Leyes Mineras TUO Ley 27651

ICA PERU CONSULTORIAS

Ing. JOSE LUIS HERNANDEZ
CABRERA
E.M. agroindustriaperu@yahoo.es
 Leyes Mineras
Son las normas que rigen la actividad
minera en el pas, y al cual estn
sujetas los titulares, cesionarios e
inversionistas, para poder ejercer la
actividad minera dentro de nuestro pas.
 D.S.014-92-EM TUO

NORMA QUE RIGE TUO LEY GENERAL

LA MINERIA DE MINERIA

GRAN MINERIA

ROL PROMOTOR MEDIANA MINERIA

Y PROTECTOR
PEQUEA MINERIA

MINERIA ARTESANAL
 PETITORIO MINERO
Es la solicitud de una concesin minera que se inicia
en el campo luego de haber detectado o encontrado
un afloramiento de un yacimiento mineral, se
requere:
Ubicar el yacimiento en una carta nacional de forma
aproximada, el rea de nuestro inters, sus
Coordenadas de los vrtices.
Determinar la extensin que deberemos peticionar
(N de hectreas).
Nombre de la Concesion
Ubicacin
Nombre del peticionario, datos del conyuge.
Tipo de mineral
Nombre del propietario del terreno superficial.
Anexos
 Obligaciones de los titulares
La produccin mnima, que no debe ser inferior a 25 $ por
ao y por hectrea sea cual fuere la sustancia.
El derecho de vigencia ser pagado por ao y por hectrea
la cantidad de 0.50 $, si solicitamos 600 hectreas
pagaremos 300 dlares por derecho de vigencia, este
derecho se paga al efectuar el petitorio. El derecho de
vigencia del segundo ao se paga hasta el 30 de Junio del
segundo ao.
Si no se cumpli con la produccin mnima establecida, se
pagar una penalidad de 0.5 $/ao y por hectrea.
Si al cumplirse 12 aos y se incumple con la produccin
mnima deber pagar una penalidad de 3 $/ao por
hectrea.
Si demuestra haber invertido un mnimo de 10 veces la
penalidad en el ao de la penalidad, entonces deber no
pagar, esto se demuestra con la declaracin del impuesto
a la Renta.
 Obligaciones
Si se deja de producir de acuerdo a la produccin
mnima, el productor deber pagar adems del
derecho de vigencia las penalidades establecidas.
Todo titular minero est obligado a usar sistemas
mtodos y tcnicas que tiendan al mejor
desarrollo de la actividad y deben estar sujetos a
las normas de seguridad e higiene, as como al
saneamiento ambiental aplicable a la minera,
evitando el dao a terceros.
Presentar anualmente la Declaracin Anual
Consolidada, caso contrario se har acreedor a
una multa que ser mnimo de 0.1% de la UIT y
mximo 1 UIT.
 Internamiento:
Si durante la ejecucin de obras propias de su
concesin el titular se introduce en concesin
ajena sin autorizacin, queda obligado a
paralizar los trabajos y devolver al
damnificado el valor de los minerales
extrados sin deducir costo alguno y a pagarle
una indemnizacin,
si adems le caus dao, si la introduccin es
mayor de 10m del lmite de su derecho minero
el internante pagar el doble de la suma
referida.
Denuncia por internamiento
Solicitud
Recibo de pago 20% UIT
Copia certificada de los ttulos de las
concesiones afectadas y presunto infractor
Datos de inscripcion y representante legal
Datos de inscripcion derecho afectado y
presunto infractor
 Procedimiento Ordinario
Se inicia en el Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro (INACC), mediante la
presentacin de un petitorio, para ello
previamente se debe tener
la informacin de rea libre o caduca, con lo
cual realizar el petitorio correspondiente,
llenando el formato del petitorio, indicando las
coordenadas de los vrtices del rea de
nuestro inters,
pagando el derecho de trmite y el de
vigencia, que corresponde al rea peticionada,
indicando el representante legal de la empresa
o asociacin.
 Continuacin
En caso de que se haya peticionado un rea en el cual se
superpone con otro petitorio se notificar en un plazo de 7
das, a fin de que se efecte la reduccin o se cancelar la
ultima peticin, en caso de superposicin total.
El INAAC entregar al peticionario avisos para la
publicacin dentro de los 30 das de la recepcin del
petitorio, para su publicacin en el diario oficial El Peruano
por una sola vez, as como en un diario de la provincia en
que se encuentre el rea solicitada. De no existir diario, se
recurrir a fijar avisos por siete das tiles en la Oficina
Regional de Minera Respectiva.
A los 60 das de la publicacin, de no mediar oposicin, se
entregara l titulo de la concesin. Previo informe legal y
tcnico.
Mensualmente el INACC publica en el Diario Oficial El
Peruano la relacin de concesiones cuyos ttulos fueron
aprobados.
 Continuacin
Contra resolucin de INACC se interpondr dentro de 15
das recursos de revisin ante el Consejo de Minera, a su
publicacin.
El Consejo de Minera concluye la Va Administrativa.
La Resolucin del Consejo de Minera, se puede
contradecir ante el poder judicial dentro de los
30 das de su notificacin a las partes.
Si se presenta solicitud simultnea sobre un rea
se proceder a remate entre los peticionarios. El
precio base ser de 3% de la UIT hasta 100 Has.
Para mayores reas ser de 0.2% de la UIT
Si no se presentan postores se declara desierta
el remate.
 Impedimentos
Los funcionarios Publicos: que ejerzan
funcion jurisdiccional o que realicen
actividad minera.
Los socios, directores, representantes,
trabajadores y contratistas de personas
naturales o jurdicas dedicadas a la
actividad minera no podrn adquirir en
un radio de diez Km, de cualquier punto
del permetro de la concesion donde estan
vinculadas, salvo autorizacin expresa
del titular.
 Derechos de Vigencia
Los Derechos de Vigencia y las Penalidades
se pagan en Dlares o en soles de acuerdo
a la cotizacin oficial.
La devolucin del Derecho de Vigencia se
da:
Petitorio rechazado
Petitorio Cancelado
Petitorio declarado inadmisible
Petitorio en lo que se haya duplicado pago
Derechos pagados sobre areas de
emergencia, o que califique como caso
fortuito o fuerza mayor.
 LEY 27651

LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA

PEQUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL

RECONOCE

MINERIA ARTESANAL
 FORMALIZACION
Reconocimiento de la Minera
Artesanal
Reconocimiento del derecho de
los titulares
Fiscalizacin de la minera
nacional
Definicin de las
Responsabilidades
 Minera Artesanal
Es una actividad realizada por los
productores mineros artesanales, en el
ambito de una circunscripcin territorial,
cuyos productos estn destinados al
sustento familiar.
Empleando equipos bsicos, y mtodos
manuales, donde podr realizar
gravimetra, amalgamacin,
cianuracin, lixiviacin y otros de
pequea escala.
La ley de formalizacion de la
Minera Artesanal Ley 27652
La ley 27652 es la ley de formalizacin de
la minera artesanal, la cual establece el
derecho de los mineros a formar
asociaciones o empresas a fin de seguir
operando en las concesiones ajenas que
mediante contrato pactado deber adems
cumplir con obligaciones ante el titular y
ante la Ley.
Para ello se organizarn en empresas
mineras y debern registrarse a fin de que
se puedan formalizar, y adquirir derechos
mineros mediante petitorios.
 REQUISITOS MINERO
ARTESANAL
Realizar actividad minera forma
habitual y como medio de
sustento
Poseer 1000 has.
Capacidad Instalada 25 TMD
200 m3/da
 PROCESO DE
CALIFICACION

DECLARACIN JURADA BIENAL

DEL TITULAR
RECIBO DE PAGO (10% UIT)
 Requisitos
Constancia de pago de Derecho de Trmite y
Declaracin Jurada Bienal que contiene:
Nombre completo Persona Natural o Jurdica
(representante), Domicilio, telfono, Fax.
Persona Natural DNI, copia, documento
identidad conyuge, copia, declaracin de
dedicacin minera artesanal medio sustento.
Persona Jurdica Nmero RUC copia,
Inscripcin RP datos Representante Legal, datos
del registro de otorgamiento facultades.
Declaracin de dedicacin minera artesanal
medio sustento socios.
Provincia o prov. Colindantes donde realiza su
actividad.
 Requisitos
Acreditacin titularidad, identificacin
por su nombre, cdigo nico, extensin
actual y datos de inscripcin.
Acuerdo o Contrato, identificacin
derechos terceros, nombre, cdigo nico,
extensin actual y datos de inscripcin.
Descripcin del rea sobre la que se
realiz el contrato, adjuntar copia
legalizada.
Si se trata de contrato de cesin, copia
contrato, con certificacin de inscripcin
en el registro minero o sealar datos de
inscripcin.
 Registro
La Direccin General de Minera,
es la encargada de aperturar un
Registro de Productores
mineros Artesanales, en los
cuales se debern inscribir:
Personas naturales o Jurdicas, que
hayan acreditado su condicin de
minero Artesanal.
REQUISITOS PEQUEO
MINERO
Poseer 2000 has.
Capacidad Instalada de 350
TMD 3000 m3/da
 OBLIGACIONES
Autorizacin de Operacin
Produccin mnima (25 $/ha)
Derechos de Vigencia (3 $/ha)
(0.5 $/ha)
Declaracin Anual Consolidada
(30 Junio c/ao)
Otros
 PENALIDADES Y
MULTAS
Produccin Mnima (0.5 $/ha)
Declaracin Anual Consolidada
(30 Junio cada ao)
Accidentes (3 UIT)
Medio Ambiente (5 UIT)
 Medio Ambiente
Los Mineros Artesanales debern presentar
ante la autoridad competente (DGM, DGAA) la
DIA (Declaracin de Impacto Ambiental) para
proyectos de Categora I y EIASd (Estudios de
Impacto Ambiental Semidetallado) para
proyectos de categora II.
Programas de Adecuacin y manejo Ambiental
(PAMA), Planes de cierre y m odificaciones.
Tres ejemplares: dos impresos, uno en medio
magntico, adjuntando la constancia de haber
presentado un ejemplar a la DREM respectiva y
cuando correspomnda al INRENA.
 Categora I

