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Establece medidas de
proteccin para el
denunciante de actos de
corrupcin y sanciona las
denuncias realizadas de
mala fe.
DECRETO
LEGISLATIVO
N 1327
Estipula que las medidas de
Tiene por finalidad proteccin se extienden
fomentar y facilitar que mientras dure el peligro que las
motiva, incluso con
cualquier persona que posterioridad a los
conoce de la ocurrencia procedimientos que conduzcan
de un hecho de a la sancin de la falta.
corrupcin en la Tambin podrn extenderse a
Administracin Pblica personas distintas del
pueda denunciarlo. denunciante, si las
circunstancias del caso lo
justifican.
DECRETO LEGISLATIVO N 1327
DECRETO QUE ESTABLECE MEDIDAS DE PROTECCIN
PARA EL DENUNCIANTE DE ACTOS DE CORRUPCIN Y
SANCIONA LAS DENUNCIAS REALIZADAS DE MALA FE
PERSONAS PROTEGIDAS
DEBEN DE CUMPLIR UNA
SERIE DE OBLIGACIONES La Norma establece que los
ORIENTADAS PARA procuradores que estn
GARANTIZAR LA
1.- Cooperar en las diligencias SALVAGUARDA DEL actualmente designados, no se
que sean necesarias, a PROCEDIMIENTO vern interrumpidos de sus
convocatoria de la entidad, sin ADMINISTRATIVO funciones y continuarn
que ello ponga en riesgo la INDICADO vigentes hasta una nueva
identidad protegida evaluacin.
DECRETO LEGISLATIVO N 1327
DECRETO QUE ESTABLECE MEDIDAS DE PROTECCIN
PARA EL DENUNCIANTE DE ACTOS DE CORRUPCIN Y
SANCIONA LAS DENUNCIAS REALIZADAS DE MALA FE
Financiar proyectos de
inversin pblica en
materia de agua y
Este Fondo est orientado a cerrar o cubrir brechas
saneamiento; ambiente;
transportes y sociales en lugares donde se desarrollarn actividades
comunicaciones; de econmicas. Segn la norma publicada, los recursos del
electrificacin rural; FAS se depositan en la cuenta que determine la
agricultura y riego. Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
del Ministerio de Economa y Finanzas. Asimismo junto
a los intereses que se devenguen, estos recursos son
Intangibles e inembargables, y se destinan nicamente
para los fines previstos en la presente norma.
Estableci la creacin del Registro Nacional de Equipos Existirn dos listas una negra y otra blanca. Las disposiciones
Terminales Mviles para la Seguridad (Renteseg) a travs especiales sobre el tratamiento, los supuestos de
del cual se inhabilitarn los celulares robados o perdidos, incorporacin e informacin de la lista blanca y la lista negra
con el fin de reducir en un 10 % el robo de estos equipos del RENTESEG sern reguladas en el Reglamento del presente
mviles durante el primer ao de su funcionamiento. D. Leg.
D. LEG. 1316 Tiene como objeto modificar la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana, estableciendo la obligatoriedad de reunin de
los miembros titulares del sistema en forma peridica, incorporar el rol
del ente rector del sistema y regular los aspectos de cooperacin de la
Polica Nacional del Per con las Municipalidades.
CONSERVACIN DE DOCUMENTOS
D. LEG.
1302
D. LEG.
1272
Algunas de las
La norma deber
El reciente Decreto modificaciones que
establece la norma recaen aplicarse tanto por
Legislativo N 1272 A partir de ahora, los parte de los tres
busca agilizar y sobre los derechos de los
procedimientos administrados, la velocidad poderes del Estado
optimizar los administrativos en las Ejecutivo,
procedimientos de la respuesta por parte de
entidades pblicas los entes donde se realizan Legislativo y
administrativos que se sufrirn significativos Judicial como
realizan en las entidades trmites administrativos,
y progresivos cambios. los supuestos eximentes de por los gobiernos
pblicas. Para ello, Por un lado, la Ley del regionales y
modifica diversas responsabilidad por
Procedimiento infracciones y la locales, los
disposiciones de la Ley Administrativo (Ley N organismos
del Procedimiento incorporacin de faltas.
