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Temario

1.- Objetivo
2.- Resumen Ley Nº 20123
3.- Recordatorio del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional
4.- ¿Qué pide? el Reglamento especial para
Implementación del SGSST.y ¿Cómo se hace?

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Objetivo:
1.- Estandarizar en la División la
aplicación del Reglamento Especial
para implementación del SGSST.

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RESUMEN

LEY Nº20123
Regula trabajo en régimen de subcontratación,
el funcionamiento de las empresas de servicios
transitorios y el contrato de trabajo
de servicios transitorios
Vigencia 14/01/ 2007

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Elementos
Elementos Incorporados
Incorporados
SGSST
SGSST
SGSST / Reglamento Reglamento
Reglamento
Especial
Especial
Especial

Faena

DPR
DPR de
de Faena
Faena

CPHS
CPHS de
de Faena
Faena
Accidentes
Accidentes
Graves
Graves oo Fatales
Fatales
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Incorpora Importantes
Modificaciones a las Normas Laborales
Modifícase la ley Nº 16.744,
a) Obligaciones de pago de
de la siguiente forma:
remuneraciones y
a) Incorpórase a continuación
b) Cotizaciones previsionales,
del artículo 66,
c) Protección de la vida,
el siguiente artículo 66 bis:
la seguridad y
la salud en el trabajo

LEY
Nº 20123

Esta normativa incorpora el


concepto de la faena como lugar
El deber de protección se  en donde nacen las obligaciones
 traduce en la obligación de de protección a los trabajadores,
 implementar y mantener un SGSST que incumbe tanto a los
 en todas las faenas en las que se  empleadores,
 como a las empresas
desenvuelvan más de 50 trabajadores  principales
 incluyendo a propios y terceros  que han contratado las obras
 y en cuyas faenas se llevan
 a cabo.

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Asimismo, se contemplarán en
Para la implementación de este sistema de
 dicho reglamento los
gestión, la empresa principal deberá  mecanismos para verificar
confeccionar un su cumplimiento por parte de
reglamento especial para empresas  la empresa mandante y las
contratistas y subcontratistas,
sanciones aplicables.

LEY
Nº 20123

Asimismo, corresponderá al
mandante, velar por la
constitución y funcionamiento
 de un Comité Paritario de Higiene
y Seguridad y
 un Departamento de Prevención
de Riesgos para tales faenas.

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ARTICULO 66 bis:

LEY
Nº 20123

DECRETO SUPREMO Nº76


Aprueba reglamento para la aplicación
 del articulo 66 bis de la Ley N° 16.744
sobre la gestión de la seguridad y salud
en el trabajo en obras, faenas o servicios

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SISTEMA
SISTEMA DE
DE GESTIÓN
GESTIÓN DE
DE SEGURIDAD
SEGURIDAD YY
SALUD
SALUD OCUPACIONAL
OCUPACIONAL

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Requerimientos
Los requerimientos exigidos al Sistema de Gestión para la Seguridad y
Salud en el Trabajo son los que se señalan en la figura siguiente.

Política Mejora
Continua
Revisión de la
Gerencia
Planificación

Implementación
Verificación y
y Operación
Acción Correctiva

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Estructura de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional bajo Especificación OHSAS 18001
4. Elementos del Sistema de 4.2 POLITICA SySO
Gestión de S y SO
Política Integral y Compromisos de S y SO

4.3 PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA


4.6 REVISION DE LA GERENCIA Compromiso 4.3.1 Planificación para la identifica-
con el ción de peligros, evaluación de
riesgos y control de riesgos.
Mejoramiento 4.3.2 Requisitos legales y otros
Continuo del 4.3.3 Objetivos
4.3.4 Programa (s) de gestión de
SG SySO S y SO

4.5 VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA


4.4 IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN
4.5.1 Monitoreo y medición del desempeño
4.5.2 Accidentes, incidentes, no 4.4.1 Estructura y responsabilidad.
conformidades y acciones correctivas y 4.4.2 Capacitación, entrenamiento,
preventivas. conocimiento y competencia.
4.5.3 Registros y gestión de registros 4.4.3 Consulta y comunicación
4.5.4 Auditoría 4.4.4 Documentación
4.4.5 Control de documentos y datos
4.4.6 Control Operacional
Dirigido a grupo objetivo: 4.4.7 Preparación y respuesta ante
“PERSONAL PROPIO - CONTRATISTAS - emergencia
PROVEEDORES - VISITAS ” (Según Modelo de GESTIÓN OHSAS 18001:1999)
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Reglamento especial
para Implementación
del Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo
SGSST

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POLITICA
POLITICA

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Política Corporativa de Seguridad y Salud Ocupacional de Codelco

El Sistema debe establecer una política de Seguridad y Salud en el Trabajo


autorizada por la alta dirección que establezca claramente, los objetivos globales de
seguridad y salud así como el compromiso para mejorar el desempeño de SST.

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PLANIFICACION
PLANIFICACION

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Entrega
Entrega de
deAntecedentes
Antecedentes Previos
Previos del
del SGSST
SGSST
Previo al inicio del contrato, el Administrador de Contrato DSAL, debe hacer
entrega al Administrador del Contratista los antecedentes del SGSST que
correspondan o se vinculen o relacionen con las faenas, funciones, servicios o
áreas en que la empresa contratista desempeñará sus labores. En particular,
deberá proporcionar:

Matriz del Marco Regulatorio Aplicable correspondiente el área donde


desarrollará el servicio.
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos correspondiente al área
donde desarrollará el servicio.
Mapa de Riesgos Higiénicos correspondiente al área donde desarrollará el
servicio.
Politica Corporativa de Seguridad, Salud Ocupacional y Gestión Ambiental
Procedimientos Estructurales del SGSSO de la División
Procedimientos Transversales Divisionales
Procedimientos Operativos correspondiente al área donde se desarrollará el
servicio.
Reglamento Especial para la Implementación del SGSST

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Entrega
Entrega de
deAntecedentes
Antecedentes Previos
Previos del
del SGSST
SGSST
 “Directriz Corporativa para la Identificación de Peligros evaluación de Riesgos
en la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional -versión 2”
 Directriz Corporativa de Exámenes Ocupacionales
 Minuta de Requerimientos del SGSST
 Programa (planilla) de Equipos de Protección Personal
 Programa (planilla) de Exámenes Preocupacionales
 Programa (planilla) de Capacitación
 Programa (planilla) Higiene Industrial
 Programa (planilla) Vigilancia Médica
 Planilla para la Confección de PAE’s
 Planilla para el Cumplimiento de PAE’s
 Programa de Inspecciones
 Planilla para el Cumplimiento del Programa de Inspecciones
 Planilla Cumplimiento Programa de Observaciones Planeadas

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Entrega
Entrega de
deAntecedentes
Antecedentes Previos
Previos del
del SGSST
SGSST
Planilla Cumplimiento Programa de Capacitación
Planilla Catastro de Procedimientos de Trabajo
Planilla Base de Datos Trabajadores Expuestos
Planilla de Control Accidentes Investigados y Valorizados
Planilla de Seguimiento Acciones Correctivas Accidentes
Planilla para confeccionar Estadística de Accidentes del Trabajo
Formularios Lista de asistencia- HPT-Inv. De Accidentes Evaluación Grado de
uso EPP.

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PLANIFICACION
Administrador Contratista
Debe identificar todos los peligros de accidente y enfermedad profesional,
asociados a cada uno de los lugares de trabajo, operaciones unitarias y tipos de
trabajo o tarea, donde ejecutará su servicio.
Una vez identificados los peligros a la seguridad y salud en el trabajo, se debe
evaluar la magnitud de los riesgos asociados y decidir si son tolerables,
moderados o intolerables, de acuerdo a los criterios establecidos en la Directriz
Corporativa para la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos en la
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

¿Cómo los Identificará los Peligros y Evaluará los Riesgos?

Procedimiento de Referencia P-DIV-024 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

Directriz Planilla Guía Peligros


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PLANIFICACION
Administrador Contratista
Debe mantener una base de datos actualizada con el listado de sus
trabajadores, con indicación especifica de aquellos que se encuentren expuestos
al riesgo de enfermedad profesional, una descripción de sus características de
género, edad, fecha de ingreso a la empresa, puesto, actividad, cargo o tareas
que ha desempeñado en la empresa, jornada de trabajo, estado general de
salud o características más relevantes. De ser posible debe consignar los
cargos, funciones o tareas que ha desarrollado para anteriores empleadores.

¿Cómo Elaborará la Base de Datos?

Debe elaborar un Mapa de Riesgos para todos los lugares donde prestará el
servicio, en el caso que la Unidad de Higiene Industrial no lo tenga construido.

