EXPEDIENTE TÉCNICO SOCIAL PARA

PROYECTOS INTEGRALES DE AGUA Y

SANEAMIENTO RURAL
 (RM – 108-2011 MVCS)
• El MVCS, ha normado que todos los proyectos
de agua y saneamiento rural deberán ser
implementados de manera integral,
conjugando el componente de infraestructura
con los componentes de gestión o
administración del prestador del servicio y
Educación Sanitaria. Generando condiciones
para la sostenibilidad de los servicios de AyS,
el impacto en la salud y calidad de vida de la
población.
 I. INFORMACIÓN GENERAL
• Introducción
• Nombre del proyecto
• Ubicación del proyecto
– Departamento : ………………………
– Provincia : ……………………….
– Distrito : ……………………….
– Localidad/Anexo/Sector : ……………………….
• Población
– Población Total : ……………………….
– N° de Familias : ……………………….
– N° de hombres : ……………………….
– N° de mujeres : ……………………….
• Caracterización de la zona
– Condiciones climáticas
– Fisiografía
– Recursos Hídricos
– Idioma
– Aspectos socio económicos
– Organización y autoridades locales
– Aspectos de la vivienda
– Servicios: salud, educación, otros
 II. Justificación
Indicar:
• Qué necesidad sustenta? (Infraestructura)
• Qué beneficios traerá (Salud e impacto)
• A qué está orientado el proceso de
capacitación en gestión o administración del
prestador de los servicios (AOM)
• Logros que se alcanzará con la Educación
Sanitaria (ES)
 III. Identificación
3.1. Diagnóstico de la situación actual
3.1.1. Aspectos demográficos (Población por grupo etáreo)
3.1.2. Aspectos de salud (perfil epidemiológico e indicadores de salud de la
localidad – Datos del Establecimiento de salud)
3.1.3. Aspectos educativos (Instituciones educativas y población escolar)
3.1.4. Situación del agua y saneamiento (indicar si cuenta con servicio,
gestión y estado de los mismos, pago de cuota)
3.1.5. Conocimientos, actitudes y prácticas (agua, saneamiento, higiene,
manejo de RRSS, condiciones de la vivienda)
3.2. Actores involucrados (roles y actitudes o relacionamiento)
3.3. Modalidad de ejecución y fuente financiera (contrata o
administración directa, indicar tiempo de ejecución)

3.4. Monto de ejecución (por componente).

 V. COMPONENTE SOCIAL
5.1. Definición
5.2. Objetivos
5.3. Indicadores de impacto
5.4. Estrategias
5.5. Sub Componentes: Gestión o administración de
la entidad prestadora de los servicios y
Educación Sanitaria, según momentos de
intervención
5.5.1 Ficha técnica de implementación del
componente social
 5.1 Definición de Componente Social
• Acciones de capacitación, promoción y
educación sanitaria desarrolladas con la
población usuaria durante la ejecución del
proyecto, para la AOM, orientadas a
sensibilizar, desarrollar capacidades para la
gestión sostenible del saneamiento básico en
la comunidad, articulada con la
institucionalidad local que permitan lograr los
objetivos del proyecto.
5.2 Objetivos
Promover la autogestión de los servicios de
AyS y estilos de vida saludables en las
familias usuarias participantes, en la
perspectiva de la sostenibilidad

Desarrollar capacidades en los el consejo directivo de las

OCSA/ JASS y líderes comunales para la AOM para una
gestión participativa y sostenible de los servicios a nivel
comunitario.

