27º y 28º del Reglamento de Prevención y

TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE PREDICCIÓN, DE
IMPACTOS AMBIENTALES
No existe una, sino varias y se pueden crear

nuevas técnicas de análisis de impactos
ambientales.
La selección de la técnica adecuada depende de
los recursos disponibles y de las circunstancias
particulares de la EIA.
Aunque la técnicas de análisis forman parte
importante del EIA, no sustituyen el trabajo
multidisciplinario ni el juicio de los expertos.

TECNICAS DE
EJEMPLOS DE USO:
PREDICCION:
• Modelos Predecir la contaminación en el aire, agua y
niveles de ruido.
matemáticos de Predecir el transporte de contaminantes en el
transporte, aire y agua.
dispersión y
transformaciones
físicas y/o
químicas.
Verificar predicciones realizadas por otros
• Experimentación: métodos.
• Datos históricos: Cuando hay suficiente información y el uso

de otros métodos es menos factibles.
• Juicio experto: Para tener otra opinión o, donde otras

predicciones no son factibles.
TECNICAS DE
PREDICCION: EJEMPLOS DE USO:
• Modelos de fuentes sonoras Estimar contaminación acústica.
puntual o lineal.
• Balance de masa o modelos Contaminación del agua.
de asimilación.
• Procedimientos de
Evaluación de Hábitat -PEH- Cuantificar efectos en un hábitat
debidos al cambio de uso de suelo.
• Bioensayos, bioindicadores,
biomonitores,
Bioacumuladores, etc. Toxicidad de sustancias o practicas

TECNICAS DE TIPOS:
PREDICCION:
Listas de verificación: • simples, de escala y peso.
• Cuestionarios: • checklist.
• Matrices: • elaborar o adaptar una.
• conexiones inter/externas de un
• Redes:
proyecto.
• urbanizaciones, vías, geológicos,

• Superposición de mapas: topógrafo., hidrólogo., etc.

LAS TECNICAS DE EIA’s COMPARAN EL
VALOR DEL IMPACTO PREDICHO CON:
• Estándares de calidad ambiental y de salud: (aire,

agua, etc.... DL50 ,
• Deseos y necesidades de la población: índices

socioeconómicos, de calidad de vida, etc....
Los resultados de estas comparaciones se dan en

términos de la “SIGNIFICANCIA” del impacto.
Las medidas de Mitigación dependerán del
significado del impacto.
CRITERIOS DE SIGNIFICANCIA PARA
CALIBRAR IMPACTOS:
• Intensidad, • Directos e indirectos,

• Acumulación,
• Duración,
• Sinergismo,
• Repetición,
• Alcance,
• Reversibilidad,
• Recuperabilidad.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS
HERRAMIENTAS METODOLOGICAS:
VENTAJAS:
• Permite sistematizar la identificación de impactos y el
análisis de alternativas.
• Permite un estudio mas completo, ya que determina
todos los posibles impactos, para un buen enfoque.
DESVENTAJAS:
Es un medio, no debe confundirse con el producto de EIA
En ocasiones, alienta la reducción del trabajo de grupo
Pueden ser tediosas de aplicar y sus resultados no concluyentes.
IMPACTOS AMBIENTALES:
• Salud humana;
• Sistemas sociales y económicos;
• Identificar • Construcciones e infraestructura;
Impactos Directos: • Ecosistemas;
• Especies individuales.
• Afectar flora y fauna.

• Identificar Impactos Indirectos: • Reducción de la producción de otra
actividad económica.
• Desempleo.

MEDIDAS DE MITIGACION:
• Localización;
• Encontrar alternativas • Tecnología;
factibles en el Diseño: • Infraestructura.
• De resultados .....
• Encontrar alternativas • Recursos y tecnología disponible.

factibles en la • Localización espacial.
implementación:
• Capacidad institucional.
• Encontrar formas de • En especie.

compensar impactos • “en dinero”?????.
inevitables:
TEMAS CLAVES DE LA E. I. A.:
• Físicos (agua, suelo, aire);
• Químicos (ecotoxicologia);
• Enfocar el estudio a • Biológicos (flora, fauna, paisaje)
los Temas Claves: • Económicos y financieros;
• Sociales, culturales y políticos;
• Quien realiza el EEIA.

• Establecer la
• Quien puede modificar el P.O.A.
responsabilidad de cada • Quien ejecutara.
una de las partes: • Quien revisa el EEIA.
• Quien aprueba.
• Quien supervisara ....

8. PREPARACION DE UN EEIA
ORGANIZACIÓN DEL ESTUDIO DE LA EIA:

• Identificar, designar y dar instrucciones al (los)
gerente(s) del EEIA y al equipo multidisciplinario de
especialistas.
• Establecer programa de trabajo: Informe de EEIA,
requerimientos, cronograma, etc...
• Establecer mecanismos de interacción entre los
responsables del EEIA y el equipo de especialistas.
• Establecer un programa de consulta con autoridades e
instituciones e individuos involucrados.
PREDICCIONES SOBRE EL AMBIENTE:
AMBIENTE AIRE:
• Determinar la presencia de contaminantes.
• Predecir impactos a nivel macro y micro
escala.
AMBIENTE AGUA:
• Determinar la presencia de contaminantes:
permanentes, térmicos, biológicos, etc...
• (existen varios modelos matemáticos,
físicos y químicos).

AMBIENTE SONORO:
• Predecir los niveles de ruido.
• (existen varios modelos de fuente puntual y
de fuente fija).
AMBIENTE BIOLOGICO:
El procedimiento de Evaluación del Hábitat -PEH-

es el método mas utilizado.
PREDICCIONES SOBRE LA SALUD HUMANA:
Existen métodos formales para predecir tasas futuras de

morbilidad, mortalidad por cambios ambientales.
Solo se predicen niveles posibles de exposición de la

población a factores ambientales.
Existen estándares para usar como niveles básicos.
Identificar a grupos de alto riesgo (niños, ancianos, etc..)

Son mas sensibles a niveles menores de contam.
Algunos métodos predictivos tienen un alto grado de

111 incertidumbre y/o error. Ing. Andrei Abruzzese
PREDICCION DE EFECTOS ACCIDENTALES Y
SUS CONSECUENCIAS:
Es difícil predecir los efectos accidentales.
Sin embargo, se puede usar los métodos:
Análisis de riesgo,
Juicio de expertos, en base a análisis sistemático y calculo de

probabilidad de ocurrencia de accidentes
Estudios de accidentes en AOP similares.

TÉCNICAS DE EVALUACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES:
EVALUACION DE IMPACTOS:
• La evaluación de impactos en los factores
ambientales se basa en la utilización de
criterios de calidad ambiental.
• tiene aplicación particular en la evaluación
de impactos físico químicos.
• Otros impactos, se comparan con las leyes,
política y procedimientos ambientales.

CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE
IMPACTOS POTENCIALES:
• Magnitud del cambio esperado.

• Juicio profesional de expertos.
• Variabilidad de factores ambientales.
• Consulta publica.
• Análisis de riesgo.

PERCEPCION PUBLICA
Evaluar los efectos ambientales en consulta publica.

