PLAN DE DESARROLLO URBANO

DEL CENTRO DE POBLACIN DE

BAHAS DE HUATULCO, OAX.
UBICACIN
El centro de poblacin de Bahas de Huatulco se ubica en el municipio de Santa Mara
Huatulco, Distrito de Pochutla en el estado de Oaxaca, abarcando una superficie
aproximada de 20975 ha que corresponden al polgono expropiado a favor de
FONATUR, menos la superficie correspondiente al Parque Nacional Huatulco 6,684 ha.
quedando as una superficie real de 14,290 ha.
ANTECEDENTES
El proyecto de Bahas de Huatulco fue desarrollado por el Fondo Nacional de
Fomento al Turismo (FONATUR) en 1985 desde un concepto de polos de desarrollo
con la premisa fundamental de contribuir a la diversificacin de los atractivos
tursticos nacionales y convertirse en motor del crecimiento de la regin.

El primer instrumento de planeacin

urbana que defini y norm las zonas para
usos tursticos y urbanos, as como reas
destinadas a su conservacin por su valor
ecolgico y ambiental fue Programa de
Desarrollo Urbano del Centro de
Poblacin de Bahas de Huatulco,
publicado el 19 de marzo de 1994 en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
INSTRUMENTO DE PLANEACIN VIGENTE
Dado los nuevos procesos sociales, la diversificacin de actividades y el aumento
demogrfico, se requiri de un replanteamiento estratgico para la planeacin de un
nuevo orden urbano de este destino, que detonara mejoras en la calidad de vida de la
poblacin.

El 29 de diciembre de 2014 se
public en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado el Plan de
Desarrollo Urbano del Centro de
Poblacin de Bahas de Huatulco,
Oaxaca.

Contiene normas de usos de suelo,

imagen urbana y urbanizacin que
deben ser respetadas para
garantizar su adecuada aplicacin.
 DOCUMENTO TCNICO DOCUMENTO JURDICO

Analiza componentes urbanos Fija restricciones a la propiedad

Plantea objetivos y polticas Brinda compatibilidad de usos

Define estrategias de largo plazo Establece densidades y alturas

Establece zonificacin Delimita derechos de va

Programa acciones prioritarias

Protege reas naturales
BASES JURDICAS Y CONGRUENCIA EN LA PLANEACIN
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos

Ley General de Asentamientos Humanos

Programa Nacional de
Desarrollo Urbano
Ley de Planeacin
Plan Estatal de Desarrollo
Urbano
Ley General del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente Programa Estatal de
Desarrollo Urbano
Constitucin Poltica del Estado de Oaxaca Planes Municipales de
Desarrollo Urbano
LEY DE
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de DESARROLLO Planes de Centros de
Oaxaca URBANO , Poblacin Municipales
OAXACA
Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca. ARTS. 32-33
ESCENARIOS DE PLANEACIN
Este instrumento se formul a partir de la poblacin esperada en funcin del
crecimiento tendencial y del impacto demogrfico con un enfoque integral, para
prever las demandas de los componentes de desarrollo urbano.

a) Escenario Tendencial

Se mantiene la
tendencia de crecimiento
observada en las ltimas
dcadas, con una
disminucin paulatina de Ao Poblacin Incremento TCMA
1990 5,704
los incrementos 1995 13,322 7,618 18.5%
absolutos de la 2000 17,442 4,120 5.5%
poblacin en el horizonte 2005 20,351 2,909 3.1%
2010 23,663 3,312 3.1%
de planeacin. 2015 25,737 2,074 1.7%
2020 27,881 2,144 1.6%
2025 29,636 1,755 1.2%
2030 30,930 1,294 0.9%
b) Escenario Medio
Considera que entre el 2010 y el 2015
se mantienen tanto la dinmica de
crecimiento demogrfico como la del
crecimiento de la oferta de alojamiento,
reflejo de un incremento en las
inversiones y de la economa en
general, estabilizndose durante el
periodo 2015-2030.