Incluye a aquellos proyectos

cuya ejecucin no origina
impactos ambientales negativos
de carcter significativo.
DECLARACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL (DIA)
 Categora II
Incluye proyectos cuya ejecucin
puede originar impactos ambientales
moderados
y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la
adopcin de medidas facilmente
aplicables.
Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado. (EIASd)
 Categora III
Incluye aquellos proyectos cuyas
caractersticas, envergadura yo
localizacin, pueden producir impactos
ambientales negativos significativos,
cuantitativa y cualitativamente,
requiriendo un anlisis ms profundo
para revisar sus impactos y proponer la
estrategia de manejo ambiental
correspondiente.
Estos Proyectos requieren de Estuio de
Impacto Ambiental. Detallado (EIA)
CERTIFICACION AMBIENTAL
DGAA. Recurso, Datos generales: Nombre
proyecto
DIA o EIASd presentado, fecha de presentacin,
pago por derecho de tramite.
Evaluacin preliminar con:
Descripcin proyecto, caracterstica principales,
etapas, de planificacin, construccion, operacin,
abandono, infraestructura y proceso productivo,
tamao.
Descripcin del area de implementacin del
proyecto: Componente ambiental involucrado,
ubicacin Geogrfica, paisaje, elementos, valores
naturales humanos existentes, grado de
intervencin humana.
 Continuacin.
Descripcin de impactos ambientales potenciales,
medidas de prevencin, mitigacin, correccin,
compensacin, control de impactos ambientales
abandono y cierre.
Plan de cierre
Resumen ejecutivo
Propuesta de Categora I o II, basada en
informacin precedente.
De ser el caso propuesta de trminos de
referencia del EIASd.
Incluir: Tablas, cuadros, planos, mapas,
esquemas.
 Solicitud Certificacin:
Evaluacin preliminar:
Caracteristicas del proyecto
Antecedentes de aspectos ambientales
del area de influencia
Posibles impactos ambientales
Medidas de prevencin mitigacin o
correccin previstas
Propuesta de clasificacin
Propuesta de trminos de referencia
Informacin suscrita por proponente o
titular carcter declaracin Jurada.
 Derecho de preferencia
Que el minero artesanal haya estado realizando
actividad individual o colectiva y estar registrados
en la DGM Acreditando representante legal.
El area ocupada este libre suspendido la
admision de petitorios.
Que hayan estado realizando trabajo y lo sigan
haciendo.
Que el area este identificada por la DREM
Que cumpla los 3 requisitos establecidos para el
minero artesanal.
Que hayan llenado la declaracin Jurada Bienal
 Terminos de Referencia
Incluira el EIASd:
Objetivo del Proyecto.
Propuesta del contenido de EIASd, segn
reglamento y guias.
Informacin disponible para desarrollo del
EIASd.
Cronograma de elaboracion del EIASd.
Metodologa para identificar en el EIASd
los beneficiarios y afectados.
Criterios para definir informacin de
Carcter Reservado.
Criterios para el Plan de cierre.
 Contenido del EIASd.
Resumen Ejecutivo (30 pgs)
Descripcin del Proyecto
Sintesis de caracteristicas y antecedentes
del rea de influencia del proyecto.
Descripcin de efectos y caractersticas
que originaron EIASd sobre la base de la
proteccin ambiental.
Descripcin de Impactos positivos y
negativos, analisis de riesgos.
Estrategias de manejo ambiental, plan
manejo, plan contingencias, fuentes de
informacin.
 Continuacin
Plan de participacin ciudadana
Plan de seguimiento, vigilancia y
control.
Plan de cierre.
 Certificacin ambiental:
Con la calificacin ambiental, el
titular estar en condiciones de
tramitar permisos,
Autorizaciones o pronunciamientos
favorables para la ejecucin del
proyecto.
 PAMA, DIA, EIASd
Los profesionales aptos para realizar el PAMA, DIA,
EIASd son :
Profesionales abiles y que cuentan con Capacitacin
en aspectos Ambientales.
Deben ser elaborados por un equipo multidisciplinario
conformado segn las caractersticas de la DIA, EIASd
yo PAMA.
Ing. Minas, Geologo Industrial, Agronomo o
Metalurgista.
Ing. Ambiental o Bilogo.
Sociologo.
Arqueologo.
Metereologo.
Hidrologo.
Antropologo.
 Plan de Cierre
Para cierre temporal o definitivo:
Medidas para evitar efectos adversos
al medio ambiente, por efecto de
Residuos slidos, lquidos o
gaseosos, que puedan existir o
aflorar en el corto, mediano o largo
plazo.
Especificacin de garantas plan de
cierre, asi como de otros aspectos
relacionados al cierre de
actividades, segn plan de cierre.