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PLANIFICACION
Administrador Contratista
Identificación y Cumplimiento del Marco Regulatorio
Debe contar con un Procedimiento (sistema) para identificar el marco regulatorio
aplicable a sus procesos.
La legislación aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo se encuentra
disponible, entre otras, en las siguientes direcciones electrónicas:
Codelco: www.portal.codelco.cl (Vicepresidencias, GC Gestión Ambiental y
Sustentabilidad, Marco Regulatorio)
Biblioteca del Congreso: ww.bcn.cl
Ministerio de Salud: www.minsal.cl
Superintendencia de Seguridad Social: www.suseso.cl
Dirección del Trabajo: www.dt.gob.cl
Instituto de Normalización Previsional: www.prevencionderiesgos.cl

¿Cómo Elaborará su Procedimiento o Sistema de Identificación del MR?


Procedimiento de Referencia P-DIV-002 Identificación, Acceso y Evaluación de Cumplimiento del
Marco Regulatorio Aplicable.
F-DIV-002-01: Matriz Legislación Aplicable
F-DIV-002-02: Matriz Permisos Aplicables
F-DIV-002-03 : Matriz Compromisos Suscritos con la Autoridad
F-DIV-002-04 : Matriz Requisitos Corporativos y Divisionales Aplicables
F-DIV-002-05 : Matriz Otros Compromisos Formales Voluntarios
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PLANIFICACION
Administrador Contratista

Identificación y Cumplimiento del Marco Regulatorio


Debe identificar los reglamentos, normas y procedimientos operacionales aplicables a
sus actividades donde desarrollará el servicio.

Establecimiento de Objetivos y Metas del Sistema


En el establecimiento y priorización de los objetivos y metas se deberá tener en cuenta
el resultado del proceso de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos, los
informes de fiscalizaciones y auditorías, los accidentes del trabajo acaecidos y las
enfermedades profesionales diagnosticadas.

Cada objetivo debe estar asociado a una meta y cada meta a actividades, indicadores de
desempeño, responsable, recursos y plazos definidos en el Programa correspondiente.

Los objetivos y metas deben ser consistentes con la Política Corpotiva de Seguridad y
Salud Ocupacional y el compromiso de mejoramiento continuo.

¿Cómo Establecerá los Objetivos y Metas?

Procedimiento de Referencia P-DIV-03 Definición de Objetivos, Metas, Programas de


Gestión y Seguimiento del Sistema de Gestión
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PLANIFICACION
Administrador Contratista
Programa de Prevención de Riesgos Profesionales
Todas las empresas contratistas deberán confeccionar un Programa de Prevención de
Riesgos Profesionales que incluya todos los procesos definidos en el Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo y permita cumplir la política, objetivos y metas
planteados.

Estos Programas se elaborarán, por tanto, en función de los riesgos clasificados como
intolerables y moderados a los cuales sus trabajadores estarán o están expuestos en las
distintas áreas de cada Faena, División o Proyecto.

Para la confección del Programa las empresas contratistas y subcontratistas deberán


asesorarse por sus Expertos y por el respectivo organismo administrador del Seguro
contemplado en la Ley Nº 16.744.

El Programa será suscrito por el Representante Legal y por el Administrador del Contrato
de la empresa contratista o subcontratista y consignará expresa y detalladamente las
funciones y responsabilidades que corresponderá a cada línea de mando.

El Programa deberá ser revisado a intervalos regulares y planificados a fin de efectuar
las adecuaciones y correcciones que sean necesarias en búsqueda de la mejora continua
del Sistema.

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PLANIFICACION
Administrador Contratista

Presentación del Programa Preliminar


En la reunión de arranque al inicio del contrato la empresa contratista, deberá hacer
entrega al Administrador del Contrato y al representante del Área de Prevención de
Riesgos de un Programa Preliminar que contenga todos los ítemes señalados a
continuación:
 Información general de la Empresa
 Exámenes Pre-ocupacionales
 Programa de capacitación
 Programa de Equipos de Protección Personal
 Programa de Seguridad
 Programa de Higiene
 Programa de Vigilancia Médica Ocupacional
 Planes de Emergencia

Dicho Programa Preliminar será revisado por el Área de Prevención de Riesgos
profesionales de Codelco la que, mediante Nota Interna, podrá aprobarlo o efectuar las
observaciones, reparos y complementos que corresponda.

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PLANIFICACION
Administrador Contratista
El Programa con observaciones deberá ser devuelto a la empresa contratista para
reformularlo y someterlo nuevamente a la aprobación del Área de Prevención de Riesgos
Profesionales de Codelco dentro del plazo que se le señale en la Nota Interna referida.

Una vez que el Programa Preliminar haya sido aprobado la empresa contratista, deberá
obtener la visación de su organismo administrador de la Ley 16.744.

El Programa de Prevención de Riesgos Profesionales deberá contener los ítemes,


materias, información, metodología, objetivos, indicadores, responsables y presupuestos
de la manera que se señala a continuación:

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PLANIFICACION
Administrador Contratista
Primera Parte. Información General
Identificación de la empresa contratista
Razón social
Rut
Nombre y teléfono celular del Representante Legal
Domicilio comercial
Nombre y teléfono celular del Administrador del Contrato
Nombre y teléfono celular del Coordinador de Emergencias
Nombre del contrato, su fecha, número y tiempo de duración, ubicación geográfica de la faena.
Nombre de las empresas subcontratistas, tiempo de duración de los subcontratos.
Tipo de faena efectuada por los subcontratistas
Número de trabajadores.
Organismo administrador de la Ley Nº 16.744 a que está afiliada la empresa contratista.
Nombre del Jefe del Departamento de Prevención de Riesgos si corresponde o del Experto en
Prevención de Riesgos de la empresa contratista.
Nombre del Experto en Prevención de Riesgos de Codelco.
Nombre del Administrador de Codelco y cualquier otra información relevante.

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PLANIFICACION
Administrador Contratista Directriz
Segunda Parte. Exámenes Pre-ocupacionales
Previo a la ejecución del servicio, tiene la obligación de someter a todos sus trabajadores, a su
costo, a una evaluación médica pre-ocupacional, de acuerdo a los estándares mínimos determinados
en la Directriz de Exámenes Preocupacionales, Ocupacionales y de Egreso.
Para ser aceptado el trabajador, en relación con el puesto al que postula, el “Certificado Médico de
Aptitud”, debe pronunciarse en sus conclusiones específicamente de la siguiente forma “Los resultados
de los exámenes practicados no muestran alteraciones que contraindiquen el trabajo en el cargo al que
postula”.
Respecto de las observaciones consignadas en los exámenes preocupacionales y que deben ser
objeto de controles médicos que acrediten su tratamiento, el Administrador de la Empresa Contratista
debe asegurar y acreditar, mediante controles periódicos el cumplimiento de dichas patologías.
Tercera Parte. Programa de Capacitación (PC)
De acuerdo a lo establecido en el artículo 21 del D.S. 40, el administrador de la empresa contratista y
subcontratista, en su calidad de empleadores, tienen la obligación de informar oportuna y
completamente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañen sus labores, de las
medidas preventivas requeridas y de los métodos de trabajo seguros. Especialmente, al momento de
contratar al personal o al iniciar actividades que implican riesgos ocupacionales, debe realizar una
adecuada instrucción a sus trabajadores, acerca de los elementos, productos y sustancias que deben
utilizar en los procesos de producción o en el trabajo, sobre la identificación y manejo de elementos y
productos peligrosos, y sobre los límites de exposición permisibles para los mismos, acerca de los
peligros para la salud, y sobre las medidas de control y prevención que deben adoptar para evitar tales
riesgos, incluyendo el uso y cuidado de los Equipos de Protección Personal.
El Programa debe contener los criterios utilizados para la determinación de los cursos, sus
participantes, duración, contenidos e instituciones que los impartirán y calendarización de los mismos.
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PLANIFICACION
Administrador Contratista
Cuarta Parte. Programa de Equipos de Protección Personal
La empresa contratista debe proporcionar gratuitamente a cada trabajador que deba efectuar obras o
actividades, todos los elementos de protección personal de acuerdo a los peligros a que se expone el
trabajador.
Todos los elementos de protección personal deberán ajustarse a los requisitos mínimos establecidos
en las leyes y reglamentos vigentes, en particular el Código del Trabajo, la Ley 16.744, el D.S. 594, el
D.S. 72, y el D.S. 18. El Administrador de Contrato, debe entregar planilla de respaldo de la entrega de
E.P.P.
Sean, los elementos de protección personal, de procedencia nacional o extranjera, se debe acreditar
la calidad por medio de la certificación de algún organismo nacional autorizado para este efecto. Si en
Chile no existe organismo certificador, será exigida certificación en el lugar de origen del producto.
Administrador de la empresa contratista, debe disponer de procedimientos relativos a la adquisición,
entrega, uso, mantención y reposición de los E.P.P.
Administrador de la empresa contratista, debe establecer un sistema de registro y control del uso de
los EPP y las medidas adoptadas en caso de incumplimiento.

¿Cómo Elaborará el Programa y el Procedimiento?


Procedimiento de Referencia P-DIV-035 Procedimiento de selección, adquisición, suministro,
entrega, reposición, verificación estado - uso y disposición final de protección personal.

