POLITICA NACIONAL AGRARIA

DOCENTE
CPC. ANDRES SALVADOR
HERMOGENES

INTEGRANTES
CERNA VILLAJUAN AZUCENA
HIZO HUERTA VILA
POLTICAS PBLICAS VINCULADAS AL SECTOR AGRARIO

Diciembre de 2014 se aprobaron los
Lineamientos de Poltica Agraria, a travs
de la Resolucin Ministerial N 0709-
2014-MINAGRI, como un
orientador para la toma de decisiones
pblicas y privadas a nivel sectorial
MARCO TEORICO
mediante el artculo 3 de la Ley N
30048, Ley que modifica el Decreto
Legislativo N 997, Decreto Legislativo
marco que aprueba la Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Agricultura
Poltica Nacional Agraria, aprobada por
Decreto Supremo N 002-2016-
MINAGRI, que permitir definir, priorizar
y promover objetivos y estrategias de
mediano y largo plazo, orientadas a
mejorar los ingresos y capacidades del
productor y productora agrario.
IMPORTANCIA DEL SECTOR AGRARIO EN EL PER

El Sector Agrario aporta al crecimiento econmico, la seguridad alimentaria y a la

reduccin de la pobreza rural en el Per.

La participacin de la agricultura en el PBI nacional ha variado en las ltimas cinco

dcadas. En el ao 1950 la agricultura representaba el 11.0% del PBI nacional,
participacin que se redujo hasta casi la mitad, 5.7%, en 2010 y a 5.3% del PBI
nacional al cierre de 2014.

se debe enfatizar la importancia que tiene el sector agricultura en la economa regional. As,
por ejemplo, en el ao 2012, el sector represent el 33% del PBI en Amazonas, otras
regiones en las que el sector tiene un peso importante, superior al 20%, son La Libertad,
Hunuco, Apurmac y San Martin.
 ENFOQUES DE LA POLTICA NACIONAL AGRARIA

Enfoque de Derechos Humanos

es un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano,
est basado en las normas internacionales establecidas, y
desde el punto de vista operacional, orientado a la promocin y
la proteccin de los derechos humanos.

Enfoque Territorial
El desarrollo territorial soporta su implementacin en
instrumentos de importancia para el sector agrario como el
ordenamiento territorial, que permite una ocupacin ordenada y
un uso sostenible del territorio.

Enfoque de Gnero
Este enfoque se sustenta en buscar el equilibrio en
la participacin de varones y mujeres, cerrando las
brechas de inequidad y promoviendo la
participacin de ambos gneros en la toma de
decisiones.
Enfoque de Interculturalidad
implica que el Estado valorice e incorpore las diferentes
visiones culturales, concepciones de bienestar y desarrollo de
los diversos grupos tnicos-culturales para la generacin de
servicios con pertinencia cultural.

Enfoque de Desarrollo Sostenible

se entiende por el proceso de transformaciones naturales,
econmico-sociales, culturales e institucionales, para mejorar de
forma equitativa, la seguridad y la calidad de la vida humana,

Enfoque de Inclusin
Es la situacin en la que todas las personas
puedan ejercer sus derechos, aprovechar sus
habilidades y tomar ventaja de las oportunidades
que se encuentran en su medio.
SITUACIN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL SECTOR AGRARIO

Con respecto a
las tierras de uso
agrcola y de
pastoreo

Con respecto a Con respecto a los

la CARACTERISTICAS
infraestructura recursos hdricos
de riego

Con respecto a
los recursos
forestales y fauna
silvestre
 Con respecto a la
innovacin e
investigacin agraria

Con respecto al Con respecto a la

proceso de CARACTERISTICAS
titulacin de tierras. sanidad agraria

Con respecto al
acceso a los servicios
financieros
 Con respecto a la
asistencia tcnica y
capacitacin

Con respecto al
desarrollo de mercados y
cadenas de valor

Con respecto a la
institucionalidad agraria
 POLTICA NACIONAL AGRARIA
Objetivo General
Lograr el incremento sostenido de los
ingresos y medios de vida de los productores
y productoras agrarios, priorizando la
agricultura familiar, sobre la base de mayores
capacidades y activos ms productivos, y con
un uso sostenible de los recursos agrarios en
el marco de procesos de creciente inclusin
social y econmica de la poblacin rural,
contribuyendo a la seguridad alimentaria y
nutricional.
Objetivos Especficos
En el marco del objetivo general, se
plantean los siguientes objetivos especficos
de la Poltica Nacional Agraria:
Incrementar la competitividad agraria y la
insercin a los mercados, con nfasis en el
pequeo productor agrario.
Gestionar los recursos naturales y la
diversidad biolgica de competencia del
sector agrario en forma sostenible.
 Poltica Nacional Agraria

