Aula 06 Planejamento Urbano Disciplina: Construo de Edifcios (ECV 316) Professora: Iara Ferreira de Rezende Costa

Planejamento Urbano

Aula 06 Conceitos Sobre

Planejamento Urbano
 CONCEITUAO SOBRE PLANEJAMENTO URBANO

URBANISMO
Estudo da melhor organizao espacial de uma cidade. Tem
componentes fsicos, socioculturais, econmicos e poltico-
institucionais.

DESENVOLVIMENTO URBANO
Processo de melhoria da qualidade de vida dos residentes de uma
cidade, com ou sem crescimento fsico.
 PLANEJAMENTO URBANO
Processo de busca do desenvolvimento urbano por meio de aes da
administrao pblica e da iniciativa privada.

OBJETIVO: Propor diretrizes para o crescimento e desenvolvimento da

cidade de modo a elevar a qualidade de vida de seus habitantes, atravs dos
instrumentos legais de que dispe.

POLTICA URBANA
Conjunto de diretrizes, posturas e atitudes que nortearo o processo de
planejamento urbano.
1) DEFINIO CLARA DE UMA POLTICA URBANA

- Uso e ocupao do Solo

- Sistema virio
- Circulao e Transporte
- Mobilirio e Paisagem urbana
- Habitao Popular
- Gerncia Institucional e Estrutura Operacional
 2 DESENHO URBANO

Define como ser a estruturao fsica de uma cidade. Como sero

tratados os detalhes dos projetos urbanos.
 INSTRUMENTOS DE ORIENTAO E AO

Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo

Explicita o desenho urbano, orienta os investimentos da
administrao pblica e disciplina as atividades da iniciativa
privada. Interfere no valor do solo e no mercado imobilirio.

Programa de Investimentos Urbanos

Insero dos planos no espao urbano, fazendo a cidadede fato se
aproximar daquela imaginada pelo desenho urbano.
 COMENTRIOS GERAIS

Urbanista - Um generalista que coordena e se aconselha com

especialistas.

Separar as prioridades da cidade das prioridades do cidado, em cada

bairro, valorizando ambas.
 O planejamento da cidade deve ser entendido
como um processo de construo coletiva, e no somente como o
ordenamento do espao fsico-territorial.
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

O planejamento surgiu como uma resposta aos problemas

enfrentados pelas cidades, tanto aqueles no resolvidos pelo
urbanismo moderno quanto aqueles causados por ele.

A expresso planejamento urbano vem da Inglaterra e dos

Estados Unidos, e marca uma mudana na forma de encarar a
cidade e seus problemas.
O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

O urbanismo, enquanto disciplina, nasceu como uma reao aos

problemas trazidos pela Revoluo Industrial.

Aps a intensa industrializao experimentada nessa poca, as cidades

sofreram um enorme crescimento populacional ocasionado
principalmente pelo xodo dos trabalhadores rurais em direo s
cidades, em busca de empregos e melhores condies de vida.
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

Isso ocasionou uma grande deteriorao da qualidade de vida,

principalmente por fatores ligados aos aspectos fsicos-ambientais
(sujeira, lixo, doenas, esgoto, densidades excessivas, etc.), que por sua
vez ocasionou o surgimento de um novo campo disciplinar que se
pretendia cientfico: o urbanismo.
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

Entre os primeiros urbanistas, as propostas eram de carter

eminentemente fsico, como no poderia deixar de ser, e envolviam
preocupaes com aspectos como a distribuio das diferentes funes
pela cidade, o traado urbano, a distribuio de densidades e a
localizao e o desenho das reas verdes, bem como preocupaes com
os aspectos estticos.
O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

Estas propostas eram curiosamente distantes dos problemas

enfrentados pelas cidades reais, no sentido de que no se
propunham a intervir sobre elas para solucion-los, mas sim propor
esquemas considerados como modelos ideais a partir dos quais
seriam criadas as condies para uma sociedade mais feliz.

Esses esquemas seguiam a tradio da prtica arquitetnica e

propunham um projeto final para a cidade, a ser atingido num
horizonte de tempo indeterminado.
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

Ebenezer Howard pr-urbanista ingls, conhecido por sua

publicao Cidades-jardins de Amanh (Garden Cities of To-
morrow), de 1898.

