TEORIA DEL ESTADO

Es la consideracin especulativa y
doctrinaria de la forma social y los
principios que explican la actividad, la
existencia, las estructuras y objetivos
de un Estado.
CONCEPTOS DE ESTADO.

Marxista: instrumento de dominacin de una

clase sobre otra.

Liberalismo: E es un mal necesario, que sirve

respetar los D Individuales y principio de
autonoma.

Rousseau: E es la asociacin poltica

libremente fundada por los participes del
contrato social.
Pablo Verdugo: Es una asociacin territorial
jurdicamente organizada con poder soberano y que
persigue el bienestar general.

Vladimiro Naranjo: Conglomerado social, poltico y

jurdicamente constituido, asentado sobre un territorio
determinado, sometido a una autoridad que se ejerce sobre
sus propios rganos y cuya soberana es reconocida por
otros E.
Caractersticas del E Contemporneo:

- Separacin de los Poderes

- Se caracteriza por el Constitucionalismo
- Institucionalizacin del Poder
- Primaca de la Ley
- Los rganos fundamentales emanan del pueblo
(Democracia)
- Proclamacin de Garantas y D Fundamentales y
tendencia de asegurar los lmites del E
Elementos o condiciones de Existencia del
Estado:

1.- Grupo Humano.

2.- Territorio.

3.- Poder.

4.- Soberana. ?

5.- Fines del Estado.

1.- GRUPO HUMANO

Esta formado por un grupo de personas, pueblo o

Nacin.

Pueblo: multitud de personas que componen un

Estado.
Diferencia entre Poblacin y Pueblo:

- Poblacin: conjunto de hombres que tiene D y

Obligaciones Civiles.

- Pueblo: conjunto de hombres que tiene D y

Obligaciones Civiles y adems tiene D y
obligaciones Polticos.
Relacin entre Poblacin y el Estado.
Es la posicin que ocupa la poblacin frente a las
potestades del Estado.

- La poblacin es el sujeto del estado. Porque crea

al Estado y a las instituciones.

- La poblacin es el objeto del Estado, porque son

2 trminos antagnicos frente a que la poblacin
esta limitada por las ordenes institucionales
estatal.
Relacin entre las personas que
forman la poblacin y el Estado.
- Las personas pueden ser nacionales del E o
extranjeros.

- La constitucin en el art. 10 sostiene quien tiene

la nacionalidad.

- Nacen los principios de Ius sol y Ius Sanguinis.

Concepto de Nacin.
Hauriou: Agrupacin de formaciones tnicas
primarias en que la convivencia prolongada en un
mismo pas, unida a ciertas comunidades de raza,
lengua, religin y recuerdos histricos han
engendrado una comunin espiritual, base de una
formacin tnica superior.
El concepto de nacin tiene importancia para el
carcter moderno y aparece con la formacin
del estado e involucra unidad nacional y es un
fenmeno contemporneo.
- Sociedad natural de hombres a los que la
unidad de territorio, de origen e historia, de
cultura, de costumbres o de idioma, inclina
a la comunidad de vida y crea la conciencia
de un destino comn.

- Conjunto de habitantes de un pas regido

por el mismo gobierno.
Elementos Constitutivos de la Nacin.
- Lengua: vnculo fundamental de la poblacin
pero no es importante para el Estado.

- Raza: es importante pero este vinculo primitivo

no es considerado esencial para la nacin

- Religin: pasa a ser un elemento secundario ya

que bajo la CP hay libertad de culto y tolerancia.
-Tradicin: importante ya que es un pasado
comn e histrico.

- Voluntad compartida para una vida futura

comn.

- Geografa: no es un elemento capital para la

formacin de la nacin.
2.- Territorio.
Base Fsica del Estado donde impera la autoridad
del pas sobre nacionales y extranjeros y que
permite la defensa del pas sobre ataques
externos.
Caractersticas del Territorio.

- Unidad de Territorio o Unidad Jurdica: El

territorio tiene un carcter unitario jurdicamente
por discontinuidad territorial.

- Indivisible: Fluye del concepto de unidad

jurdica, su fin es impedir la fragmentacin del
territorio como si fueran una propiedad privada.
Divisin del Territorio:
Espacio Terrestre o Suelo:

- Territorio firme del Estado que llega hasta el

subsuelo( figura cnica que va desde el suelo
hasta el centro de la tierra) y esta encerrado por
los limites o fronteras. (Tratados Internacionales).
En el cual se ejerce plena el poder de jurisdiccin.
-Tambin corresponde a las islas internas o aguas
nacionales (aguas internas o nacionales), que se
vincula con el mar territorial. Sujeto a la
convencin del mar territorial de 1958.