27444) tendr nuevas Adems, ordena que el autnomos del
Administrativo General y disposiciones, Estado y las
deroga la Ley del Silencio Texto nico Ordenado
mientras que por el (TUO) de la Ley N 27444 personas jurdicas
Administrativo. De esta otro, la Ley del Silencio que, estando bajo
manera se crean nuevas sea aprobado en un plazo
Administrativo mximo de 60 das hbiles el rgimen
guas que los ciudadanos quedar derogada. privado, prestan
debern tomar en cuenta contados a partir de la
publicacin del presente D. servicios al Estado
durante sus trmites o ejercen funciones
ante el Estado. Leg.
administrativas.
D. LEG. 1272
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL Y DEROGA LA LEY N 29060, LEY DEL
SILENCIO ADMINISTRATIVO
1. Tres novedosos principios. El Decreto Legislativo N 1272 incorpora los siguientes principios: de
ejercicio legtimo del poder, de responsabilidad y de acceso permanente. El primero establece
lmites dentro de las facultades o potestades que posee la autoridad administrativa, con la finalidad
de evitar el abuso del poder. Por su parte, el segundo principio obliga a la administracin responder
por los daos que perjudiquen a los administrados cuando la causa sea el mal funcionamiento de la
actividad administrativa. Finalmente, el principio de acceso permanente busca facilitarle al
administrado el acceso a la informacin sobre el estado de sus trmites.
5. Espacios idneos. Las entidades debern habilitar espacios idneos para la consulta de
expedientes y documentos, as como para la atencin cmoda y ordenada al pblico.
D. LEG. 1272
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL Y DEROGA LA LEY N 29060, LEY DEL
SILENCIO ADMINISTRATIVO
6. Se reconocen nuevos derechos de los administrados. Con la norma, se incorporan como nuevos
derechos de los administrados el no presentar los documentos que las entidades tengan prohibido
solicitar y a no pagar tasas diferentes a las reguladas. Adems, las renovaciones de licencias o
permisos se entendern como prorrogadas siempre que el administrado lo solicite durante la vigencia
original y la autoridad se encuentre instruyendo el procedimiento de renovacin.
Cambios normativos
ms importantes
que trae el nuevo 8. Respuestas puntuales. De otro lado, las entidades estarn obligadas a responder las
decreto solicitudes de informacin dentro del plazo que establece la ley.
D. LEG. 1272
11. Situaciones que eximen de responsabilidad por infracciones. El decreto tambin fija seis
supuestos en los que los administrados no sern responsabilizados por infracciones:
a) El caso fortuito o la fuerza mayor debidamente comprobada.
b) Obrar en cumplimiento de un deber legal o el ejercicio legtimo del derecho de defensa.
c) La incapacidad mental debidamente comprobada por la autoridad competente, siempre que
esta afecte la aptitud para entender la infraccin.
d) La orden obligatoria de autoridad competente, expedida en ejercicio de sus funciones.
e) El error inducido por la Administracin o por disposicin administrativa confusa o ilegal.
Cambios
normativos ms f) La subsanacin voluntaria por parte del posible sancionado del acto u omisin imputado como
importantes que constitutivo de infraccin administrativa, con anterioridad a la notificacin de la imputacin de
trae el nuevo cargos a que se refiere el inciso 3) del artculo 235.
decreto
D. LEG. 1272
12. Nuevas faltas administrativas. Por otra parte, se agregan 12 faltas administrativas que traen como
consecuencia la suspensin, el cese o la destitucin de la autoridad o personal administrativo. Algunos
de los nuevos supuestos que califican como falta son: no resolver dentro del plazo establecido para
cada procedimiento administrativo de manera negligente o injustificada; desconocer de cualquier
modo la aplicacin de la aprobacin automtica o silencio positivo obtenido por el administrado ante la
propia u otra entidad administrativa; incumplir con los criterios, procedimientos y metodologas para la
determinacin de los costos de los procedimientos y servicios administrativos y cobrar montos de
derecho de tramitacin por encima de una (1) UIT, sin contar con autorizacin previa.
D. LEG. 1272
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL Y DEROGA LA LEY N 29060, LEY DEL
SILENCIO ADMINISTRATIVO
14. Entidades interconectadas. Las entidades permitirn a otras el acceso gratuito a sus bases de
datos para consultar informacin requerida.
Cambios normativos 15. Nuevos parmetros en la Contralora y la Oficina de Control Interno. Los roles cumplidos por
ms importantes la Contralora General de la Repblica y la Oficina de Control Interno respondern a nuevos
que trae el nuevo parmetros especficos.
decreto
D. LEG. 1272
16. Caducidad ampliable. La norma ordena que el plazo para la caducidad de los procedimientos
sancionadores iniciados de oficio ser de nueve meses. Sin embargo, tambin prev que podr
otorgarse una prrroga de tres meses ms.
