CONCEPTOS GENERALES SOBRE

GESTIÓN DE PROYECTOS
Gestión:
Actividad de gestionar o
hacer diligencias o ejecutar
tareas para hacer realidad
un proyecto.
Administración:
Planeación, organización,
dirección, coordinación y
control de un grupo
organizado para el logro de
determinados objetivos.
Ejemplos de Proyectos
El desarrollo de un nuevo producto o servicio: el
Proyecto Manhattan (proyecto de investigación)
El desarrollo de una campaña política: Objetivo
electoral (proyecto político)
El cambio de la estructura de una organización: el
proyecto de descentralización, la reingeniería en
una empresa (proyectos administrativos)
El desarrollo o adquisición de un nuevo sistema
informático (proyecto administrativo)
La construcción de un edificio (proyecto de
inversión)
La construcción de un sistema de abastecimiento
de agua (proyecto de inversión)
 Los Proyectos de Inversión
Pública
El SNIP: Proyecto de Inversión Pública:
Toda intervención limitada en el tiempo que
implique la aplicación de recursos públicos
con el fin de ampliar, mejorar y modernizar la
capacidad productora de bienes o prestadora
de servicios
Concepto ampliado de proyecto:
Unidad técnico-económica-administrativa
consumidora de recursos para lograr
determinados resultados o productos y que
tiene un horizonte temporal definido.
Proyectos de Ingeniería Civil
Concepto:
Son principalmente proyectos de inversión:
proyectos que se caracterizan por la
significativa demanda de recursos para su
implementación, siendo sus componentes mas
importantes las obras civiles o construcciones.

Tipos de Proyectos:
 Proyectos de Ingeniería Civil pura:
carreteras, corredores urbanos, vías
expresas, edificios, terminales, puentes,
etc.
 Proyectos compartidos: Centros
educativos, puertos, aeropuertos,
irrigaciones, centrales hidroeléctricas, etc.
 Proyectos con participación de la Ingeniería
civil. Minería, Plantas de generación
hidroeléctrica, industrias, hospitales, etc.
 CICLO DEL PROYECTO (SNIP)

Idea

Post-
Pre Inversión Inversión Inversión
Perfil Estudios Operación y
Definitivos/ Mantenimiento
Expediente Evaluación
Pre
factibilidad * Técnico Ex Post
Fin

Factibilidad Ejecución

Retroalimentación

* La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de

preinversión a la fase de inversión.
 Actores en la Generación de
Proyectos
FASES ACTORES
Identificación Promotores
Pre Inversión Directivos, Gerentes, Ejecutivos,
Asesores, Consultores, Supervisores
Planeamiento Diseño de Directivos, Gerentes, Ejecutivos,
Ingeniería Asesores, Consultores, Supervisor
Programación Directivos, Gerentes, Ejecutivos,
de la Asesores, Consultores, Supervisores
Implementación
Inversionistas, Evaluadores de proyect.
Financiamiento Sectoristas Bancarios, Gerentes,
Directivos
Directivos, Gerentes, Ejecutivos
Ejecución Contratistas Ejecutores, Residentes,
Consultores, Supervisores
Post Inversión Directivos, Gerentes, Ejecutivos,
Asesores, Consultores
CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS
DE PRE-INVERSION
Estudio de Mercado: existe demanda ?
Estudio de Aspectos Técnicos:
-Tamaño: Cuánto producir del bien o servicio?
-Tecnología: Cómo o en qué formas?
-Localización: Dónde debe ubicarse?
Análisis Económico-financiero:
- Inversiones. Cuanto costará?
- Costos e Ingresos Anuales
- Financiamiento: de donde se obtendrán los recursos?
Organización y Administración: Cómo se va a organizar?
Aspectos legales e Institucionales:
Evaluación: El proyecto es rentable?
Impacto Ambiental
Sostenibilidad
 Formulación de Estudios
Definitivos
 Definición de la organización y el procedimiento a seguir:
forma de contratación
 Búsqueda y adquisición del terreno donde se ubicará el
proyecto
 Programación de Actividades
 Convocatoria, Selección y contratación de Consultores
 Desarrollo de los Estudios preliminares o de Ingeniería
Básica
 Desarrollo de la ingeniería de detalle de obras civiles:
Planos, Memoria, Especificaciones técnicas,
Presupuestos y Programa de ejecución
 Desarrollo de la ingeniería electromecánica y/o
industrial: lista y especificación de equipos
 Programas de producción y de requerimiento de
recursos.
Ejecución o Implementación del
proyecto
Definición de la organización y el procedimiento a
seguir: forma de contratación
Programación de Actividades
Convocatoria a licitación, Selección y contratación de
Contratistas de obra y proveedores
Ejecución y Supervisión de obras civiles
Ejecución de suministros e instalación de equipos y
maquinarias
Administración financiera de la ejecución
Ejecución y supervisión de Planes de control Ambiental
 Procedimiento General de un
Concurso o Licitación:
I. Definición del Procedimiento de Convocatoria y de Evaluación
II. Convocatoria
 Pública o Cerrada