- Mar interno: Es aquel en que las aguas interiores

se une al mar abierto ya sea por la va de los
estrechos u otras formaciones geogrficas
territoriales.
Espacio areo:

Es el espacio que se extiende sobre el Territorio de

la Repblica y el Estado ejerce pleno Derecho de
Soberana o jurisdiccin.
Espacio Martimo:

Es la prolongacin del Estado hacia el mar.

Las delimitaciones del territorio martimo est
formado por el Derecho Internacional Pblico.
- Exclusivo: Ningn otro Estado puede mandar
con su poder poltico sobre el territorio, solo su
propio poder jurdico y poltico.

- Inviolable: No se acepta practica de cesiones

territoriales sino a travs de mecanismos
establecidos por el D Internacional y D interno
de los Estados.
mbitos Mar Territorial
Martimo
Millas 12 millas. (se cuenta desde las
lneas de base o baja marea.)
Potestad Plena soberana y jurisdiccin
sobre el lecho martimo y
subsuelo. vigila la seguridad
nacional. (paso de barco en
paz.) como consecuencia del
principio. De libre navegacin.
Limitado Convencin sobre D del mar
por la ONU en 1982.
Art. 593 C. Civil amplia 3 a 12
millas a partir de 1986.
Zona Contigua o Mar Zona Econmica Mar Presencial
Adyacente Exclusiva.
24 millas. (se cuenta 200 millas Es una tesis
desde las lneas de base formulada por Jorge
o baja marea.) Martnez Bush.
E tiene competencia El E tiene soberana En que propone que
jurisdiccional y limitada y tiene el l E de Chile tiene
fiscalizadora (puede ser derecho de soberana D Soberana + all
un rgano de aduana, sobre la explotacin, de la Zona
fiscalizar las exploracin, Econmica.
inmigraciones o conservacin y
sanitarios.) administracin de los
Es considerado el recursos naturales. Y
espacio de altar mar. principio de libertad
de navegacin
martima y area.
Convencin sobre D del La declaracin de las Gral. Pinochet 1985:
mar por la ONU en 200 millas fue en el M. Territorial = 12
1982. ao 1947. Convencin millas Soberana,
sobre D del mar por Jurisdiccin y
la ONU en 1982. 1986 Seguridad.
se produce la Primera
Conferencia sobre la
Conservacin, y
Exploracin de
Riquezas, Martimas
del Pacifico. (Chi Per
Ec).
Plataforma Continental.

El Estado ejerce derecho de soberana exclusiva

sobre esta para los fines de la conservacin,
exploracin y explotacin de sus recursos (Art.596
Cdigo Civil).
.
Comprende el lecho y subsuelo de las reas
submarinas, extendindose ms haya del mar
territorial y todo el largo del territorio hasta el
borde exterior del margen continental (200 millas).
Espacio Exterior o Ultraterrestre.

Las resoluciones de la asamblea general de la ONU han

afirmado que la soberana del Estado, subyacente no se
extiende al espacio exterior.
Principios bsicos sobre el Espacio Exterior.

- Exploracin y utilizacin de espacio ultraterrestre, de

inters y provecho de todos los pases.

- Exclusin de la soberana

- Libertad de Exploracin y Utilizacin.

- Desmilitarizacin en lo relativo a Armas militares y de

destruccin masiva.
Territorio Antrtico:

Sus mediciones esta entre el 53 & 90.

El tratado antrtico se produjo en 1959; debe ser con fines

pacficos, de investigacin. Es una zona desnuclearizada.

Se puso los lmites de soberana sobre el territorio

antrtico.
3.- Poder.
- El poder es la aptitud, capacidad, energa, competencia o
fuerza fundamental que impone la voluntad y dirige el
comportamiento de uno a otros por llegar a un fin
determinado y el nico que ejerce legtimamente la
coercin.
- El poder Poltico es el poder sobre las mentes y
las acciones sobre los otros que permite organizar
a la sociedad y llevarlo por la senda del progreso.

- Tiene las caractersticas de ser un Poder

temporal porque es propio del inters civil y est
en oposicin de poder espiritual y Monopolio
Legtimo de la fuerza fsica.
Caractersticas del Poder Estatal.

Es Originario: ya que no deriva de otro si no que de

si mismo.

Es Pblico: porque el fin del Estado es el bien

comn.

Es Supremo: ya que no admite nada sobre l y

nada al lado de l.

Es Independiente: toma sus decisiones sin ser

presionado por nada.
Es Incondicionado: el contenido de la decisin no le
puede serle impuesto.

Es Inconstratable: ya que no debe enfrentar obstculos y

resistencias para la realizacin de las ordenes.