Ao Poblacin Incremento TCMA

1990 5,704
1995 13,322 7,618 18.5%
2000 17,442 4,120 5.5%
2005 20,351 2,909 3.1%
2010 23,663 3,312 3.1%
2015 28,926 5,263 4.1%
2020 33,700 4,774 3.1%
2025 37,850 4,150 2.3%
2030 41,750 3,900 2.0%
c) Escenario Programtico
Ao Poblacin Incremento TCMA
Est desarrollado a partir de la 1990 5,704
1995 13,322 7,618 18.5%
dinmica econmica esperada 2000 17,442 4,120 5.5%
para el Desarrollo - 2005 20,351 2,909 3.1%
bsicamente en el turismo-, a 2010 23,663 3,312 3.1%
partir del crecimiento de los 2015 29,500 5,837 4.5%
2020 35,742 6,242 3.9%
cuartos hoteleros planteados
2025 67,363 31,621 13.5%
en la Estrategia de 2030 103,100 35,737 8.9%
Relanzamiento.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
ZONIFICACIN PRIMARIA:
Uso del Suelo Superficie %
rea Urbana - Turstica.- Representada
por el rea urbana actual. rea Urbana-Turstica 2,606.2 18.2%

Reserva Urbana 321.3 2.3%

reas de Reserva.- Son aquellas reas
Reserva Ecolgica 2,652.4 18.6%
que al igual que las anteriores guardan un
gran potencial de desarrollo urbano y/o rea de Conservacin Ecolgica y
81.6 0.6%
turstico. Servicios

reas sujetas a Plan Parcial de reas sujetas a Plan Parcial de

Desarrollo Urbano-Turstico
8,604.6 60.3%
Desarrollo Urbano - Turstico.-Dentro
del sistema de planeacin significan la Total 14,266 100.0%
posibilidad de ordenar y regular un rea
especfica.