La percepción publica es diferente de los industriales
o de los expertos.
Las prioridades del publico son:
• El 1er. interés del publico es la salud y
seguridad humana.
• El publico tendrá una gran preocupación
por perdidas potenciales.
• La sociedad pone en alta prioridad las
principales especies estéticas y de
recreación.
2. Herramientas en la gestión
ambiental

INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA
GESTION DE CALIDAD AMBIENTAL
Para el desarrollo de la Gestión de Calidad Ambiental se aplicarán:
INSTRUMENTOS DE INSTRUMENTOS DE INSTRUMENTOS

REGULACION DIRECTA REGULACION DE ECONOMICOS DE REG.
DE ALCANCE GENERAL ALCANCE PARTICULAR AMBIENTAL
Reglamento general de •Ficha Ambiental •Cargos de emiisiones

Gestión Ambiental •PPM - PASA •Cargos al producto
•Reglamento de Prevención y •EEIA •cargos po servicios publico
Control Ambiental.
. EEIA - Estrategico •permisos negociables
•Reglamento en materia de
Contaminación Atmosférica. •Licencia Ambiental •seguros ambientales
•Reglamento en materia de - CD •depósitos reembolsables

Contaminación Hídrica. •boletas de garantía
- DIA.
•Reglamento para actividades •INCENTIVOS
•Manifiesto Ambiental (MA)
con Sustancias Peligrosas
•Licencia Ambiental
•Reglamento de Gestión de
residuos Sólidos. •Permisos Ambientales

PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y CONTROL
DE CALIDAD AMBIENTAL
ACTIVIDADES DE PROYECTOS NUEVOS
* IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
FA + EEIA ==> DIA
(PPM- * SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
PASA) MEDIANTE EL PPM - PASA
t
INSPECCION
AUDITORIA
AMBIENTAL
ACTIVIDADES DE PROYECTOS EN OPERACION

DAA
Inicio Plan de
Adecuación
Plan de Adecuación
Valores - Operación
actuales - Monitoreo
Meta de
Calidad
Ambiental
Límite
Permisible
tiempo
** opcional 0 Inspección **Auditoría Licencia Ambiental
118 SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL Ing. Andrei Abruzzese
5 AÑOS DE ADECUACION
EL PROCESO EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
OBJETIVOS
a) Identificar y predecir anticipadamente, los

impactos que toda AOP pueda ocasionar sobre
el medio ambiente y sobre la población, con el
fin de identificar y establecer las medidas
necesarias para evitar o mitigar aquellos que
fuesen negativos e incentivar aquellos positivos.
Asimismo, prever los principios ambientales,
mediante la EIA estratégica, en la toma de
decisiones sobre planes y programas;
b) Aplicar los instrumentos preventivos tales
como: la Ficha Ambiental (FA), el Estudio de
Evaluación Ambiental (EEIA) y la Declaratoria
de Impacto Ambiental (DIA), a través de los
procedimientos administrativos.
DE LAS CATEGORIAS PARA LA EIA.
Cat. 1 – Afectan severamente atributos de 3 o mas

factores ambientales  EEIA-AI+ Ref. Tec.
Leg
Cat. 2 - Afectan severamente atributos de 1 ó 2 factores
ambientales  EEIA-Ae + Ref. Tec. Legales.
Cat. 3 – No afectan severamente atributos de 1 ó varios

factores ambientales  Ref. Tec. Leg: IIA, PPM,
PASA.
Cat. 4 - Afectan levemente atributos de 1 ó varios

factores ambientales  NADA!!!
120 SOLO CUMPLIR LA LEY!!! Ing. Andrei Abruzzese
¿Como se categoriza una AOP?
A TRAVES DE LA
ELABORACIÓN DE UNA
FICHA AMBIENTAL
FA
MANUAL
EN ESTE MOMENTO FORMAR
GRUPOS Y LEGIR TEMA (AOP)
PARA TODO EL MODULO
15 MINUTOS
DOC CONSULTA:
CARPETA
IMPACTOS

PASOS ELABORACION FA
1. DETALLE DE ACTIVIDADES Y
PROCESOS DE LA AOP
2. IDENTIFICAR IMPACTOS AMBIENTALES
(TODOS) MATRIZ DE LEOPOLD,
DIAGRAMA DE REDES, ETC.
3. ELABORAR MATRIZ DE IIA (SOLO
IMPACTOS AMBIENTALES CLAVE)
4. LLENAR FA (presentar siguiente fin de
semana)
Detalle de procesos y actividades
de la AOP
1. DEBE EL CONSULTOR SABER A
DETALLE LAS ACTIVIDADES Y LOS
FLUJOS DE MATERIA Y ENERGÌA EN
LA AOP
– A MAYOR DETALLE MEJOR LA FA
DOC CONSULTA:
CARPETA
EJ. 1 EJ. 2 IMPACTOS
SIMPLE REAL
PASOS ELABORACION FA
2. IDENTIFICAR IMPACTOS
AMBIENTALES (TODOS) MATRIZ DE
LEOPOLD, DIAGRAMA DE REDES,
ETC.
3. ELABORAR MATRIZ DE IIA (SOLO
IMPACTOS AMBIENTALES CLAVE)
4. LLENAR FA

MATRIZ DE LEOPOLD Explicación teórica métodos

MATRIZ CHALUMA
Localización: Rellenos para sustancias tóxicas Nombre de los Inspectores: Felipe Delgado Gaviota
Instalaciones: Rellenos para sustancias tóxicas que Fecha de inspección:
Nombre del Proyecto: Rellenos para incluyen sistemas de nivelación de presiones internas y 17 de Noviembre de 2000
sustancias tóxicas, producto de la externas, pozos de inspección para lixiviados.
limpieza de terrenos y material vegetal
contaminados por un derrame
petrolero
Desarrollo del Check List Categoría Condición / Acción correctiva Prioridad Fecha Comentarios
Apli Satisfa
ca c-torio
Fugas en el cabezal de pozo NA
Fugas de fluido
Fugas de gas
Cada categoría que “Si
Corrosión
Configuración general del arbolito Aplica” (SA) puede ser
Fuga de químicos
evaluado como:
Cabezal de pozo cerrado
Fugas y migración de gas por las
NA
“Satisfactorio” (S) y “No
conexiones de cabezal
Escape de líquidos y gases Satisfactorio” (NS). La
Válvulas y controles NA calificación de “Satisfactorio”
Fugas externas
Sistemas de alarma (S) quiere decir que no existe
Asegurarse que las válvulas estan
funcionando
Niveles de alarmas e indicadores
riesgo ambiental. La
Válvulas de seguridad NA
calificación de “No
Deben ser asegurados con candados y
cadenas ó con sistemas de seguridad ya
Satisfactorio” (NS) requiere
previstos
de un seguimiento para
Derrames sobre el sitio
Aguas de formación con manchas de
NA
corregir el riesgo ambiental
hidrocarburos en suelos o gravas
Derrame de químicos
Vegetación muerta/quemada/manchada
127
causada por los derrames Ing. Andrei Abruzzese
Líquidos libres
TABLA-RESUMEN DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES -IIA-
IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN y
PONDERACIÓN de IMPACTOS
PROCESO, FASE o FACTOR EVALUACIÓN DE NORMAS DE
CÓDIGO ETAPA ATRIBUTO AMBIENTAL
Irrecuperable
Recuperable
Permanente
Acumulativo
Irreversible
Localizado
Reversible
Extendido
ACTIVIDAD AMBIENTAL IMPACTOS REFERENCIA
Sinérgico
Temporal
Indirecto
Próximo
Alejado
Directo
IF-AI-01 Aire Gases y polvo -1 Alteración de la calidad de aire Fichas AC
IF-RU-01 Ruido Intensidad -1 Incremento de los niveles de ruido Fichas AC
IF-SO-01 Instalación de faenas Social Costumbres -1 Alteración de costumbres locales Fichas AC
IF-EC-01 Empleos 3 Generación de empleos Fichas AC