Es Coactivo: porque tiene fuerza para hacer cumplir sus

ordenes.

Es Racional y Moral: se dirige a la inteligencia y

comprometa a la voluntad del hombre.
Es Consentido: porque nace de la voluntad general de las
personas de un territorio.

Es Temporal: porque solo rige la conducta humana en la

vida terrenal.

Es orden, unidad y coordinacin: ya que se ponen en

movimiento los grupos que buscan el bien comn.

Es Limitado por el Territorio: para respeta la soberana de

los dems estados y as ser respetada nuestra soberana.

Es institucionalizado: ya que el titular es el Estado y los

gobernantes son solo agentes de ejercicio.
4.- Soberana.
Poder o autoridad que posee una persona o un grupo de
personas con derecho a tomar decisiones y a resolver
conflictos en el seno de una jerarqua poltica.
- Carcter supremo de un poder.

- La Soberana la tiene el cuerpo Poltico que es conocido

como Voluntad general.

- Para el reconocimiento de un Estado soberano, se

requiere reconocimiento por parte de otros Estados.
(Soberana externa).
Caractersticas principales:

- Es parte del poder con un carcter supremo.

- La soberana no es limitada, ni en poder ni en

responsabilidad ni en tiempo.

- El Estado es un conjunto de relaciones de poder

sometidas a un mando superior.

- Es supremo porque no admite ningn poder sobre el y no

debe rendir cuentas ni obedecer a nadie.
- El Estado debe ser obedecido por toda la poblacin de un
territorio (Soberana interna). Generando desigualdad.

- Tiene calidad de independencia o soberana externa.

- La soberana no necesita dar garanta ya que el Contrato

social nunca va a ser perjudicial a sus miembros o
integrantes.
Rousseau: Contrato Social.

El Estado, la sociedad y soberana nacen de un contrato

social y no tienen solo el cuerpo moral y colectivo tambin
crear dentro del seno de la sociedad autoridad pblica
superior.
Caracteres de Soberana por Rousseau
Indivisible: pertenece a una sola persona, cuerpo u
rgano que manda.

Inalienable: el soberano no puede desatenderse o

transferir el poder.

Imprescriptible: el soberano no pierde el poder por

dejarlo de usar.

Absoluta: el poder se extiende a toda ella.

Ilimitada: el mando no tiene lmites ni restricciones.

5.- Fines del Estado.
Fin Objetivo del Estado:
- Es la construccin y perfeccionamiento de la comunidad
poltica y su fin nico del Estado es el bien comn. (es el
conjunto de condiciones sociales que permite desarrollarse
a las personas en forma integral. Concepcin Aristotlica-
Tomista)
- El bien comn Constitucin de 1980: el Estado esta al
servicio de las personas y su finalidad es promover el bien
comn. (elemento del Bien Comn: la Paz, la justicia y
Bienestar.)
Fin Subjetivo del Estado:

Son propios de cada estado y muy variables del bien

comn.

Tiene como fin la bsqueda de lo bueno o til para la

sociedad.

La respuesta se da a travs de las doctrinas polticas y

depende de los valores que se adopten.
Teora del Positivismo Jurdico de Kelsen:
La idea de fin se relaciona con el ordenamiento
jurdico y que el Estado y Derecho no son ms que
instrumentos de los hombres para llegar a fines
individuales. Por lo tanto, el Estado asume forma
jurdica al servicio de cualquier finalidad.
Doctrina de Heller: la funcin del Estado es
organizar y actuar en la cooperacin social
territorial. Y adems hay fines subjetivos
realizados por las personas.
FORMAS DE ESTADO.
- ESTADO UNITARIO.
-Posee un solo centro de impulsin de poder
poltico y gubernamental.

- Jerrquicamente subordinados en la forma en

que se ejerce el poder.

- Estructura casi piramidal o vertical y existe un

solo tipo de autoridad que se obedece.

- Mismo rgimen constitucional y legislacin

comn.
- Las normas y decisiones obligan a todos.

- El poder conserva su unidad (estructura,

elemento humano y territorio).

- Es compatible con la divisin de poderes o

distribucin de funciones.

- Se caracteriza por tener una centralizacin

poltica y tiende a descentralizar y traspasar
facultades a diversos organismos.
Tipos de Centralizaciones:

- Pura y Perfecta: Ocurre cuando se cumple las rdenes

de la cspide y llega a la base.

- Relativa: cuando existen otros rganos aparte del

central pero que le son subordinados.

- Personal (respecto del sujeto): es el ejercicio de la

funciones pblicas no se hace distincin de raza y credo o
castas, ejercitndose libremente.
- Territorial (respecto del lugar): excluye toda divisin
geogrfica. (En Chile no hay esta centralizacin porque hay
regionalizacin).