Programa

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PLANIFICACION
Administrador Contratista
Quinta Parte. Programa de Seguridad
Debe considerar, a lo menos, la determinación de las acciones correctivas para todas las
condiciones subestándar identificadas y las medidas de control operacional en relación a cada
proceso o actividad específica.
Administrador debe considerar los siguientes elementos dentro de su Programa de
Seguridad:
Liderazgo y Administración
Entrenamiento, Capacitación y Concientización
Inspecciones Planeadas
Observaciones Planeadas
Análisis de Tareas y Procedimientos de Trabajo
Investigación de Incidentes/Accidentes
Equipos de Protección Personal
Comunicaciones Personales y Grupales
Preparación para Emergencias
Control del Sistema

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PLANIFICACION
Administrador Contratista
Sexta Parte. Programa de Higiene
Debe entregar un Programa de Higiene, que detalla los agentes que se medirán, lugar, frecuencia,
características o condiciones técnicas de las evaluaciones de los ambientes de trabajo y en el caso de
toma de muestras personales, señalar a los trabajadores a los que se realizarán.
El programa de higiene en el proceso de mediciones, debe cumplir con las normas reglamentarias y
las instrucciones, protocolos, estándares establecidos por la autoridad competente.

Séptima Parte. Programa de Vigilancia Médica Ocupacional


Administrador de la empresa contratista, de acuerdo a las condiciones geográficas donde se
desarrolla el contrato, la exposición ocupacional a riesgos específicos, la normativa vigente, las
instrucciones de los organismos reguladores y fiscalizadores nacionales y regionales y la Directriz
Corporativa para los Exámenes Pre – Ocupacionales, Ocupacionales y de Egreso de los Trabajadores,
deberá señalarse específicamente el listado de trabajadores a los que se realizarán los exámenes, el
tipo y frecuencia.

Octava Parte. Planes de Emergencia (Procedimiento -P-DIV-018 Aviso y Comunicación


Interna para la Organización de Respuestas a Situaciones de Emergencias).
Cuando existan por parte de la División planes de emergencia, la empresa contratista estará obligada
a participar de ellos y en el caso de no existir, debe entregar planes de emergencia que contengan
procedimientos específicos de acuerdo a los peligros identificados.
Administrador de la empresa contratista, debe designar un Coordinador de Emergencias que tenga
comunicación directa y expedita con el Coordinador de Emergencias de Codelco.
Las empresas contratistas estarán obligadas a participar y entregar total y absoluta colaboración al
Plan Anual de simulacros del Centro de Trabajo que corresponda. Cuando sea necesario deberá
implementar su propio simulacro anual del plan de emergencia el que deberá coordinar con el Área de
Prevención de Riesgos Profesionales y el Plan de Emergencias de Codelco.
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PLANIFICACION
Administrador Contratista
Presentación, aprobación, seguimiento y actualización del Programa definitivo
El Programa Definitivo deberá estar presentado en el Área de Prevención de Riesgos de
Codelco dentro de los 30 días siguientes a la suscripción del contrato.

Una vez que el Programa ha sido aprobado por el Área de Prevención de Riesgos de la
División y se encuentre debidamente suscrito por el Representante Legal, y el Administrador
del Contratista y visado por su organismo administrador, el Administrador de Contrato deberá
ponerlo en conocimiento de todos los niveles de la empresa vinculados a la ejecución del
contrato de acuerdo al SGSSO de Codelco, que define las funciones y responsabilidades en
cada nivel de la empresa para asegurar que se efectúe el seguimiento de los objetivos,
metas y actividades comprometidas.
El cumplimiento del Programa debe ser verificado mensualmente por el Área de Prevención
de Riesgos de Codelco, quien deberá dejar registro escrito de los resultados de la
verificación.
Para realizar dicha función el Área de Prevención de Riesgos Profesionales de la División
deberá coordinarse con el Administrador del Contrato de Codelco.
El Informe de Verificación deberá ser suscrito por el Encargado de Empresas Contratistas
del Área de Prevención de Riesgos de Codelco, el Administrador de Contrato, el
Administrador del Contratista y el Experto de la empresa contratista.
Finalmente, cada nivel de la empresa deberá asegurar el ingreso de los compromisos
establecidos en el Programa de Gestión de Riesgos en los procesos involucrados.

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IMPLEMENTACION
IMPLEMENTACION Y
Y
OPERACION
OPERACION

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IMPLEMENTACION Y OPERACION
Administrador Contratista
Estructura y responsabilidad
Administrador de la empresa contratista, debe definir la estructura, roles y
responsabilidades que le corresponden de su empresa.
El Representante Legal de la empresa contratista.
El Administrador del Contratista.
El Jefe del Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales o
Experto de Prevención de la empresa contratistas.
El o los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de la empresas
contratistas.

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IMPLEMENTACION Y OPERACION
Administrador Contratista
Entrenamiento, Conscientización y Competencias
Derecho a Saber / Obligación de Informar
Los trabajadores deben ser competentes para desarrollar las tareas que puedan impactar
sobre la Seguridad y Salud en el trabajo. La competencia será definida en términos de
educación apropiada, entrenamiento y/o experiencia.

Las empresas contratistas y subcontratistas deben establecer y mantener procedimientos


para asegurar que sus empleados conozcan y sean conscientes del cumplimiento de la política,
procedimientos y requerimientos del SGSST.

Asimismo deberá asegurar que los trabajadores conozcan las consecuencias de sus acciones
en materia de seguridad y salud en el trabajo y sus roles y responsabilidades específicas.

En particular deben conocer las consecuencias potenciales del incumplimiento de


procedimientos de operación específicos.

Los procedimientos de entrenamiento deben ser adecuados al nivel de responsabilidad,


habilidad e instrucción y riesgo.

Para dar cumplimiento a lo anterior, antes y durante el desarrollo de los trabajos, las empresas
contratistas y subcontratistas deberán capacitar a sus trabajadores según las necesidades,
realidades, particularidades y estándares de cada Centro de Trabajo, considerando a lo menos:
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IMPLEMENTACION Y OPERACION
Administrador Contratista
Entrenamiento, Conscientización y Competencias

A.- Capacitación General Previa:


Esta capacitación debe realizarse en forma previa al inicio de los
trabajos por el organismo administrador de la Ley 16.744 o por otro
organismo con competencias en la materia y debe contener como
mínimo los siguientes tópicos:
Marco Reglatorio aplicable
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad
Reglamento Especial de Seguridad y Salud en el Trabajo para
Empresas Contratistas.
EPP uso y mantención
Normas sobre sustancias peligrosas
Peligro para la salud, especialmente ruido, polvo, radiaciones.
Nociones mínimas de Investigación de accidentes
Ley Nº 16744

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IMPLEMENTACION Y OPERACION
Administrador Codelco
Entrenamiento, Conscientización y Competencias

B.- Capacitación Específica Previa


Con anterioridad al inicio de los trabajos todos los trabajadores de las
empresas, deberán ser capacitados en cuestiones específicas del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de Codelco, tales
como:

OHSAS 18001
Metodología de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
Procedimientos de reporte de incidentes y accidentes del trabajo
Manifiesto por la Vida
Peligros específicos de las distintas áreas de trabajo
Hoja de Planificación de Tareas
Bloqueo de Equipos
Sistema de Protección contra caídas
Situaciones de Emergencia y Plan de emergencia de la División
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IMPLEMENTACION Y OPERACION
Administrador Contratista
Entrenamiento, Conscientización y Competencias

C.- Capacitación para personal de la línea de mando:


En contratos con duración superior a seis meses, quienes realicen funciones de mando y/o
supervisión deben haber aprobado un curso de Prevención de Riesgos, de preferencia
específico para la industria extractiva minera, de al menos 40 horas de duración, que incluya:
Liderazgo y técnicas de supervisión
Comunicaciones personales y grupales
SGSSO OHSAS 18001
Modelo de Causalidad y Consecuencia de accidentes
Inventario de Peligros
Elaboración de AST
Elaboración de Procedimientos de Trabajo
Inspecciones Planeadas e informales
Técnicas de identificación de peligros, evaluación de riesgos y técnicas de control
Observación de Tareas
Investigación de incidentes y accidentes

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IMPLEMENTACION Y OPERACION
Administrador Codelco
Consulta y Comunicación

PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES

Debe establecer procedimientos efectivos de participación y consulta a


todos los trabajadores. Especialmente deben asegurar, facilitar y
canalizar la participación activa de los trabajadores, supervisores y
línea de mando en los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad de la
empresa y/o de Faena. (Procedimiento de Referencia P-DIV-005
Comunicación Interna y Externa)

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IMPLEMENTACION Y OPERACION
Administrador Contratista
Registro documental de la empresa contratista
Las empresas contratistas, deben mantener toda la información y documentación del
SGSST, en un medio adecuado como papel o forma electrónica de modo que:
a) describa los elementos centrales del sistema de gestión y su interacción; y
b) provea dirección a documentación relacionada.
Copia contrato de Construcción o Prestación de Servicio.
Copia contrato de Trabajo de cada trabajador, (datos de la persona a quien avisar en caso
de emergencia, domicilio del trabajador y de su familia, teléfono fijo y celular).
Registros de inducciones, instrucciones y capacitación
Registros de recepción de Reglamentos, Procedimientos y Normas, por parte de los
trabajadores
Registros de entrega y de uso de los equipos de protección personal a los trabajadores.
Permisos y autorizaciones sectoriales relacionadas con seguridad y salud en el trabajo.
Copia de hojas datos de seguridad de las sustancias peligrosas utilizadas en el contrato
(HDS).
Copia de informes sobre exámenes preocupacionales y ocupacionales de sus trabajadores
y seguimiento de observaciones médicas.
Comprobante de declaración y pago de cotizaciones al organismo administrador del SATEP
Copias de las recomendaciones, instrucciones o sanciones de los Servicios Fiscalizadores
y/o el Organismo administrador del SATEP, y medidas adoptadas para darles cumplimiento.
Cualquier otra información de relevancia que cada centro de trabajo haya definido.