Económico
Aumento de demandas de
IF-EC-02 Demanda de servicios 3 Fichas AC
servicios locales
TM-AI-01 Aire Gases y polvo -1 Alteración de la calidad de aire Fichas AC
TM-RU-01 Ruido Intensidad -1 Incremento de los niveles de ruido Fichas AC
Perturbación de hábitat para la

TM-FA-01 Fauna Hábitat -1 Fichas AC
fauna
Transporte de maquinaria
TM-SO-02 Caminos -1 Deterioro de caminos vecinales Fichas AC
CONSTRUCCIÓN
y equipo
TM-SO-03 Social Transito -1 Obstrucción temporal del tránsito Fichas AC
Interrupción temporal de
TM-SO-04 -1 Fichas AC
infraestructura
TM-EC-03 Económico Actividad agrícola 3 Alteración de la actividad agrícola Fichas AC
EX-AI-01 Aire Gases y polvo -1 Alteración de la calidad de aire Fichas AC
EX-RU-01 Ruido Intensidad -1 Incremento de los niveles de ruido Fichas AC
Aporte de sedimentos a cuerpos

EX-AG-01 Agua Sedimentos -1 Fichas AC
de agua
Alteración de la estructura del
EX-SU-01 Excavación Suelo Estructura, naturaleza. -3 Fichas AC
suelo
EX-SO-02 Caminos -1 Deterioro de caminos vecinales Fichas AC

Social
EX-SO-04 129 -1 Ing. Andrei Abruzzese
infraestructura
Fichas AC
EX-EC-03 Económico Actividad agrícola 3 Alteración de la actividad agrícola Fichas AC

TRABAJO GRUPAL
• ELABORAR UNA MATRIZ (APLIQUE EL
MÉTODO QUE USTED CREA ES EL
MEJOR PARA SU AOP)
• DURACIÓN DEL EJERCICIO 45
MINUTOS
• EXPOSICIÓN Y DISCUCIÓN DE
RESULTADOS

LLENADO FA
• VER EJEMPLO A DETALLE
Ing. Andrei Abruzzese 131

DATOS MATRIZ DE INDENTIFICACION DE IMPACTOS DE LA
FICHA AMBIENTAL
1.0
0.9
0.8
0.7
IV
0.6
0.5
0.4
C A T E G O R IA
0.3
III II
0.2
I
0.1
3
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0
Factores Positivos: Y( + ) = 2 + 3 + 1= 6
Factores Negativos: X( - ) = -2 -1 -2 -1 -1 -2 -2 = -11
PONDERACION DE DATOS PARA LA GRAFICACION: Factor 141
Y = 0.04 X = 0.08. Del grafico y de los datos obtenidos podemos ver que el
proyecto es categoría III , por tanto necesita un PASA y un PPM.
Irrecuperable
Recuperable
Permanente
Acumulativo
Irreversible
Localizado
Reversible
Extendido
Sinérgico
Temporal
Indirecto
Próximo
Alejado
Directo

Económico
servicios locales

fauna
CONSTRUCCIÓN
y equipo
infraestructura

de agua
suelo

Social
EX-SO-04 133 -1 Ing. Andrei Abruzzese
infraestructura
Fichas AC

Irr e c u p e r a b le
R e c u p e r a b le
P e rm a n e n te
A c u m u la tiv o
Ir re v e r s ib le
L o c a li z a d o
R e v e r s ib le
E x te n d id o
T e m p o ra l
S in é rg ic o
I n d ir e c t o
P r ó x im o
A le ja d o
D ir e c t o

Económico
servicios locales

C O N S T R U C C IÓ N

fauna
y equipo
infraestructura

de agua
suelo

Social
EX-SO-04 -1 Fichas AC
infraestructura
CODIGO: Codificación del orden secuencial, que permita un adecuado análisis y verificación. El Código debe mantenerse en todas la Tablas-
Resumen (IIA, PPM y PASA).
ETAPA: Instalación u Operación
PROCESO, FASE o ACTIVIDAD: Procesos: líneas de producción, de servicios o de administración; Fase o Actividad, de la industria en proyecto o
en operación donde se generen impactos.
FACTOR AMBIENTAL: Factor Ambiental que será o es afectado por el impacto. Agua, Aire, Suelos, Flora, Fauna, Paisajes y Aspectos
socioculturales y económicos.
ATRIBUTO AMBIENTAL: Atributo ambiental afectado en el factor ambiental especifico. Ej. Factor ambiental: agua, atributos ambientales: caudal,
temperatura, etc.
IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACION Y PONDERACIÓN DE IMPACTOS: Señalar en cada casilla las características de los impactos con su
letra inicial: CARACTERÍSTICAS: 1) Directo o Indirecto; 2) Permanente o Temporal; 3) Extendido o Localizado; 4) Próximo o Alejado;
5) Reversible o Irreversible; 6) Recuperable o Irrecuperable; 7) Acumulativo; 8) Sinérgico. PONDERACIÓN: 9) magnitud: positivo (+) o negativo (-):
bajo (+/- 1), moderado (+/- 2), alto (+/-3).
EVALUACIÓN DE IMPACTOS: Evaluación de los efectos que experimentaría o experimenta cada factor ambiental debido a los impactos causados
por los procesos o actividades, en las diferentes etapas de la industria en proyecto o en operación.
NORMA DE REFERENCIA: Cuando corresponda se debe indicar la Norma de Referencia (limite permisible de emisión, de descarg
TRABAJO GRUPAL
• ELABORAR UNA MATRIZ (APLIQUE EL
MÉTODO QUE USTED CREA ES EL
MEJOR PARA SU AOP)
• DURACIÓN DEL EJERCICIO 45
MINUTOS
• EXPOSICIÓN Y DISCUCIÓN DE
RESULTADOS