- Constitucional: cuando el constituyente deriva de un

solo rgano.

- Legislativa: las normas o leyes de un Estado se generan

por un mismo congreso o parlamento.

- Administrativa: cuando las polticas estatales y sus

actividades emanan de un mismo poder central o ejecutivo.
 Los problemas o imperfecciones dentro de
una administracin centralizada se tratan de
resolver a travs de 2 vas:

Desconcentracin y Descentralizacin
Desconcentracin.

Es una de las vas para limitar la centralizacin en

que se produce a travs de la traslacin o atribucin
de competencias desde el poder central hacia una
entidad inferior, en el cual en poder central
conserva las competencias entregadas por ley o
asignadas al rgano inferior, manteniendo un
vnculo jerrquico y un control directo.
CARACTERSTICAS.

- Agentes locales del poder central las ejecutan en sus

puertos locales.

- Depende directa o jerrquicamente del cuerpo superior.

- Solo desplaza el centro de poder de decisin.

- CARECE DE PERSONALIDAD JURDICA y no acta por s

mismo, sino que acta con la personalidad jurdica del
rgano superior y patrimonio.
-Objetivo: es cumplir la orden que emana del cuerpo
central a cada puerto local de forma eficiente y expedita.
Solo se puede desconcentrar la funcin adm. (fenmeno
intra institucin)

- Tipos: La desconcentracin puede ser territorial

(Seremi respecto a los ministros) & Funcional (S.I.I.
cuando corresponde a una especializacin o materia).
DESCENTRALIZACIN.

Es la otra va que permite limitar la centralizacin y se

produce cuando hay una distribucin del poder Estatal que
se realiza a travs rganos subordinados NO
JERARQUIZADOS y con cierta autarqua.

..Autnoma????.
Caractersticas
- rganos descentralizados son creados por ley.

- GOZAN DE PERSONALIDAD JURDICA, patrimonio propio

y un cierto grado de autarqua.

- Principio bsico desarrollado por los tratadista Italianos.

(Autarqua) Basado en las normas generales pero es
aplicado a las realidades locales.

- Tambin se puede generar normas propias pero en

trminos locales.
Tipos de Descentralizacin puede ser:
- Administrativa.
- Poltica.
- Territorial.
Descentralizacin Administrativa.

La descentralizacin como creadora de instituciones

tambin es limitadora de libertades. poder central solo
se desprende de ciertas funciones y atribuciones
pero puede retomarla en cualquier momento. Se
descentraliza la ejecucin de las normas (adm. indirecta).
Caractersticas
- Lo que busca esta descentralizacin es aumentar la
eficiencia de los servicios pblicos.

- El estado distribuye sus funciones y crea diferentes

rganos para cumplir cometidos especficos.

- Los rganos descentralizados NO estn subordinados

jerrquicamente y reciben atribuciones directas de la ley y
son responsables ante el poder central.
-El CONTROL ES MUCHO MS LIMITADO que en la
desconcentracin.

- Puede tener o no tener un asiento territorial

Ejemplos: SNS (Ministerio de la Salud) y ENAMI
(Ministerio de la Minera).
DESCENTRALIZACIN POLTICA.

Esta surge cuando las instituciones ejercen algunas

funciones del poder poltico.

Es la distribucin del poder pblico en que requiere de una

base territorial donde ejerce el poder correspondiente.

Cuenta con poder, posee la facultad de generar las normas

que han de regir su actividad.
Descentralizacin Territorial: son las
municipalidades que posee patrimonio y
personalidad jurdica.

Regionalizacin: jurdicamente se considera

como una forma de descentralizacin con asiento
territorial que puede ser de carcter poltico o
administrativo.
 Desconcentracin Descentralizacin
Definicin Traslacin de atribuciones Distribucin del poder
desde el poder central estatal a travs de
hacia una entidad inferior. rganos subordinados,
en que estos adems
tiene capacidad de
tomar sus propias
decisiones.
Relacin Dependencia directa del Tiene cierto grado
cuerpo superior. de autarqua
Objetivo Cumplir la orden Aumentar la
emanada desde el cuerpo eficiencia de los
central a cada puerto servicios pblicos y
local en forma eficiente y distribuir las
expedita. funciones.
ESTADO FEDERAL
Es aquella que tiene una descentralizacin Administrativa y
poltica. Se reconoce como fuentes originarias de poder
poltico al gobierno central o federal y los gobiernos
regionales o estatales.

Es aquel que se basa en una Constitucin aprobada por

una asamblea constituyente y ratificada por los Estados
miembros. Y esta la existencia de 2 tipos de constitucin
Federal y Estatal.
Esta constitucin federal no puede ser modificada ni
derogada sin la voluntad de la mayora de los estados
miembros.

