Viceministerio de Direccin Nacional

Vivienda y Urbanismo de Urbanismo

GESTIN DEL
DESARROLLO TERRITORIAL
D
Y URBANO
N
U
Per
Huaraz Pucallpa Cusco
Lima
Cajamarca
AREQUIPA
Ocupacin
Ubicacin
 PROCESO MIGRATORIO
Ao Poblacin
30
Millones
1940 7,023,111
25

1961 10,420,357
20
1972 14,121,564
15
1981 17,762,231
10
1993 22,639,443

5
2007 28,220,764

-
1940 1961 1972 1981 1993 2007

Per Urbana Rural

 FALTA DE PLANIFICACIN

INEI, 2008
 FALTA DE INTEGRACIN

Deficiente coordinacin entre

niveles de gobierno

Limitaciones a la participacin
del sector privado

20 aos delegando
competencias sin resultados
concretos
 DESEQUILIBRIO TOTAL EN LA
OCUPACIN DEL TERRITORIO

Regin Territorio Poblacin

Costa 11.72% 54.60%

Sierra 28.34% 32.00%

Selva 59.94% 13.40%

Lima y Callao tienen el 30% de la

poblacin total del pas.
INFORMALIDAD
 DFICIT HABITACIONAL: 1,860,692
Cuantitativo: 389,745 v

Cualitativo: 1,470,947 v
Material irrecuperable,
hacinadas, con dficit de
servicios bsicos

Rural: 653,082 v
Urbano: 1,207,610 v
 RIESGO= Magnitud de Prdidas y daos

Desorden Urbano

PELIGRO = Ocurrencia de fenmeno

VULNERABILIDAD = Resistencia al
DESENLACE = DESASTRE
peligro
1. PLANIFICAR

2. ENFOQUE ESTRATGICO Y COMPETITIVO

3. MBITO TERRITORIAL: MS ALL DEL UMBRAL URBANO

4. ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN DE CUADROS

5. CONSULTA Y PARTICIPACIN CIUDADANA

6. INNOVACIN TECNOLGICA E INSTRUMENTAL

7. PROMOVER OPORTUNIDADES DE INVERSIN

8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Resultado: DESARROLLO
 PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO

Ley 27783; Ley de Bases de la Descentralizacin

Plan de PAT
Plan Ordenamiento Plan Estratgico PDM
Estratgico de Territorial de Desarrollo PDU
Desarrollo Nacional Econmico
EOU
(CEPLAN) Zonificacin Sostenible
Ecolgica PE
Econmica PUD

Ley 28522 Ley 27867 Ley 27972 D. S. 004-2011-

Ley deL Sistema Ley Orgnica de Ley Orgnica de VIVIENDA
Nacional de Gobiernos Municipalidades Reglamento de
Planeamiento Regionales Acondicionamiento
Estratgico y del Territorial y Desarrollo
CEPLAN Urbano
Artculo. 2: Corresponde a las Municipalidades planificar el desarrollo
integral de sus circunscripciones, en concordancia con los planes y las
polticas nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones
as como la participacin de la ciudadana, conforme al presente reglamento

INSTRUMENTOS
Artculo 3: Las Municipalidades, en materia de acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano y rural, aprobarn los siguientes
instrumentos:
3.1 Planes Urbanos (PU) que comprenden:
1. Plan de Acondicionamiento
Territorial (PAT)
2. Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
3. Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
4. Plan Urbano Distrital
5. Esquema de Ordenamiento
3.2. Plan Especfico (PE)
3.3. Planeamiento Integral
 INSTRUMENTO
CATEGORA POBLACIN
DE GESTIN

Metrpoli Nacional Mayor de 1.000.000 PLAN DE

DESARROLLO
Metrpoli Regional De 500,000 a 999,999 METROPOLITANO

Ciudad Mayor
De 250,000 a 499,000
Principal

Ciudad Mayor De 100,000 a 249,999 PLAN DE

DESARROLLO
Ciudad Intermedia
De 50,000 a 99,999 URBANO
Principal

Ciudad Intermedia De 20,000 a 49,999

Ciudad Menor
De 10,000 a 19,999 ESQUEMA DE
Principal
ORDENAMIENTO
Ciudad Menor De 5,000 a 9,999 URBANO
 Orienta y regula la organizacin Fsico - espacial de
Plan de las actividades humanas en cuanto a distribucin
Acondicionamiento Jerarqua, roles y funciones de los centros
Territorial - PAT poblados en los mbitos urbano y rural del
territorio provincial
 Orienta el desarrollo urbano de las ciudades o
Plan de conglomerados urbanos con poblacin entre 20,001 y
Desarrollo Urbano - PDU 500,000 habitantes y/o ciudades capitales de provincia en
concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial
y/o Plan Metropolitano.
 EVOLUCIN
(Problemtica
Demogrfica y
de Ocupacin
Territorial )

1940 1961 1972 1981 1993 2004

RIESGOS Y
PELIGROS Botadero Zona
(Problemtica Vulnerable
Ambiental y Deslizamiento
Vulnerabilidad Polvorn