 Con precalificación (Lista corta) o sin precalificación

III. Recepción y Evaluación de propuestas

 Requisitos Administrativos

 Propuesta Técnica

 Propuesta Económica

IV. Otorgamiento de la Buena Pro

V. Negociación y Firma del Contrato
VI. Ejecución del contrato hasta su liquidación
VII. Supervisión del contrato.
Selección de Consultores y Ejecutores
1. Etapas en el Procedimiento General de un
Concurso o Licitación:
I. Definición del Procedimiento de Convocatoria y de Evaluación
II. Convocatoria
 Pública o Cerrada
 Con precalificación (Lista corta) o sin precalificación

III. Recepción y Evaluación de propuestas

 Requisitos Administrativos
 Propuesta Técnica
 Propuesta Económica

IV. Otorgamiento de la Buena Pró

V. Negociación y Firma del Contrato
VI. Ejecución del contrato hasta su liquidación
VII. Supervisión del contrato.
 Selección de Consultores y
Ejecutores (cont.)
2.- Normatividad en el Sector Público
 Ley de Contrataciones el Estado: Licitación , Concurso Público,
Adjudicación directa, Menor cuantía.
 En Ley de Ppto. Público 2014, No.30114, Para estudios:
 Concurso Público: Para mas de S/. 400,000
 Adjudicación Directa: Para menos de S/.400,000 (Pública o
Selectiva)
 En Ley de Ppto. Público 2014, No.30114, Para obras:
 Licitación Pública: Para mas de S/. 1´800,000
 Adjudicación Directa: Para menos de S/.1´800,000 (Pública o
Selectiva).
 Ley de Preinversión, Leyes de Promoción de la Inversión Privada
3.- Otras normas de Entidades Internacionales
 Banco Mundial
 Banco Interamericano de Desarrollo
 Naciones Unidas
Requisitos de la Buena Gestión
de Proyectos
Objetivo:
Logro de los resultados o productos
cumpliendo estándares de: Calidad,
tiempo, costo, riesgo y sostenibilidad.

Problemas que pueden

presentarse
 de Calidad

 de Oportunidad

 de costos

 de Riesgo y Sostenibilidad
Problemas de Calidad
Producto o servicio que no cumple las
especificaciones técnicas y que no satisfacen
a los demandantes

Posibles causas:
 Inadecuada concepción del proyecto-producto
 Estudios de preinversión deficientes
 Estudios definitivos deficientes
 Deficiente implementación del proyecto
 Deficiente funcionamiento del proyecto
Problemas de Oportunidad
La producción del bien o la
prestación del servicio se ofrece
en forma inoportuna: atrasado,
fuera de estación o en
obsolescencia.
Posibles causas:
 Deficiente programación de la
implementación
 Deficiente implementación del
proyecto
Problemas de Costos
Los costos de implementación
y/o funcionamiento superan los
aceptables
Posibles causas:
 Estudios de preinversión
deficientes
 Estudios definitivos deficientes
 Deficiente programación de la
implementación
 Deficiente implementación del
proyecto
 Deficiente funcionamiento del
proyecto
Problemas de Riesgo y
Sostenibilidad

El proyecto presenta una

vulnerabilidad mayor a la
aceptable y/o afecta el medio
ambiente o agota RRNN.
Posibles causas:
 Estudios de preinversión
deficientes
 Estudios definitivos deficientes
 Deficiente implementación del
proyecto
 Deficiente funcionamiento del
proyecto