Los conflictos constitucionales entre la Constitucin Federal

y estadual son resueltos por tribunales ordinarios o tal vez
por un rgano jurdico especial con carcter constitucional.
Hay ciertas materias de legislacin Federal como:
Relaciones internacionales, defensa y aduanera. Y
otras materias como educacin, economa, tributaria y
tecnologa son materia de legislacin Estatal.
Caractersticas Fundamentales del Estado Federal
(Verdugo)

- Poder Central y Poderes Locales.

- Constitucin Federal y Estatal.

- Distribucin de las Competencias.

- Sistema Bicameral.

- Soberana indivisible.
- Los Estados miembros dejan de ser sujeto de Derecho
Internacional, sindolo solo el estado federal.

- Se postula la separacin de los poderes y tambin la

separacin de territorio (duplicidad o forma doble de marco
jurdico).

- Esta determinado por factores polticos, econmicos,

estratgicos-militares y poblacin.
Principios del Estado Federal.
- Autonoma: ya que tiene la capacidad de
autogobernarse y tiene autonoma en la gestin de
negocios o determinados asuntos.

El Estado Estadual posee el poder concedido por la nacin

no solo en decisiones administrativas sino que tambin
tiene rganos propios de poder legislativo y esta limitados
a travs de la Constitucin Federal.
Participacin: en este tipo de Estado hay diferentes
instancias en que los miembros de Estado federal
participan:

Entre ella esta el Bicameralismo, u solo congreso formado

por 2 cmaras. (Sen-Repr.) representando a todos los
estados miembros en igualdad de condiciones.

Tambin los Estados participan cuando se produce una

modificacin o reforma de la constitucin.

La legislatura estadual tiene un carcter residual.

 Confederacin Federacin

Vnculo jurdico Tratado Internacional Constitucin Federal

Entidad Jurdica Son los Estados Es el Estado Federal y

Internacional. miembros no Estado miembro

Grado de Permanece Esta bajo un solo

Libertad. independiente y Estado
autnomo
Decisiones Pueden anular las No puede anular las
decisiones de la decisiones federales
confederacin o D de
secesin.
Trmino Cuando se hay cumplido el De acuerdo mutuo por
objetivo final o se E miembros
transforma en un solo
Estado.
Constituciones Cada E tiene su La constitucin Estadual
constitucin autnoma. esta bajo la constitucin
Federal

Ejemplo Conf. Per-Bolivia. USA, Brasil, Argentina,

Venezuela.
REGMENES DE GOBIERNO.
Se refiere a la organizacin de las estructuras internas de
los rganos del Estado o el grado de relacin y supremaca
entre los diferentes tipos de poderes.

Concierne al ejercicio del poder, considera la distribucin

orgnica de la actividad del Estado, atiende a la forma en
como se ejerce el poder y como son designados los
gobernantes.
RGIMEN PARLAMENTARIO.

Es un rgimen de gobierno, que se caracteriza por ser un

gobierno dualista (jefe de Estado y de Gobierno en
diferentes personas) que se ha ido desarrollando a travs
de las convenciones constitucionales a travs del tiempo.
Caractersticas:

Es un rgimen dualista.

Se presenta un bipartidismo.

Se caracteriza por tener una relacin directa con la

costumbre y tradicin

El rgimen parlamentario ms puro es el Uk.

Principales instituciones de Inglaterra.
1. La Corona
Aqu est presente el Jefe de Estado.
Es una persona simblica, de unidad nacional.
Se llega a travs de la herencia Real.
Es una persona sin responsabilidad penal, civil y poltica.

Funciones
Relacin Exteriores y Protocolares, otorga Ttulos
honorficos, Prorrogar y disuelve la cmara de los comunes
y Nombra algunos funcionarios pblicos, al 1er ministro y
gabinete.
2. Primer ministro:
Es generalmente el lder del Partido mayoritario en el
Parlamento y es el Jefe de Gobierno.
Es elegido por el Parlamento y es nombrado por el Rey.
Su cargo tiene duracin de 5 aos.

Funciones:
Preside al Gabinete.
Propone nombre de los ministros, al Rey.
Puede pedir al Rey que disuelva al Parlamento.
3. Gabinete
Son nombrados por el Rey, pero son elegidos por el 1er
ministro y cmara de los comunes.

Esta formado por el partido mayoritario, con sus

parlamentarios.

Tiene solidaridad de salida (cae 1 y caen todos.) por

interpelaciones y siempre hay un gabinete fantasma.