Promover la adopción de conductas saludables de higiene

personal y ambiental a nivel personal, familiar, en la
comunidad y en IE, respecto al agua y saneamiento.
 5.3. Indicadores de impacto
1. Reducción de la tasa de incidencia de EDAs
en menores de 5 años.
2. Reducción de la desnutrición crónica en
menores de 5 años.
3. Autogestión de los servicios de agua y
saneamiento en la comunidad
 5.4. Estrategias
• El ejecutor del proyecto, asigna al equipo de campo para la ejecución de la
infraestructura y un personal residente social o promotor social
• Asignación de un residente social a cargo de un proyecto entre 50 a 70 familias. Este
personal asume la responsabilidad de asesorar y facilitar el aprendizaje, para el
cumplimiento de las funciones de gestión y la adopción de comportamientos
sanitarios.
• Coordinación estrecha con el Consejo Directivo de la OCSA/JASS, a fin de legitimar su
liderazgo frente a su organización.
• Valoración y respeto a la cultura de la población objetivo
• Fortalecimiento permanente de la organización y participación comunal
• Coordinación estrecha entre el equipo del componente de infraestructura y social
• Articulación con los actores del nivel local según el rol que les compete
• El desarrollo de las acciones sociales se dan en el marco de un proceso ordenado,
secuencial, lógico y sistemático, cuya implementación se sustenta en la aplicación de
una metodología participativa, la andragogía o educación de adultos
 5.4. Estrategias
• Planificar cada sesión educativa a desarrollar, elaborando la matriz
correspondiente para el desarrollo de capacidades

• Los aspectos relacionados a opciones tecnológicas de agua y saneamiento,

deben ser abordados por un personal especializado

• Desarrollar las acciones del componente social, en asamblea comunal, en

organizaciones de mujeres, a fin de garantizar su participación de varones
y mujeres en el proyecto, con la población escolar, trabajo a ser
coordinado con docentes de la Institución Educativa.

• Realizar un trabajo particularizado de educación sanitaria con familias

• Efectuar el seguimiento a los compromisos asumidos

• Registrar las actividades realizadas en el cuaderno del componente social

 5.5. Sub componentes
Sub componente Antes de la obra Durante la obra Después de la obra

Gestión o
administración de
la entidad XXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXX
prestadora de los
servicios

Educación Sanitaria XXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXX

 Gestión o administración de la entidad
MOMENTOS/
prestadora de los servicios
SUB OBJETIVOS ACCIONES/PRODUCTOS RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES
COMPONENTES

Sub Componente: Gestión o adminitración de la entidad prestadora de los servicios

1. Capacitación y promoción en la 1. % de varones y mujeres

1. Determinar la 1. Varones y mujeres
importancia de la organización, participantes en la
importancia de la
participación comunitaria y reconocen la importancia capacitación.
organización y
liderazgo. de la organización y 2. Nº de familias constituidas
participación 2. Constitución de la OCSA/JASS, en usuarias.
comunitaria para la
participación en la gestión
elección del Consejo Directivo y 3. % de mujeres participantes
gestión de los servicios padrón de usuarios. de los servicios. en el Consejo Directivo de
de saneamiento 3. Elaboración y aprobación de los la OCSA/JASS.
ANTES
estatutos y reglamento.
2. OCSA/JASS 4. Nº de estatutos y
DE LA 2. Constituir o ratificar la 4. Capacitación en participación constituida/ratificada y reglamentos aprobados.
OBRA Junta Administradora ciudadana. 5. OCSA/JASS con Resolución
reconocida por el Gobierno
Duración: de Servicios de 5. Asesoramiento y acompañamiento Municipal de
1 mes Local, conoce sus deberes
Saneamiento y elegir el al Consejo directivo de la reconocimiento e inscrita en

Consejo Directivo. OCSA/JASS en el cumplimiento de y derechos estipulados en el Libro de Organizaciones

sus roles y funciones. los estatutos y reglamento. Comunales del Gobierno
3. Elaborar y aprobar el PRODUCTOS Local.
estatuto y reglamento de OCSA/JASS constituida, 3. Estatuto y reglamento de la 6. Nº de reuniones de

la OCSA/JASS. organizada y reconocida para la asesoramiento al Consejo

OCSA/JASS elaborado y
gestión de los servicios de Directivo de la
aprobado. OCSA/JASS.
saneamiento.
 MOMENTOS/ OBJETIVOS ACCIONES/PRODUCTOS RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES
SUB
COMPONENTES