D. LEG.
1246
QUE ERA
En palabras del EL SNIP?
Ministerio de Economa y
Finanzas el el SNIP es
una serie de principios, El SNIP tenia la finalidad de
procesos, metodologas y asegurar la calidad de los
normas tcnicas que proyectos de inversin a
permiten optimizar el todo nivel de gobierno
uso de los recursos (central, regional y local)
pblicos
Impide que gobernantes (desde el Presidente
hasta Alcaldes) no hagan uso incorrecto del
presupuesto construyendo monumentos
absurdos o carreteras sobrevaloradas.
El Ministro de Economa
Alfredo Thorne anunci el fin
del Sistema Nacional De
Inversin Pblica (SNIP) y la La meta consistira en flexibilizar los procesos a
creacin de una plataforma nivel nacional, regional y local.
de inversin bautizada con el A propuesta del MEF, el ejecutivo aprobara el
nombre de "Invierte" reglamento del presente decreto legislativo en el
indicando que con este plazo mximo de 60 das hbiles contados desde el
decreto se busca incentivar da siguiente de la publicacin del Decreto
las inversiones pblicas y Legislativo.
privadas sobre todo en las
regiones.
CREACIN DEL INVIERTE.PE
Seguimiento para
Se crear un sistema de seguimiento para estos los Proyectos de
proyectos de inversin. Los otros dos decretos Inversin
legislativos que se pondrn en discusin en el
consejo ministerial tienen que ver con
modificaciones a la ley de obras por impuestos y de
promocin de inversiones mediante las asociaciones
pblico-privadas.
DECRETO LEGISLATIVO
N1252
Fases del
Ciclo de
d) Funcionamiento b) Formulacin y Evaluacin
Inversiones
Art. 4
c) Ejecucin
A) FASE DE PROGRAMACIN
MULTIANUAl
4.- Los sectores lideran, en los tres niveles de gobierno, sus objetivos, metas
e indicadores. Cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, determinar
las brechas, as como sus criterios de priorizacin, en el marco de la poltica
sectorial.
B) FASE DE FORMULACIN Y
EVALUACIN
2.- La formulacin se realiza a travs de una ficha tcnica y solo en caso de proyectos que
tengan alta complejidad, se requerir el nivel de estudio que sustente la concepcin tcnica y
el dimensionamiento del proyecto. En esta fase, las entidades registran y aprueban las
inversiones en el Banco de Inversiones.
DECRETO LEGISLATIVO
N1252
C) FASE DE EJECUCIN
C) FASE DE FUNCIONAMIENTO
ART. 5 FINANZAS.
Brinda capacitacin y asistencia tcnica a las entidades
sujetas al Sistema Nacional de Programacin Multianual y
Gestin de Inversiones.
4.- UNIDADES
EJECUTORAS DE
INVERSIONES
Las contrataciones del Estado se Las contrataciones del Estado se desarrollan con
desarrollan con fundamento en los fundamento en los siguientes principios, sin
siguientes principios, sin perjuicio de la perjuicio de la aplicacin de otros principios
aplicacin de otros principios generales generales del derecho pblico que resulten
del derecho pblico. Estos principios aplicables al proceso de contratacin.
sirven de criterio interpretativo e Los principios sirven de criterio de interpretacin
integrador para la aplicacin de la para la aplicacin de la presente Ley y su
presente Ley y su reglamento, y como reglamento, de integracin para solucionar sus
parmetros para la actuacin de quienes vacos y como parmetros para la actuacin de
intervengan en dichas contrataciones: quienes intervengan en dichas contrataciones.
REGULADOS EN:
ASOCIACIONES PROYECTOS EN EL DECRETO
PBLICO PRIVADAS ACTIVOS LEGISLATIVO N 1224 Y
DECRETO LEGISLATIVO
N 674
PRINCIPALES CAMBIOS A LA
LEY DE CONTRATACIONES
NUEVO SUPUESTO
EXCLUIDO DEL MBITO DE
APLICACIN DE LA LEY
ART. 5, INCISO. G
ART. 5 INCISO G :
ART. 5 INCISO C: La contratacin de seguros
Los convenios de colaboracin u patrimoniales con proveedores no
otros de naturaleza anloga, domiciliados siempre que las Entidades
suscritos entre Entidades, sustenten que la contratacin resulta
siempre que se brinden los ms ventajosa para la satisfaccin de
bienes, servicios u obras propios sus necesidades y se realice en
de la funcin que por Ley les concordancia con los compromisos
corresponde, y no se persigan internacionales vigentes. Para tal
SE REALIZARON efecto, la Entidad debe verificar que la
fines de lucro. Los convenios a MODIFICACIONES
que se refiere el presente literal, empresa de seguros a contratar
EN LOS INCISOS pertenece a un Estado clasificado con
en ningn caso se utilizan para C,E,F Y SE
encargar la realizacin de las grado de inversin, que es supervisada
AGREGA EL por la autoridad competente de su pas
actuaciones preparatorias y/o del INCISO G
procedimiento de seleccin. y que cuenta con la clasificacin de
riesgo mnima.
