El Derecho

Constitucional como
Ciencia Jurdica
Concepto de Derecho
Constitucional
El derecho constitucional es una rama
del derecho pblico cuyo campo de
estudio incluye el anlisis de las leyes
fundamentales que definen un Estado. De
esta manera, es materia de estudio todo lo
relativo a la forma de Estado, forma de
gobierno, derechos fundamentales y la
regulacin de los poderes pblicos,
incluidas las relaciones entre los poderes
pblicos y ciudadanos.
Derecho Constitucional o
Derecho Poltico
Conjunto de normas relativas a la
estructura fundamental del estado, a las
funciones de sus rganos y a las
relaciones de estos entre si y con los
particulares.
Caractersticas
del como
El derecho constitucional Derechoconjunto de normas de
Constitucional
conducta posee atributos esenciales concurrentes como:

Bilateralidad- porque regula los actos exteriores del

hombre.

Imperatividad- porque se sobrepone a la voluntad de los

sujetos cuya conducta encausa, regulndola
obligatoriamente a pesar de que dicha voluntad sea remisa
o refractaria a su acatamiento o de que no le conceda o
niegue validez.

Coercitividad- porque se impone su cumplimiento, la

Constitucin se acata general y obligatoria e
inviolablemente.
 El Derecho Constitucional surge de la
Naturaleza Jurdica
necesidad de tener un ordenamiento jurdico
fundamental, que rija a la sociedad
imponiendo orden en los actos de la misma y
emanando de la voluntad del pueblo que es,
a final de cuentas, quien crea sus propio
gobierno a travs de la representacin de los
Poderes y mediante su Constitucin.
 El Derecho Constitucional tiene sus orgenes
en las ideas del Constitucionalismo, que es el
camino que trazan los pueblos hacia una
vida regida por una Ley Suprema.

Este se representa en las primeras tribus, que

son las primeras formas de organizacin.
Surge una necesidad de manifestarse contra
sus autoridades, con el fin de hacer valer sus
intereses y valores.
 Esto
se extiende en todo tipo de comunidades
que buscan el reconocimiento y defensa de sus
derechos como seres humanos.

Con sustento de ideales del liberalismo, el

Derecho Constitucional apareci en Inglaterra,
E.U.A. y Francia, con motivo de la Revolucin
Inglesa, la Independencia de E.U.A. y la
Revolucin Francesa.

Estasideas se empiezan a difundir por todo

Amrica; en el siglo XIX se concretaron en Per
con el surgimiento de Constitucionalismo.
Ubicacin del Derecho
Constitucional, el Derecho Pblico y
el Derecho Privado
DERECHO PUBLICO DERECHO PRIVADO

CONSTITUCIONAL CIVIL

ADMINISTRATIVO MERCANTIL

PENAL COMERCIAL

PROCESAL GENTICO

INT. PUBLICO INT. PRIVADO

Derecho Constitucional en el
Derecho Pblico
El derecho constitucional se encuentra
dentro del derecho publico, ya que en este
el estado esta por encima de los
particulares, en el Derecho Pblico el
estado es superior pero protege un bien
comn, as mismo la Constitucin, esta por
encima de todo y su finalidad es proteger
los derechos de los ciudadanos.
Relacin del Derecho Constitucional
El derecho
Con las dems ramas del Derechoconstitucional D. procesal