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 38


IMPLEMENTACION Y OPERACION
Administrador Codelco

Libro de Obra o de Servicios o Libro de Obra Digital (LOD)


Antes de comenzar la ejecución del contrato se deberá hacer apertura del Libro
de Obra o de Servicios, según corresponda, en papel o digital, en el que se
anotarán las observaciones técnicas, administrativas y de cualquier naturaleza
del Representante del Contratista y/o el Administrador de Contrato, o a quienes
éstos expresamente faculten.
El Área de Prevención de Riesgos de Codelco registrará las observaciones,
instrucciones, informes y otros documentos relativos a materias de seguridad y
salud en el trabajo.

Libro del Sernageomin


Por cada faena existirá un solo "Libro del SERNAGEOMIN" en el cual se
registrarán todas las observaciones de prevención que se realicen a empresas
contratistas y subcontratista. Al final de cada anotación se dejará constancia de la
aceptación de ellas por medio de una firma del Administrador de Contrato y del
Administrador del Contratista.

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 39


IMPLEMENTACION Y OPERACION
Administrador Codelco

Control de documentos y datos del SGSST

Control y actualización
Dicha documentación debe mantenerse controlada y actualizada de
modo que:
a) pueda ser localizada fácilmente;
b) sea revisada periódicamente, actualizada cuando sea necesario y
aprobada como adecuada por personal autorizado;
c) las versiones actualizadas de los documentos relevantes y datos
estén disponibles en todos los sitios donde se realizan operaciones
esenciales para el funcionamiento eficaz del sistema SGSST;
d) los documentos y datos obsoletos sean prontamente retirados de los
puntos de emisión y uso o se asegure contra su uso no intencionado; y
e) los documentos y datos retenidos por propósitos legales o
conservación del conocimiento o ambos estén claramente identificados.

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 40


IMPLEMENTACION Y OPERACION
Administrador Contratista
Estándares de control operacional
Las medidas de control deberán planearse y ejecutarse de acuerdo a los estándares de
la respectiva División, quedando establecidas en el Programa de Prevención.
La Empresa Contratista y sus subcontratistas privilegiarán establecer los controles
operacionales de acuerdo a estandarización corporativa o divisional que aplique, por lo
que en las bases técnicas del contrato deberán estar incorporadas o, a lo menos,
mencionadas las estandarizaciones a tener en cuenta en la ejecución del servicio u obra
que corresponden a las mejores prácticas de la industria y normativa existente en esas
materias específicas y que es, o debe ser, consistente con la especialización del oferente
del servicio en proceso de contratación.
Reglamento de Manejo y Transporte de Explosivos
Reglamento perforación y tronadura
Reglamento de Fortificaciones
Reglamento de Operaciones Mina Rajo Abierto
Reglamento de Operaciones Concentración de minerales
Reglamento de Operaciones Fundición
Reglamento de Operaciones Planta de Ácido Sulfúrico
Reglamento de Seguridad Eléctrica
Bloqueos
Protecciones contra caídas
Protecciones de maquinas y sistemas de transmisión
Cintas Transportadoras

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 41


IMPLEMENTACION Y OPERACION
Administrador Contratista

Preparación y respuesta a emergencias


Administrador de la empresa contratista, debe identificar las
situaciones de emergencia que puedan derivarse de sus actividades y
operaciones de tal manera de adherir a las respuestas de emergencia
establecidas por la División.
Administrador de la empresa contratista, debe difundir entre sus
trabajadores el sistema de respuestas a emergencia del área donde
ejecutará el servicio u obra.
(Procedimientos de Referencia P-DIV-012 Identificación y
Evaluación de Situaciones de Emergencia P-DIV-018 Aviso y
Comunicación Interna para la Organización de Respuesta a
Situaciones de Emergencia)

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 42


VERIFICACION
VERIFICACION Y
Y
ACCIONES
ACCIONES CORRECTIVAS
CORRECTIVAS

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 43


VERIFICACION Y ACCIONES CORRECTIVAS
Medición del Desempeño y Monitoreo
El Administrador de Contrato y el Área de Prevención de Riesgos Profesionales
confeccionarán en conjunto un Programa de Verificaciones mensuales que
considere la verificación, revisión y control documental y en terreno del
cumplimiento de la legislación aplicable, el Programa de Prevención y en
particular las acciones correctivas derivadas de no conformidades, condiciones y
actos subestándares detectados en inspecciones anteriores, así como el
cumplimiento de este Reglamento Especial.
Mensualmente deberán confeccionar un Informe de Inspección que de cuenta de
las situaciones antes mencionadas el que deberá ser suscrito por el encargado de
las empresas contratistas del Área de Prevención de Riesgos de Codelco, el
Administrador de Contrato, el Administrador del Contratista y el Experto de la
empresa contratista.
A fin de cumplir con sus funciones el Administrador de Contrato y las Áreas de
Prevención de Riesgos tendrán libre acceso a todas las dependencias y faenas de
las empresas contratistas y subcontratistas ubicadas en los recintos del Centro de
Trabajo correspondiente y/o faena de Codelco. Si lo solicitan, deberán ser
acompañados por una persona con poder de decisión de cada empresa.

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 44


VERIFICACION Y ACCIONES CORRECTIVAS
RESULTADOS DE FISCALIZACIONES EXTERNAS
Registro y seguimiento de instrucciones

Las empresas contratistas y subcontratistas deben comunicar al Administrador del


Contrato y al Área de Prevención de Riesgos los resultados de las fiscalizaciones
efectuadas por las entidades fiscalizadoras correspondiente con competencias en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y de las inspecciones de los
organismos administradores del Seguro.
Las instrucciones y medidas correctivas emanadas de las autoridades deberán
incorporarse al Sistema y su cumplimiento deberá ser especialmente verificado o
auditado.
Dichos documentos deberán registrarse y mantenerse en la carpeta de la empresa
contratista y serán considerados para las evaluaciones de desempeño.

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 45


VERIFICACION Y ACCIONES CORRECTIVAS
Reunión de arranque
• Copia de la carta de inicio de actividades enviada y recepcionada por el SERNAGEOMIN
(Art. 21 del D. S. 72).
• Copia de autorización de jornada de trabajo otorgada por la Dirección del Trabajo.
• Copia del Reglamento Interno de Higiene y Seguridad vigente.
• Certificado que acredite que el Representante Legal y el Administrador del Contratista ha
tomado conocimiento de este Reglamento (SGSST) y otras normas especiales y
complementarias.
• Copia del contrato de trabajo del Jefe del Departamento de Prevención de Riesgos, si
corresponde.
• Certificado otorgado por el organismo administrador de la Ley 16.744 al que esté
adherido o cotice indicando el giro de actividad, la tasa de cotización, la tasa de
siniestralidad total.
• Copia de los contratos de trabajo de los trabajadores contratados a esa fecha.
• Copias de los certificados de cursos de prevención de riesgos.
• Copia de los certificados de salud compatible.
• Copia de los certificados que acrediten que los trabajadores han recibido el Reglamento
de Higiene y Seguridad y la inducción.
• Listado de los trabajadores que por sus funciones deberán conducir vehículos
motorizados al interior de la faena.
• Copia de los respaldos que acrediten que los vehículos que se utilizarán en el contrato,
cumplen con lo establecido en este Reglamento.
• Copia de los respaldos que acrediten que los conductores cumplen con las exigencias
legales y reglamentarias.
amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 46
Expertos en Prevención de Riesgos de Empresa Contratista

• Las empresas contratistas con menos de 100 trabajadores, debe contar con un
Experto en Prevención de Riesgos. Los requisitos de título profesional,
certificaciones, experiencia previa y número mínimo de horas de trabajo en
terreno, serán determinados en las Bases Administrativas del Contrato en
proporción al número de trabajadores y los peligros involucrados.