reas de Conservacin.- Estn

constituidas por los elementos naturales
en la cual no es conveniente llevar a cabo
desarrollos urbanos ni tursticos.
ZONIFICACIN SECUNDARIA:
Uso Descripcin
Habitacional Uso del Suelo Superficie (ha) %
H.U.1. Habitacional Unifamiliar de densidad baja, hasta 27 viv/ha
H.U.2. Habitacional Unifamiliar de densidad media, hasta 50 viv/ha
H.U.3. Habitacional Unifamiliar de densidad alta, hasta 91 viv/ha rea Urbana
H.M.1. Habitacional Multifamiliar de densidad baja, hasta 50 viv/ha
H.M.2. Habitacional Multifamiliar de densidad media, hasta 100 viv/ha Uso Habitacional 521.1 3.7%
H.M.3. Habitacional Multifamiliar de densidad alta, hasta 150 viv/ha
Mixto Comercial
Uso Turstico 639.3 4.5%
U.M.C.1 Uso Mixto Comercial con alojamiento de densidad baja, hasta 26 viv/ha o 65
ctos/ha
Uso Industrial 12.4 0.1%
U.M.C.2. Uso Mixto Comercial con alojamiento de densidad media, hasta 60 viv/ha o 150 Equipamiento e infraestructura (incluye
ctos/ha 1.177.5 8.3%
U.M.C.3. Uso Mixto Comercial con alojamiento de densidad alta, hasta 100 viv/ha o333 aeropuerto y campo de golf)
ctos/ha
U.M.C.4. Uso Mixto Comercial sin alojamiento de densidad baja Uso Mixto Comercial 49.4 0.3%
U.M.C.5. Uso Mixto Comercial sin alojamiento de densidad media
U.M.C.6. Uso Mixto Comercial sin alojamiento de densidad alta Vialidad 206.5 1.4%
Turstico
R.T.1. Residencial Turstico de densidad baja, hasta 13 viv/ha Subtotal 2,606.2 18.2%
R.T.2. Residencial Turstico de densidad media, hasta 25 viv/ha
R.T.3. Residencial Turstico de densidad alta, hasta 83 viv/ha Reserva Territorial
R.T.M.E Residencial Turstico Especial
T.H.1. Turstico Hotelero de densidad baja, hasta 50 ctos/ha Reserva Urbana 321.3 2.3%
T.H.2. Turstico Hotelero de densidad media, hasta 117 ctos/ha
T.H.3. Turstica Hotelero de densidad alta, hasta 250 ctos/ha Reserva Ecolgica 2,652.4 18.6%
T.H.4. Turstica Hotelero de densidad mixta, de 40 ctos/ha hasta 100 ctos/ha
U.T.E.1. Uso Turstico Especial de densidad baja, de hasta 30 ctos/ha o 15 viv/ha Subtotal 2,973.7 20.8%
U.T.E.2. Uso Turstico Especial de densidad media, de hasta 50 ctos/ha o 25 viv/ha
U.T.E.3. Uso Turstico Especial de densidad alta, de hasta 70 ctos/ha o 35 viv/ha Planes Parciales
U.T.E.4. Uso Turstico Especial de densidad mixta, de hasta 220 ctos/ha o 110 viv/ha
Equipamiento Turstico reas Sujetas a Plan Parcial en Zona de Bahas 20.0 0.1%
E.T.1. Equipamiento Turstico
E.T.2. Equipamiento Turstico
E.T.3. Equipamiento Turstico
C.G. Campo de Golf reas Sujetas a Plan Parcial en Zona de Bajos 8,584.6 60.2%
Equipamiento
E.Q. Equipamiento Urbano Subtotal 8,604.6 60.3%
Industria
IL.1. Industria intensiva o ligera de 101 a 150 trabajadores/ha rea de Conservacin
IL.2. Industria intensiva o ligera de 50 a 100 trabajadores/ha
IL.3. Industria intensiva o ligera
Reserva Territorial Conservacin Ecolgica y servicios 81.6 0.6%
R.U. Reserva Urbana
R.E. Reserva Ecolgica Subtotal 81.6 0.6%
Conservacin
C.E.S. Conservacin Ecolgica y Servicios Total 14,266 100.0%
ZONIFICACIN SECUNDARIA
 Reglamento de Usos del Suelo
Clave Frent Tamao
Zonificacin Clave Clave Uso Densidad CUS Altura Fondo Lateral
Descripcin uso Uso Uso Nivele e Estaciona predio Normas
Secundaria Reglamento Nueva COS Mxim
Original Ctos./H Viv./H s miento adicionales
Max. Min. a Calle CG And Otro And Otro Max Min
a a
TURSTICO HOTELERO
TH20/0.25/ Var Var Var
TH1-A TH1-a 20 12 0.25 0.25 0.13 3 16 5 Var (a) Var (a) Var. Var. A. B. C.
3 (a) (a) (a)
TH30/0.25/
TH1-A TH1-a 30 - 0.25 0.25 0.13 3 16 5 5 5 5 5 5 Var. Var. A. B. C.
3
Var Var Var Var Para los 200,000.
Var (a) Var (a) A. B. C.
TH1-B TH1-b TH50/0.5/3 50 23 0.30 0.50 0.25 3 16 (a) (a) (a) (a) primeros 00 5,000.00
Var 20
5 5 5 Var (a) Var (a)
HOTELERO TH1-B TH1-b TH50/0.5/3 50 23 0.30 0.50 0.25 3 16 (a) cuartos, 1
TH1 cajn por 350,000.
DENSIDAD BAJA 40 40 40 Var (a) Var (a) A. B. C.
TH1-C TH1-c TH9/0.08/3 9 - 0.08 0.08 0.04 3 12 40 cada 5 00 200,000.00
TH30/0.375 Var Var Var cuartos,
Var (a) Var (a) Var. Var. A. B. C.