D. mercantil D. Int privado

se relaciona
con todas las
dems ramas
D. fiscal
D.
administrativo
del derecho ya
que la
constitucin
DERECHO como ley
CONSTITUCIONAL suprema las
D. agrario
D. penal
origina y rige.
Por ejemplo:
Los principios
procesales
D. civil D. laboral
tiene su
fundamento en
D. Int publico
D. Seguridad
social el art. 139.
 Objeto de Estudio del Derecho
Constitucional
Las instituciones y categoras jurdico
polticas relativas a la organizacin del
Estado, en el ejercicio, competencia,
relaciones y controles del poder pblico
adscrito a un territorio y poblacin
determinados (Parte orgnica)
As como los derechos, obligaciones y
garantas de las personas vinculadas con
dicho cuerpo poltico. (Parte Dogmtica)
Objetivos del Derecho Constitucional
- Regular las relaciones de poder poltico y
las vinculaciones de naturaleza poltico
jurdicas entre gobernante y gobernados.
- Encuadrar jurdicamente los hechos de
naturaleza poltica.
- Ordenar la marcha poltica de la sociedad
mediante la formulacin de un sistema
jurdico.
Dimensiones del Derecho
Constitucional
Esta disciplina tiene las dimensiones
siguientes: Normativa, fctica y axiolgica.
a. Dimensin normativa.- Son las normas
que tienen supremaca en relacin con las
dems reglas jurdicas. Existen reglas de
derecho constitucional primario formal,
expresas en el texto constitucional y reglas
de derecho constitucional primario informal,
que nacen de la costumbre constitucional
(derecho constitucional consuetudinario); y
de derecho repentino (producto de un
hecho que la comunidad considera
ejemplar y que merece de all en ms ser
respetado.
Dimensiones del Derecho
Constitucional
b. Dimensin fctica.- Llamada tambin "social" o de
"existencia", son las reglas de conducta de los
operadores de la Constitucin, llmense ministros,
jueces, legisladores, etc. Tales conductas pueden
desarrollarse conformes a parmetros que fijan las
normas del derecho constitucional primario o
secundario o ser opuestos a ellas. En el primer caso se
trata de hechos constitucionales, y el segundo de
hechos inconstitucionales. En el anlisis de la
dimensin fctica del Derecho Constitucional es
necesario averiguar el grado de eficacia o ineficacia
de las normas y valores constitucionales, en razn de
su acatamiento o de su evasin por parte de los
operadores de la Constitucin.
Dimensiones del Derecho
Constitucional
c. Dimensin axiolgica.- Se refiere a los
valores constitucionales como el de justicia,
libertad, igualdad, orden, paz, bienestar
general, bien comn, enunciados
generalmente en el Prembulo o en el Ttulo
Preliminar. Estos valores son importantes
porque: a) Impulsan y orientan el
comportamiento jurdico poltico; b)
Deciden las dudas materia de
interpretacin y aplicacin, c) Legitiman
normas y conductas constitucionales y
deslegitiman, otras; d) Legalizan hechos y
conductas, y deslegalizan otros hechos o
 Latn
constitutio, que se refiere a la accin de
La Constitucin
construir. Del latn cum, con, y statuere,
establecer.

A la palabra Constitucin se le ha dado

diferentes connotaciones; se le conoce como
Ley Supremas, Carta Magna, Ordenamiento
Fundamental o Constitucional.
 Para el jurista mexicano Francisco
Ramrez Fonseca, la Constitucin es, por
una parte, el documento o el conjunto
de normas constitucionales, resultado de
la exteriorizacin de las atribuciones
concedidas al Poder Pblico y las
limitaciones que le son impuestas y, por
otra, el conjunto de derechos subjetivos
pblicos o derechos fundamentales del
ser humano, que se reconocen y
reservan a los gobernados.
 Ignacio Burgoa Orihuela refiri que la
Constitucin es el ordenamiento fundamental y
supremo del Estado que establece su forma y la
de su gobierno; crea y estructura sus rganos
primarios; proclama los principios polticos y
socioeconmicos, y regula y controla el Poder
pblico del Estado en beneficio de sus
gobernados.
Clasificacin de las
Con respecto a la forma jurdica en que estn
constituciones
contenidas pueden ser:

Escritas: son aquellas que son creadas

sistemtica y documentalmente en un texto.

Consuetudinarias o no escritas: tiene su origen

en los usos y costumbres de un Estado y estn
contenidas en una variedad de documentos o
resoluciones jurdicas, sin estar integradas en un
solo cdigo o volumen.
 De acuerdo al procedimiento que se
sigue para su modificacin o reforma
son:
Flexibles: son aquellas que se modifican
mediante el procedimiento legislativo
ordinario; es decir, el mismo que se
aplica para modificar las leyes ordinarias.
(Generalmente son identificadas con las
constituciones no escritas.)
Rgidas: para su reforma, estn sujetas a
un procedimiento especial, que slo un
rgano especfico puede llevar a cabo,
cumpliendo con determinados requisitos.
 l trmino garantas proviene del
Garantas Constitucionales
vocablo garante, es entendido como
otorgar, que significa efecto de afianzar
lo estipulado, y asegurar o proteger
contra algn riesgo o necesidad.
De ah la naturaleza de las garantas
constitucionales, que tienen cono fin
asegurar y proteger los derechos
fundamentales que tienen el ser
humano.
A partir de la Edad Antigua, en el ao
3000 a.C., con la aparicin de la
escritura, se crearon diversos
documentos en los que se fueron
reconociendo
algunos de los derechos fundamentales
del ser humano.
En el ao 1215, con la promulgacin de
la Carta Magna de Inglaterra, cuando la
libertad del ser humano adquiri
prioridad y fue protegida por el Estado,
al ser reconocido ese derecho en un
documento, el cual constituy un
fundamento de las garantas
 La independencia de E.U.A. en 1776 y la
Revolucin Francesa en 1789, se crearon
las primeras legislaciones que establecen
y reconocen los derechos
fundamentales del ser humano.
La Conquista, ya se protegan
determinados derechos del ser humano
en la civilizacin Azteca; por ejemplo, se
reconoca el derecho a la mujer a la
propiedad y a solicitar el divorcio.
La Ley de Indias en 1680, se caracteriza
por su sentido religioso y tico, dictada
por Espaa.
 La Constitucin de 1917 cre un catlogo
amplio de los derechos del ser humano, se
cambio la estructura clsica de una
Constitucin.
Las garantas constitucionales son los
derechos fundamentales del ser humano, en
su espacio individual o social, y son aquellos
derechos reconocidos por un ordenamiento
jurdico supremo, el cual garantiza su
observancia por parte de las autoridades del
Estado (jurista mexicano Jorge Carpizo Mac
Gregor).
Son los limites que los rganos de gobierno
deben respetar en su actuacin; es decir,
son los que restringen la actividad del Estado,
en respecto y proteccin del gobernado.
 Son aqullas que se reconocen a los
Garantas Individuales
gobernados en forma personal o
individual como seres humanos frente al
Estado.

