LOS NEGOCIOS VERDES

Y SOSTENIBLES EN
COLOMBIA
Organigrama MADS Decreto 3570
de 2011
 Estructura ONVS

OFICINA DE NEGOCIOS VERDES Y

SOSTENIBLES

Anlisis Econmico Competitividad y

para la Sostenibilidad promocin de los NV
Definicin y Categoras de NV
https://www.youtube.com/watch?v=rfD-UKuod18
 Ejemplo Empresa Verde

https://www.youtube.com/watch?v=Zdxz0iSCzL8
 Definicin de Negocios Verdes

Contempla las actividades econmicas en las que se

ofertan bienes o servicios, que generan impactos
ambientales positivos y que adems incorporan
buenas prcticas ambientales, sociales y econmicas
con enfoque de ciclo de vida, contribuyendo a la
conservacin del ambiente como capital natural que
soporta el desarrollo del territorio. (ONVS, 2014)
 Algunos impactos ambientales
positivos de los NV
Conservacin Disminucin de la presin Repoblacin y
sobre el recurso mantenimiento de la base
natural
Cambio de materiales no Disminucin de la Mejoramiento de las
renovables por renovables contaminacin condiciones de los
recursos naturales
Mantenimiento de la Mantenimiento de Reduccin de las
biodiversidad nativa servicios ecosistemicos emisiones de gases efecto
invernadero
Cambios en fuentes de Educacin y cultura Respeto al conocimiento y
energa no renovables por ambiental las prcticas culturales
renovables tradicionales amigables
 Criterios de los NV
1. Viabilidad econmica del negocio
2. Impacto ambiental positivo del bien o servicio
3. Enfoque de ciclo de vida del bien o servicio
4. Vida til
5. No uso de sustancias o materiales peligrosos
6. Reciclabilidad de los materiales y/o uso de materiales
reciclados
7. Uso eficiente y sostenible de recursos para la produccin del
bien o servicio
8. Responsabilidad social al interior de la empresa
9. Responsabilidad social y ambiental en la cadena de valor de la
empresa
10. Responsabilidad social y ambiental al exterior de la empresa
11. Comunicacin de atributos sociales o ambientales asociados
al bien o servicio
12. Esquemas, programas o reconocimientos ambientales o
sociales implementados o recibidos
Categoras de los NV

Los Negocios Verdes se

clasifican en tres (3) categoras
y ocho (8) sectores, que
pueden ser dinmicos y
cambiantes en el tiempo, Su
caracterstica fundamental es
la sostenibilidad y su
reglamentacin es dada por
cada una de las autoridades
competentes, dependiendo del
tema.
 Clasificacin de
la categora
Bienes y
servicios
sostenibles
provenientes de
los recursos
naturales.
Clasificacin
de la categora
Ecoproductos
Industriales
Clasificacin de la categora Mercado de Carbono
 Porque pueden ser interesantes
Porqueestos
surgenMercados?
estos Mercados?
El pas puede ser competitivo en la
oferta de bienes y servicios ambientales
verdes.
Los consumidores estn adquiriendo
cada vez ms conciencia ambiental.
La responsabilidad ambiental se esta
viendo como un valor agregado a los
productos.
La demanda por productos con
caractersticas ambientales, muestra un
crecimiento acelerado.
Nuevo sector con menor impacto
ambiental negativo, frente a actividades
productivas tradicionales.
Avances en los
Negocios Verdes
Plan Nacional de Negocios Verdes
Objetivo General Definir los
lineamientos y proporcionar
herramientas para la planificacin y
toma de decisiones que permitan el
desarrollo, el fomento y la promocin
tanto de la oferta como de la
demanda de los Negocios Verdes y
Sostenibles en el pas, a travs de la
implementacin de una plataforma
adecuada de instrumentos,
incentivos, coordinacin y
articulacin institucional que conlleve
al crecimiento econmico, la
generacin de empleo y la
conservacin del capital natural de
Colombia.
 PROGRAMAS REGIONALES DE
NEGOCIOS VERDES
Objetivo: Definir los lineamientos y proporcionar herramientas para
la planificacin y toma de decisiones que permitan el desarrollo y
fomento de los negocios verdes y sostenibles, de acuerdo a las
potencialidades y ventajas competitivas regionales, generando
crecimiento econmico, social y la conservacin de los recursos
naturales.
PROGRAMAS REGIONALES DE
NEGOCIOS VERDES
LINEAS ESTRATEGICAS DEL PLAN DE ACCIN REGIONAL

Lnea 1:
Comunicacin, Lnea 3:
Lnea 2:
posicionamiento y Ciencia, tecnologa e
Poltica y normatividad
sensibilizacin al consumidor innovacin
y productor.