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 47


DOCUMENTOS
DOCUMENTOSGENERADOS
GENERADOSPARA
PARALA
LAAPLICACIÓN
APLICACIÓNDEL
DELSGSST
SGSST

1.- Delegación de Poder Especial


2.- Minuta de Requerimientos del SGSST
3.- Acta de entrega de documentos de la División y Corporación
4.- Nota Interna de rechazo del Programa de Prevención de Riesgos Profesionales.
5.- Nota Interna de Aprobación del Prog. De Prev. de Riesgos Profesionales
6.- Nota Interna de Constitución del Comité Paritario de Faena y Departamento de
Prevención de Riesgos de Faena.
7.- Nota Interna de Invitación a participar en el Comité Paritario de Faena
8.- Nota Interna Formación del Departamento de Prevención de Riesgos por
Contrato.
9.- Nota Interna de Instrucción a Empresas Contratistas para Atención Médica de
Urgencia Accidentes del Trabajo.
10.- Informe Técnico Departamento de Prevención de Riesgos para reanudación de
faenas.
11.- Lista de Verificación SGSST
12.- Lista de Verificación del Programa de Prevención de Riesgos Laborales
13.- Lista de Verificación Marco Regulatorio Aplicable
amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 48
PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS EN
EN CASO
CASO
DE
DE ACCIDENTES
ACCIDENTES

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 49


COMINICACION
COMINICACIONPRELIMINAR
PRELIMINAR

Obligación
Obligacióndel
deltrabajador
trabajador

Comunicar
Comunicar de de Inmediato
Inmediato aa su su
Jefatura
Jefatura Directa todo incidente oo
Directa todo incidente
accidente
accidente deldel que
que haya
haya sido
sido
víctima,
víctima, testigo
testigo o o tenga
tenga
conocimiento,
conocimiento, informar
informar por
por
cualquier medio.
cualquier medio.
Jefatura
Jefatura que
que ha
ha tomado
tomado
conocimiento
conocimiento de un incidente / /
de un incidente
accidente.
accidente.

Comunica
Comunica Inmediatamente
Inmediatamente alal
teléfono
teléfonode Emergencia4111
deEmergencia 4111
Comunica
Comunica Brigada
Brigada de
de Emergencia
Emergencia
que corresponda
que corresponda
amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 50
ADICIONALMENTE
ADICIONALMENTE

Servicio
Serviciode
deUrgencia
Urgencia

Inmediatamente debe comunicar a la


Inmediatamente debe comunicar a la
Jefatura máxima del Area y al
Jefatura máxima del Area y al
Responsable de Prevención de Riesgos
Responsable de Prevención de Riesgos
del centro de trabajo.
del centro de trabajo.

Administrador Contratista Informa


Administrador Contratista Informa
Inmediatamente al Administrador de
Inmediatamente al Administrador de
Codelco del cualquier accidente/
Codelco del cualquier accidente/
incidente.
incidente.

Atención
AtenciónMédica
Médicade
deUrgencia
Urgencia

Trabajador
Trabajador dede Contratista
Contratista que
que haya
haya
sido afectado por un accidente
sido afectado por un accidente
ocurrido en los recintos de Codelco.
ocurrido en los recintos de Codelco.
Debe ser trasladado para su atención
Debe ser trasladado para su atención
a los Servicios de Urgencia Codelco.
a los Servicios de Urgencia Codelco.
amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 51
INVESTIGACION
INVESTIGACIONDE
DEINCIDENTES/
INCIDENTES/ACCIDENTES
ACCIDENTES

Las
Las empresas
empresas contratistas
contratistas deben
deben investigar
investigar laslas causas
causas
básicas, responsabilidades y definir las correspondientes
básicas, responsabilidades y definir las correspondientes
acciones
accionescorrectivas
correctivasde
detodos
todoslos
losaccidentes
accidentesdeldeltrabajo
trabajoyylos
los
incidentes con alto potencial de lesiones graves o fatalidad.
incidentes con alto potencial de lesiones graves o fatalidad.

Copias
Copias dede los
los Informes
Informes dede Investigación
Investigación suscritos
suscritos por
por elel
Experto
Experto en
en Prevención
Prevención yy por
por elelAdministrador
Administrador del
del Contrato
Contrato
deben
deben remitirse al Área de Prevención de Riesgos yy alal
remitirse al Área de Prevención de Riesgos
Administrador
Administradorde deContrato
ContratoCodelco.
Codelco.
En
Enelelcaso
casodedeexistir
existirComité
ComitéParitario
Paritariopodrá
podráparticipar
participaren
enlala
investigación
investigaciónoorealizar
realizarsu
supropia
propiainvestigación.
investigación.

Para
Para los
los efectos
efectos dede las
las obligaciones
obligaciones de de información
información dede lala
ocurrencia
ocurrencia de de accidentes
accidentes graves
graves yy fatales
fatales yy suspensión
suspensión de de
faena afectada, las empresas contratistas y subcontratistas
faena afectada, las empresas contratistas y subcontratistas
deben
debendardarcumplimiento
cumplimientoaaloloinstruido
instruidoen
enlalaCircular
Circular2345
2345del
del
10
10de
deenero
enerodede2007
2007de delalaSuperintendencia
Superintendenciade deSeguridad
Seguridad
Social.
Social.
amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 52
Procedimientos
Procedimientosespeciales
especialesenencaso
caso
de
deaccidentes
accidentesfatales
fatalesyygraves
graves
Para
Para los
los efectos
efectos dede las
las obligaciones
obligaciones de de información
información de
de la
la
ocurrencia
ocurrencia de
de accidentes
accidentes graves
graves yy fatales
fatales yy suspensión
suspensión de
de
faena
faena afectada,
afectada, laslas empresas
empresas contratistas
contratistas deben
deben dar
dar
cumplimiento
cumplimiento aa lolo instruido
instruido en
en la
la Circular
Circular 2345
2345 del
del 10
10 de
de
enero
enerodede2007
2007dedelalaSuperintendencia
Superintendenciade deSeguridad
SeguridadSocial.
Social.

El
El Administrador
Administrador del
del Contrato
Contrato yy el
el Área
Área de
de Prevención
Prevención de
de
Riesgos
Riesgos de
de la
la División
División oo Proyecto
Proyecto deberán
deberán vigilar
vigilar que
que se
se
cumplan
cumplanestas
estas instrucciones.
instrucciones.

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 53


CONCEPTO
CONCEPTODE
DEACCIDENTE
ACCIDENTEGRAVE
GRAVEOOFATAL
FATAL

Para
Para los
los efectos
efectos de de las
las obligaciones
obligaciones de de información
información yy suspensión
suspensión se se
entiende
entiendepor:
por:
Accidente
Accidente deldel trabajo
trabajo fatal,
fatal, aquel
aquel accidente
accidente que
que provoque
provoque lala muerte
muerte del del
trabajador
trabajador en en forma
forma inmediata
inmediata oo durante
durante su su traslado
traslado aa unun centro
centro
asistencial.
asistencial.
Accidente
Accidentedeldeltrabajo
trabajograve,
grave,cualquier
cualquieraccidente
accidentedel deltrabajo
trabajoque:
que:
 Obligue
Obligueaarealizar
realizarmaniobras
maniobrasde dereanimación,
reanimación,uu
 Obligue
Obligueaarealizar
realizarmaniobras
maniobrasde derescate,
rescate,uu
 Ocurra
Ocurrapor porcaída
caídadedealtura,
altura,de
demás
másde de22mts.,
mts.,oo
 Provoque
Provoqueen enforma
formainmediata,
inmediata,la laamputación
amputaciónoopérdida
pérdidade de
cualquier
cualquierpartepartedeldelcuerpo,
cuerpo,oo
 Involucre
Involucreaaun unnúmero
númerotal talde
detrabajadores
trabajadoresque queafecte
afecteel el
desarrollo
desarrollonormalnormalde delalafaena
faenaafectada.
afectada.
Faenas
Faenas afectadas,
afectadas, aquella
aquella área
área oo puesto
puesto dede trabajo
trabajo en
en que
que ocurrió
ocurrió elel
accidente,
accidente, pudiendo
pudiendo incluso
incluso abarcar
abarcar lala faena
faena en en su su conjunto,
conjunto,
dependiendo
dependiendode delas
lascaracterísticas
característicasyyorigen
origendeldelsiniestro,
siniestro,yyenenelelcual,
cual,de
de
no
noadoptar
adoptarlalaempresa
empresamedidas
medidascorrectivas,
correctivas,sesepone
poneen enpeligro
peligrolalavida
vidaoo
salud
saludde
delos
lostrabajadores.
trabajadores.
amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 54
AVISO
AVISOINMEDIATO
INMEDIATO

Inmediatamente
Inmediatamente de de ocurrido
ocurrido cualquier
cualquier accidente
accidente del
del trabajo
trabajo fatal
fatal
oo grave,
grave, lala empresa
empresa contratista
contratista oo subcontratista
subcontratista empleadora
empleadora deldel
trabajador
trabajadorinvolucrado,
involucrado,deberá
deberáinformar
informara:a:

 Administrador
Administradorde
deContrato
Contrato
 Área
Áreade
dePrevención
PrevencióndedeRiesgos
Riesgosdedela
laDivisión
División
 Inspección
Inspeccióndel
delTrabajo
Trabajorespectiva
respectiva
 Seremi
Seremide
deSalud
Saludrespectiva
respectiva
 Sernageomin
Sernageominrespectivo
respectivoyy
 Organismo
Organismoadministrador
administradordedela
laLey
LeyNºNº16.744.
16.744.

