empresa para evitar situaciones de riesgo, puede suceder que se produzcan circunstancias inesperadas que den lugar a emergencias. En previsin de las situaciones que puedan provocar las emergencias, y teniendo en cuenta que estas no tienen porque ser igual en cada caso, es necesario realizar un Plan de Emergencia en el que se exponga la manera de actuar, organizando de forma lgica las exigencias mnimas que deben de cumplirse. La legislacin vigente que obliga y regula la obligatoriedad de adoptar medidas de emergencia es la siguiente: Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minero, D.S. 055-2010-EM. PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Documento gua detallado sobre las medidas que se debe tomar bajo varias condiciones de emergencia posibles. Incluye responsabilidades de individuos y departamentos, recursos del titular minero disponibles para su uso, fuentes de ayuda fuera de la Empresa, mtodos o procedimientos generales que se debe seguir, autoridad para tomar decisiones, requisitos para implementar procedimientos dentro del departamento, capacitacin y prctica de procedimientos de emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos. OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA Los objetivos de un plan de emergencia son: Definir la forma de actuar del personal de la empresa. Establecer la organizacin del personal durante la emergencia, especificando las personas responsables. Definir las instituciones y equipos externos a la empresa que deben ser avisados en caso de emergencia, y las personas de la empresa responsables de avisarlos. Establecer varios tipos de emergencia en funcin de su gravedad. Definir las actuaciones a realizar para enfrentarse a cualquier tipo de emergencia en el menor tiempo posible. OBJETIVOS PUNTUALES: Prevenir y responder en forma: oportuna, rpida y eficiente ante cualquier Emergencia, con posibilidad de riesgo a la vida humana, la salud y el medio ambiente, manejndola con serenidad, responsabilidad y mtodos especficos. Definir claramente las responsabilidades y funciones del Comit de Crisis ante emergencias. Disponer de un adecuado plan de limpieza y recuperacin de la zona afectada para minimizar el impacto ambiental. Capacitar, Entrenar y Sensibilizar al personal de cada rea para actuar rpida y ordenadamente en caso de Emergencias. Minimizar la consecuencia de las Emergencias; mediante la prevencin y deteccin de las reas crticas. EVENTOS QUE PUEDEN GENERAR EMERGENCIAS. En relacin a los conceptos de Emergencia, existe actualmente una gama de conceptos fundamentados por los Especialistas; en este contexto y para efectos de elaborar el plan, se debe tener en consideracin los siguientes conceptos: Emergencia : Es un accidente o suceso que sobreviene de manera imprevista. Emergencia Minera: Es un evento no deseado que se presenta como consecuencia de un fenmeno natural o por el desarrollo de la propia actividad minera como: incendio, explosin por presencia de gases explosivos, inundacin, deshielo, deslizamiento, golpe de agua u otro tipo de catstrofes. Entindase como golpe de agua a la explosin sbita de agua como consecuencia de la presencia de agua subterrnea en una labor minera. SITUACIONES DE EMERGENCIA Las situaciones de emergencia se pueden clasificar siguiendo un criterio de menor a mayor gravedad en: Conato de Emergencia: situacin que puede ser neutralizada con los medios contra incendios y emergencia disponibles en el lugar donde se produce, por la persona presente en el lugar del incidente. (No es necesario abandonar la zona). Emergencia Parcial: situacin de emergencia que no puede ser neutralizada de inmediato como un conato y obliga a la persona presente a solicitar la ayuda de un grupo de lucha ms preparado que dispone de mayores medios contra incendios y emergencias. (Puede ser necesario una evacuacin parcial). Emergencia General: situacin de emergencia que supera la capacidad de los medios humanos y materiales contra incendios y emergencias establecidos en el centro de trabajo y obliga a alterar toda la organizacin habitual de la empresa, sustituyndola por otra de emergencia y tenindose que solicitar ayuda al exterior. (Requiere una evacuacin general). ELABORACION DEL PLAN DE EMERGENCIA El plan de emergencia debe ser elaborado especficamente para cada empresa, proporcionado a los riesgos reales existentes, los medios de proteccin disponibles y a la plantilla de trabajadores de la empresa. Para elaborar el plan de emergencia se seguirn los cuatro pasos siguientes: N 1 Evaluacin del riesgo y de las condiciones de evacuacin de las instalaciones y edificios. N 2 Realizacin del inventario de los medios de proteccin existentes para hacer frente a las emergencias identificadas y evaluadas. Entre los medios disponibles se podrn encontrar extintores, bocas de incendio e hidrantes, sistemas de alarma, etc. Con el inventario se verificar si los medios son suficientes, o en su caso, si es necesario incluir nuevos medios. N 3 Definir el plan de emergencia propiamente dicho, estableciendo los procedimientos de actuacin para hacer frente a las emergencias, definir los equipos de intervencin necesarios y la composicin de los mismos, y proporcionar las pautas de actuacin en cada uno de los niveles de emergencia. N 4 Implantacin del plan de emergencia, que es la aplicacin