Q.M.

JUAN MARTIN SALAZAR SALAS

Ao de
Publicacin Regulacin

1988 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la

Proteccin al Ambiente (LGEEPA)
Reglamento-LGEEPA en Materia de Residuos
Peligrosos
2003 Ley General para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos (LGPGIR)
2006 Reglamento-LGPGIR en materia de Residuos,
publicado en el DOF el 30 de noviembre
ANTECEDENTES

Con la entrada en vigor de la Ley

General para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos (LGPGIR) y su
Reglamento se introdujo un nuevo
concepto denominado Plan de Manejo el
cual pretende ofrecer una vision ms
completa de la gestin de los residuos
que favorezca la valorizacin de los
residuos.
 Es un instrumento de gestin cuyo objetivo central
es minimizar la generacin y maximizar la
valorizacin de los residuos de la manera mas
efectiva, ambientalmente mas fcil, simple,
econmica y participativa
 Promover la prevencin de la contaminacin por residuos.

Modificar el patrn actual de manejo de los residuos.

Incrementar la recuperacin de los residuos.

Reducir los costos de la transaccin.

Mejorar la efectividad

Establecer procedimientos especficos para corrientes de residuos

particulares.
 Minimizar la generacin de residuos.

Recuperacin de residuos.

Planeacin y eficiencia de los procesos.

Formacin de cadenas de subproductos.

Responsabilidad compartida.
 Ambientalmente efectivo: Para reducir las cargas
ambientales sobre el sistema.

Econmicamente viable: Con un costo aceptable

para todos los sectores de la comunidad.

Socialmente aceptable: Para asegurar la

participacin de la sociedad.
UN PLAN DE MANEJO NO ES
NADA MAS LLENAR UN
FORMATO Y REGISTRARLO
PARA CUMPLIR CON LA LEY
A).- REALIZAR B).-REALIZAR C).- ANLISIS DE LOS D).- PROPUESTA DE
DIAGNOSTICO DIAGNOSTICO DEL RESIDUOS A MANEJAR EN MANEJO
DEL PROCESO MANEJO ACTUAL EL PLAN DE MANEJO

PRODUCTIVO DE RESIDUOS 1. ASIGNACIN DE
RESPONSABILIDADES
ASPECTOS A CONSIDERAR:
Y MANEJO
PUNTOS A ASPECTOS A ADMINISTRATIVO DEL
CONSIDERAR: CONSIDERAR: PLAN DE MANEJO
IDENTIFICACIN DE 2. ESTABLECIMIENTO DE
1. INSUMOS DE 1. INFRAESTRUCTUR RESIDUOS CON POTENCIAL METAS, TRAZANDO
PROCESO A DE: METOLOGIAS A
2. DIAGRAMA DE SEGUIR PARA CADA
2. INSUMOS DE
FLUJO DE MANEJO RESIDUO
SERVICIO 3. CONTROLES MINIMIZACIN 3. IDENTIFICACIN Y
3. BALANCE DE ADMINISTRATIVO VALORIZACIN ASIGNACIN DE
MATERIALES S APROVECHAMIENTO INDICADORES DE
4. CARACTERIZA 4. ASIGNACIN DE DESEMPEO
CION DE RECURSOS IDENTIFICACIN DE LA 4. ASIGNACIN DE
5. DESTINOS O RUTA DE MANEJO RECURSOS
RESIDUOS
FORMAS DE 5. ANALIS COSTO
5. PUNTOS DE MANEJ O ( BENEFICIO DE LA
GENERACIN PRESTADORES DE BSQUEDA DE APLICACIN DEL
DE RESIDUOS SERVICIO, CONTACTOS PARA LAS PLAN DE MANEJO
6. VOLMENES TRATAMIENTO, FORMAS DE MANEJO
DE RECICLAJE, IDENTIFICADAS
REUSO, ETC)
GENERACIN
DEFINICIONES
Art. 5 Fracc. XXXIV. de la (LGPGIR). RESPONSABILIDAD
COMPARTIDA
Principio mediante el cual se reconoce que los residuos slidos
urbanos y de manejo especial son generados a partir de la realizacin
de actividades que satisfacen necesidades de la sociedad, mediante
cadenas de valor tipo produccin, proceso, envasado, distribucin,
consumo de productos, y que, en consecuencia, su manejo integral es
una corresponsabilidad social y requiere la participacin conjunta,
coordinada y diferenciada de productores, distribuidores,
consumidores, usuarios de subproductos, y de los tres rdenes de
gobierno segn corresponda, bajo un esquema de factibilidad de
mercado y eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social.