Debe tener la confianza y tiene responsabilidad poltica

frente a la cmara pudiendo ser destituido.
4.- Parlamento
Es donde se genera las leyes y se genera la discusin
poltica.
Esta formada por 2 tipos de Cmaras la de los Lores y las
de los Comunes.

4.1 Cmara de los Lores

Est integradas por Pares Hereditarios, Magistrados
Vitalicios y los Lores.
Es una de las instituciones ms antiguas de Uk.
Carece de competencias polticas y solo tiene la funcin de
orientar la opinin pblica.
4.2 Cmara de Los Comunes.
Se forma en el s. XIV y esta formadas por 650 Diputados,
elegidos por escrutinio mayoritario uninominal.
Duran 5 aos de un cargo.

Funciones:
Ejerce la funcin legislativa.
Preguntas e interpelaciones a los ministros.
Tiene el Veto de Censura.
Controla a Gabinete en sus funciones.
Grfico del Rgimen Parlamentario Ingls.
 Regimen Parlamentario
Britanico

Bill of Rights

Corona 1er Ministro Parlamento

Rey Jefe de Estado Jefe de Gobierno

Gabiente Camara de los Camara de los

Ministros Comunes Lores

Gabinete Fantasma
RGIMEN PRESIDENCIALISTA
Es aquel en que se encuentra rgimen de gobierno en que
est vigorizado en el poder ejecutivo con mayores poderes
que el resto de los poderes. Es tambin conocido como el
cesarismo representativo. El paradigma ms ejemplar es el
de Chile.
- Gran injerencia legislativa por parte del
poder Ejecutivo, el presidente es colegislador
e inclusive con iniciativas exclusivas (mensaje
o proyectos de ley).

- Tienen una fuente residual de potestad de

legislativa llamada Potestad reglamentaria
Autnoma. En virtud de la cual todos
aquellos temas que no son materia de ley
pueden resolverlo el ejecutivo.
- El ejecutivo influye en la formacin y proceso de
elaboracin de una ley a travs del los veto.

- Tiene autonoma Poltica, ya que en general no

necesita de nadie para hacer nombramiento o
destituciones de funcionarios pblicos.

- Aun con este poder excesivo no son dictaduras ni

totalitarismo, ya que se respeta las leyes y la
Constitucin, Existen sujetos de control (Acusacin
Constitucional). Hay un lmite en el tiempo del cargo
y sin reeleccin.
Grfico del Rgimen Presidencialista de
Chile.
 Regimen Presidencialista
de Chile

Constitucion Politica de
1980

Presidente Congreso Tribunales de

Jefe de E y Gob. Justicia

Ministros de Gobierno Senado Diputados Corte Suprema

Corte de Apleaciones
RGIMEN SEMI PRESIDENCIAL O SEMI
PARLAMENTARIO
Es una forma moderna que ha sido una rama del rgimen
parlamentario y es llamado tambin rgimen semi
parlamentario y se aplica en Francia Finlandia Austria
Islandia.
 Ejecutivo

Se presenta un ejecutivo bicfalo (1 Jefe de Estado y 1 jefe

de gobierno.) en el cual pueden ser de partidos contrarios
producindose la cohabitacin.

El Jefe de Estado no es nominal, simblico ni pacificador, ya

que es solo un rgano poltico con poderes suficientes para
influir en la poltica nacional.
Este es elegido por votacin directa o universal, en
tanto l el jefe de gobierno es elegido por la
mayora del parlamento.
Grfico del Rgimen Semi Presidencial o
Parlamentario de Francia.
 Regimen Semi Parl - Presidencial
de Francia

Presidente 1er Ministro Parlamento

Jefe de Estado Jefe de Gobierno

Consejo de Ministros Asamblea Nacional Senado

 RGIMEN PRESIDENCIAL

Este modelo nace en 1776 con la declaracin de la

independencia de los USA, luego de la guerra contra la
metrpoli (Uk)
 Modelos U.S.A.

Han tratado con su constitucin establecer un sistema de

frenos y contrapesos. Y para estos se realiza las Relaciones
de poder que deben ser controladas.
1. Ejecutivo

Es el mximo cargo dentro de este modelo

El Presidente es jefe de Estado y de Gobierno y es elegido
de forma indirecta.

Debe tener por lo menos 35 aos y 14 aos de residencia,

tener la nacionalidad.

Tiene una duracin de 4 aos, en que se hizo una

excepcin durante el gobierno de Roosvelt en que tuvo 3
mandatos y al 4to el muri, ya que fue por el apoyo que
tena por la nacin y el problema que se viva en la poca.
Funciones del Ejecutivo:
Tiene el manejo de las relaciones exteriores.

Asume el control de las FF.AA. cuando la situacin

lo amerita.

