RE PÚBLICA BOLIVARIANA DE VE NE ZUE LA

M I N I S T E R I O D E L P O D E R P O P U L A R PA R A L A D E F E N S A
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
U N E FA N U C L E O I S A B E L I C A

Licda. Ana Aristizabal

Teléfono: 0426-3465434
Correo: analuc78@gmail.com
FECHA ACTIVIDAD TEMA TIPO DE %
EVALUACIÓN
PRUEBA DE
30/01/2018
DIAGNÓSTICO F
UNIDAD 1.- PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN Y
LA PREPARACIÓN ANTE EL DESASTRE
1.1 Barreras Psicológicas
06/02/2018 1era. CLASE
1.2 Valores Comunitarios F
1.3 Expectativas de auto protección ante los
desastres.
1.4 Empoderamiento y organización de la comunidad
para la mitigación de los riesgos.
06/02/2018
al MAPA MENTAL 1ERA. CLASE S 5%
13/02/2018 (INDIVIDUAL)
1.5 Visualizar la Preparación frente a un desastre
14/02/2018 2da. CLASE como un derecho humano. F
1.6 Ética de Mutualidad entre la Población y el
Gobierno
TALLER
14/02/2018
al (PAREJA) • MANUALES S 5%
19/02/2016

EXAMEN TODO
20/02/2016
S 15%
 EDUCACIÓN EN LA
COMUNIDAD PARA LA
PREVENCIÓN DE
DESASTRES

UNIDAD 1.
PRINCIPIOS DE LA
EDUCACIÓN Y LA
PREPARACIÓN ANTE
EL DESASTRE
 VISUALIZAR LA PREPARACIÓN FRENTE A UN
DESASTRE COMO UN DERECHO HUMANO

DERECHO HUMANO: Habitualmente, se definen como

facultades inherentes a la persona, irrevocables,
inalienables, intransmisibles e irrenunciables. Por
definición, el concepto de derechos humanos es universal
(para todos los seres humanos) e igualitario, así como
incompatible con los sistemas basados en la superioridad
de una casta, raza, pueblo, grupo o clase social
determinados. Según la concepción iusnaturalista (es una
doctrina que hace referencia a que los derechos humanos son
inherentes a las personas sin importar si son reconocidos o no por un
Estado o un Gobierno.)tradicional, son además atemporales e
independientes de los contextos sociales e históricos.
P R E PA R AC I Ó N F R E N T E A U N D E S A ST R E

La preparación ante los desastres y sus manifestaciones

principales (hambruna, miseria, epidemias, migraciones forzosas)
es uno de los tipos de intervención que integran la denominada
GESTIÓN DE DESASTRES. La preparación ayuda a paliar varios
problemas habituales en los contextos de emergencia, como son la
falta de tiempo para planificar y actuar, y el caos organizativo.
Para ello, consiste en el pre establecimiento de una estructura
ordenada con cauces y pautas para la predicción y la respuesta al
desastre, permitiendo una mayor efectividad de ésta.
Constituye además una base esencial para la prevención
(Prevención de conflictos, Prevención de desastres) y mitigación
de los desastres. Muchos de éstos, sobre todo los que tienen un
proceso de gestación lenta (como los desencadenados por las
sequías), podrían ser evitados si existiera una preparación
adecuada así como el compromiso político necesario para actuar.
En otros casos, sería posible cuando menos minimizar su impacto.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA:
•Artículo 55 : Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado, a través de los órganos de
seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo
para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus
deberes. La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención, seguridad
ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del
Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos de todas las personas.

LEY ORGÁNICA DE LA EDUCACIÓN:

• Articulo 3: La educación fomentara el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación,
defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales y
contribuirá a la formación y capacitación de los equipos humanos necesarios para el desarrollo del país
y la promoción de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su desarrollo
integral, autónomo e independiente.

LEY ORGÁNICA PARA LA PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE:

•Artículo 43: Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a ser informados e informadas y educados o
educadas sobre los principios básicos de prevención en materia de salud, nutrición, ventajas de la lactancia
materna, estimulación temprana en el desarrollo, salud sexual y reproductiva, higiene, saneamiento sanitario
ambiental y accidentes. Asimismo, tienen el derecho de ser informados e informadas de forma veraz y oportuna
sobre su estado de salud, de acuerdo a su desarrollo. El Estado, con la participación activa de la sociedad, debe
garantizar programas de información y educación sobre estas materias, dirigidos a los niños, niñas, adolescentes y
sus familias.

LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIO NATURALES Y TECNOLÓGICOS:

•Articulo 2: La gestión integral de riesgos socio naturales y tecnológicos es un proceso orientado a formular planes
y ejecutar acciones de manera consiente, concertada y planificada, entre los órganos y los entes del Estado y los
particulares, para prevenir o evitar, mitigar o reducir el riesgo en una localidad o en una región, atendiendo a sus
realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales y económicas.

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS:

•Articulo 3: todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
•Articulo 27, numeral 1: toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad,
a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de el resulten.
 Como vemos, la preparación es uno de los elementos esenciales
para posibilitar la vinculación emergencia-desarrollo. Es decir,
implica unas políticas de desarrollo que reduzcan el riesgo de
desastre; mientras que, al aminorar el impacto de la crisis, posibilita
un proceso de rehabilitación posterior más fácil.