TH1-D TH1-d /3 30 17 0.25 0.375 0.19 3 16 5 (a) (a) (a) para los
TH25/0.40/ cuartos
10 10 10 5(**) 5(**) - - -
TH1-E TH1-e 4 25 - 0.25 0.40 - 4 20 5 excedent
THR TH1-f THR10/-/- 10 (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) es, 1 (*) (*) A. B. C.
(*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) cajn por (*) (*) A. B. C.
THR TH1-f THR15/-/- 15
cada 8
Var Var Var 200,000.
cuartos, 1 5,000.00 A. B. C.
TH2-A TH2-a TH100/1/3 100 46 0.50 1.00 0.50 3 16 5 (a) (a) (a) Var (a) Var (a) 00
cajn de
TH100/1.2/ Var Var Var 120,000.
autobs - A. B. C.
HOTELERO TH2-B TH2-b 6 100 55 0.40 1.20 0.50 6 40 10 (a) (a) (a) Var (a) Var (a) 00
TH2 turstico
DENSIDAD MEDIA TH TH117/0.8/ Var Var Var
por cada Var. Var. A. B. C.
TH2-C TH2-c 4 117 37 0.30 0.80 0.60 4 20 10 (a) (a) (a) Var (a) Var (a)
50
Var Var Var
cuartos. Var. Var. A. B. C.
TH2-D TH2-d TH57/0.4/3 57 18 0.20 .40 0.25 3 16 10 (a) (a) (a) Var (a) Var (a)
Adicional
TH200/1.8/ Var Var Var
mente, 1 3,000.00 2,500.00 A. B. C.
HOTELERO TH3-A TH3-a 4 200 83 0.60 1.80 0.90 4 20 5 (a) (a) (a) Var (a) Var (a)
TH3 cajn por
DENSIDAD ALTA TH250/1.6/ Var Var Var
cada 60 1,500.00 Var. A. B. C.
TH3-B TH3-b 3 250 74 0.70 1.60 0.70 3 16 5 (a) (a) (a) Var (a) Var (a)
m2 de
Var Var Var
comercio, Var. Var. A. B. C.
TH4-A TH4-a TH40/0.6/3 40 - 0.20 0.60 0.20 3 16 4 (a) (a) (a) Var (a) Var (a)
oficinas
TH4-B TH4-b TH71/0.9/3 71 - 0.50 0.90 0.50 3 16 4 5 5 5 Var (a) Var (a) y/o otros Var. Var. A. B. C.
TH4-B TH4-b TH80/0.9/3 80 - 0.50 0.90 0.50 3 16 4 5 5 5 Var (a) Var (a) usos Var. Var. A. B. C.
TH60/0.65/ Var Var Var permitido
s y un Var. Var. A. B. C.
HOTELERO TH4-C TH4-c 3 60 - 0.25 0.65 0.25 3 16 4 (a) (a) (a) Var (a) Var (a)
TH4 cajn por
DENSIDAD MIXTA TH4-C TH4-c TH80/0.9/3 80 - 0.45 0.90 0.45 3 16 10 20 20 20 10 10 Var. Var. A. B. C.
cada
TH4-D TH4-d TH55/0.6/3 55 - 0.20 0.60 0.20 3 16 5 20 20 20 10 10 vivienda. Var. Var. A. B. C.
TH4-G TH4-g TH40/0.6/3 40 - 0.20 0.60 0.20 3 16 10 20 20 20 10 10 Var. Var. A. B. C.
TH40-
100/1.1- 0.20- 1.10- 0.50- Var Var Var Var. Var. A. B. C.
TH4 a-z TH4 a-z 0.6/3 40-100 - 0.50 0.60 0.20 3 16 4 (a) (a) (a) Var (a) Var (a)
El Plan de Desarrollo Urbano de Bahas de Huatulco:
Prev las demandas de los componentes del desarrollo urbano con base en la
poblacin actual y esperada en funcin del impacto demogrfico generado por el CIP.
Contiene una reglamentacin de zonificacin y mezcla de usos de suelo que impone
restricciones necesarias para propiciar una distribucin ordenada de la poblacin, y
constituye el marco general para un ordenamiento territorial sustentable.
Permite estimar la capacidad de equipamiento e infraestructura necesaria para
abastecer a la poblacin local, hoteles e instalaciones tursticas, as como estimar las
inversiones que implicar su dotacin (plantas de agua potable, de tratamiento de
aguas residuales, subestaciones elctrica, etc.).
Si bien es competencia esencial del gobierno municipal su aplicacin, la participacin
de la comunidad en el proceso de la administracin del desarrollo urbano, facilitar
su observancia.
Se debe mantener un estricto control en las obras, acciones, servicios e inversiones
que en materia de desarrollo urbano se realicen, ya sean pblicas o privadas;
debiendo estar sujetas a este ordenamiento y dems leyes y reglamentos aplicables.

De ah la importancia que las autoridades locales verifiquen su cumplimiento para :

Controlar que toda obra sea compatible con la legislacin, el Plan y los
programas aplicables.
Evitar que la infraestructura y equipamiento resulten insuficientes, implicando un
mayor gasto que afecte las finanzas del Ayuntamiento.
Impedir el establecimiento de asentamientos humanos irregulares.
Conservar el entorno natural y el patrimonio cultural.
Tener un crecimiento ordenado de acuerdo a la zonificacin establecida por el
Plan, en las zonas aptas para el crecimiento.
Atraer y eficientar la inversin pblica y privada a favor del desarrollo local.
GRACIAS