LLENADO FA
• VER EJEMPLO A DETALLE

DATOS MATRIZ DE INDENTIFICACION DE IMPACTOS DE LA
FICHA AMBIENTAL
1.0
0.9
0.8
0.7
IV
0.6
0.5
0.4
C A T E G O R IA
0.3
III II
0.2
I
0.1
3
0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0
Factores Positivos: Y( + ) = 2 + 3 + 1= 6
Factores Negativos: X( - ) = -2 -1 -2 -1 -1 -2 -2 = -11
PONDERACION DE DATOS PARA LA GRAFICACION: Factor 141
Y = 0.04 X = 0.08. Del grafico y de los datos obtenidos podemos ver que el
proyecto es categoría III , por tanto necesita un PASA y un PPM.
La Ficha Ambiental
Es el instrumento técnico que marca el inicio del proceso de EIA que comienza
con su presentación y aprobación en cuyo caso identifica el nivel de categoría de
EIA que requiere la obra, actividad o proyecto. La FA es llenada por un consultor
o consultora ambiental inscrito en el RENCA y contiene 18 puntos:
1. Información general
2. Datos de la Unidad Productiva
3. Identificación y ubicación del proyecto
4. Descripción del sitio de emplazamiento del proyecto
5. Descripción del proyecto
6. Alternativas Tecnológicas
7. Inversión Total
8. Actividades
9. Recursos humanos
10. Recursos naturales del área que serán aprovechados
11. Materia prima, insumos y producción del proyecto
12. Producción de desechos
13. Producción de ruido
14. Indicar cómo y donde se almacenan los insumos
15. Indicar los procesos de transporte y manipulación de insumos
16. Posibles accidentes y contingencias
17. Consideraciones ambientales (Impactos Clave). Matriz de Impactos
138
18. Declaración jurada Ing. Andrei Abruzzese
TRABAJO GRUPAL
• ELABORAR FA
– SENCILLA
– INCLUYA MINIMAMENTE:
• FLUJO DE PROCESOS
• ALGUN MÉTODO DE IDENTIFICACION DE IA
• MATRIZ DE IIA-CLAVE
• MATRIZ DE PPM
• MATRIZ DE PASA
• en caso de requerir datos como cantidad de dB en ciertos
horarios igual cantidad de agua o residuos sólidos =
inventarse!!!
• En la última hoja poner categoría de la AOP según el factor
141
EEIA
PARA QUE SE NECESITA UNA
EEIA?

Documentos técnicos de la Licencia o Permiso
Ambiental que permiten efectuar el Control de
Calidad Ambiental a través de la Fiscalización,
Seguimiento e Inspección ambiental a la AOP
IIA = Identificación de Impactos Ambientales.

PPM = Programa de Prevención y Litigación.
PASA = Plan de Seguimiento y Aplicación Ambiental.
ARPC = Análisis de Riesgos y Plan de Contingencias.
PHSO = Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional.
PGRS = Plan de Gestión de Residuos Sólidos.
PGSP = Plan de Gestión de Sustancias Peligrosas.

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMB.
IIA en el EIA: Predicción y estimación de futuros

impactos y de sus probables consecuencias
en el tiempo y espacio
IIA en el CCA: Evaluación real, objetiva y
cuantitativa de impactos pasados o presentes y
de los efectos concretos.
Contenido de la IIA: Describir métodos utilizados;

identificar y ponderar impactos sobre factores
amb. en todas las fases.
Seleccionar “impactos Claves” en cada fase
para considerarlos en el PPM o PAA. Criterios
empleados
TABLA-RESUMEN DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES –IIA
FORMULARIO IIA-.
IDENTIFICACIÓN,
PROCESO, NORMAS DE
CODI FACTOR ATRIBUTO CARACTERIZACION y EVALUACIÓN DE
ETAPA FASE o REFERENCI
GO AMBIENTAL AMBIENTAL PONDERACION de IMPACTOS
ACTIVIDAD A
IMPACTOS

PROG. DE PREVENCION Y MITIGACION
instrumento preventivo, para evitar, reducir, remediar o

compensar probables impactos negativos de la
implementación, operación, futuro inducido o cierre de la AOP
Establece el diseño, descripción, ubicación y

cronograma de todas las medidas, obras o acciones
previstas para evitar, reducir, remediar o compensar los
efectos ambientales negativos
Contenido de la PPM:
Señala “impactos claves” que serán mitigados o
controlados, las obras, acciones, actividades o
medidas que se realizarán, así como los costos de
inversión y operación de las mismas; cronogramas y
resultados
144 objetivamente verificados, etc.Ing. Andrei Abruzzese
MEDIDAS DE MITIGACION
Dentro las Medidas de Mitigación se deberá formular

medidas que permitan la prevención, reducción,
remediación, restauración o compensación, que demanda
cada uno de los impactos negativos evaluados como
importantes, así como también se deberá presentar una
discusión sobre las alternativas y justificar las soluciones
adoptadas. Por último se debe proponer el Programa de
Prevención y Mitigación (PPM) y su respectivo Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) de las
medidas ambientales propuestas, para las distintas fases
del proyecto (implementación, operación y\o abandono)
El PPM y PASA contendrá el diseño, descripción y

ubicación de todas las medidas previstas para eliminar,
reducir, remediar o compensar los efectos ambiental
negativos.
Es indispensable la especificación técnica y estimar el

costo de todas las medidas ambientales previstas,
145
con el
Ing. Andrei Abruzzese
objetivo de asegurar la implementación de las mismas.
CODIGO: Codificación del orden secuencial, que permita un adecuado análisis y verificación. El
Código debe mantenerse en todas la Tablas-Resumen (IIA, PPM y PASA).
MEDIDAS ACCIONES, ACTIVIDADES y OBRAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACION: Todas las
acciones, obras y medidas de prevención (priorizando las prácticas de Producción más Limpia) o
mitigación de los impactos negativos, necesarias para alcanzar los resultados planificados y
objetivamente verificables.
TIEMPO DE EJECUCIÓN: Fechas de inicio y conclusión de la implementación de las medidas,
acciones u obras de prevención o mitigación planificadas.
PRESUPUESTO ANUAL: Inversión necesaria para implementar las acciones, medidas u obras
planificadas, así como los costos de operación anuales de las mismas.
RESULTADO: Resultado final esperado de prevención o mitigación del impacto negativo, debe
ser objetivamente verificable, cuantificable y medible.
TRABAJO GRUPAL
ELABORARA MATRIZ DE PPM

PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL
El PASA establece los lugares, condiciones, equipos,

costos y frecuencia con que debe realizarse el
Seguimiento a los resultados e indicadores objetivamente
verificables del PPM y PAA
Si el Seguimiento evidencia resultados diferentes de los

esperados el REPRESENTANTE LEGAL efectuará, en un
plazo perentorio, los ajustes, correcciones,
complementaciones necesarias en el PPM o PAA para evitar
daños a la salud y medio ambiente
Contenido de la PASA: Factores, atributos y