Lnea 4: Lnea 6:
Lnea 5:
Recursos/incentivos Coordinacin y articulacin
Acceso a mercados.
econmicos y financieros institucional/sectorial.

Lnea 7:
Lnea 8:
Sistema de informacin de
Desarrollo y fortalecimiento
mercado, monitoreo y
de la oferta.
evaluacin
 HERRAMIENTA DE
REGIONALIZACIN DE NEGOCIOS
VERDES
Qu es un Nodo o Ventanilla de Negocios Verdes?

Son Grupos tcnicos y de gestin al interior de las CARs o de una alianza

entre la autoridad ambiental regional y una entidad de emprendimiento, que
tiene como misin posicionar los negocios verdes como un nuevo rengln de
la economa regional.
 Funciones Nodos o Ventanilla de Negocios Verdes
Liderar, coordinar y articular a los diferentes actores regionales en la
implementacin del PRNV

Posicionar el programa de Negocios Verdes a nivel regional, hacer

seguimiento a los compromisos y evaluar los avances

Medir la contribucin del programa al desarrollo econmico de la regin y

conservacin de los Recursos Naturales.

Consolidar la oferta de Productos verdes Regionales

1. Liderar, coordinar
y articular a los
diferentes actores
regionales en la
implementacin del
PRNV
Avances: Articulacin
con Proyectos de
cooperacin para el
fomento de los NV.
CARS apoyadas

PROYECTO
Cadenas de Valor
Fortalecidas

PROYECTO
 Iniciativas
apoyadas e
inversin por
departamento

PROYECTO
Articulacin de
la Oferta
Institucional de
Nivel Nacional
y Territorial

PROYECTO
La historia del primer campesino que le
pagan por 'sembrar' agua
Programa busca que la comunidad se involucre en la
conservacin de los ecosistemas.
El Tiempo
Por: CUNDINAMARCA |
11:21 a.m. | 26 de mayo de 2015
Foto: Carlos Ortega / ETCE
 Programa Nacional de PSA +
Oficina de Negocios verdes y Sostenibles
Programa Nacional de PSA + Contenido

1. Antecedentes
2. Objetivo
3. Lneas Programticas
4. Marco Institucional y Operativo
5. Marco Legal
6. Organigrama
7. Procedimiento
8. Productos
 Antecedentes PND (2006-2010).
Ley 1151 de 2007. 1ra
GOBERNACION
CUNIDNAMARCA
1er Programa
Programa PSA+ Modificacin art. 111
ley 99/93. Incluye
PSA Decreto 953
CORNARE de 2013-
posibilidad financiar
BanCo2.
esquemas de PSA
Servicios
por entes territo- PND (2014-2018).
ecosistmicos
riales. Ley 1753 del 2015.
Comunitarios
Estrategia de
crecimiento ver-
CIPAV MADS-ECOVERSA MADS - PNGIRH. MADS - PNGBSE MADS
de el Programa
Experiencia de Experiencia de Estrategia Nacional Se incluye el PSA Ampliar el espec- Decreto 953
Nacional de PSA
Asociaciones manejo integrado- de Pago por como estrategia tro de los PSE reglamenta
Modifica Art. 108
Caicultores Sistemas Silvopas- Servicios Ambien- de financiacin. incluyendo varios Art. 111 Ley 99
Ley 99/93 por
del Valle del toriles, Quindo. tales en servicios ecosis- de 1993.
Art. 174
Cauca. tmicos

1987 2001 2007 2010 2012 2013 2015

Antecedentes del Desarrollo del Incentivo Econmico de Pago por Servicios Ambientales
1997 2005 2009 2011 2014
MADS DNP
MADS-MADR MADS- PATNAT. PND (2010-2014).
IAVH. Resolucin CONPES
CIF de Conservacin Convenio 116. Ley 1450 de 2011. 2da
Experiencia de 1781. Reportes PSA
Estructurar mtodo- Modificacin art. 111
Decreto 900 la microcuenca de informa- Marco de
de Chaina, logas y 7 Casos ley 99/93 mantiene
Reconocimiento cin y segui- poltica
Depto. de pilotos. posibilidad financiar
por los costos miento Art. 111 (Social,
Boyac. PATNAT Proyecto esquemas de PSA
directos e indi- ley 99 de 1993 Ambiental y
Incentivos a la por entes territo-
rectos. Sectorial)
conservacin riales.