Sub Componente: Gestión o adminitración de la entidad prestadora de los servicios

1. Desarrollar n: 1. OCSA/JASS tiene y maneja 1. Nº Plan operativo anual de
trabajo (POA), formulado y
DURANTE LA capacidades de la 1. Capacitación a las OCSAS en: instrumentos de gestión: aprobado.
a. Administración, contabilidad y
OBRA OCSA/JASS para la - Plan operativo anual formulado 2. Nº Plan de presupuesto anual
manejo de almacén.
y aprobado. (PPA), formulado y
b. Partes y funcionamiento del
Duración: administración, - Plan de presupuesto anual aprobado.
SAP.
Entre 4 y 5 meses operación y c. formulado y aprobado. 3. Cuota familiar establecida
Operación y mantenimiento del
- Cuota familiar establecida. cubre costos de operación,
mantenimiento y SAP por gravedad y sin planta
1. Consejo Directivo y usuarios mantenimiento, reposición
de tratamiento.
gestión de los d. y ampliación del servicio.
Desinfección y cloración del capacitados: 4. Nº de usuarios y Consejo
agua para consumo.
servicios. - Conocen y manejan las Directivo conocen y realizan
e. Gasfitería y reparaciones.
2. Desarrollar habilidades f. partes y funciones del la limpieza y desinfección
Partes y funciones de la
sistema de agua potable del SAP (por lo menos cada
y destrezas en los unidad básica de saneamiento.
y las unidades básicas 3 meses).
miembros del Consejo de saneamiento. 5. Nº de usuarios y Consejo
PRODUCTOS - Conocen y manejan los Directivo realizan
Directivo para accesorios y saben periódicamente la operación
OCSA/JASS capacitada en la
administrar los hacer reparaciones de y mantenimiento de los
administración, operación y tuberías y conexiones servicios de agua y
servicios de domiciliarias. saneamiento.
mantenimiento, y gestión de los
saneamiento. - Conocen como operar y 6. OCSA/JASS clora
servicios. mantener el sistema de adecuadamente el agua para
agua. consumo humano de manera
- Conocen como permanente. Presencia de
desinfectar y clorar el cloro residual a nivel de
agua para el consumo. conexión domiciliaria entre
2. Consejo Directivo y familias 0.5 – 0.9 ppm.
7. Nº de lavaderos y unidades
usuarias participan en la sanitarias básicas instaladas
construcción de los servicios y funcionando.

hasta el nivel domiciliario.

 MOMENTOS/ OBJETIVOS ACCIONES/PRODUCTOS RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES
SUB
COMPONENTES

Sub Componente: Gestión o adminitración de la entidad prestadora de los servicios

1. Acompañamiento y 1. POA y plan de presupuesto 1. Nº POA y plan de

seguimiento a la gestión anual revisado y reajustado por presupuesto de OCSA/JASS
1. Acompañar al Consejo
del Consejo Directivo de la OCSA/JASS. aprobado y en
Directivo de la
la OCSA/JASS y 2. OCSA/JASS cuenta y maneja implementación.
OCSA/JASS,
reforzamiento de la instrumentos de gestión (Padrón 2. Nº de sistema de agua
reforzando sus
capacitación: de Asociados, libro de caja y potable operativo.
capacidades en la
 Reajuste del Plan Operativo actas, recibo de ingresos y 3. Desinfección periódica del
gestión de los
Anual. egresos, cuaderno de almacén y SAP cada 3 meses.
servicios.
 Control y vigilancia de la calidad kardex. 4. Nº de reparaciones del
2. Reforzar los
de agua. 3. Pago de cuota familiar sistema efectuadas por la
contenidos de
DESPUÉS DE LA  Rol y funciones de los actores en establecida cubre costos de JASS.
aprendizaje y
OBRA la post intervención. operación, mantenimiento, 5. Índice de morosidad menor
consolidar la
Duración: 1. Capacitación sobre: reposición y ampliación del al 10 %.
capacitación de
Entre 4 y 5 meses  Conservación de la fuente de servicio. 6. Nº de Plan de gestión de la
usuarios y de los
agua con enfoque de cuenca y 4. Morosidad en la OCSA/JASS fuente formulado.
miembros del Consejo
reducción de riesgos y desastres. menor al 10%. 7. % de población que
Directivo en temas
1. Acompañamiento en 5. Plan de gestión de la fuente de consume agua segura.
complementarios.
pasantías e intercambio agua formulada.
3. Reforzar a la
de experiencias. 6. Dotación de agua segura.
organización comunal
PRODUCTOS 7. OCSA/JASS con capacidades
y su involucramiento
Consejo Directivo de la OCSA/JASS fortalecidas realiza el control de
en la toma de
con capacidades fortalecidas la calidad del agua y coordina
decisiones.
autogestiona los servicios de con el MINSA para la
saneamiento. vigilancia.
 Educación Sanitaria
MOMENTOS/ OBJETIVOS ACCIONES/PRODUCTOS RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES
SUB COMPONENTES
EDUCACIÓN SANITARIA

