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INTRODUCCION

A pesar de todos los medios empleados por una


empresa para evitar situaciones de riesgo,
puede suceder que se produzcan circunstancias
inesperadas que den lugar a emergencias.
En previsin de las situaciones que puedan
provocar las emergencias, y teniendo en cuenta
que estas no tienen porque ser igual en cada
caso, es necesario realizar un Plan de
Emergencia en el que se exponga la manera de
actuar, organizando de forma lgica las
exigencias mnimas que deben de cumplirse.
La legislacin vigente que obliga y regula la
obligatoriedad de adoptar medidas de
emergencia es la siguiente:
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Minero, D.S. 055-2010-EM.
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
Documento gua detallado sobre las medidas que se debe tomar bajo
varias condiciones de emergencia posibles. Incluye responsabilidades de
individuos y departamentos, recursos del titular minero disponibles para
su uso, fuentes de ayuda fuera de la Empresa, mtodos o procedimientos
generales que se debe seguir, autoridad para tomar decisiones, requisitos
para implementar procedimientos dentro del departamento, capacitacin
y prctica de procedimientos de emergencia, las comunicaciones y los
informes exigidos.
OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA
Los objetivos de un plan de emergencia son:
Definir la forma de actuar del personal de la empresa.
Establecer la organizacin del personal durante la emergencia, especificando
las personas responsables.
Definir las instituciones y equipos externos a la empresa que deben ser
avisados en caso de emergencia, y las personas de la empresa responsables de
avisarlos.
Establecer varios tipos de emergencia en funcin de su gravedad.
Definir las actuaciones a realizar para enfrentarse a cualquier tipo de
emergencia en el menor tiempo posible.
OBJETIVOS PUNTUALES:
Prevenir y responder en forma: oportuna, rpida y eficiente ante cualquier
Emergencia, con posibilidad de riesgo a la vida humana, la salud y el medio
ambiente, manejndola con serenidad, responsabilidad y mtodos
especficos.
Definir claramente las responsabilidades y funciones del Comit de
Crisis ante emergencias.
Disponer de un adecuado plan de limpieza y recuperacin de la zona
afectada para minimizar el impacto ambiental.
Capacitar, Entrenar y Sensibilizar al personal de cada rea para actuar
rpida y ordenadamente en caso de Emergencias.
Minimizar la consecuencia de las Emergencias; mediante la prevencin y
deteccin de las reas crticas.
EVENTOS QUE PUEDEN GENERAR EMERGENCIAS.
En relacin a los conceptos de Emergencia, existe actualmente una gama
de conceptos fundamentados por los Especialistas; en este contexto y para
efectos de elaborar el plan, se debe tener en consideracin los siguientes
conceptos:
Emergencia : Es un accidente o suceso que sobreviene de manera
imprevista.
Emergencia Minera: Es un evento no deseado que se presenta como
consecuencia de un fenmeno natural o por el desarrollo de la propia
actividad minera como: incendio, explosin por presencia de gases
explosivos, inundacin, deshielo, deslizamiento, golpe de agua u otro tipo
de catstrofes.
Entindase como golpe de agua a la explosin sbita de agua como
consecuencia de la presencia de agua subterrnea en una labor minera.
SITUACIONES DE EMERGENCIA
Las situaciones de emergencia se pueden clasificar siguiendo un criterio
de menor a mayor gravedad en:
Conato de Emergencia: situacin que puede ser neutralizada con los
medios contra incendios y emergencia disponibles en el lugar donde se
produce, por la persona presente en el lugar del incidente. (No es
necesario abandonar la zona).
Emergencia Parcial: situacin de emergencia que no puede ser
neutralizada de inmediato como un conato y obliga a la persona
presente a solicitar la ayuda de un grupo de lucha ms preparado que
dispone de mayores medios contra incendios y emergencias. (Puede ser
necesario una evacuacin parcial).
Emergencia General: situacin de emergencia que supera la
capacidad de los medios humanos y materiales contra incendios y
emergencias establecidos en el centro de trabajo y obliga a alterar toda
la organizacin habitual de la empresa, sustituyndola por otra de
emergencia y tenindose que solicitar ayuda al exterior. (Requiere una
evacuacin general).
ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIA
El plan de emergencia debe ser elaborado especficamente para cada empresa,
proporcionado a los riesgos reales existentes, los medios de proteccin disponibles
y a la plantilla de trabajadores de la empresa.
Para elaborar el plan de emergencia se seguirn los cuatro pasos siguientes:
N 1 Evaluacin del riesgo y de las condiciones de evacuacin de las
instalaciones y edificios.
N 2 Realizacin del inventario de los medios de proteccin existentes para
hacer frente a las emergencias identificadas y evaluadas. Entre los medios
disponibles se podrn encontrar extintores, bocas de incendio e hidrantes,
sistemas de alarma, etc. Con el inventario se verificar si los medios son
suficientes, o en su caso, si es necesario incluir nuevos medios.
N 3 Definir el plan de emergencia propiamente dicho, estableciendo los
procedimientos de actuacin para hacer frente a las emergencias, definir los
equipos de intervencin necesarios y la composicin de los mismos, y
proporcionar las pautas de actuacin en cada uno de los niveles de emergencia.
N 4 Implantacin del plan de emergencia, que es la aplicacin prctica del plan
en la organizacin de la empresa.
Para desarrollar este paso es necesario asignar responsabilidades, informar y
formar a todo el personal de la empresa, realizando los entrenamientos oportunos
con las personas que deben manejar los equipos especficos de proteccin, y
realizar simulacros de emergencia.
ORGANIZACION DE LAS EMERGENCIAS
Para toda situacin de emergencia que se presente debe existir un
Plan de Accin, una Organizacin y medios de lucha.
Lo primero que debe hacerse para desarrollar un plan de emergencia
es evaluar los riesgos para valorar la posible gravedad ante una
emergencia y definir las medidas preventivas a tomar.
PLAN DE ACCIN
En cualquier centro de trabajo donde se
realice una actividad laboral, ante una
situacin de emergencia lo principal es
salvaguardar a los trabajadores afectados.
Esto se consigue alejando del peligro a las
personas, o lo que es lo mismo, realizando
una evacuacin.
Si adems se quiere evitar el mayor dao
posible a las instalaciones, deber
desarrollarse un Plan de Emergencia
Interior.
Se definen:
Plan de Evacuacin, como la
organizacin prevista para que ante una
situacin de emergencia se proceda al
traslado ordenado y controlado del
personal interno del recinto de la
empresa.
Plan de Emergencia Interior,
como la organizacin y conjunto
de medios y procedimientos de
actuacin previstos por la
empresa, con el objetivo de
prevenir los accidentes de
cualquier tipo, protegiendo a las
personas e instalaciones.
Plan de Emergencia Exterior, es
un plan de emergencia que agrupa
a otros planes, y se debe
desarrollar cuando varias empresa
pueden verse implicadas ante una
emergencia como consecuencia
de su cercana.
ORGANIZACIN
Dentro de la organizacin a la que se alude en los planes de emergencia,
se distinguen los siguientes lugares relevantes y equipos de accin que
compondrn la brigada de emergencia.
Punto de Reunin o Centro de Control de Emergencias, es el punto
donde se reunir la brigada de emergencia una vez que se produce la
alarma. Ser un sitio seguro y cerca de los telfonos.
Zona de Concentracin, rea donde el personal debe reunirse una vez
llevada a cabo la evacuacin.
Equipos de Primera Intervencin, son grupos de un mnimo de dos
personas que con conocimientos bsicos contra incendios y
emergencias, actan en una situacin de conato de emergencia.
Sern personas que conozcan perfectamente los posibles riesgos que se
pueden producir en el recinto.
Equipos de Segunda Intervencin o de
Rescate, son grupos de unas ocho personas que
con formacin y entrenamiento suficiente, son
capaces de intervenir en cualquier tipo de
emergencia dentro del recinto de la empresa.
Las personas ms idneas para este grupo son
los responsables del mantenimiento, formadas
adecuadamente en lo que se refiere a lucha
contra incendios y situaciones de emergencia.