parámetros a verificar y medir, puntos de
medición, equipos, laboratorios, personal
requerido, costos de inversión y operación para
el149monitoreo, cronogramas, etc. Ing. Andrei Abruzzese
CODIGO: Codificación del orden secuencial, que permita un adecuado análisis y verificación. El Código debe mantenerse en
todas la Tablas-Resumen (IIA, PPM y PASA).
RESULTADO: Resultado final esperado de prevención o mitigación del impacto negativo, debe ser objetivamente verificable,
cuantificable y medible.
ACTIVIDADES DE SEGUMIENTO Y CONTROL Actividades necesarias para realizar el seguimiento de los resultados
planificados a través
de actividades de verificación y actividades de control y monitoreo de parámetros y sustancias para comprobar el
cumplimiento de: Prácticas de Producción más Limpia, limites permisibles, monitoreo de parámetros/sustancias, verificación
de construcción de obras, listas de chequeo, etc.
DETALLES TÉCNICOS: Especificación, según corresponda de los métodos utilizados, equipos o laboratorios, parámetros de
monitoreo y otros.
PUNTO O LUGAR DE VERIFICACIÓN: Lugar físico donde se llevaran a cabo las actividades de seguimiento y control, con el
fin de verificar o monitorear que los resultados planificados sean alcanzados.
PRESUPUESTO ANUAL: Inversión necesaria para implementar las actividades de seguimiento y control, así como los costos
de operación anuales de las mismas.
SEGUIMIENTO:
151 Primera fecha en la cual se pueden verificar las actividades y resultados del seguimiento
Ing. AndreiyAbruzzese
control y la
Frecuencia de tiempo (en semanas) para realizar las actividades de seguimiento y control.
La Ficha Ambiental
Es el instrumento técnico que marca el inicio del proceso de EIA que comienza
con su presentación y aprobación en cuyo caso identifica el nivel de categoría de
EIA que requiere la obra, actividad o proyecto. La FA es llenada por un consultor
o consultora ambiental inscrito en el RENCA y contiene 18 puntos:
1. Información general
2. Datos de la Unidad Productiva
3. Identificación y ubicación del proyecto
4. Descripción del sitio de emplazamiento del proyecto
5. Descripción del proyecto
6. Alternativas Tecnológicas
7. Inversión Total
8. Actividades
9. Recursos humanos
10. Recursos naturales del área que serán aprovechados
11. Materia prima, insumos y producción del proyecto
12. Producción de desechos
13. Producción de ruido
14. Indicar cómo y donde se almacenan los insumos
15. Indicar los procesos de transporte y manipulación de insumos
16. Posibles accidentes y contingencias
17. Consideraciones ambientales (Impactos Clave). Matriz de Impactos
152
18. Declaración jurada Ing. Andrei Abruzzese
TRABAJO GRUPAL
• ELABORAR FA
– SENCILLA
– INCLUYA MINIMAMENTE:
• FLUJO DE PROCESOS
• ALGUN MÉTODO DE IDENTIFICACION DE IA
• MATRIZ DE IIA-CLAVE
• MATRIZ DE PPM
• MATRIZ DE PASA
• en caso de requerir datos como cantidad de dB en ciertos
horarios igual cantidad de agua o residuos sólidos =
inventarse!!!
• En la última hoja poner categoría de la AOP según el factor
141
EEIA
PARA QUE SE NECESITA UNA
EEIA?

Documentos técnicos de la Licencia o Permiso
Ambiental que permiten efectuar el Control de
Calidad Ambiental a través de la Fiscalización,
Seguimiento e Inspección ambiental a la AOP
IIA = Identificación de Impactos Ambientales.

PPM = Programa de Prevención y Litigación.
PASA = Plan de Seguimiento y Aplicación Ambiental.
ARPC = Análisis de Riesgos y Plan de Contingencias.
PHSO = Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional.
PGRS = Plan de Gestión de Residuos Sólidos.
PGSP = Plan de Gestión de Sustancias Peligrosas.

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMB.
IIA en el EIA: Predicción y estimación de futuros

impactos y de sus probables consecuencias
en el tiempo y espacio
IIA en el CCA: Evaluación real, objetiva y
cuantitativa de impactos pasados o presentes y
de los efectos concretos.
Contenido de la IIA: Describir métodos utilizados;

identificar y ponderar impactos sobre factores
amb. en todas las fases.
Seleccionar “impactos Claves” en cada fase
para considerarlos en el PPM o PAA. Criterios
empleados
TABLA-RESUMEN DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES –IIA
FORMULARIO IIA-.
IDENTIFICACIÓN,
PROCESO, NORMAS DE
CODI FACTOR ATRIBUTO CARACTERIZACION y EVALUACIÓN DE
ETAPA FASE o REFERENCI
GO AMBIENTAL AMBIENTAL PONDERACION de IMPACTOS
ACTIVIDAD A
IMPACTOS

PROG. DE PREVENCION Y MITIGACION
instrumento preventivo, para evitar, reducir, remediar o

compensar probables impactos negativos de la
implementación, operación, futuro inducido o cierre de la AOP
Establece el diseño, descripción, ubicación y

cronograma de todas las medidas, obras o acciones
previstas para evitar, reducir, remediar o compensar los
efectos ambientales negativos
Contenido de la PPM:
Señala “impactos claves” que serán mitigados o
controlados, las obras, acciones, actividades o
medidas que se realizarán, así como los costos de
inversión y operación de las mismas; cronogramas y
resultados
158 objetivamente verificados, etc.Ing. Andrei Abruzzese
MEDIDAS DE MITIGACION
Dentro las Medidas de Mitigación se deberá formular

medidas que permitan la prevención, reducción,
remediación, restauración o compensación, que demanda
cada uno de los impactos negativos evaluados como
importantes, así como también se deberá presentar una
discusión sobre las alternativas y justificar las soluciones
adoptadas. Por último se debe proponer el Programa de
Prevención y Mitigación (PPM) y su respectivo Plan de
Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) de las
medidas ambientales propuestas, para las distintas fases
del proyecto (implementación, operación y\o abandono)
El PPM y PASA contendrá el diseño, descripción y

ubicación de todas las medidas previstas para eliminar,
reducir, remediar o compensar los efectos ambiental
negativos.
Es indispensable la especificación técnica y estimar el

costo de todas las medidas ambientales previstas,
159
con el
objetivo de asegurar la implementación de las mismas.
TRABAJO GRUPAL
ELABORARA MATRIZ DE PPM

PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL
El PASA establece los lugares, condiciones, equipos,

costos y frecuencia con que debe realizarse el
Seguimiento a los resultados e indicadores objetivamente
verificables del PPM y PAA
Si el Seguimiento evidencia resultados diferentes de los

esperados el REPRESENTANTE LEGAL efectuará, en un
plazo perentorio, los ajustes, correcciones,
complementaciones necesarias en el PPM o PAA para evitar
daños a la salud y medio ambiente
Contenido de la PASA: Factores, atributos y

parámetros a verificar y medir, puntos de
medición, equipos, laboratorios, personal
requerido, costos de inversión y operación para
el162monitoreo, cronogramas, etc. Ing. Andrei Abruzzese
TRABAJO GRUPAL
ELABORARA MATRIZ DE PASA

ANALISIS DE RIESGO Y PLAN DE
CONTINGENCIAS
formar parte de EEIA’s, MA’s de toda AOP, pública o

privada, en operación o por implementarse, que implique
la posibilidad de reunir en sus instalaciones 100 o más
personas.
debe identificar las amenazas y vulnerabilidades

existentes en la AOP y en la zona; y realizar un análisis
cuantitativo y cualitativo de la probabilidad de ocurrencia
de eventos y los posibles impactos ocasionados a la
salud, el medio ambiente, la comunidad y su forma de
vida
En base al Análisis de Riesgos se elaborará el Plan de

Contingencias, donde se propondrán las medidas los
procedimientos para la respuesta inmediata en caso de
presentarse las eventualidades identificadas en el Análisis de
Riesgos.
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN
DE RIESGOS

Prevención
• La eficacia de la prevención de los accidentes
ambientales y de la minimización de sus
impactos, sólo será posible a través de la
elaboración de un sistema adecuado que se
deberá actualizar y perfeccionar
permanentemente con la finalidad de:
a. Preservar la vida humana;
b. Evitar impactos significativos para el
ambiente;
c. Evitar o minimizar las pérdidas materiales.

ACCIDENTES AMBIENTALES
• Los accidentes ambientales se pueden clasificar en dos
tipos:
a. Desastres naturales
• Son las catástrofes provocadas por fenómenos de la
naturaleza. En la mayoría de los desastres de este tipo
no interviene la mano del hombre. En esta categoría
están incluidos los terremotos, maremotos, huracanes,
etc.
b. Desastres tecnológicos
• Son las catástrofes provocadas por las actividades
realizadas por el hombre, tales como los accidentes
nucleares, las fugas de sustancias químicas, etc.