EnEncaso
casode
detratarse
tratarsede
deununaccidente
accidentedel
deltrabajo
trabajofatal
fataloograve
graveque
que
leleocurra
ocurraaaun
untrabajador
trabajadordedeuna
unaempresa
empresade deservicios
serviciostransitorios
transitorios
que
que se se desempeña
desempeña para para una
una empresa
empresa contratista
contratista lele
corresponderá
corresponderáaaestaestaúltima
últimacumplir
cumplirestas
estasobligaciones.
obligaciones.

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 55


AVISO
AVISOINMEDIATO
INMEDIATO

El Área de Prevención de Riesgos Profesionales de la División es responsable de


concurrir de inmediato al sitio del accidente, identificar al o los trabajadores fallecidos o
lesionados y a la empresa contratista o subcontratista en la que se desempeñan. asegurar
que se efectúe el aviso del hecho a las autoridades correspondientes.

El Área de Prevención de Riesgos Profesionales de la División deberá informar al Gerente


Corporativo de Sustentabilidad (GCS) quien a su vez, dará aviso al Gerente Corporativo
de Abastecimiento (GCAB).

En cuanto sea informado del accidente, el Gerente Corporativo de Abastecimiento


comunicará en forma escrita (carta, fax o correo electrónico) al Representante Legal de la
empresa contratista o subcontratista involucrada que a contar de ese momento y hasta el
Informe de Investigación Final de las entidades fiscalizadoras correspondientes se
aplicarán una o más de las siguientes medidas:
 Suspensión provisoria total o parcial de la empresa en la faena correspondiente.
 Suspensión provisoria de la participación en nuevos procesos de Licitación (a
nivel Corporativo).
 Descalificación provisoria en procesos de Licitación en los cuales esté
participando.
En la misma comunicación se le indicará, al Representante Legal de la empresa
contratista, que será citado para informar a las autoridades de Codelco que se determine.

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 56


MEDIDAS
MEDIDASDE
DESUSPENSION
SUSPENSIONPROVISORIA
PROVISORIA

El Área de Prevención de Riesgos Profesionales de la División, deberá informar de


inmediato de la ocurrencia de todo accidente grave o fatal al Gerente Corporativo de
Sustentabilidad (GCS) quien a su vez, dará aviso al Gerente Corporativo de
Abastecimiento (GCAB).
En cuanto tome conocimiento, el Gerente Corporativo de Abastecimiento citará por escrito
(carta, fax o correo electrónico) al representante legal de la empresa contratista o
subcontratista involucrada para informar respecto al accidente a las autoridades de
Codelco que se determine.
Una vez recibido el Informe de Investigación Preliminar al que se refiere el artículo 41 el
Gerente Corporativo de Sustentabilidad, citará a reunión a un Comité Especial que se
integrará de una de las tres formas que se señalan a continuación, según corresponda:

1.- Accidentes ocurridos en una empresa contratista de una División:


1. Gerente Corporativo de Sustentabilidad;
2. Gerente Corporativo de Abastecimiento y
3. Gerente de Sustentabilidad o Riesgos Profesionales de la División.

El Comité Especial deberá evaluar la pertinencia de aplicar a la empresa contratista la


Medida de Suspensión Provisoria de participación en los procesos de licitación en los
cuales esté participando y/o en nuevos procesos a nivel corporativo. Para tales efectos
deberá considerarse la normativa corporativa vigente en materia de licitaciones.

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 57


MEDIDAS
MEDIDASDE
DESUSPENSION
SUSPENSIONPROVISORIA
PROVISORIA

En la evaluación de la aplicación de la medida deberá tenerse en consideración la


responsabilidad que le ha cabido a la empresa de acuerdo al informe preliminar de
investigación y a sus propios descargos.
Para estos efectos el Comité Especial deberá considerar que se presume mayor
responsabilidad de la empresa cuando la causa básica del accidente corresponde a un
factor del trabajo o una condición subestándar como por ejemplo mal diseño de la tarea,
falta de supervisión adecuada, fallas de planificación, protecciones o equipos
inadecuados, en mal estado o la falta de ellos. Por el contrario se presume menor grado
de responsabilidad de la empresa cuando la causa básica corresponde a una acción
negligente o temeraria del trabajador o un caso fortuito o fuerza mayor.
La Medida de Suspensión Provisoria deberá constar en un informe escrito y fundado, se
tomará por mayoría y podrá ser levantada por el Comité Especial en cualquier momento
antes de emitido el Informe Final a que se refiere el artículo 82.

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 58


SUSPENSIÓN
SUSPENSIÓNDE
DEFAENAS
FAENASEN
ENCASO
CASODE
DEACCIDENTES
ACCIDENTES
GRAVES
GRAVESYYFATALES
FATALES

Cuando ocurra un accidente grave o fatal, el empleador del trabajador


afectado (empresa principal, empresa contratista o empresa
subcontratista) debe suspender en forma inmediata la faena afectada
entendiéndose por tal, el área o puesto de trabajo en que ocurrió el
accidente, y además, de ser necesario, deberá evacuar dicha faena
cuando exista la posibilidad que ocurra un nuevo accidente de similares
características.

El ingreso a estas áreas, para enfrentar y controlar el o los riesgos


presentes, sólo deberá efectuarse con personal debidamente entrenado
y equipado.

El levantamiento de la suspensión, esto es, la reanudación de la


actividad, sólo podrá ser autorizada por la Inspección del Trabajo o
Secretaría Regional Ministerial de Salud que corresponda, por escrito,
cuando se hayan subsanado las causas que originaron el accidente.

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 59


INVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓNEN
ENCASO
CASODEDEACCIDENTES
ACCIDENTES
GRAVES
GRAVESYYFATALES
FATALES

El mismo día de ocurrido el accidente o a más tardar al día siguiente, se


deberá dar inicio a la investigación a fin de determinar sus causas, las
medidas correctivas que deben implementarse y las responsabilidades
que haya lugar. (Artículo Nº41)

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 60


INFORME
INFORMEDE
DEINVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓNPRELIMINAR
PRELIMINARENEN
CASO
CASODE
DEACCIDENTES
ACCIDENTESGRAVES
GRAVESYYFATALES
FATALES

Sin perjuicio de la investigación que realicen las autoridades fiscalizadoras


y el organismo administrador de la Ley 16.744, en caso de accidentes
graves y fatales, el Área de Prevención de Riesgos Profesionales remitirá
al Gerente Corporativo de Sustentabilidad un informe preliminar con la
identificación completa de la empresa contratista o subcontratista
involucrada, el número de contrato, el nombre del Administrador del
Contrato, el historial de accidentes ocurridos en la empresa, la
individualización del o los trabajadores accidentados o fallecidos, su
estado de salud, certificado de defunción, fotografías, croquis, posibles
causas del accidente y cualquier otro antecedente relevante en relación al
caso.

El Informe Preliminar deberá remitirse dentro de los 3 días corridos


siguientes de ocurrido el hecho en el formato corporativo correspondiente.
El procedimiento de investigación y sanciones a las empresas contratistas
y subcontratistas en caso de accidentes graves y fatales corresponde al
señalado en el Capítulo XVIII de este Reglamento.

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 61


OBLIGACIONES
OBLIGACIONES DE
DE LAS
LAS
EMPRESAS
EMPRESAS CONTRATISTAS
CONTRATISTAS

amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 62


OBLIGACIONES
OBLIGACIONESDE
DELAS
LASEMPRESAS
EMPRESASCONTRATISTAS
CONTRATISTAS
Obligaciones generales
Sin perjuicio de las obligaciones y responsabilidades generales de todos los
empleadores en materia de seguridad y salud en el trabajo, las empresas contratistas y
subcontratistas de Codelco deberán:

Adoptar todas las medidas necesarias para asegurar condiciones adecuadas de


salud y seguridad en todas las actividades, prestación de servicios que desarrollen.

Proveer a los trabajadores en forma gratuita, los equipos de protección personal


necesarios para prevenir accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de
acuerdo a los estándares definidos por la Corporación.

Comunicar al Administrador de Contrato y al Área de Prevención de Riesgos


inmediatamente de ocurrido cualquier accidente del trabajo con consecuencia real o
potencial grave o fatal y las enfermedades profesionales diagnosticadas o resueltas.

Informar al Administrador del Contrato y al Área de Prevención de Riesgos del Centro


de Trabajo o Proyecto, a más tardar al mes siguiente de producido los cambios en el
organismo administrador de la Ley 16.744.
Mantener el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad debidamente actualizado,
difundirlo y enseñarlo a los trabajadores.
Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y normativas sobre prevención de
riesgos profesionales y las obligaciones establecidas en este Reglamento Especial.
amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 63
OBLIGACIONES
OBLIGACIONESDE
DELAS
LASEMPRESAS
EMPRESASCONTRATISTAS
CONTRATISTAS
Obligaciones del Sistema de Gestión
Divulgar la Política de Seguridad y Salud Ocupacional y las normas, estándares y
procedimientos a todos sus trabajadores.