Los planes de preparación tienen que estar ajustados a las

condiciones locales, basándose en un adecuado conocimiento del
contexto social, político y económico, en otras palabras, de la
vulnerabilidad de la población de las zonas propensas a sufrir
desastres. Además, tales planes deben ser flexibles y dinámicos,
debiendo ser revisados y reajustados periódicamente en función de
las circunstancias y de nuevos riesgos.
 A) Una capacidad B) Una legislación sobre
institucional suficiente emergencias bien estructurada,
para responder a los que detalle y coordine
desastres, consistente en claramente las funciones de las
instituciones desde el gobierno
una red estructurada a
central hasta los órganos locales,
nivel nacional, provincial y que especifique estándares y
y local, compuesta por los planes de actuación. Así, por
diversos organismos ejemplo, debe regular el
públicos, así como por establecimiento y uso de las
otras organizaciones reservas alimentarias locales
(agencias multilaterales, para emergencias, la realización
ONG, etc.) previamente de informes periódicos por las
identificadas por su autoridades locales sobre la
situación, la recogida de datos
capacidad de respuesta
para los Sistemas de Alerta
ante la emergencia. Esta Temprana, la inspección por los
red debe descansar en poderes locales de los programas
acuerdos operativos entre de emergencia, etc.
tales organizaciones.
 C) Mapas de vulnerabilidad,
o estudios que identifican a
los sectores sociales y zonas
más vulnerables, detallando
las múltiples causas
económicas, políticas y
sociales de
su vulnerabilidad (por
ejemplo, falta de acceso al
agua potable o a los servicios
de salud, comunicaciones
destruidas, tierra de cultivo
insuficiente, nivel de
pobreza, marginación social,
etc.). Estos análisis permiten
tener localizados a los más
vulnerables, someter a
especial vigilancia la
evolución de su situación, y
concentrar en ellos con
rapidez la ayuda en caso de
desastre.
D) sistemas de alerta temprana
(SAT) adecuados para la
vigilancia de la situación de la
vulnerabilidad así como la
detección a tiempo de las crisis
y el diagnóstico de su
naturaleza e intensidad a
través del análisis de
diferentes indicadores. Es la
base de un sistema de
información que permita activar
la respuesta en caso de crisis, y
que debe mantenerse activa de
forma permanente. También la
prensa independiente y la
transparencia y pluralismo
políticos contribuyen, en
concreto, a la detección a
tiempo de las hambrunas y a la
adopción de medidas rápidas
por los gobiernos
 E) Planes de contingencia, establecidos antes de la crisis, que especifiquen
detalladamente qué acciones de mitigación o de emergencia deben llevarse a cabo
en los diferentes escenarios según el nivel de gravedad de la crisis, incluyendo
planes respecto a la seguridad, las comunicaciones, la alerta o aviso a la población
y, si es necesario, el rescate y evacuación de ésta. Deben incluir también una
batería de programas y proyectos que se activen para hacer frente a la situación,
como pueden ser los de empleo público o de comida o dinero por trabajo, para
proporcionar ingresos a los sectores que los necesiten. Deben concretar también la
asignación de responsabilidades y las funciones de cada organización (diferentes
ministerios, otras instituciones nacionales, municipios, agencias de la ONU, ONG,
etc.) y los mecanismos de coordinación entre ellas.

F) Establecimiento de infraestructuras y equipamientos necesarios para responder

con rapidez y efectividad a los desastres: equipos de intervención entrenados,
medios de transporte, sistemas de comunicación, reservas alimentarias
estratégicas, sistemas de descarga portuaria, etc. Igualmente, el establecimiento
de reservas de divisas o de planes para acceder a créditos urgentes en divisas
para poder afrontar las importaciones inmediatas necesarias.
G) Identificación de los artículos y
servicios de emergencia que
probablemente puedan H) Formación
necesitarse en caso de catástrofe adecuada del
(alimentos, equipamientos de personal
suministro de agua, tiendas de implicado en la
campaña, equipamiento respuesta a
sanitario, etc.); identificación de
desastres, tanto
fuentes rápidas de suministro de
los mismos; así como, tal vez,
de las
creación de reservas de instituciones
equipamiento y suministros de públicas como
I) Educación de la población en
emergencia a nivel local o de las agencias y
materia de desastres, haciéndoles
regional (alimentos, medicinas, ONG.
conscientes de los factores
combustible, etc.). Igualmente,
puede ser oportuno disponer de
cotidianos que les hacen
registros de consultores y asesores vulnerables a los mismos,
técnicos locales a los que recurrir propiciando su participación en
para realizar la estimación de las intervenciones de
daños y la reconstrucción. preparación, e instruyéndoles en
la forma en que deben actuar en
caso de emergencia.
 1.6 ÉTICA DE MUTUALIDAD ENTRE LA
POBLACIÓN Y EL GOBIERNO

Para entender ética de mutualidad entre las personas y el gobierno

desglosando cada una de las palabras en cuestión la defino de las
siguiente manera:
Ética: es la rama de la filosofía que estudia la moral, la buena conducta
del ser humano, las buenas acciones y el ejemplo a seguir en
costumbres en el campo laboral, profesional, familiar de las personas.
Mutualidad: son las acciones sin fines de lucro que conllevan los
principios de solidaridad y ayuda mutua entre personas que se unen
voluntariamente a cumplir funciones de servicio publico basados en la
confianza y la reciprocidad.
Entendiendo que al unir estos conceptos y llevarlos al campo del
gobierno y las personas se entiende que son las acciones que llevan
a cabo la comunidad y el gobierno para resolver los problemas que
afectan a los primeros bajo los criterios de honestidad, sin sobornos
ni actos de corrupción por nombrar solo algunos de estos aspectos .