Estudio de vulnerabilidades
Informes sectoriales.
Información del Censo de Población
y Vivienda del 2001.
Informe de Desarrollo Humano.
Sistema Integrado de Información para la
Reducción de Riesgos y Atención de
Desastres
Sistema Descentralizado
Bases históricas
Mapas de Amenazas y
Vulnerabilidades
Atlas de cuencas
MAPA DE AMENAZAS NATURALES

Medio ambiente, salud pública y
toma de decisiones
• Evaluación de riesgos:
– Elimina incertidumbres
– Base para la toma de decisiones
• Beneficios
• Costos
• Alternativas tecnológicas
ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS!!!!!

Riesgos ambientales, de salud
pública y ocupacionales
Riesgos ambientales de la salud pública:

– Contaminación
• Drenajes
• Atmosférico
• Alimentos y bebidas
• Otros
– Residuos sólidos
– Biológicos
Riesgos ambientales, de salud
pública y ocupacionales
Riesgos Ocupacionales:
• Dentro de las instalaciones
• Protección salud integral del obrero
• Análisis de posibles causas de desastres
“tecnológicos”.
• Análisis de prioridad de riesgos.
– Evaluación del riesgo
– Administración del riesgo

Clasificación (EPA) de
problemas ambientales
• Altos o medianos en todos los tipos de
riesgos: contaminantes del aire; agotamiento
ozono, residuos pesticidas en alimentos y otros
riesgos con pesticidas.
• Altos riesgos de la salud, pero bajos en
riesgos ecológicos y del bienestar:
contaminantes del aire peligrosos (randon en
interiores), exposición trabajadores a pesticidas y
otros productos químicos.
Clasificación (EPA) de
problemas ambientales
• Altos riesgo ecológico y del bienestar,
pero bajo en riesgo para la salud:
calentamiento del globo terrestre,
contaminación aguas superficiales,
alteración hábitat acuáticos
• De bajo a mediano riesgo: aguas
subterráneas.

Tipos/Expresiones de riesgo:
• Seguridad
• Salud humana
• Ambientales/ecológicos
Agudo
• Bienestar público Subcrónico
• Financieros Crónico
Casos de cáncer
• Ocupacionales
Otros
• Consumidor/residencial

EVALUACIÓN DE RIESGOS
RIESGOS DE SEGURIDAD
Baja probabilidad, altas consecuencias, accidentales,
agudos (enfoque en la seguridad humana)
RIESGOS A LA SALUD
Elevada probabilidad, bajas consecuencias, continuas,
crónicas (enfoque en la salud humana)
EVALUACIÓN RIESGOS AMBIENTALES: Cambios sutiles,

DE RIESGOS interacciones complejas, extenso periodo latente,
macroimpactos (enfoque en el hábitat y ecosistema)
RIESGOS BIENESTAR PÚBLICO

Percepciones, preocupaciones por el valor de la
propiedad, estética (enfoque valores)
RIESGOS FINANCIEROS
179 Viabilidad negocio (AOP), responsabilidad, seguros,
utilidad sobre inversión (enfoque económico)
Medidas e indicadores de
riesgos
• Indicadores de toxicidad aguda:
LC50 LD50 = Concentración letal o dosis letal
del 50% de organismo expuestos vía
inhalación o ruta oral.
• Riesgos seguridad:
Muertes, heridas, pérdida días laborales,
daños propiedad, producción y ventas
perdidas.

riesgos
• Riesgos para la salud (subcrónicos/crónicos):
casos de cáncer en incremento (todo tipo de
cáncer); peligros no cancerosos (efectos
respiratorios, neurológicos y reproductivos).
• Riesgos Ambientales/ecológicos:
Abundancia diversidad de especies
(poblaciones); alteración de hábitat y ecosistema
(función, capacidad); daño RRNN

riesgos
• Bienestar público/riesgos de buena
voluntad: restricciones al uso de recursos
(aguas subterráneas); olores; perjuicios a
la visibilidad, estética; valor propiedades.
• Riesgos Financieros: seguros (costos,
capacidad de recuperación);
responsabilidad (corto y largo plazo
incluyendo daños a RRNN); ingresos.
Riesgos minimis y manifestis
• Ideal del riesgo – cero: ningún riesgo puede

ser tolerado (el mundo no pude vivir libre de
riesgos) por lo cual priorizamos los riesgos, los
evaluamos y decidimos cuales son de
importancia y cuales no.
– Riesgos minimis: existen algunos riesgos que son
tan triviales que no merecen nuestra preocupación.
– Riesgo manifestis: un riesgo tan obvio que debe
ser controlado sin importar su costo (esta clase de
riesgos generalmente provocan una acción
183 reglamentaria). Ing. Andrei Abruzzese
Prioridades administración de
riesgos
ALTO Actuar ahora
POSIBILIDAD Considerar costos

DE actuales contra
ESCENARIO MODERADO futuros (estrategias
de reducción de
riesgos selectivas)
BAJO
BAJO MODERADO
ALTO Revisión
Periódica
MAGNITUD DE Abruzzese
Ing. Andrei LAS CONSECUENCIAS 184
Modelo de evaluación y administración de
riesgos
Identificación del peligro
Evaluación Evaluación
EVALUACIÓN DEL Toxicidad exposición
RIESGO
Caracterización del riesgo
Desarrollo y clasificación de
alternativas
ADMINISTRACIÓN
DEL RIESGO Selección de remedio, diseño y
puesta en práctica
Vigilancia y revisión
MARCO PARA CRITERIO DE
RIESGOS
ALTO RIESGO
RIESGOS
INTOLERABLES
Criterio máximo tolerable

RIESGOS
TOLERABLES
Criterio despreciable
RIESGOS
DESPRECIABLES

BAJO RIESGO
CONCLUSIONES RESPECTO
DEL ANALISIS DE RIESGO

NO HAY RIESGO
“CERO”!!!
HAY RIESGOS ACEPTABLES E
INACEPTABLES. ...
CONOCIDOS O DESCONOCIDOS...
NUEVOS Y ANTIGUOS ...
FRECUENTES Y RAROS ...
RIESGO DE MUERTE POR PELIGROS INVOLUNTARIOS

FALLAS EN LA CONSTRUCCION DE DIQUES
DURANTE PERIODOS ESPECIFICOS

Probabilidad de los siniestros
Ocurrencia
Probabilidad Definición Puntaje
Eventos
Posibilidad de ocurrencia alta.

Frecuente 1 al mes 6
Sucede en forma reiterada.
Posibilidad de ocurrencia media.

Moderado 1 entre 6 y 12 meses 5
Sucede algunas veces.
Posibilidad de ocurrencia limitada.

Ocasional 1 entre 1 a 5 años 4
Sucede pocas veces.
Posibilidad de ocurrencia baja.

Remoto 1 entre 6 a 10 años 3
Sucede en forma esporádica.
Posibilidad de ocurrencia muy baja.

Improbable 1 entre 11 a 19 años 2
Sucede en forma excepcional
De difícil posibilidad de ocurrencia.

Imposible 1 en 20 años o más 1
No ha sucedido hasta ahora.

