MATERIA MILITAR

CORRUPCION COMPRA TALADROS EN

BOLIVIA
INTRODUCCION

El proceso de adjudicacin de taladros de

uso petrolero para YPFB estuvo plagado de
graves irregularidades, de acuerdo con un
informes expedidos por investigacin que
pusieron en conocimiento del Directorio de
la estatal petrolera, mxima instancia
decisoria de la empresa
DESARROLLO
HISTORIAL DE COMPRAS FALLIDAS DE YPFB

Un total de cuatro procesos de adquisicin de taladros

para la exploracin hidrocarburfera en el pas, llevados
adelante por Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) desde 1980 a la fecha, fracasaron por
escndalos relacionados con irregularidades en las
especificaciones tcnicas y hechos de corrupcin en la
adjudicacin.

La firma extranjera Industrias del Hierro de Mxico, la

venezolana PDVSA, la empresa china Camce y la
italiana Drillmec se vieron ligadas a irregularidades en
la adjudicacin de taladros para la exploracin
petrolera en Bolivia.
PRIMERA IRREGULARIDAD EN LA COMPRA DE
TALADROS.

El primer escndalo en la compra de taladros estall

en el ao 1980, durante el Gobierno de Garca Mesa.
En aquella gestin se modificaron las
especificaciones en los equipos, de mecnicos a
electrnicos, para beneficiar a la empresa mexicana
Industrias del Hierro, que contaba slo con ese tipo
de equipamiento.
Estos taladros tuvieron un sobreprecio de 6,5 mil
millones de dlares, un 40 por ciento ms del precio
original de la adjudicacin.
SEGUNDA IRREGULARIDAD EN LA COMPRA DE
TALADROS

El segundo caso se registr en 2008, cuando Bolivia

suscribi el contrato para conformar la empresa
binacional Petroandina-YPFB. El Ministerio de
Transparencia y Lucha Contra la Corrupcin hall
al menos un dao econmico al Estado de 60,7
millones de dlares en la empresa YPFB tras la
firma del contrato de alquiler de una perforadora
importada desde Venezuela para la estatal petrolera.
TERCERA IRREGULARIDAD EN LA COMPRA DE
TALADROS.

Una tercera adquisicin tuvo lugar en el ao 2009, con

la compra de tres taladros a la empresa China Camce.
Un crdito chino de 60 mil millones de dlares permiti
concretar la operacin, aunque las condiciones del
financiamiento no establecan que esa operacin se
concrete, necesariamente, con una firma asitica.
El caso Camce estuvo ligado con Gabriela Zapata por
denuncias de un posible trfico de influencias que
actualmente contina en proceso de investigacin, sin
resultados positivos. En marzo de 2016, YPFB admiti
que la firma china Camce entreg a la petrolera estatal
tres equipos de perforacin con accesorios daados,
pero aclar que luego estas deficiencias fueron
corregidas.
GABRIELA ZAPATA INVOLUCRADA EN OTROS
ACTOS DE CORRUPCIN.

Ofertas para adjudicarse el tren metropolitano de

Cochabamba y gestiones para la compra de los taladros que
ahora estn en polmica, son dos de las acusaciones que
pesan contra Gabriela Zapata, que supuestamente utiliz
algunas oficinas pblicas para hacer negocios. Las
acusaciones estn dentro de las declaraciones prestadas por
su exsocio, Dennis Grundy Ros, que fue presentado como
testigo clave de la Fiscala.
Segn la denuncia del senador Ortz, la empresa Honghua
se ubic en segundo lugar en la primera licitacin que
lanz el Gobierno, en abril de 2016. Segn Grundy Ros,
hubo otra empresa extranjera que ofreci ms dinero
CUARTA IRREGULARIDAD EN LA COMPRA DE
TALADROS.

El ltimo hecho que se denunci fue la adquisicin de tres

taladros de la empresa italiana Drillmec por
irregularidades en el proceso de adjudicacin.
Por su parte, el especialista en hidrocarburos de la
Fundacin Jubileo, Ral Velzquez, explic que los
problemas que YPFB presenta en la adquisicin de
taladros evidencia la falta de definicin de roles
institucionales en la estructura de la empresa, adems de
la falta de transparencia.
 GOBIERNO ACUSA A FUNCIONARIOS POR
CASO TALADROS.

El memorial presentado ante la Fiscala hace constar hechos

irregulares en la compra y una acusacin por contratos lesivos,
uso indebido de influencias y otros.
El Gobierno denunci ante la Fiscala General del Estado a
funcionarios debido a irregularidades detectadas en la
contratacin de la empresa italiana Drillmec para la provisin de
tres taladros a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) por 148 millones de dlares.
El 14 de marzo, el jefe de esa unidad,
Edmundo Novillo, present un documento en el
cual se observaron irregularidades y un presunto
sobreprecio en la adquisicin de las perforadoras.
Se detect la falta de presentacin del documento
de constitucin de la empresa adjudicada y del
registro tributario y se cuestion que hubiese
presentado un poder de operaciones "insuficiente
y sin validez, ya que el mismo no fue elaborado
mediante un instrumento pblico en el pas de
origen.
Posteriormente, el jefe de la Unidad de
Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos
denunci que YPFB haba enviado informacin
incompleta a la Fiscala para su anlisis, por lo que
remiti toda la documentacin al Ministerio de
Justicia para que realice la denuncia ante el
Ministerio Pblico
 LOS OBSERVADOS POR EL MINISTERIO
PBLICO.