1. Sensibilizar a la 1. Determinación de la 1. Diagnóstico de la 1. % de niños y niñas,

población para su desnutrición crónica en desnutrición de menores de 5 menores de 5 años con
participación en las menores de 5 años de la años en la localidad. desnutrición crónica.
acciones previstas en localidad. 2. Varones y mujeres conocen 2. % de varones y mujeres
el Proyecto y en la 2. Análisis participativo de la sus roles, identifican los conocen sus roles, riesgos
solución de los situación del saneamiento riesgos de los problemas de de los problemas de
problemas de básico en la comunidad. saneamiento y los beneficios saneamiento y los
saneamiento de la 3. Presentación del Proyecto. de participar en el Proyecto beneficios de participar en
comunidad. 4. Capacitación sobre género. como estrategia en la el proyecto.
ANTES DE LA
2. Concertar un plan 5. Formulación del Plan reducción de la desnutrición 3. Nº de plan concertado
OBRA
conjunto de acción, conjunto para la ejecución del crónica en menores de cinco para la ejecución del
Duración:
que involucre a los proyecto en la localidad. años. proyecto.
1 meses
sectores presentes en PRODUCTOS 3. Plan concertado con Consejo
la comunidad. 1. Población sensibilizada, Directivo de la OCSA/JASS
comprometida a participar y otros actores involucrados
activamente en el Proyecto de para la ejecución del
manera articulada con otros proyecto: Infraestructura y
actores locales en un marco componente social.
de equidad.
 MOMENTOS/ OBJETIVOS ACCIONES/PRODUCTOS RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES
SUB COMPONENTES
EDUCACIÓN SANITARIA