Su divisin se realiza conforme al

Derecho que protegen; se clasifican:
Libertad, Garantas de Igualdad y
Garantas de Seguridad Jurdica.
 Esla facultad que tiene el ser humano de
Libertad (libertas)
obrar de una manera o de otra y de no
obrar, por lo que es responsable de sus
actos.

Estas
son los derechos que se establecen
en la Constitucin a favor del
gobernado, y que el Estado debe
respetar y est obligado a no inferir, sin
ms restricciones que las sealadas en
forma expresa por la Ley Suprema.
 Es el concepto que aplicado al
Igualdad
ordenamiento (aequalitas)
jurdico, les reconoce a todos
los ciudadanos capacidad para gozar de
los mismo derechos.

Se debe destacar que la igualdad, como

garanta, no significa tratar a todos por
igual, en el entendido de que no todos los
individuos tienen las mismas caractersticas
o atributos, sino tratar igual a aquellos
individuos que se encuentren en las mismas
circunstancias.
 La cualidad del ordenamiento jurdico
Seguridad Jurdica
que implica la certeza de sus normas y
por consiguiente, la previsibilidad de su
aplicacin.

Tienela certeza que debe tener el

gobernado, en el sentido de que los
actos que ejecute el Estado y tengan
como objeto privarlo de sus derechos,
deben sujetarse, en estricto apego, al
orden jurdico establecido, y en
cumplimiento a los procedimientos
EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y
SU RELACIN CON LA CIENCIA
POLTICA
El Derecho Constitucional, la
Poltica y la Ciencia Poltica
La Poltica puede ser enfocado desde tres
perspectivas: desde el punto de vista
etimolgico, fenomenolgico y cientfico.
Desde la perspectiva Etimolgica
El trmino "Poltica" deviene de las palabras griegas
"polis", "politeia", "politica", "politek". Cada una de
las cuales expresa un hecho o fenmeno poltico
realizado por el ser humano en sociedad. As por
ejemplo, " polis", significa, ciudad-Estado, recinto
urbano, comarca, o reunin de ciudadanos que
constituyen la ciudad; " politeia" es una referencia
al Estado, Constitucin, rgimen poltico, la
repblica, la ciudadana; "ta politica", es plural del
neutro de polticos, las cosas polticas, las cosas
cvicas, todo lo concerniente al Estado; y "
politik" , equivale a la expresin tcnica o arte de
la poltica. Sin duda, la poltica como accin
humana es aquella que el hombre realiza en la
sociedad, creando y produciendo, organizando,
 Definiciones sobre Poltica
En torno a la Poltica hay muchas definiciones, desde Platn
que la considera como una "ciencia regia". Aristteles, la
concepta como la ciencia ms exacta y slo cultivada por
el "zoon politikon".
Littr, define la Poltica como la ciencia del gobierno de los
Estados.
Marcel Prlot afirma que la Poltica es conocimiento del
Estado aislado; segundo la Poltica, es conocimiento de todo
Estado.
Brugi considera que la Poltica es una ciencia que determina
las funciones del Estado dentro de la sociedad que es
representante y en la sociedad universal de los Estados a que
pertenece; as como a los medios para la recta consecucin
de las funciones mismas.
Georges Burdeau expresa que la Poltica es una actividad:
sea la que desarrolla los gobernantes, sea la que desarrolla
en la sociedad con miras a ocupar funciones de direccin.
Por consiguiente, la poltica capta los fenmenos en su
aspecto dinmico, en lo que atae a la actividad dirigida
tanto a la conquista como al ejercicio del poder.
 Definiciones sobre Poltica
Spengler en su Decadencia de Occidente, enfatiza que "La
Poltica es el modo y manera como la existencia humana
fluyente (la existencia humana que denominaremos
generacin, estirpe, clase, pueblo, nacin, cuando la
percibimos como algo movido) se afirma, crece, triunfe sobre
otras corrientes de vida. Toda la vida es poltica, en el menor
rasgo instintivo como en la mdula interna. Lo que solemos
llamar hoy energa vital, vitalidad, ese quid en nosotros que a
toda costa quiere ir arriba y adelante, el impulso csmico y
aorante haca la preeminencia y la prepotencia, impulso