Identificar los peligros, evaluar los riesgos, elaborar el programa de prevención,


controlar su ejecución dando cumplimiento a la normativa, legal, reglamentaria y
normas y procedimientos corporativos y divisionales.

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PROHIBICIONES
PROHIBICIONES DE
DE LAS
LAS
EMPRESAS
EMPRESAS CONTRATISTAS
CONTRATISTAS

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PROHIBICIONES
PROHIBICIONESDE
DELAS
LASEMPRESAS
EMPRESASCONTRATISTAS
CONTRATISTAS

Queda estrictamente prohibido a las empresas contratistas y subcontratistas y


a sus trabajadores, permitir, aceptar o incurrir en los actos, comportamientos o
conductas que a continuación se señalan:
 No proporcionar o no utilizar los elementos de protección personal
necesarios para la protección de accidentes y enfermedades, en particular los
que protegen contra caídas cuando se trabaja en altura.
 Presentarse a su trabajo sin los equipos de protección personal requeridos y
no usar estos en las tareas que requieran su uso.
 Utilizar equipos que requieren permiso específico para operar sin la
autorización correspondiente.
 Anular, destruir u ocultar dispositivos de protección a las personas.
 Desobedecer señalización de prohibiciones o restricciones.
 No asegurar equipos materiales y objetos que podrían causar lesiones
contra eventuales desplazamientos o caídas.
 Intervenir sistemas eléctricos energizados o equipos con partes en
movimiento y con potencial de causar lesiones.
 Ubicarse en la línea de una liberación súbita de energía.
Usar equipos en mal estado o con fines distintos para los que fueron
diseñados.
amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 66
PROHIBICIONES
PROHIBICIONESDE
DELAS
LASEMPRESAS
EMPRESASCONTRATISTAS
CONTRATISTAS

Retirar, dañar o deteriorar material de señalización visual o de otro tipo


destinada a la prevención de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales y a la promoción del autocuidado.
 Reutilizar envases de reactivos químicos, sólidos, líquidos o gaseosos
para otros fines que los que fueron destinados, como asimismo, envases
que contenían materiales tóxicos destinados a trabajos de mantención y/o
reparación de cualquier índole.
 Usar productos químicos de uso industrial, en la limpieza y/o aseo de
prendas de vestir y partes del cuerpo.
 Exponerse en forma deliberada o negligente a agentes causantes de
enfermedades profesionales, sin la protección adecuada para cada caso.
Agrava dicha falta el hecho de que el trabajador esté afectado por alguna
enfermedad profesional diagnosticada o que ha generado invalidez.
 No asistir o no autorizar la asistencia a los controles de vigilancia
médica habiendo sido citado conforme al Programa de Vigilancia Médica
Ocupacional PVMO.
 Desatender las normas o instrucciones de operaciones y de prevención
de riesgos impartidas para un trabajo determinado.
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PROHIBICIONES
PROHIBICIONESDE
DELAS
LASEMPRESAS
EMPRESASCONTRATISTAS
CONTRATISTAS

 Fumar, prender fuego, usar cocinillas eléctricas y otros artefactos con llamas abiertas
o dispositivos eléctricos en todos aquellos lugares prohibidos por existir riesgos de
incendios o explosiones, en particular polvorines y estanques donde existan
almacenamientos de materiales combustibles y bodegas de gases comprimidos.
 Concurrir a las faenas y permanecer en los recintos de trabajo en estado de
embriaguez y/o bajo los efectos del alcohol o drogas. En caso de que un trabajador se
presente a su trabajo en manifiesto estado de intemperancia o manifieste dichos
síntomas cuando se encuentre trabajando, el supervisor directo tendrá la obligación de
dejar constancia de estas circunstancias y obligar al trabajador a hacer abandono del
lugar de trabajo.
 Regalar, vender, sustraer o hacer mal uso de los equipos de protección personal o
equipos de protección que se le entreguen a cargo.
 Guardar en los casilleros y/o llevar a sus domicilios reactivos químicos, explosivos y
otras sustancias que puedan comprometer su salud, la de sus familiares o terceros.
 Usar los ficheros de seguridad u otros materiales destinados a la promoción del
autocuidado y prevención de riesgos para colocar cualquiera otra clase de avisos o
propaganda no autorizada.
 Transitar por lugares destinados exclusivamente a la circulación de vehículos
motorizados, camiones de extracción, equipos de movimiento de tierra, de
desplazamiento de equipo ferroviario (vías férreas), con excepción del personal que
trabaje en reparación o mantención de los mismos.
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PROHIBICIONES
PROHIBICIONESDE
DELAS
LASEMPRESAS
EMPRESASCONTRATISTAS
CONTRATISTAS

 Transitar o introducirse en lugares de ingreso restringido sin la debida autorización.


 Movilizarse en vehículos no aptos para el traslado de personal.
 Usar aire a presión u oxígeno para limpiarse la ropa, partes del cuerpo o dirigir el
chorro a otros trabajadores.
 Hacer inefectivos dispositivos de seguridad, protección o detener el funcionamiento
de equipos industriales de extinción de incendios, de ventilación, extracción,
calefacción, desagües, etc., que existan en las faenas.
 Efectuar conexiones, reparaciones o trabajos eléctricos, sin estar autorizado y
capacitado para ello.
 Limpiar, lubricar, subir o bajar de máquinas o equipos en movimiento o disponerse a
realizar tales acciones.
 Facilitar vehículos, equipos o maquinarias a personas que no estén autorizadas para
usarlos. Se exceptúa al personal que esté en curso de entrenamiento para operarlos,
en cuyo caso deben estar bajo la tutela de un supervisor o instructor.
 Promover o participar en juegos o bromas de cualquier tipo que puedan ser causa de
accidentes del trabajo.
 Presentar, simular o tratar de sorprender a la jefatura declarando como accidente del
trabajo lesiones que no hayan ocurrido a causa o con ocasión del trabajo.
 No declarar o reportar accidentes ocurridos a causa o con ocasión del trabajo.

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MEDIDAS
MEDIDAS DE
DE PREVENCIÓN
PREVENCIÓN
ESPECIALES
ESPECIALES

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MEDIDAS
MEDIDASDE
DEPREVENCIÓN
PREVENCIÓNESPECIALES
ESPECIALES

 Las empresas contratistas y subcontratistas deben comunicar por


escrito, a través de los medios establecidos (Libro de Obras o Libro de
Obra Digital) al Administrador del Contrato, respecto de la ejecución de
trabajos que impliquen riesgos intolerables y moderados y en general
cualquier trabajo que pueda poner en riesgo la vida y la salud de cualquier
trabajador, tales como:
Trabajos con equipos energizados o en movimiento
Trabajos en altura
Excavaciones subterráneas o de superficie
Manejo, transporte y uso de explosivos y sustancias inmediatamente
peligrosas para la vida humana.
Maniobras de elementos pesados
Trabajos que impliquen riesgo de caída de roca
Trabajos en espacios confinados

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Expertos
Expertos en
en Prevención
Prevención de
de Riesgos
Riesgos
de
de Empresa
Empresa Contratista
Contratista

Las empresas contratistas o subcontratistas con menos de
100 trabajadores deberán contar con un Experto en
Prevención de Riesgos. Los requisitos de título profesional,
certificaciones, experiencia previa y número mínimo de horas
de trabajo en terreno, serán determinados en las Bases
Administrativas del Contrato en proporción al número de
trabajadores y los peligros involucrados.

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Funciones
Funciones del
del Administrador
Administrador
del
del Contratista
Contratista

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Funciones
Funciones del
delAdministrador
Administrador del
del Contratista
Contratista
Actuar como contraparte del contrato en la relación con el Administrador de
Contrato de Codelco y con el Área de Prevención de Riesgos de Codelco.
Asistir y participar en las reuniones de trabajo de seguridad y salud en el trabajo
a las que sea citado, conjuntamente con el Jefe del Departamento de Prevención
de Riesgos o experto en prevención de riesgos, para analizar la marcha del
Programa de Prevención, aportando toda la información necesaria.
Involucrarse en el control preventivo en todas las obras o actividades del contrato
y asegurar que ellas se realicen en condiciones de riesgos bajo control, que
permitan la protección de la vida y la salud de los trabajadores propios de Codelco
y de terceros, así como de las maquinarias, equipos, herramientas, edificios e
instalaciones de las faenas mineras de su empresa y de Codelco.
Informar al Administrador del Contrato y al Área de Prevención de Riesgos
cualquier accidente del trabajo, enfermedad profesional o incidentes con potencial
de daño o lesiones.
Sostener reuniones mensuales y documentadas con su personal en faena, para
controlar el avance del Programa de Prevención y evaluar el desempeño de la
supervisión en las tareas que le han sido asignadas.
Entregar mensualmente al Administrador de Contrato y al Área de Prevención de
Riesgos las estadísticas de siniestralidad y un Informe de Cumplimiento del
Programa de Prevención.
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Funciones
Funciones del
delAdministrador
Administrador del
del Contratista
Contratista
Establecer y mantener programas de capacitación y entrenamiento adecuados
para asegurarse que todos los trabajadores de su empresa tengan los
conocimientos necesarios para conducir sus actividades en el trabajo en forma
sana y segura.
Dar a conocer a su personal, a través de la línea de mando, las normas
aplicables a la empresa contenidas en este Reglamento u otras las normas
internas de Codelco, sin perjuicio de los requisitos o normas legales y
reglamentarias vigentes.
Mantener en la obra un registro actualizado de todos los trabajadores, con los
antecedentes correspondientes.
Asegurarse que los trabajos a efectuar en el contrato cuenten con
procedimientos de trabajo adecuados a los peligros identificados.
Al término de la faena o actividad, el contratista debe retirar las instalaciones
efectuadas, reconstituyendo las condiciones originales del lugar. En caso que las
instalaciones deban quedar en el lugar, éstas se entregarán limpias, en buenas
condiciones, ordenadas e inventariadas.