INCIDENTE
SUPERIOR
(Derrame de un
tanque)
Falla Intermedia Falla Intermedia

(Falla humana y en el (Falla múltiple en el
equipo) equipo)
1 2
B C
Falla en la Falla en el
Falla en la
Respuesta del D Alarma
Sistema
Operador Eléctrico
Incidente Incidente Incidente

Básico 4 Básico 2 Básido 1
Falla en el
Sonido de la
Sistema
Alarma
Eléctrico
Incidente Incidente
Básico 1 Básico 3
192 Ejemplo de un arbol de fallas Ing. Andrei Abruzzese

Trabajo:
ELABOREMOS UN ARBOL DE
FALLAS POR GRUPO, LO MÁS
REAL POSIBLE

PLAN DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
El PHSO, será elaborado de acuerdo a las normas

establecidas por el Instituto Nacional de Seguridad
Ocupacional -INSO-, IBNORCA y otros.

ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
En caso de que mediante la FA se determine que debe realizarse un EEIA, éste

tendrá los siguientes elementos: (Art. 23 al 35 del RPCA)
- descripción del proyecto

- diagnóstico del estado inicial del ambiente existente
- identificación de los impactos
- predicción de impactos
- Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias
- evaluación de impactos
- propuestas de medidas de mitigación de los impactos negativos
- Programa de Prevención y Mitigación
- estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación;
- análisis de los impactos socio-económicos del proyecto, obra ó actividad;
- análisis costo-beneficio del proyecto, obra o actividad
- Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental;
- programa de cierre de operación y restauración del área, si fuese pertinente;
- identificación de la legislación aplicable;
- indicación de los vacíos de información;
- bibliografía;
- informe completo del EEIA y documento resumen y de divulgación para el
público en general;
EXAMEN
• MENCIONE LAS DIFERENCIAS ENTRE
LA FA Y EL EEIA
• TRABAJO DE GRUPOS DE 3
PERSONAS
• TIENE 15 MINUTOS
• PRESENTACION EN POWER POINT O
PAPELOGRAFO
• VALE PUNTOS!!!!!!
PROCEDIMIENTO TECNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
RESPONSABLES PLAZO
LLENADO FICHA RL Y CA
AMBIENTAL (F.A.) REGISTRADO EN
EL DNECCA
(SOFTWARE PCEIA)
REVISION F.A., OSC O GM PLAZO 10 DIAS
HABILES
CATEGORIZACION
E.I.A. E INFORME
NO AUTORIDAD PLAZO 10 DIAS

APROBACION AMBIENTAL HABILES
DE FA COMPETENTE
•Categorización de acuerdo al
Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente
SI
Categoría III DEFINICION DE Categorías I y II
CATEGORIA
REQUERIMIENTO
CategorÍa IV DE EEIA
MEDIDAS DE MITIGACION RL Y CA PLAZO 15 D. HAB.
PLAN DE APLICACION DE MM Y PASA, PLAZO
SEGUIMIENTO
ESTUDIO DE REGISTRADO EN 30 D. HAB. EEIA
E.I.A. EL DNECCA CAT.I , PLAZO 20 D.
(SOFTWARE PCEIA) HAB. EEIA CAT.II
NO REVISION E NO
REVISION DE OSC O GM
INFORME INFORME
AUTORIDAD PLAZO 10 DIAS
NO AMBIENTAL
HABILES MM Y
APROBACION PASA
MM Y PASA APROBACION COMPETENTE PLAZO 30 DIAS
NO ? SI E.E.I.A. HABILES EEIA
SI AUTORIDAD
CERTIFICADO
DISPENSACION EMISION AMBIENTAL
DE E.E.I.A. D.I.A. COMPETENTE
SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL PROMOTOR
Inicio tramite EIA
Z
AOP
SIEIA N SI CATEGORIA 1 – 2 – 3
ESTA EN LA
O
AAN-AAD-OSC-GM LISTA
PARTICIPACION CIUDADANA
CONSULTA PUBLICA
Z REVISIÓN DE REF. TÉCNICO LEGALES

OSC-AAD-GM
COMPLEMENTACIONE
S APRUEBA
N
O
QUIEN
REVISA
SI
INFORME A LA AUTORIDAD AMBIENTAL SEGÚN
CORRESPONDA
EMISION – DIA EMISION – CD

AAN-AAD AAN-AAD

SEGUIMIENTO
PARTICIPACION CIUDADANA
PARTICIPACION
GRUPOS DE CONSULTA O
ASESORIA
OTRAS
OTB's ORGANIZACIONES
PREVENCION Y
GENERAL CONTROL
DECISION AMBIENTAL
PARTICULAR ONTROL
FA, EEIA
AUDIENCIA PUBLICA
AUTORIDAD (Art. 94 Ley)
COMPETENTE
SECTORES
INVOLUCRADOS
DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
DE LA CONSULTA PUBLICA EN EL E.E.I.A.
CONSULTA PUBLICA ... Para que?:

Tomar en cuenta observaciones, sugerencias,
recomendaciones, oposiciones del público
susceptible de ser afectado por las actividades
de la AOP.
CONSULTA PUBLICA DEBE CONTEMPLAR:

Convocatoria.
Presentación de la AOP.
Acta.
Borrador disponible durante 15 días.
Informe final.
DE LA CONSULTA PUBLICA EN EL E.E.I.A.
CONSULTA PUBLICA:
- Se ha convertido en una evaluación social
- Es un instrumento de gestión ambiental local
- Requisito previsto en D.S. 29033
CONSULTA PUBLICA OBLIGATORIA PARA

AOP´s CATEGORIA I y II
- Casos especiales: telecomunicaciones,
hidrocarburos, minería, transporte, otros.

TRABAJO GRUPAL
• EJERCICIO DE UNA EVALUACIÓN
SOCIAL (ANALÍSIS DE ACTORES
INTERESADOS)
• UNO O DOS GRUPOS SERAN LOS
CONSULTORES QUE ELABORAN EEIA
(ELECCIÓN LA DECIDE LA SUERTE)
• EL RESTO SEREMOS LA POBLACIÓN
AFECTADA O BENEFICIADA
Análisis de actores interesados
Impacto Influencia
   
Análisis de actores
Trabajo en para cada grupo
Determinar categorías de riesgo en su
AOP
Causado por el proyecto
Riesgos al proyecto
Priorizar entre los actores

¿Quiénes son importantes desde la perspectiva
estratégica?
¿Cuál será el proceso de comunicación,

consulta, y participación de los diferentes
grupos de actores?
EL MANIFIESTO AMBIENTAL
Es el Instrumento de corrección ambiental

mediante el cual el Representante Legal de
toda actividad, obra o proyecto (AOP) en
proceso de operación o etapa de abandono,
informa a la Autoridad Ambiental
Competente (AAC) sobre el estado
ambiental en que se encuentra la AOP y
propone un Plán de Adecuación Ambiental
(PAA), para superar deficiencias y problemas
ambientales identificados. El MA tiene
calidad de declaración jurada y puede ser
aprobado o rechazado por la AAC.