Art. 5 Fracc. Fracc XVII de la (LGPGIR). MANEJO INTEGRAL

Las actividades de reduccin en la fuente, separacin, reutilizacin,
reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biolgico, qumico, fsico o
trmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposicin final de
residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera
apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada
lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin, eficiencia sanitaria,
ambiental, tecnolgica, econmica y social.
DEFINICIONES
Artculo 5.- Fracc XII. De la (LGPGIR)
Gran Generador: Persona fsica o moral que genere una
cantidad igual o superior a 10 toneladas en peso bruto total de
residuos al ao o su equivalente en otra unidad de medida;

Artculo 5.- Fracc XIX. De la (LGPGIR)

Microgenerador: Establecimiento industrial, comercial o de
servicios que genere una cantidad de hasta cuatrocientos
kilogramos de residuos peligrosos al ao o su equivalente en
otra unidad de medida;

Artculo 5.- Fracc XX. De la (LGPGIR)

Pequeo Generador: Persona fsica o moral que genere una
cantidad igual o mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a
diez toneladas en peso bruto total de residuos al ao o su
equivalente en otra unidad de medida;
 I. Promover la prevencin de la generacin (que no se
desechen) y la valorizacin de los residuos as como su
manejo integral, a travs de medidas que reduzcan los
costos de su administracin (Ms eficiente), faciliten y hagan
ms efectivos, desde la perspectiva ambiental, tecnolgica,
econmica y social, los procedimientos para su manejo;
o II. Establecer modalidades de manejo que respondan a las
particularidades de los residuos y de los materiales que los
constituyan;
o III. Atender a las necesidades especficas de ciertos
generadores que presentan caractersticas peculiares;
o IV Establecer esquemas de manejo que observen el principio
de responsabilidad compartida;
o V. Alentar la innovacin de procesos, mtodos y tecnologas,
para lograr un manejo integral de los residuos, que sea
econmicamente factible. Costeables
 Los planes de manejo para residuos se podrn
establecer en una o ms de las siguientes: articulo 16
del Reglamento de la (LGPGIR).

I. Atendiendo a los sujetos que intervienen en ellos,

podrn ser:

a) Privados, los instrumentados por las personas

conforme a la Ley se encuentran obligados a la
elaboracin, formulacin e implementacin de un
plan de manejo de residuos, o

b) Mixtos, los que instrumentan las personas

sealadas en el inciso anterior con la participacin
de las autoridades en el mbito de sus
competencias.
II. Considerando la posibilidad de asociacin de los sujetos
obligados a su formulacin y ejecucin, podrn ser:

a) Individuales, aquellos en los cuales un solo sujeto

obligado establece en un nico plan el manejo integral
que dar a uno, varios o todos los residuos que genere, o

b) Colectivos, aquellos que determinan el manejo

integral que se dar a uno o ms residuos especficos y
el cual puede elaborarse o aplicarse por varios sujetos
obligados.
 III. Conforme a su mbito de aplicacin, podrn
ser:

a) Nacionales, cuando se apliquen en todo el

territorio nacional.

b) Regionales, cuando se apliquen en el territorio

de dos o ms estados o el Distrito Federal, o de
dos o ms municipios de un mismo estado o de
distintos estados.

c) Locales, cuando su aplicacin sea en un solo

estado, municipio o el Distrito Federal.

IV. Atendiendo a la corriente del residuo,

o I. Los productores, importadores, exportadores y distribuidores de
los productos que al desecharse se convierten en los residuos
peligrosos a los que hacen referencia las fracciones I a XI del
artculo 31 de esta Ley y los que se incluyan en las normas oficiales
mexicanas correspondientes
o I. Aceites lubricantes usados;
II. Disolventes orgnicos usados;
III. Convertidores catalticos de vehculos automotores;
IV. Acumuladores de vehculos automotores conteniendo plomo;
V. Bateras elctricas a base de mercurio o de nquel-cadmio;
VI. Lmparas fluorescentes y de vapor de mercurio;
VII. Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo;
VIII. Frmacos;
IX. Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de los mismos;
X. Compuestos orgnicos persistentes como los bifenilos policlorados;
XI. Lodos de perforacin base aceite, provenientes de la extraccin de
combustibles fsiles y lodos provenientes de plantas de tratamiento de
aguas residuales cuando sean considerados como peligrosos;
o II. Los generadores de los residuos peligrosos a los que se
refieren las fracciones XII a XV del artculo 31 y de aquellos
que se incluyan en las normas oficiales mexicanas
correspondientes, (NOM-052-SEMARNAT-2005, a NOM-087-
SEMARNAT-2002)

o III. Los grandes generadores y productores, importadores,

exportadores y distribuidores de los productos que al
desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o de
manejo especial. que se incluyan en los listados de residuos
sujetos a planes de manejo de conformidad con las normas
oficiales mexicanas correspondientes.
o Artculo 33.- Las empresas o establecimientos responsables
de los planes de manejo presentarn, para su registro
o A la Secretara, los relativos a los residuos peligrosos; y para
efectos de su conocimiento
o A las autoridades estatales los residuos de manejo especial,
y
o A las municipales para el mismo efecto los residuos slidos
urbanos, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y
segn lo determinen su Reglamento y dems ordenamientos
que de ella deriven.
 NO NO RME
RESIDUO RP? RSU?
?

SI SI SI

NO PRESENTA GRAN GENERADOR? GRAN GENERADOR GRAN GENERADOR

PLAN DE MANEJO

SI SI SI

SUJETOS A PLANES DE MANEJO

SUJETOS A PLANES DE MANEJO
 TRANSITORIOS de la (LGPGIR).