prctica del plan en la organizacin de la empresa. Para desarrollar este paso es necesario asignar responsabilidades, informar y formar a todo el personal de la empresa, realizando los entrenamientos oportunos con las personas que deben manejar los equipos especficos de proteccin, y realizar simulacros de emergencia. ORGANIZACION DE LAS EMERGENCIAS Para toda situacin de emergencia que se presente debe existir un Plan de Accin, una Organizacin y medios de lucha. Lo primero que debe hacerse para desarrollar un plan de emergencia es evaluar los riesgos para valorar la posible gravedad ante una emergencia y definir las medidas preventivas a tomar. PLAN DE ACCIN En cualquier centro de trabajo donde se realice una actividad laboral, ante una situacin de emergencia lo principal es salvaguardar a los trabajadores afectados. Esto se consigue alejando del peligro a las personas, o lo que es lo mismo, realizando una evacuacin. Si adems se quiere evitar el mayor dao posible a las instalaciones, deber desarrollarse un Plan de Emergencia Interior. Se definen: Plan de Evacuacin, como la organizacin prevista para que ante una situacin de emergencia se proceda al traslado ordenado y controlado del personal interno del recinto de la empresa. Plan de Emergencia Interior, como la organizacin y conjunto de medios y procedimientos de actuacin previstos por la empresa, con el objetivo de prevenir los accidentes de cualquier tipo, protegiendo a las personas e instalaciones. Plan de Emergencia Exterior, es un plan de emergencia que agrupa a otros planes, y se debe desarrollar cuando varias empresa pueden verse implicadas ante una emergencia como consecuencia de su cercana. ORGANIZACIN Dentro de la organizacin a la que se alude en los planes de emergencia, se distinguen los siguientes lugares relevantes y equipos de accin que compondrn la brigada de emergencia. Punto de Reunin o Centro de Control de Emergencias, es el punto donde se reunir la brigada de emergencia una vez que se produce la alarma. Ser un sitio seguro y cerca de los telfonos. Zona de Concentracin, rea donde el personal debe reunirse una vez llevada a cabo la evacuacin. Equipos de Primera Intervencin, son grupos de un mnimo de dos personas que con conocimientos bsicos contra incendios y emergencias, actan en una situacin de conato de emergencia. Sern personas que conozcan perfectamente los posibles riesgos que se pueden producir en el recinto. Equipos de Segunda Intervencin o de Rescate, son grupos de unas ocho personas que con formacin y entrenamiento suficiente, son capaces de intervenir en cualquier tipo de emergencia dentro del recinto de la empresa. Las personas ms idneas para este grupo son los responsables del mantenimiento, formadas adecuadamente en lo que se refiere a lucha contra incendios y situaciones de emergencia. Equipos de Primero Auxilios, son grupos de personas con la preparacin suficiente para realizar los primeros auxilios en cualquier tipo de emergencia. Es condicin indispensable que sean socorristas o personal sanitario, que conozcan bien al personal de la empresa, y dispongan del equipo de proteccin adecuado. Equipos de Alarma y Evacuacin, grupos de personas que tienen por misin ordenar al personal durante una evacuacin haca las salidas y puntos designados, verificando que no quede nadie sin evacuar y colaborando con los equipos de primeros auxilios. Equipo de Seguridad de Materiales, estas personas actuarn cuando sean requeridas para proteger o retirar de una zona siniestrada materiales o maquinaria valiosa antes de ser alcanzada por la emergencia. No ser necesario que las personas formen parte de la brigada de emergencia, pero debern estar informados y formados para poder realizar su cometido sin riesgos. Los distintos equipos sern coordinados y estarn bajo la responsabilidad de un Jefe de Emergencia y un Jefe de Intervencin. Las funciones que deben desempear cada una de estas figuras son: Jefe de Emergencia, persona que desde el punto de reunin y en funcin de la informacin disponible, ser el nico responsable de enviar la ayuda necesaria al rea accidentada para el control de la misma. Esta funcin la desempeara una persona formada en tcnicas de lucha contra incendios y emergencias, con conocimiento de las instalaciones y distintas zonas de la empresa. Jefe de Intervencin, ser la persona responsable de dirigir y coordinar los equipos en el lugar de la emergencia, estando en permanente contacto con el jefe de emergencia. En casos determinados estas dos figuras podrn ser desempeadas por un misma persona Segn la legislacin existente los equipos a constituir en cada empresa dependern del nivel de riesgo y del tamao de la empresa, contando con personas suficientes para poder utilizar todos los medios disponibles. Si la empresa fuera pequea todos los trabajadores pueden formar parte del equipo de intervencin, siendo en cualquier caso la composicin mnima de los equipos de 2 personas. En centros de trabajo de pocos trabajadores, como graveras y canteras, una misma persona ocupar varios puestos. Para actividades de riesgo BAJO y plantilla reducida, bastar con un equipo de alarma y evacuacin y equipo de primera intervencin, pudiendo incluso ser los componentes las mismas personas. Si el riesgo es MEDIO, se requerir adems un equipo de segunda intervencin y un jefe de intervencin que