5. F Crecimiento Verde
Objetivo 2: Proteger y Asegurar el uso sostenible de capital natural y mejorar la calidad ambiental.
Se avanzar en (1) la ampliacin de los beneficiarios de Pago por Servicios Ambientales (PSA) a travs de la
implementacin del Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales en Ecosistemas estratgicos.
Art. 174. Artculo 108. Adquisicin por la Nacin de reas o Ecosistemas de Inters Estratgico para la
Conservacin de los Recursos Naturales o implementacin de esquemas de pago por servicios
ambientales u otros incentivos econmicos.|
 Definicin del
Programa Nacional de PSA + Programa PSA+

El Programa PSA +:
Es un conjunto de lineamientos tcnicos, jurdicos y operativos que
permite a las autoridades ambientales, entidades territoriales y
otros actores pblicos y privados disear e implementar esquemas
de Pago por Servicios Ambientales hdricos en reas y ecosistemas
naturales considerados de inters estratgico para el bienestar
socioeconmico del pas
Programa Nacional de PSA + Alcances del
Programa

Programa de PSA+ Programa de PSA+ Programa PSA+

Formulacin (2015) Implementacin (2016- Implementacin (2018--)
2017)
Esquemas de PSA para otros
Programa de PSA Formulado
Decreto AA en implementacin. servicios ecosistmicos (Suelo,
Proyecto de Decreto paisaje)
reglamentacin esquemas de Proyecto de Ley PSA mecanismo
PSA con autoridades y fuentes de financiacin
ambientales. complementarias Reglamentacin de otros
Vinculacin de otras entidades incentivos a la conservacin, y
publicas y privadas a los uso sostenible.
Lneas programticas de
esquemas de Pago por Servicios esquemas de PSA.
Ambientales desarrolladas para Fortalecimiento institucional PSA Generar mecanismos para
conservacin de la biodiversidad Implementacin del Sistema garantizar la sostenibilidad de
y servicios hidrolgicos, Nacional de Pago por Servicios las acciones adelantadas en el
mercados voluntarios de Ambientales (CONPES) marco del PNPSA+
Carbono.
Programa Nacional de PSA + Lneas Programticas
Subprograma Biodiversidad
Desarrollar el Incentivo de PSA por parte de autoridades ambientales para la conservacin en
ecosistemas de inters estratgico.
Proponer el desarrollo de nuevos incentivos uso sostenible.
Articular acciones y proponer mecanismos de financiacin del CIF de Conservacin
Articular y generar lineamientos para los esquema de compensaciones por Perdida de
Biodiversidad

Subprograma Servicios Hidrolgicos

Articular acciones y mecanismos en la aplicacin del Decreto 953 de 2013.
Desarrollar el Incentivos de PSA para la conservacin en reas y ecosistemas de inters
estratgico por parte de las autoridades ambientales.
Proponer el desarrollo de incentivos con sector agua potable y energa.

Subprograma Carbono
Generar lineamientos para la promocin de un mercado voluntario de Carbono Local
Articular y/o Desarrollar instrumentos para la Certificacin reduccin de emisiones del
programa de PSA.
Articular los esquemas de PSA+ a los programas REDD, MDL y Pago por resultados.

Subprograma Negocios Verdes

Articular acciones y generar incentivos para la promocin del Biocomercio
Proponer Incentivos a la produccin sostenible, produccin limpia y negocios verdes
Generar Lineamientos para compensacin beneficios acceso recursos genticos
Programa Nacional de PSA + Marco de Poltica
Poltica Ambientales Poltica Sociales Poltica Sectoriales

PNGIBSE
PNGIRH

CONPES PSA
(marco de poltica)

Servicios Ambientales

Objetivos de Poltica

Ambientales Sociales Sectoriales

Ecosistemas Inters Estratgico Agroecosistemas inters Estratgico

Programa Nacional PSA

Instrumentacin PSA Proyecto de Ley PSA
(Lineamientos tcnicos, operativos,
jurdico para Instrumentacin PSA)