OCTAVO.- Los responsables de formular los

planes de manejo para los residuos peligrosos
a los que hace referencia el artculo 31 de este
ordenamiento, contarn con un plazo no mayor
a dos aos para formular y someter a
consideracin de la Secretara dichos planes.
8 de Enero de 2006
 Art. 46 de la (LGPGIR):
Gran Generador: Registro,
Sujetar a consideracin de la Secretara el plan
de manejo de residuos peligrosos,
llevar bitcora de movimientos de residuos
peligrosos.
Presentar informe anual.
Contar con un seguro ambiental, de
conformidad con la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
o Artculo 47.- (LGPGIR). Los pequeos generadores de residuos
peligrosos,

o Debern de registrarse ante la Secretara y

o Contar con una bitcora en la que llevarn el registro del

volumen anual de residuos peligrosos que generan y las
modalidades de manejo,

o Sujetar sus residuos a planes de manejo, cuando sea el caso,

as como cumplir con los dems requisitos que establezcan el
Reglamento y dems disposiciones aplicables.
OBLIGACIONES DE LOS GENERADORES DE
RP
Artculo 48 (LGPGIR).- Las personas consideradas como
microgeneradores de residuos peligrosos estn obligadas a
registrarse ante las autoridades competentes de los gobiernos de
las entidades federativas o municipales, segn corresponda;
sujetar a los planes de manejo los residuos peligrosos que
generen y que se establezcan para tal fin y a las condiciones que
fijen las autoridades de los gobiernos de las entidades federativas
y de los municipios competentes;
as como llevar sus propios residuos peligrosos a los centros de
acopio autorizados o enviarlos a travs de transporte autorizado,
de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

El control de los microgeneradores de residuos peligrosos,

corresponder a las autoridades competentes de los gobiernos de
las entidades federativas y municipales, de conformidad con lo que
establecen los artculos 12 y 13 del presente ordenamiento

o bien, contratar el servicio con empresas autorizadas.

 1) Formulan y realizan
Ley
con apoyo de los
instrumentos.
Reglamento
Sujetos
NOMs
obligados a
sobre PM
formular o
ejecutar
PM 2) Los interesados se
adhieren y asumen
todas las obligaciones
Adhesin
a un PM previstas en el PM al
ya establecido que se adhieren.
 Valorizacin y Aprovechamiento

Artculo 21 del Reglamento .- Para el cumplimiento del principio

de valorizacin y aprovechamiento de los residuos a que se refiere
la fraccin II del artculo anterior, se podr transmitir la
propiedad de los mismos, a ttulo oneroso o gratuito, para ser
utilizados como insumo o materia prima en otro proceso
productivo y podrn considerarse como subproductos cuando la
transmisin de propiedad se encuentre documentada e incluida en
el plan de manejo que se haya registrado ante la Secretara.
 El procedimiento para registrar ante la Secretara los planes de
manejo de residuos peligrosos, ser:

1. Incorporar al portal electrnico de la Secretara la

informacin referente a:
a) Nombre de los integrantes y responsables del PM,
b) actividad de la empresa o persona fsica
c) modalidades de manejo,
d) residuos peligrosos sujetos al PM y sus propiedades, entre
otras
 2. Se anexarn en formato electrnico, los siguientes
documentos:

Identificacin oficial o documento que acredite la

personalidad del representante legal.;

Documento que contenga el plan de manejo, y

Instrumentos que hubieren celebrado

(Convenios).
 S no fuera posible anexar electrnicamente los
documentos se presentar copia de los mismos en las
oficinas de la Secretara.
Si no se cuenta con los medios electrnicos para solicitar
el registro electrnico, el trmite se podr realizar en las
oficinas de la Secretaria.
En caso de modificacin de algn PM, el procedimiento es
el mismo, slo se deber contar con el nmero de registro
asignado.
 Los grandes generadores que deban someter a la consideracin

de la Secretara un plan de manejo de residuos peligrosos, se

sujetarn al mismo procedimiento.

Solamente se les proporcionar un acuse de recibo y la

Secretara tendr un trmino de cuarenta y cinco das para

emitir el nmero de registro correspondiente y, en su caso,

recomendar modificaciones al plan de manejo

Actualmente Plan de Manejo de residuos peligrosos se realizan los siguientes
trmites:

SEMARNAT-07-024 Registro de Plan de Manejo

A.- De productos que al desecharse se convierten en residuos peligrosos
B.- De grandes generadores de residuos peligrosos
C.- Con condiciones particulares de manejo
D.- Por adhesin o incorporacin
E.- De residuos de la industria minero-metalrgica
SEMARNAT-07-031A Modificacin al Registro de Plan de Manejo

Actualmente la DGGIMAR a otorgado los siguientes registros a Planes

de Manejo propuestos:
De productos que al desecharse se convierten en residuos peligrosos.
De grandes Generadores.
De residuos de la Industria Minero Metalrgica.
De residuos peligrosos generados en hogares, unidades habitacionales,
oficinas, dependencias y entidades en cantidades iguales o menores a
los microgeneradores.