Elige a los ministros y embajadores.

Tambin tiene el mensaje como forma de potestad
legislativa.
Caractersticas de las Elecciones

Es elegido a travs de un sufragio censatario, o sea a

travs de los electores o sea 7 electores por distritos.

Para ser elegido electores, el Presidente presenta un lista

de electores y aquella lista que obtenga el mayor numero
de votos elige a todos sus candidatos.
2. Legislativo:

Esta formado por el Congreso que tiene 2 cmaras

(Representantes y el Senado.)
Es un sistema bicameral perfecto (mismas potestades
ambas cmaras.)
Funciones:
Elaborar las Leyes.
Materias de guerra.
Temas financiero y presupuesto del E.
Aprobacin de los tratado internacionales
Aprobacin para declarar la guerra.
Tener el control sobre el Ejecutivo. (Aprobacin de
Proyectos financiero y el Impeachment, se lleva a cabo en
la cmara de Representante y es resuelto por el Senado.)
2.a Senado
Duran 6 aos y con una edad de 30 aos y 9 de
nacionalidad.
Esta formado 2 senadores por estados.
Se renuevan por 1/3 cada 2 aos.

Funciones:
Tiene que dar su voto para nombrar a los ministros.
Tema de Guerra.
Orienta tema de polticas internacional. Orienta temas
internas del Presidente y si no resta de acuerdo con algo
niega a un elegido por el ejecutivo.
Cmara de los Representantes:
Duran 2 aos
Los nico que le importa son los beneficios a corto plazo
para su reeleccin.
Es Presidido por el Speaker, que es elegidos por los
diputados. (tiene la facultad de dirigir el debate y decide
cual es la discusin poltica. Dura 2 aos y puede llegar a
acuerdos con los floor leaders; lderes de la bancadas.)
Poder judicial
Tiene una base piramidal y jerrquica.

Corte suprema, es la principal ya que tiene competencia

propia y esta formada por 400 abogados., el Pdte. de la
corte suprema o chef Justice y los Associate Justice (son 8
y estos son designados por el Pdte. + el Senado).
Las cortes de Apelaciones de circuito, estas resuelven
los problemas de competencia entre los distintos poderes y
el Estado y Los tribunales de distrito.
El Tribunal constitucional, que tiene un control mixto
pero no pertenece ala justicia ordinaria., ya que es un
control poltico.
 Regimen Pressidencial
de USA

Constitucion de 1787

Presidente Congreso Tribunales del

Jefe de E y Gob Justicia

Ministros Senado Representantes Corte Suprema

LOS PARTIDOS POLITICOS.
ASPECTOS PRELIMINARES

FUERZAS POLITICAS
Lucas Verd: es aquella fuerza social que intenta
establecer, mantener y transformar el orden jurdico
existente en lo relativo a la organizacin y ejecucin del
poder segn una interpretacin ideolgica de la sociedad.

Silva Bascuan: son todas las energas, individuales o

colectivas que pueden ser aplicadas a una decisin del
poder estatal.
El objetivo de las fuerzas polticas es influir en los
ordenamientos jurdicos de las sociedades y su
influencia es de acuerdo a la ideologa.
Fuerza o Capacidad que afecta la vida cvica o
pblica.
 Fuerzas Politicas

Fuerzas Fuerzas
Inorganicas Organicas

Opinion Publica Especificas Politizados

Partidos Sociales Estatales no

Politicos politicas

Grupos de Presion Prensa Burocracia FF.AA.

 Clasificacin de las Fuerzas
Polticas segn Mario Justo Lpez
 Fuerzas Politicas

Fuerzas Fuerzas
Inorganicas Organicas

Opinion Publica Especificas Politizados

Partidos Sociales Estatales no

Politicos politicas

Grupos de Presion Prensa Burocracia FF.AA.

Burocracia
Es la Estructura social organizada racionalmente de
acuerdo a normas objetivas que determinan cargos
establecidos jerrquicamente, con funciones determinadas
y ocupadas por personas seleccionadas por mtodos
establecidos.
Caractersticas de la Burocracia
Es Racional, ya que es un fruto de la reflexin e
inteligencia, en que busca medios mas eficaces para
organizarla.

Es impersonal, porque se identifica los cargos y no las

personas, distinguindose el cargo y quien es titular.

Es Jerrquica, porque tiene una base piramidal.

Su funcionamiento esta determinado por reglamentos y
normas.
FF.AA.
Platn la distingue en 3 clases: Filsofos (Gobiernan), Los
Productores (Producen) y los Guerreros (Defienden a la
poli). Por lo tanto reconoca a las FF.AA. como auxiliares de
la funcin de gobernar .
Estn subordinado al poder civil y son auxiliares en
las funciones de gobernar.