vegetativo y racial que va unido a la tierra, a la patria,
orientacin, direccin, necesidad de accin, eso es lo que
entre los hombres superiores busca, como vida poltica, las
grandes decisiones para resolver si ha de ser sino o si ha de
sufrirse el sino. Pues o se crece o se muere Un pueblo existe
slo en relacin a otros pueblos. Pero por eso la relacin
natural, racial, entre ellos es la guerra. Es este un hecho que
las verdades no pueden alterar. La guerra es la poltica
primordial de todo viviente, hasta el grado de que en lo
profundo, lucha y vida son una misma cosa, y el ser se
extingue cuando se extingue la voluntad de lucha".
 Definiciones sobre Poltica
Kart W. Deutsch nos dice que la poltica es la toma de
decisiones por medios pblicos.
Pablo Lucas Verd nos seala que la Poltica es la actividad
humana fundada en intereses justificados ideolgicamente
que pretende conseguir objetivos valederos para toda la
comunidad mediante el ejercicio del poder pblico
organizado y el flujo sobre l.
Max Weber en su famoso ensayo titulado La poltica como
vocacin, sostiene que la Poltica es la suma de esfuerzos
tendientes a la obtencin del poder o a influir en su
distribucin. De modo que si la poltica es lucha por el poder,
entonces sus mviles pueden ser nobles ( realizar la justicia) o
innobles ( conquistar el poder slo para disfrutarlo. El poder
por el poder).
 Definiciones sobre Poltica
David Easton en su Enfoque sobre teora poltica, afirma que la
poltica es un sistema que acumula gran cantidad de
mecanismos mediante los cuales pueden tratar enfrentarse a sus
ambientes. Gracias a ellos, son capaces de regular su propia
conducta, transformar su estructura interna y hasta llegar a
remodelar sus metas fundamentales. Pocos sistemas, aparte de
los sociales, gozan de esta posibilidad. O sea que para Easton el
sistema poltico es abierto, expuesto a influencias de todo tipo,
de ah su capacidad de autorregulacin para responder a sus
ambientes, de modo que, puede adaptarse.
Para Carlos Marx, la poltica es una accin conflictual de clases,
es prctica poltica de clase por la captura del poder poltico
para destruir es Estado burgus, dar paso al Estado uniclasista del
proletariado, como trnsito hacia una sociedad comunista.
Desde la perspectiva
Fenomenolgica
Se plantea reconociendo que el hombre es un ser social cuyas
relaciones con la naturaleza y con el hombre, configuran un
orden social que lo va sujetando a ciertas reglas, parmetros,
pautas y valores. El acto humano se convierte en un fenmeno
social que implica acciones, relaciones y procesos que
modifican o cambian de manera permanente y continuo el
conjunto social. Los fenmenos sociales estn preados de
intencionalidad (fines o motivos); de significacin (contienes
valores, pueden ser tiles, buenos, etc.); estn determinados o
condicionados (siendo el hombre libre debe limitar su libre
albedro y someterse a las normas que l mismo ha creado
durante su vida en sociedad); y temporales (el hombre es un ser
histrico, donde el tiempo no slo es una categora
gnoseolgica o de conocimiento, y ontolgico o esencia de su
propia existencia dentro de un futuro que se va transformando
en el presente que se va convirtiendo en pasado).
Desde la perspectiva
Fenomenolgica
De ah que la sociedad es esencialmente
dinmica. Todo aquello que el hombre
hace en sociedad, son hechos o
fenmenos sociales en la medida en que
estos se objetivan en un producto duradero
y percibible por el ser humano.
Desde la perspectiva Cientfica
Como Ciencia Descriptiva observa los hecho y los explica; indaga sus
causales, las relaciones que se dan entre sus elementos o fenmenos de
una forma objetiva e imparcial. Norberto Bobbio nos dice que el
cientfico poltico se comporta como el botnico que despus de haber
observado y estudiado un cierto nmero de plantas, las divide de
acuerdo con sus diferencias o las une segn sus semejanzas y afinidades,
y al final, las clasifica dndole un cierto orden. Platn y Aristteles
trabajaron de esta forma. Sin embargo, no es suficiente.