Nesta, descreveu uma cidade utpica em que pessoas viviam

harmonicamente juntas com a natureza. A publicao resultou na
fundao do movimento dascidades-jardins.

As primeiras cidades-jardins foram construdas na terra natal de

Howard, no incio do sculo XX.
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

Ttulo inicial: A Peaceful Path to Real Reform, republicado em

1902 como Garden Cities of Tomorrow.

Este livro oferece um viso de cidades livres de favelas e

apresentando os benefcios de uma cidade (como oportunidades,
entretenimento e salrios altos) como os de um campo (beleza, ar
fresco, aluguis baratos).
EXEMPLOS DE CIDADES-JARDIM

Jardim Paulista-SP
EXEMPLOS DE CIDADES-JARDIM

Planejada pela
empresa
Companhia City

Jardim Paulista-SP
EXEMPLOS DE CIDADES-JARDIM

Jardim Paulista-SP
 EXEMPLOS DE CIDADES-JARDIM

Jardim Amrica-SP
 EXEMPLOS DE CIDADES-JARDIM

Jardim Amrica-SP
 EXEMPLOS DE CIDADES-JARDIM

Jardim Amrica-SP
 EXEMPLOS DE CIDADES-JARDIM

Jardim Europa-SP
EXEMPLOS DE CIDADES-JARDIM

Jardim Europa-SP
EXEMPLOS DE CIDADES-JARDIM

Jardim Europa-SP
 EXEMPLOS DE CIDADES-JARDIM
Jardim Paulista Panamby Barra da Tijuca, Rio de Janeiro
Jardim Amrica Cantareira Pampulha, Belo Horizonte
Jardim Europa Jardim So Bento Goinia
Jardim Paulistano Jardim Frana Park Way, Braslia
Alto da Lapa City Amrica Londrina, Paran
Alto de Pinheiros City Butant Maring, Paran
Jardim da Sade Alto da Mooca Cianorte, Paran
Vila Romana Alto da Boa Vista Campo Comprido, Curitiba
Brooklin Velho Planalto Paulista Vila Assuno, Porto Alegre, RS
Chcara Flora City Bussocaba, Osasco Taquaral, Campinas
Granja Julieta Jardim So Caetano Jardim Nova Petrpolis,
Sumar So Caetano do Sul So Bernardo do Campo
Interlagos Bairro Jardim, Santo Andr
Pacaembu Bairro Campestre, Santo Andr
Cidade Jardim Anchieta, So Bernardo do Campo
Morumbi
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

O urbanismo dessa poca (da criao das cidades-jardim) no era

baseado na experincia e na pesquisa sobre o modo de
funcionamento das cidades. Taylor (1998, p. 14) argumenta que:

Os planos e as decises de planejamento eram

feitos geralmente baseadas na intuio ou, ao invs
disso, baseadas em concepes estticas simplistas
da forma urbana [...].
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

Apesar disso, muitos dos modelos de cidade foram efetivamente

levados a cabo, ainda que de maneira incompleta, em diversos
lugares do mundo e com resultados dos mais diferentes.

No Brasil, um dos exemplos mais ilustres: Braslia.

As cidades-jardim apresentadas tambm foram cidades

planejadas.
 BRASLIA

O plano urbanstico da capital, conhecido como "Plano Piloto", foi

elaborado pelo urbanista Lcio Costa, que, aproveitando o relevo da
regio, adequou-o ao projeto do lago Parano, concebido em 1893
pela Misso Cruls.

A cidade comeou a ser planejada e desenvolvida em 1956 por Lcio

Costa e pelo arquiteto Oscar Niemeyer.

Vista de cima, a principal rea da cidade se assemelha ao formato de

um avio ou de uma borboleta.
 BRASLIA

O Plano Piloto de Braslia, no Distrito Federal, foi projetado por Lcio

Costa, vencedor do concurso, em 1957, para o projeto urbanstico da Nova
Capital.

Teve sua forma inspirada inicialmente pelo sinal da Cruz.

O formato da rea popularmente comparado ao de um avio.

Lcio Costa, entretanto, defendeu a tese de que a capital federal pudesse ser
comparada a uma borboleta, rejeitando a comparao anterior.
 BRASLIA

O projeto consistiu basicamente no Eixo Rodovirio (ou "Eixo") no sentido norte-

sul, e Eixo Monumental no sentido leste-oeste.