Tiene una forma implcita en que interviene en la

vida poltica, que es el Consejo de Seguridad del
Estado, en que este sesiona cuando hay una crisis
y tienen mayora de integrantes.

No son una fuerza poltica en s.

Caractersticas de las FF.AA.
Son Profesionales, ya que los oficiales se forman en las
escuelas o academias teniendo una educacin y
preparacin especializada.

Tiene una Jerarqua, ya que las ordenes van del

Comandante General hasta el ultimo conscripto. Y tiene
una base piramidal.

Tienen espritu de cuerpo, ya que sus actos lo hacen en

unidad y cohesin (Focas Marinas U.S.A.)

Tienen una organizacin de carcter burocrtico, ya

que la organizacin y procedimiento es complejo.
Caractersticas de las FF.AA. en Chile
Son obedientes al poder civil.

Son no deliberantes

Son Jerrquicas.

Son Profesionales.

Son disciplinados.

Tienen el monopolio de las Armas.

OPININ PBLICA VOX POPULI
Es un Sentimiento consciente que se expresa una masa y
que consiste en la reaccin frente a un hecho del acontecer
publico. (Poltico, Jurdico, Criminal, Deportivo, etc.)

Silva Bascuan: Es el juicio predominante en la sociedad

poltica el mas definido, difundido y slido, tocante a las
cuestiones que se relacionan con las gestiones de inters
general.
Caractersticas de la Opinin Publica
Fuerza poltica difusa y espontnea.

Comprende de juicios deliberados y concretos.

Es movediza y cambia constantemente.

Es imperativa, ya que se manifiesta en forma clara, precisa

y enrgica.
Grupos de Presin
Son cualquier formacin social organizada en forma
permanente que intenta con xito o sin xito obtener de
una autoridad una decisin para su beneficio. Este grupo
de personas buscan 1 solo objetivo comn, concreto y
contingente.

Estos grupos nacen en este siglo en la era Post

Capitalista. Y tiene su origen en el rgimen liberal en que
protegen el D de Peticin y libertad de opinin.
El sujeto es siempre Plural. (grupos asociaciones
o conglomerados)

La unin de este grupo es provocado por los

interese comunes.

Sus objetivos es satisfacer una necesidad para lo

cual presionan a la autoridad pblica.

No tienen responsabilidad poltica.

La esencia de su actividad es tener decisiones a
favor dadas por la autoridad pblica.

Por su realidad no debe considerarse como una

fuerza poltica, ay que interviene frente a hechos
puntualizados o bajos circunstancias especificas.

Estos no son grupos polticos, sino que buscan una

decisin concreta poltica para que los favorezcan.
La informacin debe estar fundamentada en
fuente optima Y no es optima cuando es un rumor
o propaganda.

La opinin pblica no es la mayora, sino que la

opinin general. Y no es la opinin de todos ya
que no es de nadie.

La opinin no es la suma de todas las opiniones,

no es la de la mayora ya que no es cuantificable.
Partidos Polticos
Definiciones de Partidos Polticos
Def: Organizacin estable y organizada que solicita apoyo
a la sociedad para sus ideologa y programa con el objeto
de adquirir el poder y participar en la orientacin poltica
del Estado.

Mario Justo Lpez: Existen Partidos Polticos desde que

hay una conduccin, cuando se dirige a un grupo humano
es necesario adoptar una posicin respecto del tema
poltico.
 Polticos
Son organizaciones estables o sea
funcionan antes y despus de las
elecciones, diferencindose de los
movimientos polticos.
Tienen un solo objetivo, ganar las
elecciones y tener vida posterior.
Tienen una doctrina poltica que
valores, principios e ideales en que
se sustenta.
Tiene una base social y solicitan el
Brice: Son los rganos gubernamentales moderno,
transmiten la fuerza y la direccin en la conduccin de los
actos de gobierno.

Constitucin de 1980: Son asociaciones Voluntarias

dotadas de personalidad jurdica, formada por ciudadanos
que comparten una misma doctrina poltica de gobierno y
cuya finalidad es contribuir al funcionamiento del Rgimen
Constitucional y democrtico para alcanzar el bien comn y
servir al inters nacional. (Se encentra en el Art. 19 n 15
inciso 7mo.)
Caractersticas de los Partidos Polticos
Son organizaciones estables o sea funcionan antes y
despus de las elecciones, diferencindose de los
movimientos polticos.

Tienen un solo objetivo, ganar las elecciones y tener vida

posterior.

Tienen una doctrina poltica que valores, principios e

ideales en que se sustenta.

Tiene una base social y solicitan el apoyo de la comunidad.