Aguas Falta de
servidas drenaje -
charcos

Foco
Zona infeccioso -
Vulnerable cochas
Inundaciones
 ESPACIOS
SOCIO-
CULTURALES
(Problemtica
Social) CASA DE LA CULTURA
MUSEO
CLUB
REA DEPORTIVA
PARQUE
FUMADERO
PANDILLAJE
VENTA DE ESTUFEFACIENTES

ORGANIZACIN
URBANA
(Problemtica
Fsico-Espacial)

EQUIPAMIENTO
DISPONIBILIDAD DE SUELO
VOCACIN ESPACIAL
ZONIFICACIN Y USOS
ARTICULACIN VIAL
SERVICIOS PBLICOS
CENTRO HISTRICO
POTENCIALIDADES
 MODELO DE
DESARROLLO INDUSTRIA

URBANO VIVIENDA
ZONA DE TRATAMIENTO ESPECIAL.
AEROPUERTO
PUERTO
VA VECINAL
VIA NACIONAL
RESIDENCIAL DEMANDA MEDIA

EXPANCIN
URBANA
(Crecimiento y
Densificacin SUELO URBANO
Urbana SUELO URBANIZABLE MEDIANO PLAZO
SUELO URANIZABLE A LARGO PLAZO
SUELO NO URBANIZABLE
SUELO AGRCOLA
HIDROGRAFA
PARCELAS DE CULTIVO

- VIAS
 1 CONST. INSTITUTO TECNOLGICO
OPTIMIZACIN CONST. HOSPITAL RURAL
2
DEL SUELO
3 DRENAJE PLUVIAL
(Calcificacin
4 CONST. RELLENO SANITARIO
de usos del
suelo) 5 CONST. TERMINAL TERRESTRE

6 SISTEMA DE DESAGE INTEGRAL

7 CONST. MERCADO MUNICIPAL

8 CONST. LOSAS DEPORTIVAS

9 AMPLAICIN CENTRO COMUNICACION

10 CONST MALECON TURSTICO

ORDENAMIENTO
URBANO
(Zonificacin
Urbana)
Zona Residencial D1/2-R2
Zona Residencial D1/2-R4
Zona de Comercio Vecinal C-3
Zona Industrial Liviana I-2
Zona Proteccin Ecolgica ZPE
Zona Recreacin Turstica ZRT
Macro Zona de Tratamiento
Lotizacin Urbana
 SISTEMA VIAL Y
DE TRANSPORTE
(Mejoramiento del
flujo vehicular)
Acceso a barrios perifricos
Anillo comercial
Va de evitamiento
Borde vial sur a largo plazo
Va colectora
Va ecoturstica
Vas

Reglamento Reglamento Reglamento Sistema de

INSTRUMENTOS Inversiones
de Zonificacin de Vas de Ordenamiento
DE GESTIN DEL
Urbana y Seguridad Ambiental
PLAN
Fsica
(Normatividad y
medios para su
materializacin)
Proyectos de Proyectos
Servicios Agro
Bsicos industrial

Proyecto Proyecto
Terminal Expansin
Terrestre urbana
 Desarrollo
Recreativo Industrial Ambiental
Servicios Bsicos
1. Parque
HU Zoolgico
de rea para vivienda taller 1. Relleno sanitario
Ampliacin red de agua y
2. Malecn
HU Ro de la ciudad
industrial 2. desage
Planta de RRSS
3. Jardn Botnico
Promocin de inversin en actividad 2.
3. Planta de aguas
Reforestacin residuales
urbana
4. industrial
Parque temtico 3.
4. Ampliacin de
Cubrimiento defuentes de agua
canal regado
Comercio Urbano
Reordenamiento 4.
Dotacin y mejoramiento
Seguridad de
Fsica - Riesgos
1. Promocin y orden ejes comerciales servicios de agua a sectores
1. Museo histrico 1. Estudios para zonificacin
2.
2. Mercado de frutas y granos verdes
Centro cultural Fortalecimiento
ssmica institucional
3.
3. Centro de acopio
Biblioteca Municipal 1.
2. Implementacin del PDU
Tratamiento canales de riego
4.
4. Centro
Agenciasde Municipales
transformacin 2.
3. Modernizacin
FortalecimientoSist. Administ.
Comit Def.
secundaria 3. Civil
Capacitacin de personal
Equipamiento Urbano
1. Sistema vial
Mejora CEI, Primario y secundario
4. Educacin de
Esquemas ambiental
zonificacin de
1. Pavimentacin va evitamiento 5. varios
Plan deC.P.
gestin ambiental
2. Hospital
2. Pavimentacin de vas 5.
Fortalecimiento
etc.. de capacidades
3. Const. puestos de salud. locales Fortalecimiento de
3. Implementacin vas peatonales.
4. Centros polideportivos Juntas vecinales.
5. Transporte
Malecn Ro Otros
1.
6. Terminal terrestre
Parque recreativo
2. Semaforizacin y paraderos
CRECIMIENTO ORDENADO
SEGURIDAD
CALIDAD DE VIDA
DESARROLLO
PARTICIPACIN CIUDADANA

CRECER POR INVERSIN

Y NO POR INVASIN
CIUDAD MAS HUMANA
Gracias

Econ. FRANCISCO BENEL BERNAL

Coordinador Nacional de Asistencia Tcnica
fbenel@vivienda.gob.pe
(01) 211 7930 Anexo 1614