La Poltica Nacional Agraria se centra en los siguientes ejes:

1. Manejo Sostenible de Agua y Suelos.
2. Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre.
3. Seguridad Jurdica sobre la tierra.
4. Infraestructura y tecnificacin del riego.
5. Financiamiento y seguro agrario.
6. Innovacin y tecnificacin agraria.
7. Gestin de Riesgo de Desastres en el sector agrario.
8. Desarrollo de capacidades.
9. Reconversin productiva y diversificacin.
10. Acceso a mercados.
11. Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria.
12. Desarrollo Institucional.
Eje de Poltica 1: Manejo sostenible
de agua y suelos
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para
la vida, vulnerable y estratgico para el desarrollo
sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos
naturales que la sustentan y para la seguridad de la Nacin.
En el Per, la Cordillera de los Andes establece un
conjunto de 159 cuencas, denominadas unidades
hidrogrficas .
Dada su importancia econmica, social y ambiental, se
requiere la implementacin de polticas que permitan
satisfacer las demandas presentes y futuras del recurso,
garantizando su conservacin y calidad.
Dada su importancia econmica, social y ambiental, se
requiere la implementacin de polticas que permitan
satisfacer las demandas presentes y futuras del recurso,
garantizando su conservacin y calidad.
6.5. Eje de Poltica 2: Desarrollo Forestal y de
Fauna Silvestre
El Per es un pas megadiverso y con otros
diecisis pases del mundo poseen el 70% de la
biodiversidad del planeta40. Est representada por
una gran variedad de ecosistemas, especies de
flora y fauna, y diversidad gentica. Esta incluye a
los bosques, cuya superficie total asciende a 73.3
millones de hectreas al 201141, la mayor parte
ubicados en la selva (69.1 millones y 94.4% de
participacin), seguido de la costa norte (3.2
millones y 4.4%), y sierra (1 milln)42, ubicando
al Per en el segundo lugar.
En cuanto a las actividades productivas forestales,
la principal es la extraccin de madera, pero
tambin la extraccin de productos no maderables
y el uso sostenible de fauna silvestre.
6.6. Eje de Poltica 3: Seguridad Jurdica sobre la
tierra
El proceso de formalizacin de la
propiedad agraria a nivel de predios
individuales, as como de las tierras de
las comunidades campesinas y productividad y la competitividad sectorial.
comunidades nativas, es considerado el
principal medio para otorgar seguridad
jurdica a la propiedad rural, y tiene
incidencia en los niveles de inversin y
de acceso a financiamiento de parte de
los agentes agrarios, lo que contribuye a
la mejora de la productividad y
competitividad de las reas rurales.
6.8. Eje de Poltica 5: Financiamiento y seguro
agrario
El acceso de los productores agrarios al
mercado financiero y de seguros permite una
mayor inyeccin de recursos (capital de trabajo)
y tecnologas a nivel de sus unidades de
produccin, lo que contribuye al aumento de la
En el pas, la oferta financiera y de seguros
como programas de crdito destinados al
financiamiento productivo, la operacin de
fondos de garantas que mejoran la posicin del
cliente en el sistema financiero.
En este marco, la poltica de financiamiento y
seguro agrario busca fortalecer y ampliar los
mercados de crdito y aseguramiento agrario,
cuyo nfasis est puesto en los pequeos y
medianos productores a nivel nacional.
6.9. Eje de Poltica 6: Innovacin y Tecnificacin
agraria
La innovacin y tecnificacin agraria mediante la
provisin de servicios especializados (investigacin y
transferencia de tecnologa), contribuye a mejoras en la
produccin y la articulacin al mercado, logrando
mayores tasas de rentabilidad y competitividad de la
agricultura, adems de propiciar un mejor uso de los
recursos naturales.
Las prcticas de innovacin y tecnificacin a nivel de la
agricultura contribuyen con el fortalecimiento de las
organizaciones agrarias, as como fomentan una
orientacin empresarial en la provisin de servicios
tecnolgicos de calidad, lo cual permite, producto del
encuentro entre la oferta y demanda de servicios, un
funcionamiento eficiente del mercado de tecnologas
agrarias.
6.10. Eje de Poltica 7: Gestin de Riesgo de
desastres en el sector agrario
La adecuada gestin del riesgo de desastres en el
sector agrario permite reducir los riesgos asociados a
peligros y vulnerabilidades o minimizar sus efectos,
as como evitar la generacin de nuevos riesgos,
adems de contribuir a la mejor preparacin y
atencin de parte de los agentes agrarios ante
situaciones de desastres como el fenmeno El Nio,
entre otros, con el fin de proteger los activos
productivos y evitar afectar la economa del productor
agrario.
La poltica de gestin del riesgo de desastres en el
sector agrario busca manejar la exposicin a los
riesgos que enfrenta el sector, permitiendo la
continuidad productiva y sus medios de vida, en un
contexto del cambio climtico, considerando que el
Per en muchas partes de su territorio presenta
condiciones de alta vulnerabilidad a desastres.