A criao arquitetnica dos monumentos centrais foi designada a Oscar

Niemeyer.

O Eixo Rodovirio formado pelas asas Sul e Norte e pela parte central, onde as
asas se encontram sob a Rodoviria do Plano Piloto.

As asas so reas compostas basicamente pelas superquadras residenciais,

quadras comerciais e entrequadras de lazer e diverso (onde h tambm escolas
e igrejas).
 BRASLIA

Importante ressaltar que entende-se como Plano Piloto a rea

construda de forma planejada; excluem-se desta forma as cidades
satlites mais distantes do ponto central da cidade.
BRASLIA
PLA
LAN
NEJA
JAME
MEN
NT
TO
URBANO
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

Com o tempo, uma segunda mudana foi introduzida pelo

planejamento: a nfase passa da busca pelo modelo de cidade ideal
e universal para a soluo de problemas prticos, concretos,
buscando estabelecer mecanismos de controle dos processos
urbanos ao longo do tempo.

A cidade real passa a ser o foco, ao invs da cidade ideal.

Agora a meta remediar os problemas, e no s preveni-los...

 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

Outra mudana importante a entrada em cena de profissionais de diversas

reas do conhecimento, cada um com a sua viso sobre os problemas da
cidade.

Dessa forma, houve uma reduo no papel do arquiteto no desenvolvimento

das cidades.

A partir da, esse papel, que at ento era preponderante, foi reduzido a apenas
uma parte do processo como um todo.
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

Ao receber a colaborao de socilogos, historiadores, economistas,

juristas, gegrafos, psiclogos etc., a definio de cidade realizada pela
arquitetura entrou, talvez, na maior crise de toda a histria desta ltima.
O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

Dentro dessa nova concepo, o planejamento pode ser definido como o

processo de escolher um conjunto de aes consideradas as mais
adequadas para conduzir a situao atual na direo dos objetivos
desejados.

Essa viso contrasta com a concepo mais tradicional, segundo a qual o

urbanista deveria projetar a cidade. Mas essa mudana somente se
consolidou com o advento do planejamento sistmico.
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

A cidade um sistema composto por partes (atividades humanas e os

espaos que as suportam) intimamente conectadas (fluxos e canais de
circulao).

Por isso, para intervir nesse sistema no mais suficiente o enfoque

espacial dos arquitetos, dominante at ento.

Ao contrrio, necessrio reconhecer o carter dinmico e sistmico

das cidades.
 O SURGIMENTO DO PLANEJAMENTO URBANO

Dentro dessa nova concepo, o planejamento pode ser definido como o

processo de escolher um conjunto de aes consideradas as mais
adequadas para conduzir a situao atual na direo dos objetivos
desejados.

Essa viso contrasta com a concepo mais tradicional, segundo a qual

o urbanista deveria projetar a cidade. Mas essa mudana somente se
consolidou com o advento do planejamento sistmico.
 Planejamento Urbano

>> Quais so as caractersticas marcantes do processo de

urbanizao de Tefilo Otoni?

>> H um planejamento urbano na cidade? Existe uma delimitao

da cidade em termos de Zonas Especiais de Interesse Social? Zonas
Potenciais de Conservao Ambiental?

>> Quais seriam as diretrizes para a organizao territorial? E as

diretrizes sobre a mobilidade?
No Brasil, identificou dois tipos de planejamento urbano, mais difundidos nas
administraes das cidades, que se destacaram na realidade local: o
planejamento tecnocrtico e o participativo.
O primeiro foi influenciado por ideias modernistas diante da s necessidades de
reconstruo das cidades europeias e caracteriza - se pela nfase na
funcionalidade urbana, valorizao do conhecimento tcnico e da cidade ideal
em forma de rvore, ou seja, sem sobreposio de espaos, com a adoo de
modelos padronizados e universais.

J o segundo tipo, o planejamento participativo, comeou predominar a partir

da dcada de 1970 e caracterizou por considerar a cidade em sua diversidade,
heterogeneidade e complexidade de atividades que se superpem no espao
urbano em uma estrutura de semi retculas, ou seja, com vrias unidades do
mesmo nvel, comunicando - se diretamente sem intermdio de uma unidade
maior envolvente.