Biodiversidad Reglamentaciones necesarias PSA

Hidrolgico Decreto Autoridades Ambiental

(Reglamentar Art. 174 Ley PND)
Carbono Decreto Entidades Territoriales
(Decreto 953 de 2013)
Programa Nacional de PSA + Marco Institucional

Establecer el marco tcnico,

operativo, jurdico para el PN Operador e implementador
PSA + PN PSA +
Establecer lineamientos para la Identifican delimitan las reas
cofinanciacin proyectos y ecosistemas de inters
regionales o locales de PSA + estratgico.
mediante un Fondo Nacional Ministerio
CARs y Oferentes proyectos PSA +
Lineamientos para Certificacin de Ambiente
y Desarrollo
Autoridades Implementan certificacin de
de esquemas de PSA + Ambientales
Sostenible PSA +
Gestin de Recursos Programa
de PSA+

Entidades
Privados
territoriales

Operador e implementador Aportantes al PN PSA +

PN PSA + Beneficiarios de los incentivos
Oferentes proyectos PSA + de PSA +
Beneficiarios de rentas Beneficiarios reas conser-
generadas por reas vadas certificadas
conservadas certificadas
Programa Nacional de PSA +
Marco Legal

Ley 99/1993-
Artculo 111

Modificacin Ley
1151/2007 Y
Modificacin Ley
1450/2011

Decreto
953/2013

Resolucin 1781 de
2014 -
Herramienta
Reporte
Informacin
Programa Nacional de PSA + Marco Legal
PND 2014-2018
Articulado 2014-2018 Ley 1753 de 2015
Artculo 174. Adquisicin por la Nacin de reas o Ecosistemas de Inters Estratgico
para la Conservacin de los Recursos Naturales o implementacin de esquemas de
pago por servicios ambientales u otros incentivos econmicos. Modifquese el artculo
108 de la Ley 99 de 1993, el cual quedar as

Artculo 108. Adquisicin por la Nacin de reas o Ecosistemas de Inters Estratgico

para la Conservacin de los Recursos Naturales o implementacin de esquemas de pago
por servicios ambientales u otros incentivos econmicos. Las autoridades ambientales en
coordinacin y con el apoyo de las entidades territoriales adelantarn los planes de
cofinanciacin necesarios para adquirir reas o ecosistemas estratgicos para la
conservacin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales o implementarn en
ellas esquemas de pago por servicios ambientales u otros incentivos econmicos para la
conservacin, con base en la reglamentacin expedida por el Gobierno Nacional.
La definicin de estas reas y los procesos de adquisicin, conservacin y administracin
debern hacerse con la activa participacin de la sociedad civil.
Programa Nacional de PSA + Marco Legal
Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
Artculo 174. Adquisicin por la Nacin de reas o Ecosistemas de Inters Estratgico para la
Conservacin de los Recursos Naturales o implementacin de esquemas de pago por servicios
ambientales u otros incentivos econmicos. Modifquese el artculo 108 de la Ley 99 de 1993, el cual
quedar as

Pargrafo Primero. Los esquemas de pago por servicios ambientales de que trata el presente artculo, adems
podrn ser financiados con recursos provenientes de los artculos 43 y 45 de la Ley 99 de 1993, de conformidad
con el plan de ordenacin y manejo de la cuenca respectiva. As mismo, podr aplicarse la inversin forzosa de que
trata el pargrafo 1 del artculo 43, las compensaciones por prdida de biodiversidad en el marco de la licencia
ambiental y el Certificado de Incentivo Forestal con fines de conservacin a que se refiere el pargrafo del artculo
253 del Estatuto Tributario.

Dentro del trmino de un ao a partir de la entrada en vigencia de la presente ley el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible presentar al Congreso de la Repblica un proyecto de ley que establezca los trminos,
condiciones, procedimientos y fuentes de financiacin para la implementacin de pagos por servicios ambientales
(PSA) y otros incentivos a la conservacin.