6.11. Eje de Poltica 8: Desarrollo de Capacidades
La correcta transferencia y adopcin de
competencias, innovaciones tecnolgicas y
tcnicas productivas por parte de los productores
agrarios es clave para el incremento de la
competitividad y sostenibilidad de la actividad
agraria.
Objetivo
Incrementar las capacidades productivas y
empresariales de productores agrarios, con particular
atencin a mujeres y jvenes rurales.
6.12. Eje de Poltica 9: Reconversin
Productiva y Diversificacin
La reconversin productiva busca innovar y
agregar valor a la produccin mediante la
utilizacin de sistemas tecnolgicos eficientes en
toda la cadena productiva, con el objetivo de
promover el desarrollo de la actividad agraria de
manera sostenible y rentable, sobre la base de las
potencialidades productivas de las regiones del
pas.
 6.14. Eje de Poltica 11: Sanidad Agraria e
6.13. Eje de Poltica 10: Acceso a mercados Inocuidad Agroalimentaria

La mayor articulacin de los pequeos y La sanidad agraria es fundamental para el

medianos productores agrarios a los desarrollo competitivo y sostenible de la
mercados local, regional, nacional e agricultura, debido a que contribuye a la inocuidad
internacional, a travs de una oferta
de los productos agrarios y a la mayor valoracin
competitiva, contribuye al aumento de sus
ingresos y a la mejora de sus medios de vida. de la produccin. Esto acorde a las nuevas
tendencias marcadas por la globalizacin de los
La generacin de una oferta de productos mercados, las preferencias, cada vez ms exigentes,
agrarios competitivos se da en el marco de de los consumidores y al cumplimiento de las
procesos de agregacin de valor y calidad a
normas del comercio mundial de productos
nivel de cada eslabn de las cadenas
productivas del agro nacional, con el fin de agropecuarios.
incorporar en mayor medida, a grupos,
organizaciones y empresas de la pequea y
mediana agricultura.
 6.15. Eje de Poltica 12: Desarrollo Institucional

El Ministerio de Agricultura y Riego como rgano rector del sector agrario disea,
coordina, ejecuta y evala la Poltica Nacional Agraria, a travs de intervenciones
pblicas de alto impacto, a fin de avanzar en la construccin de un sector
competitivo, integrado y sostenible, priorizando al pequeo y mediano productor
agrario y a las comunidades campesinas y nativas.
7. IMPLEMENTACIN Para la implementacin, seguimiento y evaluacin de la Poltica Nacional
DE LA POLITICA Agraria (bajo la rectora del MINAGRI, Asimismo, se proponen los
NACIONAL AGRARIA siguientes criterios de cumplimiento obligatorio:

Instrumentos de El MINAGRI como ente rector es el encargado de disear, implementar y conducir el Sistema
de Planificacin Agraria, el cual debe estar articulado en los tres niveles de gobierno, y en
Planificacin concordancia con el Sistema Nacional de Planificacin

Focalizacin y Considerando criterios como la tipificacin del productor agrario se debe identificar las zonas
Priorizacin de prioritarias definidas en el marco de la poltica agraria y de los planes estratgicos, incluyendo
criterios de gradualidad de las intervenciones.
actividades
Luego de definir las acciones y las zonas de intervencin priorizadas (focalizacin), se procede al
Instrumentos de diseo, aprobacin y ejecucin de los instrumentos de gestin agraria definidos segn las
Gestin Agraria funciones a cargo de cada actor involucrado en el desarrollo agrario por nivel de gobierno.

Implementacin Difundir peridicamente las acciones priorizadas (programas, proyectos) ejecutadas en el ejercicio
de Acciones de las funciones a su cargo.
Priorizadas
Rendir cuenta de los procesos de participacin ciudadana impulsados por la respectiva
Participacin autoridad gubernamental y de los mecanismos empleados para la planificacin y gestin de la
Ciudadana Poltica Nacional Agraria.

Seguimiento y La Direccin General de Seguimiento y Evaluacin de Polticas del MINAGRI ser la encargada
Evaluacin de realizar el monitoreo y evaluacin de las acciones y los indicadores establecidos.