1. Fortalecer la organización y 1. Asesoría técnica a las familias para la 1. Consejo Directivo de OCSA/JASS y 1. % de varones y mujeres
participación de la construcción de los servicios al nivel familias motivados participan participantes en las
OCSA/JASS, con la domiciliario. activamente en el proyecto. capacitaciones de promoción y
inclusión de varones y 2. Capacitación a las familias: 2. Familias sensibilizadas y capacitadas educación sanitaria.
mujeres para las acciones • En autoestima. en: 2. % de familias que han iniciado la
del componente social. • Prevención de enfermedades ligadas a • Autoestima. práctica de hábitos de higiene
2. Participar en la condiciones inadecuadas de • Prevención de enfermedades ligadas a personal y ambiental.
implementación del Plan saneamiento. saneamiento. 3. % de familias que disponen los
conjunto de educación • Importancia del agua y consumo de agua • Importancia del agua y consumo de residuos sólidos en micro rellenos
sanitaria. segura. agua segura. sanitarios.
3. Sensibilizar y desarrollar • Disposición sanitaria de excretas, uso y • Disposición sanitaria de excretas, uso y 4. %º de micro rellenos sanitarios a
capacidades de las familias mantenimiento de la Unidad Básica de mantenimiento de la Unidad Básica de nivel domiciliario instalados.
para la práctica de la Saneamiento. Saneamiento. 5. % población escolar que ha
higiene personal y• Cuidado del medio ambiente y• Cuidado del medio ambiente y iniciado:
DURANTE LA
ambiental, uso y disposición sanitaria de residuos sólidos. disposición sanitaria de residuos 5.1 Práctica la higiene personal:
OBRA
mantenimiento de los • Higiene personal. sólidos. *Manos Limpias.
Duración:
servicios. 3. Asesoría técnica a la Institución Educativa • Higiene Personal. *Ropa Limpia.
Entre 4 y 5 meses
4. Promover la adopción de para implementación de la Educación 3. Población escolar participa en acciones 5.2 Higiene Ambiental
hábitos y prácticas sanitaria. de educación sanitaria y adoptan *Uso de UBS.
saludables en la población PRODUCTOS comportamientos sanitarios *Uso de micro relleno
escolar. 1. Familias usuarias cuentan con servicios sanitario.
a nivel domiciliario.
2. Familias usuarias capacitadas en temas
básicos relativos a agua y saneamiento
y en proceso de adopción de
comportamientos saludables.
3. Población escolar sensibilizada, adopta
comportamientos sanitarios saludables.
 MOMENTOS/ OBJETIVOS ACCIONES/PRODUCTOS RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES
SUB COMPONENTES
EDUCACIÓN SANITARIA
1. Sensibilizar y acompañar a 1. Capacitación sobre: 1. Viviendas con cocinas mejoradas, 1. % de familias con mejoramiento en
las familias para el 1. Mejoramiento e higiene de la limpias, con alacenas, refrigeradoras las condiciones del saneamiento en
mejoramiento de cocina (alacenas, ecológicas y piso mejorado. relación al diagnóstico inicial.
condiciones sanitarias de la refrigeradoras ecológicas, 2. Viviendas mejoradas, limpias y 2. % de viviendas mejoradas, limpias
vivienda, cocina. fogones mejorados y pisos). ordenadas. y ordenadas.
2. Acompañar a las familias y 2. Mejoramiento e higiene de la 3. Familias que mejoran hábitos de 3. % de familias que han mejorado
población escolar para el uso vivienda (galpones de higiene. hábitos de higiene.
adecuado de los servicios y animales, huertos familiares, 4. Varones y mujeres participantes en 4. % de familias que se lavan las
práctica de hábitos reordenamiento de las concursos de viviendas y comunidad manos:
saludables de higiene viviendas). saludable. • Antes de comer.
personal y ambiental. 3. Comunidad limpia y saludable. 5. Población escolar adopta hábitos de • Después de usar el baño
3. Reforzar contenidos sobre 2. Seguimiento y monitoreo a las familias higiene y usan y mantienen limpia la • Antes de preparar los
temas básicos de en la adopción de hábitos de higiene. unidad básica de saneamiento y alimentos.
saneamiento a nivel de 3. Campañas de limpieza comunal, disponen adecuadamente los residuos 5. % de familias que usan en forma
familias, población escolar y comunidad limpia y saludable. sólidos en la Institución Educativa. correcta y mantienen limpia la
DESPUÉS DE LA comunidad. 4. Concurso de viviendas y comunidades 6. Informe de resultados de evaluación de Unidad Básica de Saneamiento.
OBRA 4. Consolidar la capacitación a saludable. comportamientos sanitarios en la 6. % de familias que usan micro
Duración: 6 meses través de pasantías, 5. Evaluación de comportamientos población. relleno sanitario.
intercambios y concursos. sanitarios bajo la metodología SID. 7. % de varones y mujeres que
PRODUCTOS participan en concursos de
1. Familias sensibilizadas y capacitadas viviendas y comunidad saludable.
adoptan comportamientos sanitarios 8. % de niños/as con buena higiene
saludables mejorando condiciones personal:
sanitarias de las cocinas y viviendas. • % de niños/as con manos
2. Familias y población escolar limpias.
sensibilizada y capacitada practican • % de niños/as con uñas
hábitos de higiene personal y ambiental, cortadas.
usan y mantienen limpios los servicios • % de niños/as con ropa
de saneamiento. limpia.
9. % de niños/as que usan
adecuadamente el baño.
10. Uso de micro relleno sanitario en la
IIEE.
Expediente Social – Educ. Sanitaria
EJES ACTIVIDADES DE
TEMATICOS INTERAPRENDIZAJE