Equipos de Primero Auxilios, son grupos de
personas con la preparacin suficiente para
realizar los primeros auxilios en cualquier tipo
de emergencia. Es condicin indispensable que
sean socorristas o personal sanitario, que
conozcan bien al personal de la empresa, y
dispongan del equipo de proteccin adecuado.
Equipos de Alarma y Evacuacin, grupos de
personas que tienen por misin ordenar al
personal durante una evacuacin haca las
salidas y puntos
designados, verificando que no quede nadie sin
evacuar y colaborando con los equipos de
primeros auxilios.
Equipo de Seguridad de Materiales, estas personas actuarn
cuando sean requeridas para proteger o retirar de una zona
siniestrada materiales o maquinaria valiosa antes de ser alcanzada por
la emergencia. No ser necesario que las personas formen parte de la
brigada de emergencia, pero debern estar informados y formados
para poder realizar su cometido sin riesgos. Los distintos equipos
sern coordinados y estarn bajo la responsabilidad de un Jefe de
Emergencia y un Jefe de Intervencin.
Las funciones que deben desempear cada una de estas figuras son:
Jefe de Emergencia, persona que desde el punto de reunin y en
funcin de la informacin disponible, ser el nico responsable de
enviar la ayuda necesaria al rea accidentada para el control de la
misma.
Esta funcin la desempeara una persona formada en tcnicas de
lucha contra incendios y emergencias, con conocimiento de las
instalaciones y distintas zonas de la empresa.
Jefe de Intervencin, ser la persona responsable de dirigir y
coordinar los equipos en el lugar de la emergencia, estando en
permanente contacto con el jefe de emergencia.
En casos determinados estas dos figuras podrn ser desempeadas
por un misma persona
Segn la legislacin existente los equipos a
constituir en cada empresa dependern del
nivel de riesgo y del tamao de la empresa,
contando con personas suficientes para poder
utilizar todos los medios disponibles.
Si la empresa fuera pequea todos los
trabajadores pueden formar parte del equipo de
intervencin, siendo en cualquier caso la
composicin mnima de los equipos de 2
personas. En centros de trabajo de pocos
trabajadores, como graveras y canteras, una
misma persona ocupar varios puestos.
Para actividades de riesgo BAJO y plantilla
reducida, bastar con un equipo de alarma y
evacuacin y equipo de primera intervencin,
pudiendo incluso ser los componentes las
mismas personas.
Si el riesgo es MEDIO, se requerir adems un
equipo de segunda intervencin y un jefe de
intervencin que coordine las actuaciones.
Las actividades de riesgo ALTO debern contar
con todos los equipos indicados.
COMO ACTUAR ANTE UNA EMERGENCIA
Es necesario disponer de instrucciones escritas para que todas las
personas de un centro de trabajo, incluidos posibles visitantes,
sepan como actuar ante una emergencia.
Ante un Conato de emergencia. En esta situacin cualquier
trabajador debera realizar las siguientes acciones, que seran las
bsicas correspondientes a los equipos de primera intervencin:
Usar los medios disponibles contra incendios y emergencias
No arriesgarse intilmente, ni provocar un riesgo mayor
Iniciar la alarma comunicando con el centro de control de
emergencias por los medios previstos
Pedir ayuda
Informar sobre la incidencia
Ante una emergencia Parcial. Cualquier trabajador ante una emergencia, que
segn su criterio sea ms importante que un conato, deber actuar realizando lo
correspondiente a una emergencia parcial:
Comunicarse con el punto de reunin lo antes posible, mediante medios
dispuestos con esta finalidad como telfonos, timbres, sirenas, etc.
Quedar alerta de cualquier otra comunicacin proveniente del punto de
reunin.
Los trabajadores que pertenezcan al equipo de segunda intervencin al ser
alertados, actuarn segn sus conocimientos y experiencia como grupos de lucha
contra la emergencia. Grupos como los de primeros auxilios y alarma y evacuacin
permanecern alerta ante una posible intervencin.
Ante una emergencia General. La consideracin de estar ante una emergencia
general ser responsabilidad de las personas autorizadas por la empresa para ello.