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INFRACCIONES
INFRACCIONES O
O FALTAS
FALTAS DE
DE
LOS
LOS CONTRATISTAS
CONTRATISTAS

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De
De las
las infracciones
infracciones oo faltas
faltas yy sus
sus sanciones
sanciones
Sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que le cabe a las empresas por el
incumplimiento de las medidas de prevención de riesgos establecidas en la Ley Nº 16.744 y
sus reglamentos, en el Código Sanitario y sus reglamentos, en el Código del Trabajo, las
infracciones a las disposiciones del presente Reglamento Especial y de cualquier otra norma,
procedimiento o instrucción emanada de las autoridades fiscalizadoras, organismos
administradores del Seguro de la Ley 16.744, Administrador del Contrato o Área de
Prevención de Riesgos, relacionada con la protección a los trabajadores, se consideran un
incumplimiento de las obligaciones de la empresa contratista, contraídas en virtud de un
determinado contrato y de acuerdo a su gravedad y reiteración, podrán ser causal de
aplicación de una o más de las siguientes sanciones:
h) Amonestación por escrito;
i) Retención de estados de pago;
j) Multas
k) Paralización o suspensión parcial o total de faenas;
l) Caducidad o resciliación de contrato
m) Suspensión de llamado a licitaciones presentes o futuras y
n) Suspensión Permanente del Registro de Contratista de la Corporación.

Además de las sanciones antes señaladas se podrá exigir la separación de cualquier


empresa subcontratista, supervisor o trabajador de la empresa contratista o subcontratista,
cuando se acredite que incurre en actitudes que pongan en peligro la seguridad o salud
propia, la de sus compañeros de trabajo o de la obra. En caso de insubordinación o
reincidencia podrá exigir la remoción definitiva de dicho personal.
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De
De las
las infracciones
infracciones oo faltas
faltas yy sus
sus sanciones
sanciones
Del procedimiento en caso de infracciones o faltas menores
Las infracciones o faltas menores serán sancionadas por el Área de Prevención de
Riesgos de Codelco en conjunto con el Administrador de Contrato de Codelco con
las sanciones contempladas en las letras a), b) y c), dejándose constancia en los
archivos y registros correspondientes.

Faltas graves
Se consideran faltas graves las siguientes acciones u omisiones en que incurra el
contratista:
Incumplimiento de normativas legales, reglamentarias o internas de Codelco. La
Corporación, tiene la facultad de paralizar la faena cuando la empresa contratista
y/o subcontratista no de cumplimiento a las disposiciones establecidas en dichos
documentos.

No dar cumplimiento en el tiempo definido respecto a las observaciones y


medidas correctivas, emitidas por los organismos fiscalizadores con competencia
en seguridad y salud en el trabajo.

No dar cumplimiento de las medidas correctivas contempladas en notas internas


o en el Libro de Obra o Servicio, derivadas de inspecciones de terreno, auditorías
realizadas o por accidentes/incidentes que se produzcan.
amento para Empresas Contratistas y Subcontratistas para la Implementación del SGSST 78
De
De las
las infracciones
infracciones oo faltas
faltas yy sus
sus sanciones
sanciones
Ocultamiento o distorsión de la información de accidentes del trabajo grave, fatal
o con el potencial de causar esas consecuencias.

No entregar las estadísticas de accidentalidad, de acuerdo con las exigencias
establecidas.

Incumplimiento de la categoría del experto en prevención de riesgos, exigido en


las bases técnicas del contrato, o delegar responsabilidades del titular en un
profesional de menor categoría al exigido contractualmente.

No dar cumplimiento a los estándares exigidos para la instalación y abandono de


faena, de acuerdo a contrato.

No cumplir alguna de las Reglas Por la Vida.

No exigir a sus trabajadores el cumplimiento de la norma de Codelco que prohíbe


el ingreso y/o consumo de bebidas alcohólicas, drogas u otras sustancias
psicoactivas prohibidas por la ley al interior de los recintos de cualquier instalación
de Codelco.

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De
De las
las infracciones
infracciones oo faltas
faltas yy sus
sus sanciones
sanciones
Del procedimiento en caso de infracciones o faltas graves
En los casos en que una empresa contratista o subcontratista incurra en una falta,
infracción o incumplimiento de seguridad o salud en el trabajo, que a juicio del
Área de Prevención de Riesgos correspondiente tenga carácter de grave, deberá
realizarse un Informe Escrito en el que conste dicha circunstancia. Igualmente
deberá procederse cuando ocurran accidentes graves o fatales.
En ambos casos, deberá seguirse el siguiente procedimiento:

Citación del contratista


El Representante Legal de la empresa contratista o subcontratista tendrá la
obligación de concurrir, en la fecha en que sea citado, ante las autoridades de
Codelco que se determine en cada caso, para informar detalladamente respecto
de las causas y circunstancias de la falta grave o del accidente grave o fatal y de
las medidas correctivas y administrativas adoptadas por dicha empresa.

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De
De las
las infracciones
infracciones oo faltas
faltas yy sus
sus sanciones
sanciones
Informe Final en caso de faltas, infracciones y accidentes graves y fatales

Una vez que se emita el informe del Servicio Nacional de Geología y Minería
SERNAGEOMIN y del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de la empresa
afectada o del Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faena, según
corresponda el Gerente o Responsable del Área de Prevención de Riesgos
Profesionales de la División, deberá emitir a la autoridad máxima de la, División, un
Informe Final con la descripción precisa del evento que constituyó la falta,
infracción o accidente, sus resultados en términos de trabajadores fallecidos, con
secuelas graves y/o invalidantes, causas y responsabilidades y su propia
conclusión.

Si tuviere a su disposición otros informes de organismos fiscalizadores o


administradores de la Ley 16.744, deberá también considerarlos.

La autoridad máxima de la División, deberá remitir el Informe Final al


Vicepresidente Corporativo de Finanzas, Promoción y Sustentabilidad, con una
propuesta de sanciones a ser aplicadas a la empresa contratista o subcontratista
con copia al Comité Especial que se había pronunciado sobre la medida de
Suspensión Provisoria.
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De
De las
las infracciones
infracciones oo faltas
faltas yy sus
sus sanciones
sanciones
Propuesta de Sanciones en caso de faltas, infracciones y accidentes graves
y fatales
El Comité Especial analizará el Informe Final y la propuesta de sanciones y remitirá todos los
antecedentes al Comité de Adjudicaciones y Sanciones a Proveedores (CAS), en un plazo
máximo de 7 días con su propia propuesta de sanciones a aplicar a la empresa contratista o
subcontratista.
Adicionalmente, la propuesta deberá consignar las medidas preventivas que deban
adoptarse en otros contratos vigentes en la Corporación, a raíz de la experiencia de la falta,
infracción o accidente de que se trate.

Aplicación de Sanciones en caso de faltas, infracciones y accidentes graves


y fatales
Con base a la propuesta de sanciones y a otros antecedentes de la empresa contratista que
se considere pertinente, el Comité de Adjudicaciones y Sanciones a Proveedores (CAS),
recomendará al Comité Ejecutivo de Codelco, la o las sanciones que considere apropiadas
de acuerdo a lo establecido en este Reglamento Especial.
El Comité Ejecutivo se pronunciará en un plazo máximo de 7 días. Lo resuelto deberá
consignarse en un informe escrito y será comunicado formalmente a la empresa contratista
por la Gerencia Corporativa de Abastecimiento, en un plazo máximo de 3 días luego de
tomado el acuerdo.
La Gerencia Corporativa de Abastecimiento comunicará también lo resuelto a la máxima
autoridad de la División y al Administrador del Contrato.

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INFRACCIONES
INFRACCIONESDEDELOS
LOSTRABAJADORES
TRABAJADORESALALREGLAMENTO
REGLAMENTO
INTERNO
INTERNODE
DEHIGIENE
HIGIENEYYSEGURIDAD
SEGURIDAD

Faltas de los trabajadores

En caso de contravención a las normas de higiene y seguridad por parte de sus trabajadores,
las empresas contratistas y subcontratistas deberán adoptar las medidas disciplinarias de
acuerdo a su Reglamento Interno de Higiene y Seguridad conforme lo contemplado en el
artículo 70 de la Ley 16.744 y el artículo 160 Nº 5 del Código del Trabajo.

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