Contrataciones.- Mayra Vsquez, Mara Elena Aguilera,

Mario Dalence y Roxana Nina.
Miembros de la unidad solicitante se incluy en el
proceso.- David Prez Alba, Jos Rejas, Bismarck Serrano,
Miguel ngel Bandeira, Martn Panoso y David Valverde.
Jurdica.- Se denunci a Julio Cari, Mauricio Bustos y Gisel
Siles Roca.
Gerencia.- Contrataciones, Paola Oporto Ros.
Direccin.- Patricio Sosa Surez, vicepresidente de
Administracin y Contrataciones.
Particular Diego Bergonzi, representante legal de Drillmec,
firma italiana que se adjudic el contrato.
 PUNTO DE VISTA.-

HUGO DEL GRANADO ANALISTA EN

HIDROCARBUROS, ACH DEBERA HACERSE A UN
LADO Y RENUNCIAR.
"Es un avance importante en el proceso de
investigacin el que ya se hayan incluido nombres y se
haya sentado la denuncia; sin embargo, veo que todos
los denunciados son mandos medios y bajos, no se
est incluyendo las cabezas, que tenan conocimiento
del proceso de contratacin.
Por otra parte, es un juicio apresurado el de rescindir
el contrato con Drillmec, ya que an no hay hechos
comprobables y esto ocasionara un dao econmico al
Estado.
Por otra parte, el presidente de YPFB, Guillermo
Ach, debera estar incluido en la denuncia, ya que es el
que supervisa todo el proceso, desde la elaboracin del
Documento Base de Contratacin (DBC) hasta la firma del
contrato, por lo que es poco probable que haya dejado
pasar estas irregularidades sin darse cuenta.
Cuando el jefe de Transparencia del Ministerio de
Hidrocarburos, Edmundo Novillo, pidi a Ach alejarse de
la investigacin, mostr que existe una falta de confianza
en su persona.
Ahora que el ministro de Justicia, Hctor Arce, pide que
se aleje, refuerza ese criterio. Ach debera hacerse a un
lado y renunciar para no entorpecer ms las
investigaciones.
La oposicin critica exclusin del presidente de
Yacimientos

El senador opositor (UD) scar Ortiz rechaz ayer la

decisin del Gobierno de dejar fuera de la denuncia penal
por irregularidades en el proceso de adquisicin de
taladros al presidente de YPFB, Guillermo
Ach, que debera apartarse del cargo.
"Con esta decisin se hace patente un modus
operandi del Gobierno en los casos de corrupcin, culpar
a los de abajo y proteger a los de arriba, critic.
Ayer el ministro de Justicia, Hctor Arce, denunci en la
Fiscala General a 15 funcionarios de YPFB y a un
representante de Drillmec por presuntos hechos
irregulares y sobreprecio en el proceso de contratacin de
dicha empresa italiana para la adquisicin de taladros.
Sin embargo, dej fuera al presidente de la estatal
petrolera.
 Sobreprecio.

Por otro lado, en el mismo documento los

investigadores calificaron de "insuficiente
justificacin" el incremento del precio referencial de
los equipos en ms de $us 60 millones de dlares, que
era el precio referencial de la segunda convocatoria,
lanzada en noviembre de 2016, con relacin a la
primera convocatoria publicada un ao antes. Los
equipos deban ser adquiridos en $us 148 millones.
 Firmantes
El informe puesto a conocimiento del Directorio de
YPFB fue firmado por Marco Antonio Gallardo
Navia, Enrique Carmelo Risco Pinto, Leonardo
Torrico Seng y Carlos Quiroga B., todos
Profesionales de Investigacin. El documento lleg
al Directorio, va Direccin de Transparencia
Corporativo y jefe de Unidad de Prevencin y
Procesamiento de Denuncias, a cargo de Alexander
Ramrez Arispe y de Ever Richard Veizaga Ayala,
respectivamente.
 Incorrecta Adjudicacin.

El documento calific tambin de incorrecta la

adjudicacin a la empresa Drillmec, por haber
incumplido las exigencias legales y administrativas
establecidas en el DBC, parte VI de los Formularios
y documentos de presentacin de propuesta, adems
de los documentos legales respectivos, contenidos en
los incisos a y b formularios administrativos inciso b
del DBC.
 Terceras Personas

En otro acpite, los investigadores alertaron

la participacin de terceras personas en el
proceso de contratacin. El responsable de la
Unidad de Transparencia del Ministerio de
Hidrocarburos, Edmundo Novillo, se refiri a
este y otros aspectos en su informe, hecho
pblico hace un mes aproximadamente.
CONCLUCIN.

Como conclusin en este trabajo podemos

considerar que la corrupcin es como una
enfermedad que socava la legitimidad de
las instituciones publicas, atenta contra la
sociedad, el orden moral y la justicia, as como
contra el desarrollo integral de los pueblos.
Al combatir la corrupcin se fortalecen las
instituciones democrticas, se evitan distorsiones en
la economa, por lo cual al realizar acto de
corrupcin en la compra taladros en los diferentes
situaciones que tubo YPFB fue una gran prdida
econmica para el estado de Bolivia no solo afecta a
la institucin de YPFB sino tambin que afecta a
todo Bolivia tambien evita el desarrollo del pas, ya
que en este caso que al no poder adquirir taladros de
perforacin para poder realizar la exploracin y
encontrar yacimientos para el crecimiento y
desarrollo de nuestro pas. Todas las compras y
contrataciones se deben realizar con transparencia
y destruir la corrupcin en el rgano judicial ya que
este rgano vela por la integridad y justicia de todo
Boliviano.