 Mejorando nuestra cocina:

 Taller de construcción de
Consumo de Agua cocinas mejoradas
Segura  Taller de protección de agua y
alimentos
 Taller de preparación de
alimentos nutritivos

 Cuidándonos para vivir mejor

 Taller: Lavado de manos

Lavado de Manos e
 La higiene personal
higiene
 Taller: Nuestro lugar de aseo
 Aseo y distribución de la vivienda

 Mejorando los alrededores de la

Excretas casa
 Taller construyendo la letrina

 Mejorando los alrededores de la

Residuos sólidos y casa
aguas grises  Selección y disposición de
residuos sólidos.
 Taller: Construcción y uso del
micro relleno sanitario
 Disposición final de aguas grises.
 Taller: Construcción del pozo o
zanja de drenaje
 PORCENTAJES

-
100.00

10.00
20.00
60.00
70.00
80.00

30.00
40.00
50.00
90.00

LOGRADO
% EDA < 5 AÑOS

PROGRAMADO
12.9
44.4
Manejo agua intradomiciliario

12
72.2

Consume agua de calidad

0
72.2

Lavado de manos muj. después usar letrina

y antes de comer 14
78.0

lavado de manos muj. antes prep. Alimentos

38
82.9

Lavado manos niños antes de comer y desp.

Usar letrina
36
78.8

Uso adecuad. Letrina

8
82.0

Mantenim. Adec letrina.

2
79.0

Basura microrrelleno sanit

0
84.0
Resultados EDUSA

Elimina aguas grises en pozo de drenaje

0
92.0

Adecuad. Estado hig. Madres

35
79.8

Adecuad. Estado hig. Niños

19
60.0

Adecuad. Estado hig. Casa

33
76.8
VI. ORIENTACIONES TÉCNICO-ESTRATÉGICAS PARA
IMPLEMENTAR EL COMPONENTE SOCIAL

6.1. Gestión o administración de la entidad prestadora de los servicios

6.1.1 Definición

6.1.2 Objetivos

6.1.3 Indicadores

6.1.4 Acciones antes de la obra

6.1.5 Acciones durante la obra

6.1.6 Acciones después de la obra

VI. ORIENTACIONES TÉCNICO-ESTRATÉGICAS PARA
IMPLEMENTAR EL COMPONENTE SOCIAL

6.2. Educación sanitaria

6.1.1 Definición

6.1.2 Objetivos

6.1.3 Indicadores

6.1.4 Acciones antes de la obra

6.1.5 Acciones durante la obra

6.1.6 Acciones después de la obra

VII. ORIENTACIONES ADMINISTRATIVAS PARA
LA CANCELACION DE LAS ACCIONES SOCIALES

VIII PRESUPUESTO
 ANEXOS
• Guías.
• Materiales para la
capacitación de las
OCSA/JASS.
• Manuales de capacitación a
OCSA/JASS.
• Módulos para la promoción en
saneamiento ambiental básico
rural dirigido al promotor/a
institucional
• Videos.
• Rotafolios.
• Maquetas.
 ANEXOS
• Orientaciones para la
ejecución de la
capacitación de las
OCSAS/JASS.
• Cuaderno del
componente social.
• Matriz para planificar una
sesión educativa.
 Supervisión integral
Control
Supervisión Rígido
tradicional
Seguimiento
Supervisión integral en SAB
La entendemos como un proceso de enseñanza y aprendizaje
mediante el acompañamiento y facilitación de manera flexible
bajo un modelo de intervención de índole social.

Obra
Social Flexible
Institucional