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y su nuevo Reglamento
Nuevo Chimbote, 12 de Noviembre del 2016
Subdireccin de Desarrollo de Capacidades
Direccin Tcnico Normativa
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
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Finalidad y Vigencia
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
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1. Finalidad (Art. 1)
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Principios de la Ley
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
a) Libertad de concurrencia
Las Entidades promueven el libre acceso y participacin de los proveedores en los procesos de
contratacin que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se
encuentra prohibida la adopcin de prcticas que limiten o afecten la libre concurrencia de
proveedores.
b) Igualdad de trato
Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para formular sus ofertas,
encontrndose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato
discriminatorio manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se traten de manera diferente
situaciones que son similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera idntica
siempre que ese trato cuente con una justificacin objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo
de una competencia efectiva.
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1. Principios de la Ley (Art. 2)
c) Transparencia
Las Entidades proporcionan informacin clara y coherente con el fin de que el
proceso de contratacin sea comprendido por los proveedores garantizando
la libertad de concurrencia, y se desarrolle bajo condiciones de igualdad de
trato, objetividad e imparcialidad. Este principio respeta las excepciones
establecidas en el ordenamiento jurdico.
d) Publicidad
El proceso de contratacin en su integridad debe ser objeto de publicidad y
difusin con la finalidad de promover la libre concurrencia y competencia
efectiva, facilitando la supervisin y el control de las contrataciones.
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1. Principios de la Ley (Art. 2)
e) Competencia
Los procesos de contratacin incluyen disposiciones que permiten establecer
condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta ms ventajosa
para satisfacer el inters pblico que subyace a la contratacin. Se encuentra
prohibida la adopcin de prcticas que restrinjan o afecten la competencia.
f) Eficacia y eficiencia
El proceso de contratacin y las decisiones que se adopten en el mismo
deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la
Entidad, priorizando estos sobre la realizacin de formalidades no esenciales
garantizando la efectiva y oportuna satisfaccin del inters pblico, bajo
condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos pblicos.
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1. Principios de la Ley (Art. 2)
g) Vigencia Tecnolgica
Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y
modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad
pblica para los que son requeridos, por un determinado y previsible tiempo
de duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse, si fuera
el caso, con los avances cientficos y tecnolgicos.
h) Sostenibilidad ambiental y social
En el diseo y desarrollo de los procesos de contratacin pblica se
consideran criterios y prcticas que permitan contribuir tanto a la proteccin
medioambiental como social y, al desarrollo humano.
i) Equidad
Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable
relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades
que corresponden al Estado en la gestin del inters general.
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Expediente de contratacin
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
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1. Contenido del expediente de contratacin
Requerimiento.
Documento que aprueba proceso de estandarizacin, de corresponder.
Informe tcnico de evaluacin de software, cuando corresponda.
Indagaciones del mercado, y su actualizacin cuando corresponda.
Resumen ejecutivo.
Valor estimado o valor referencial, segn corresponda.
Certificacin del crdito presupuestario o previsin presupuestal.
Opcin de realizar contratacin por paquete, lote y tramo.
Procedimiento de seleccin, sistema de contratacin y modalidad de
contratacin, de ser el caso, con el sustento correspondiente.
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1. Contenido del expediente de contratacin
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2. Requerimiento
No es fraccionamiento:
- Se contraten bienes o servicios idnticos a los contratados anteriormente
durante el mismo ejercicio fiscal, debido a que en su oportunidad no se
contaba con los recursos disponibles suficientes para realizar la
contratacin completa.
- Surge una necesidad imprevisible adicional a la programada.
- Contratacin a travs de los Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.
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6. Certificacin presupuestal
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6. Certificacin presupuestal
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7. Sistemas de contratacin (Art. 14 R)
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8. Modalidades de Ejecucin contractual
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2. Conformacin del Comit de Seleccin
3 integrantes, de los cuales 1 debe pertenecer al OEC y por lo menos 1 debe tener
conocimiento en el objeto de la contratacin, y para ejecucin de obras y consultora de
obra, por lo menos 2 deben contar con conocimiento tcnico.
Se puede contratar expertos independientes, cuando no se cuente con especialistas
Estn impedidos de ser miembros (Art. 24):
- Titular de la Entidad.
- Servidores pblicos que tengan atribuciones de control o fiscalizacin, salvo que
servidor del OCI sea el miembro con conocimiento tcnico.
- Servidores que por disposicin normativa o delegacin hayan aprobado el
expediente de contratacin o documentos del procedimiento de seleccin,
designado comit de seleccin o tengan facultades para resolver recurso de
apelacin.
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3. Designacin y Funcionamiento del Comit de Seleccin
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1. Documentos del
procedimiento de seleccin
Directiva N 001-2016-OSCE/CD -
BASES Y SOLICITUD DE EXPRESIN
DE INTERS ESTNDAR PARA LOS
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN A
CONVOCAR EN EL MARCO DE LA LEY
N 30225. Modificada
mediante Resolucin N 304-2016-
OSCE/PRE de fecha 19 de agosto de
2016.
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2. Contenido de las Bases
Debe contemplar:
Factores de evaluacin, que deben guardar vinculacin, razonabilidad y
proporcionalidad con el objeto de la contratacin.
Ponderacin de cada factor, puntajes mximos para cada factor y la forma
de asignacin del puntaje en cada factor. En consultora puntaje tcnico
mnimo se define en las Bases estndar. En bienes, servicios en general y
obras se debe considerar la siguiente ponderacin:
Precio 50 a 100
Otros factores 0 a 50
En consultora evaluacin tcnica y econmica se realiza sobre 100 puntos.
Documentacin que sirve para acreditar factores de evaluacin.
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6. Factores de Evaluacin
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6. Factores de Evaluacin
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7. Contenido mnimo de las Ofertas