Como Ciencia Prescriptiva, implica que adems de describir o sea a

manifestar un juicio de hecho, el cientfico poltico se plantea otro
problema que es el indicar, de acuerdo con un criterio de seleccin, un
juicio de valor, como la de orientar, las preferencias ajenas, optando por
aquello que puede ser bueno o malo. Vale decir, la de prescribir.
Desde la perspectiva Cientfica
Entonces, el cientfico poltico, cuando aborda el estudio de las formas
de gobierno, tema central de la Ciencia Poltica, utiliza dos modalidades
de trabajo: El Sistemtico y el Axiolgico. El primero, es la parte
descriptiva: Observa, recopila datos, los ordena. Mientras que en el
segundo, los ordena segn sus preferencias que suscita en los dems
una actitud de aprobacin o desaprobacin. Orienta una preferencia.
En consecuencia, la Ciencia Poltica no slo es descriptiva y explicativa,
sino tambin valorativa y predictiva, porque trata de prever los
acontecimientos en la posibilidad de racionalizar el poder poltico y
evitar conflictos y crisis provocados por decisiones equivocadas por
parte de funcionarios y polticos que desdean o ignoran que la poltica
es una ciencia y una tcnica, cuyo estudio exige de metodologas e
instrumentos que confronten hiptesis y emitan descubrir aquellos
factores o elementos que definen los hechos polticos. Bien dice Burdeau
que "lo poltico no aparece ms que a travs de la poltica que lo
construye mientras que la poltica se justifica por lo poltico, a lo que
pretende someter a la sociedad".
Desde la perspectiva Cientfica
Es verdad que ltimamente la Ciencia Poltica se ha orientado al
anlisis, de los nmeros: encuestas, sondeos de opinin, censos,
estadsticas, exmenes de los resultados electorales, adems, de
proyeccin de imgenes, marketing electoral, etc., sobre todos
durante los procesos electorales de renovacin de gobernantes.
Tambin el uso de modelos matemticos que permiten explicar
algunos de los fenmenos polticos.
De modo que la Poltica como ciencia es una forma de
conocimiento del fenmeno poltico. No es un conocimiento
vulgar, sino un conocimiento objetivo, donde los fenmenos
polticos son analizados, investigados y reflexionados a travs de
tcnicas y un mtodo cientfico, susceptible de ser trasmitido a
otros y de ser adquirido por stos. La Ciencia Poltica es una
rama de la gran ciencia social; y como ciencia es pragmtica,
realista, emprica, descriptiva, explicativa y predictiva.
Desde la perspectiva Cientfica
Es prctica, porque se basa en fenmenos polticos
concretos, pero que tampoco le impide elevarse a
abstracciones o conceptos generales que estn ms
all de la barrera de los datos susceptibles de ser
verificados.
Es realista, porque estos fenmenos polticos se sitan en
un contexto histrico social.
Es emprica, porque su teora se construye sobre la base
de la investigacin de la realidad constituida por los
acontecimientos y procesos polticos, siempre dinmicos
y cambiantes.
Es descriptivo, por que nos detalla cmo es ese
fenmeno poltico.
Es explicativa, porque nos responde por qu y cmo se
han producido esos fenmenos polticos,
Desde la perspectiva Cientfica
La Ciencia Poltica se encarga de explicarnos el por qu son
as y para qu son, los fenmenos polticos. En este sentido, la
descripcin de los fenmenos polticos es bsica para
explicarlos y plantear nuevas teoras o leyes que tengan
validez general y universal con la probabilidad que estas se
realicen.
La Ciencia Poltica se interesa por los hechos o fenmenos
polticos; es decir, analiza la naturaleza y el ejercicio de la
autoridad, la relacin mando-obediencia, los procesos de
decisin y cambios polticos, la influencia y las formas de
actuar de los agentes polticos, la gravitacin del contexto
fsico social y de las ideologas en los procesos polticos. La
Ciencia Poltica que tiene como objeto de estudio el poder es
definido de manera elocuente por el profesor Ral Ferrero la
define como la ciencia del poder, pero que: "En su acepcin
estricta, la ciencia poltica es el conocimiento de la vida
poltica, del comportamiento humano en relacin con el
poder, la dominacin y la toma de decisiones. En una