Procedimiento Técnico-Administrativo para el Control de Calidad Ambiental
REPRESENTANTE LEGAL (RL) Y CONSULTOR
AMBIENTAL (CA). El MA debe ser recabado en el
LLENADO DEL MANIFIESTO MODIFICACION Y OSC y presentado en 5 ejemplares, según
AMBIENTAL (MA) COMPLEMENTACION cronograma priorizado por sectores y regiones
elaborado por MDSMA.
REVISION MA Organismo Sectorial Competente (O.S.C.) ó Gobierno

Municipal (G.M.), revisa y elabora informe MA en 30 dias
hábiles. Si requiere complementaciones ó enmiendas
ELABORACION DE INFORME MA se otorga 15 días adicionales.
REVISION INFORME MA La AAC ó la IadP en 30 días hábiles revisan el inf. del

MA. Si requiere complementaciones ó enmiendas, 30
días adicionales. Si la DAA es emitida por la IadP, esta
APRUEBA
NO debe ser homologada por la SMA en un plazo de 20
INF. días hábiles, su incumplimiento dará lugar a la
SI convalidación de la DAA sin la respectiva homologación.
RECURSO DE APELACION
EMISION DAA
EJECUCION DE PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL (PAA) Y RL y CA, son responsables de la ejecución del PAA. La
PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA) AAC en coord. con los OSC’s y GM’s son encargados
de ejecutar PASA
INSPECCION Y VIGILANCIA
La AAC ó la IadP y OSC’s, efectuarán el control y
seguimiento de medidas de adecuación ambiental.
CUMPLE En caso de incumplimiento de las Medidas de
SI NO Adecuación, la AAC requerirá en el plazo de 15 días
CON REVISION DE PLANES
PLANES hábiles al RL las correcciones necesarias.
Cuando:
- El RL no presente el MA ó el mismo sea rechazado;
CONTINUA PLAN DE - la AOP cause impactos ambientales severos no
ADECUACION SI INFORMACION NO previstos en el EEIA ó MA;
SUFICIENTE - existan impactos por sinergia.
Se procederá a la ejecución de la Auditoria Ambiental
CUMPLIMIENTO PLAN DE EJECUCION AUDITORIA
ADECUACION AMBIENTAL

SEGUIMIENTO PERMANENTE DE CCA A cargo de la AAC - OSC y/o GM
Inicio tramite CCA
AOP N SIEIA
O
ESTA EN LA AAN-AAD-OSC-GM
LISTA
SI
PRIORIDAD 1 PRIORIDAD 2 PRIORIDAD 3 PRIORIDAD 4

Presentación 1 año Presentación 2 año Presentación 3 año
PARTICIPACION
Adecuación 5 años * Adecuación 5 años * Adecuación 5 años * CIUDADANA
CONSULTA
PUBLICA
REVISIÓN REFERENCIAS TÉCNICO LEGALES

AAD-OSC-GM
SOLICITUD
COMPLEMENTACIONE APRUEBA PERMISO AMBIENTAL
S NO
AAN-AAD-OSC-GM
QUIEN REVISO
SI
PERMISO AMBIENTAL DE FUNCIONAMIENTO
INFORME A LA AUTORIDAD
AMBIENTAL SEGÚN CORRESPONDA
* Plazo máximo desde la vigencia del
nuevo reglamento
EMISION – DIA
207 SEGUIMIENTO
AAN-AAD
CONTENIDO DEL MANIFIESTO AMBIENTAL
1. Datos de la AOP
2. Descripción físico-natural del área circundante de la
AOP
3. Descripción de las operaciones de la AOP
4. Generación y emisión de contaminantes
5. Información adicional (Seguridad Industrial)
6. Plan de Contingencias
7. Legislación aplicable
8. Identificación de deficiencias y defectos (Anexo A)
9. Plan de Adecuación Ambiental (Anexo B)
10. Programa de Monitoreo (Anexo C)
11. Datos del consultor
12. Declaración jurada
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y CONTROL
DE CALIDAD AMBIENTAL
ACTIVIDADES DE PROYECTOS NUEVOS
* IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
FA + EEIA ==> DIA
(PPM- * SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
PASA) MEDIANTE EL PPM - PASA
t
INSPECCION
AUDITORIA
AMBIENTAL
ACTIVIDADES DE PROYECTOS EN OPERACION

DAA
Inicio Plan de
Adecuación
Plan de Adecuación
Valores - Operación
actuales - Monitoreo
Meta de
Calidad
Ambiental
Límite
Permisible
tiempo
** opcional 0 Inspección **Auditoría Licencia Ambiental
209 SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL Ing. Andrei Abruzzese
5 AÑOS DE ADECUACION

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INTRODUCCION A MODULO

BREVE HISTORIA DEL USO DE RRNN POR EL

La única real ventaja para sobrevivir era el experto

• Control de la natalidad para mantener equilibrio de población y el

Promedio de vida era de 30 años

CONCLUSION: estos amigos dependían de la naturaleza, trabajaban en

Primeras actividades fueron la horticultura (cultivo de

Preparación de terrenos (aplanarlos) arrasar y quemar

Una vez terminados los nutrimentos del suelo se movían

Energía utilizada la fuerza muscular humana (por lo cual

Surgen las sociedades urbanas basadas en la agricultura.

Las personas controlan y modelan la superficie terrestre, desmontan áreas

Empieza la urbanización: establecimiento de aldeas pueblos y ciudades.

Empiezan conflictos ambientales (disputa por un recurso natural específico en

CONCLUSION: sobre vivencia de

Se genera como respuesta a una escasez absoluta de

CONCLUSION: la revolución industrial representó un

A PARTIR DE 1970, GRAN INTERES DE LA ECONOMÍA

La economía clásica considera la producción y el

JOHN MILL (1806-1873), STANLEY

Primera mitad siglo XX:

• INFORME DE CLUB DE ROMA (1972)

•PROGRESOS ECONOMÍA NEOCLÁSICA

BIOCENTRISMO Y ANTROPOCENTRISMO: LOS

SON PERCEPCIONES INDIVIDUALES COMO CORRIENTES DE

LARGO PLAZO CORTO PLAZO

Generaciones futuras Generaciones presentes

Instituciones fuertes Mercados libres

Moral ética fuertes Sin moral o ética

TRES GRANDES CORRIENTES ENTRE LOS EXTREMOS

Economía Ecológica ANTROPOCENTRISMO

CONSERVACIÓN EFICIENCIA ECONÓMICA

Ing. Andrei Abruzzese Aguirre M.Sc.

Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento

Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego

Viceministerio de Medio Ambiente,

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

LEY DEL MEDIO AMBIENTE

REGLAMENTACION DE LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE

NORMAS CONEXAS NORMAS

• Art. 30.- II.

• 10. a vivir en un medio ambiente sano,

• 15. a ser consultados mediante

• Art. 33.- Las personas tienen derecho a un

Art. 25º.- Todas las obras, actividades públicas o

Art. 26º.- Las obras, proyectos o actividades que por sus

a) Estén ubicados geográficamente en más de un departamento.

- Velar el cumplimiento de los Procedimientos de EIA y CCA,

- Implementar y administrar el Registro de Consultoría Ambiental.

- Administrar el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Art. 11º Atribuciones y competencias:

- Revisar el formulario de FA, el EEIA y el MA y

- Participar en los procesos de seguimiento y control

GOBIERNO APROBAR EEIA

MUNICIPIOS Y ORGANISMOS EMISIÓN DE CRITERIO

40 Ing. Andrei Abruzzese

b) Identificar y predecir, los impactos que una AOP

a) Preservar, conservar, mejorar o restaurar el medio

ART. 162º.- En la fase de identificación de impactos

Si en el EEIA no estuviese prevista la misma, la AAC

Decreto Supremo Nº 28592 Art. 17:

I. Infracciones meramente administrativas

A) No contar con los registros correspondientes de acuerdo a las