Pargrafo Segundo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible crear el Registro nico de Ecosistemas y
reas Ambientales, con excepcin de las reas protegidas registradas en el Registro nico Nacional de rea
Protegidas (RUNAP) como parte de los sistemas de informacin del Sistema Nacional Ambiental (SINA) en un
trmino de un ao a partir de la expedicin de la presente ley. Harn parte del Registro nico de Ecosistemas y
reas Ambientales reas tales como los ecosistemas estratgicos, pramos, humedales y las dems categoras de
proteccin ambiental que no se encuentren registradas en el RUNAP. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible reglamentar el funcionamiento del Registro nico de Ecosistemas y reas Ambientales, los
ecosistemas y reas que pertenecen al mismo, su administracin, actualizacin anual para efectos de las polticas
ambientales de implementacin de pagos por servicios ambientales (PSA) y otros incentivos a la conservacin para
los municipios como reconocimiento a los beneficios generados por las reas de conservacin registradas en su
jurisdiccin.
Programa Nacional de PSA + Organigrama
Convenio MADS-IIAP
Coordinacin y ejecucin del
Convenio (MADS, IIAP)

Comit Tcnico Asesor (GIZ,

expertos, ONGs, ) Comit Mesa Paro agrario (MADS,
MADR, Representantes comunidad)

Coordinador de Programa PSA+ Consolida propuesta PSA +

Experto en Mercados de Carbono

Formulacin lnea Programtica de Servicios de Regulacin
Climtica
Experto en Certificacin C02

Experto en Esquemas de PSA hdrico

Formulacin Lnea Programtica Servicios
Hidrolgicos
Experto en PSA en Biodiversidad

Abogado Experiencia en Instrumentos

econmicos
Lineamientos jurdicos para el Programa PSA
Abogado Experiencia en Decreto 953 + y Propuesta de Decreto PSA+
de 2013.
Social con experiencia en incentivos a la
conservacin y concertacin con Apoyo validacin propuesta PSA comunidad
comunidades e instituciones
Programa Nacional de PSA + Procedimiento Entidades
Territoriales

Identificacin, delimitacin y priorizacin de reas de importancia AUTORIDAD AMBIENTAL: En

estratgica para la conservacin del recurso hdrico el marco de los instrumentos
de planificacin

ENTIDAD TERRITORIAL:
Seleccin de predios Criterios de seleccin, con el
apoyo de la autoridad
Seleccin de predios ambiental

Definicin del mecanismo

- Prioritariamente adquisicin y mantenimiento predios ENTIDAD TERRITORIAL
- Aplicacin del incentivo transitorio de Pago por Servicios Ambientales PSA

Adquisicin y mantenimiento de predios Incentivo pago por servicios ambientales Otros elementos incluidos en
el proyecto de decreto

.Procedimiento de adquisicin de
predios
.Mantenimiento como acciones
directamente en el predio dirigido a
la conservacin o recuperacin.
Seleccin de los predios Objeto del -Articulacin de recursos entre
incentivo. entidades territoriales y otros actores.
Valor del Incentivo a reconocer -Inversin de recursos en reas
Formalizacin de acuerdos. localizadas fuera de la jurisdiccin
Seguimiento -Obligatoriedad de la destinacin de
Registro de los esquemas de PSA recursos.
-Gastos asociados
-Reportes de Informacin
 Procedimiento Autoridades
Programa Nacional de PSA +
Ambientales
Identificacin, delimitacin y priorizacin de ecosistemas de
inters estratgico para la conservacin de la Biodiversidad y Autoridad Ambiental: En el
los servicios Hidrolgicos. marco de los instrumentos de
planificacin, planes de
manejo, PND

Seleccin de predios
Autoridad Ambiental:
Criterios de seleccin
Seleccin de predios
Definicin del mecanismo
- Adquisicin, Cofinanciacin y mantenimiento predios
- Aplicacin del incentivo de Pago por Servicios Ambientales
PSA Autoridad Ambiental

Adquisicin y mantenimiento Incentivo pago por servicios

de predios ambientales
Otros elementos incluidos en
el proyecto de decreto

Biodiversidad Hdrico

.Procedimiento de adquisicin y Seleccin de los predios Objeto -Articulacin de aplicacin de PSA

cofinanciacin de predios.
.Mantenimiento como acciones
directamente en el predio dirigido
a la conservacin o recuperacin.
del incentivo.
Valor del Incentivo a reconocer
Formalizacin de acuerdos.
Seguimiento
Registro de los esquemas de PSA
con el que adelantan entidades
territoriales y otros actores.
-Gastos asociados
-Reportes de Informacin
Programa Nacional de PSA +

Oficina de negocios Verdes y Sostenibles ONVS

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Mauricio Mira Pontn jefe ONVS mmira@minambiente.gov.co
Carlos Andres borda cborda@minambiente.gov.co
Francisco Rincn fhurtado@minambiente.gov.co