coordine las actuaciones. Las actividades de riesgo ALTO debern contar con todos los equipos indicados. COMO ACTUAR ANTE UNA EMERGENCIA Es necesario disponer de instrucciones escritas para que todas las personas de un centro de trabajo, incluidos posibles visitantes, sepan como actuar ante una emergencia. Ante un Conato de emergencia. En esta situacin cualquier trabajador debera realizar las siguientes acciones, que seran las bsicas correspondientes a los equipos de primera intervencin: Usar los medios disponibles contra incendios y emergencias No arriesgarse intilmente, ni provocar un riesgo mayor Iniciar la alarma comunicando con el centro de control de emergencias por los medios previstos Pedir ayuda Informar sobre la incidencia Ante una emergencia Parcial. Cualquier trabajador ante una emergencia, que segn su criterio sea ms importante que un conato, deber actuar realizando lo correspondiente a una emergencia parcial: Comunicarse con el punto de reunin lo antes posible, mediante medios dispuestos con esta finalidad como telfonos, timbres, sirenas, etc. Quedar alerta de cualquier otra comunicacin proveniente del punto de reunin. Los trabajadores que pertenezcan al equipo de segunda intervencin al ser alertados, actuarn segn sus conocimientos y experiencia como grupos de lucha contra la emergencia. Grupos como los de primeros auxilios y alarma y evacuacin permanecern alerta ante una posible intervencin. Ante una emergencia General. La consideracin de estar ante una emergencia general ser responsabilidad de las personas autorizadas por la empresa para ello. Cuando esta decisin se toma en el Centro de Control de Emergencias se comunicar por los medios establecidos. Cualquier trabajador podr incorporarse al grupo designado para la organizacin de la emergencia, estando en colaboracin con recursos externos como bomberos y equipos de proteccin civil. Ante una Evacuacin. Las acciones de cualquier trabajador se iniciarn con la comunicacin del Centro de control de emergencias por los medios establecidos. En el caso de una evacuacin parcial cada persona se dirigir sin correr y en grupo por las vas de evacuacin sealizadas, haca los puntos de reunin establecidos, en donde se identificarn ante los responsables de contabilizar a los evacuados. SIMULACROS DE EMERGENCIA Una vez finalizada la elaboracin del plan de emergencia y divulgado entre todos los trabajadores, se adoptarn las medidas necesarias para mantenerlo actualizado. Se recomienda para ello la realizacin de simulacros de actuacin, con el fin de: Sacar conclusiones de las acciones propuestas para conseguir una mayor eficacia. Comprobar el correcto funcionamiento de los sistemas de prevencin Entrenar al personal que tiene asignadas labores especficas Formar a los trabajadores para que conozcan los equipos y participen en las acciones. Se efectuarn peridicamente (al menos una vez al ao), bajo la supervisin del jefe de emergencia. BRIGADA DE EMERGENCIA Y RESCATE
Conjunto de trabajadores organizados, capacitados y
autorizados por el titular minero para dar respuesta a emergencias, tales como incendios, hundimientos de minas, inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos, entre otros. ANEXO N 6 B) PARA PEQUEA MINERA 6 Equipos autnomos de circuito cerrado de larga duracin (4 horas). Minera subterrnea 6 Botellas de oxgeno porttiles completas 2 Lmparas de seguridad para metano, o medidores de oxgeno 2 Equipos detectores de gases de: monxido de carbono, metano, nitrosos, oxgeno con sus bateras de repuesto 6 Lmparas elctricas de cabeza o de mano o linternas elctricas, con sus bateras y repuestos 1 Bobina con trescientos (300) metros de cordel de 1/4" como mnimo 1 Detector de monxido de carbono con sus repuestos 1 Psicrmetro 6 Aparatos auto-rescatadores 6 Mscaras filtrantes para gases con especificaciones de acuerdo al tipo de gas 1 Caja de herramientas completa con llaves, desarmadores y otros 1 Camilla porttil por bodega 1 Extintores PQS 1 Extintores CO2 2 Juegos de herramientas de mineros incluyendo palas, picos, hachas, martillos y otros 2 Juegos completos de detectores para los gases que pudieran existir 2 Maletines de primeros auxilios equipados 6 Arneses integrales (cuerpo completo) con sus respectivas lneas de vida Equipamiento para rescate con cuerdas (acceso a reas inaccesibles): 3 cuerdas kemmantle semi estticas de 12 mm de dimetro por 60 metros 3 poleas simples 2 ochos de descenso (acero) 6 carabineros (acero) CONCLUSION Toda empresa del rubro minero-metalrgico est expuesta a diversas emergencias de origen tecnolgico, natural o como consecuencia del descuido del hombre. Por esa razn, se debe contar con un equipo preparado y especializado de respuesta a este tipo de contingencias. Este equipo debe estar preparado para responder ante cualquier contingencia o emergencia dentro y fuera de las instalaciones. Como poltica de la empresa, estas actividades se deben desarrollar en el marco de la responsabilidad social empresarial con la cual deben estar comprometidos. En ese sentido, las prioridades son el cuidado de la vida, la preservacin de la salud y la integridad fsica de los colaboradores, la minimizacin del impacto ambiental que pudiera originar cualquier emergencia y, mediante actividades de prevencin e infraestructura, la conservacin y proteccin de la propiedad de la empresa.