Cuando esta decisin se toma en el Centro de Control de Emergencias se
comunicar por los medios establecidos.
Cualquier trabajador podr incorporarse al grupo designado para la organizacin
de la emergencia, estando en colaboracin con recursos externos como bomberos
y equipos de proteccin civil.
Ante una Evacuacin. Las acciones de cualquier trabajador se iniciarn con la
comunicacin del Centro de control de emergencias por los medios establecidos.
En el caso de una evacuacin parcial cada persona se dirigir sin correr y en grupo
por las vas de evacuacin sealizadas, haca los puntos de reunin establecidos,
en donde se identificarn ante los responsables de contabilizar a los evacuados.
SIMULACROS DE
EMERGENCIA
Una vez finalizada la elaboracin del plan de
emergencia y divulgado entre todos los
trabajadores, se adoptarn las medidas
necesarias para mantenerlo actualizado.
Se recomienda para ello la realizacin de
simulacros de actuacin, con el fin de:
Sacar conclusiones de las acciones
propuestas para conseguir una mayor
eficacia.
Comprobar el correcto funcionamiento de
los sistemas de prevencin
Entrenar al personal que tiene asignadas
labores especficas
Formar a los trabajadores para que conozcan
los equipos y participen en las acciones.
Se efectuarn peridicamente (al menos una
vez al ao), bajo la supervisin del jefe de
emergencia.
BRIGADA DE EMERGENCIA Y RESCATE

Conjunto de trabajadores organizados, capacitados y


autorizados por el titular minero para dar respuesta a
emergencias, tales como incendios, hundimientos de
minas, inundaciones, grandes derrumbes o
deslizamientos, entre otros.
ANEXO N 6
B) PARA PEQUEA MINERA
6 Equipos autnomos de circuito cerrado de larga duracin (4 horas).
Minera subterrnea
6 Botellas de oxgeno porttiles completas
2 Lmparas de seguridad para metano, o medidores de oxgeno
2 Equipos detectores de gases de: monxido de carbono, metano, nitrosos,
oxgeno con sus bateras de repuesto
6 Lmparas elctricas de cabeza o de mano o linternas elctricas, con sus
bateras y repuestos
1 Bobina con trescientos (300) metros de cordel de 1/4" como mnimo
1 Detector de monxido de carbono con sus repuestos
1 Psicrmetro
6 Aparatos auto-rescatadores
6 Mscaras filtrantes para gases con especificaciones de acuerdo al tipo de
gas
1 Caja de herramientas completa con llaves, desarmadores y otros
1 Camilla porttil por bodega
1 Extintores PQS
1 Extintores CO2
2 Juegos de herramientas de mineros incluyendo palas, picos, hachas,
martillos y otros
2 Juegos completos de detectores para los gases que pudieran existir
2 Maletines de primeros auxilios equipados
6 Arneses integrales (cuerpo completo) con sus respectivas lneas de
vida
Equipamiento para rescate con cuerdas (acceso a reas inaccesibles):
3 cuerdas kemmantle semi estticas de 12 mm de dimetro por 60
metros
3 poleas simples
2 ochos de descenso (acero)
6 carabineros (acero)
CONCLUSION
Toda empresa del rubro minero-metalrgico est expuesta a
diversas emergencias de origen tecnolgico, natural o como
consecuencia del descuido del hombre. Por esa razn, se debe
contar con un equipo preparado y especializado de respuesta a este
tipo de contingencias. Este equipo debe estar preparado para
responder ante cualquier contingencia o emergencia dentro y fuera
de las instalaciones.
Como poltica de la empresa, estas actividades se deben desarrollar
en el marco de la responsabilidad social empresarial con la cual
deben estar comprometidos. En ese sentido, las prioridades son el
cuidado de la vida, la preservacin de la salud y la integridad fsica
de los colaboradores, la minimizacin del impacto ambiental que
pudiera originar cualquier emergencia y, mediante actividades de
prevencin e infraestructura, la conservacin y proteccin de la
propiedad de la empresa.

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