ORGANIZACIN DE LOS PROCESOS DE
CONTRATACIN
Art. N 6
SE REALIZARON
MODIFICACIONES EN
EL INCISO 8.2 Y SE
SUPRIMI EL
SEGUNDO PRRAFO
DEL CITADO INCISO
RESPONSABILIDADES
ESENCIALES
ART. N 9
De corresponder la determinacin de
9.1 Todas las personas que intervengan Los responsabilidad por las
funcionarios y servidores que intervienen en los contrataciones, esta se realiza de
procesos de contratacin por o a nombre de la acuerdo al rgimen jurdico que los
Entidad, con independencia del rgimen vincule a las personas sealadas en el
jurdico que los vincule con a esta, son
prrafo anterior con la Entidad, sin
responsables, en el mbito de las actuaciones
perjuicio de las responsabilidades
que realicen, de efectuar contrataciones
organizar, elaborar la documentacin y conducir civiles y penales que correspondan.
el proceso de contratacin, as como la
D.L N ejecucin del contrato y su conclusin, de
D.L N AGREGADO
1341 manera eficiente, maximizando los recursos 1341 9.2 Las Entidades son responsables
pblicos invertidos y bajo el enfoque de gestin de prevenir y solucionar de manera
por resultados, a travs del cumplimiento de las efectiva los conflictos de intereses
disposiciones normas aplicables y de los fines que puedan surgir en la contratacin
pblicos de cada contrato, conforme a los a fin de garantizar el cumplimiento de
principios establecidos en el artculo 2 de la los principios regulados en el artculo
presente Ley y su reglamento y los principios, 2 de la presente Ley.
sin perjuicio de los mrgenes de
discrecionalidad que se otorgan.
PRINCIPALES CAMBIOS A
LA LEY DE
CONTRATACIONES
ART. 10
Cuando la supervisin sea contratada
con terceros, el plazo inicial del
SUPERVISIN DE LA contrato deber estar vinculado al del
ENTIDAD contrato de la prestacin a supervisar
y comprender hasta la liquidacin de
la obra o la conclusin del servicio
NUEVOS IMPEDIMENTOS PARA
CONTRATAR CON EL ESTADO:
TENEMOS CUATRO NUEVOS
IMPEDIMENTOS
ARTS. 32
ARTS. 40
NUM. 2 NUM. 5
Todos los
En los contratos
de obra debern contratos
identificarse y incluirn una
INCLUSIN DE asignarse los clusula de no
CLUSULAS riesgos participacin en
ANTICORRUPCIN EN
previsibles de prcticas
LOS CONTRATOS
ocurrir durante corruptas
PBLICOS.
su ejecucin,
(clusula
segn el anlisis
realizado en la anticorrupcin),
planificacin bajo sancin de
nulidad.
PRINCIPALES CAMBIOS A
LA LEY DE
CONTRATACIONES
NUEVAS INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS
ART. 50, NUM. 1, INCS. E, M, N Y O
ART. 50, NUM. 1, INCS. M ART. 50, NUM. 1, ART. 50, NUM. 1,
ART. 50, NUM. 1, INCS. N INCS. O
b) Formular estudios de
INCS. E c) Presentar
pre inversin, d) Presentar
a) Incumplir la cuestionamientos
expedientes tcnicos o recursos
prohibicin maliciosos o
estudios definitivos con maliciosos o
expresa de que el manifiestamente
omisiones, deficiencias manifiestament
residente o infundados al
o informacin
supervisor de equivocada, que
pliego de e infundados.
obra, a tiempo absolucin de
ocasionen perjuicio
completo, preste consultas y/u
econmico a las
servicios en ms observaciones.
Entidades.
de una obra a la
vez.