PROCESO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO - II PARTE
T.U.O. de la Ley N27584 Ley que regula el P.C.A.,
modificado por el D. Leg. N1067 aprobado por el
D.S. 013-2008-JUS (Publicado el 29-08-2008).

Docente
Mg. Oswaldo Pablo Lara Rivera
VIAS PROCESALES: ANTECEDENTES

Cdigo Procesal Civil (1993)

- Proceso abreviado
Ley 27584 (2001): 2 Vas:
- Proceso abreviado
- Proceso Sumarsimo
Ley 28531 (2005) Introdujo del procedimiento especial
- Procedimiento especial
- Proceso sumarsimo
D.L.1067 (2008) Introdujo el proceso urgente
- Procedimiento especial
- Proceso urgente

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 PROCESO ESPECIAL
NOCIN
Es la va en que generalmente se tramitan las pretensiones de los demandantes.
Comprende todas las pretensiones que no se tramitan en el procedimiento urgente.
EL EMPLAZAMIENTO
Consiste en poner en conocimiento del demandado que un sujeto a formulado una pretensin en
su contra, razn por la cual debe cumplir con expresar su postura.
Implica el traslado de la demanda y sus anexos. Se dispone a travs del autoadmisorio. Se
operativiza a travs de la notificacin.
CONTESTACIN DE LA DEMANDA
El demandado analiza las pretensiones, argumentos pruebas y en general todo lo planteado en la
demanda. Luego procede a rebatirlos.
Materializa el derecho de defensa.
Configura la relacin procesal.
Tiene el propsito que se declare infundada la demanda.
DEDUCCIN DE EXCEPCIONES
Las excepciones son medios de defensa que tienen la finalidad de cuestionar la validez de la
relacin procesal.

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 PROCESO ESPECIAL
TIPOS DE EXCEPCIONES (Art. 446 CPC). Excepcin de:
Incompetencia, Incapacidad del demandante o su representante, Representacin defectuosa o
insuficiente del Dte. o del Ddo., Oscuridad o ambigedad en el modo de proponer la demanda,
Falta de agotamiento de la va administrativa, Falta de legitimidad para obrar del Dte. o del
Ddo., Litispendencia, Cosa juzgada, Desistimiento de la pretensin, Caducidad, Prescripcin
extintiva y Convenio arbitral.
ALLANAMIENTO
Conformidad del demandado con la demanda.
Es poco probable que la administracin se allane
Razones. Problemtica: Sobrecarga judicial
SANEAMIENTO
Es la etapa en que el juez realiza un anlisis profundo de la validez de la relacin procesal
examinando sus requisitos.
El saneamiento declara la validez de la relacin procesal y la prosecucin del proceso.
Tambin se establecen los puntos controvertidos, se admiten o rechazan los medios probatorios y
se dispone la remisin de autos el Ministerio Pblico.

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 PROCESO ESPECIAL
DICTAMEN FISCAL
Una vez saneado el proceso los autos se remiten al M.P. para el dictamen.
El dictamen contiene un anlisis jurdico del caso y la opinin del fiscal respecto al sentido del
fallo. Plazo: 15 das.
INFORME ORAL
Trasladado el dictamen fiscal a las partes, pueden solicitar un informe oral.
Mediante el informe oral el abogado de las partes expone de manera puntual los hechos y los
fundamentos jurdicos que respaldan su demanda.
SENTENCIA
Es el acto supremo del proceso. Es la razn de ser del proceso.
Constituye el acto de ejercicio pleno de la potestad jurisdiccional.
Decide la controversia, pues se pronuncia sobre la pretensin y los puntos controvertidos.
CONCEPTO : Es el acto a travs del cual el juez en uso a su potestad jurisdiccional analiza la
pretensin y los fundamentos formulados por las partes, efecta un juicio de juridicidad sobre
ellos, en funcin al marco jurdico aplicable al caso concreto, y, finalmente emite un fallo
declarando fundada o infundada la demanda

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 Proceso Contencioso
Administrativo
Artculo 28.1.- Reglas de Procedimiento
especial
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Contestacin Auto de 15 15 Sentencia
Demanda Dictamen
de Demanda Saneamiento Fiscal

Informe
Audiencia
Oral
de Pruebas

El plazo para apelar la sentencia es de cinco (05) de notificada.

 PROCESO URGENTE
NOCIN
Es un medio procesal que permite una respuesta expeditiva y rpida del rgano
jurisdiccional, respecto a pretensiones que por sus caractersticas lo requieren.
FUNDAMENTO
La tutela jurisdiccional efectiva.
El tipo de pretensiones que se formula.
Resolver expeditivamente vulneraciones evidentes que transgreden mandatos claros e
individualizados.
PRETENSIONES QUE SE TRAMITAN
Cese de cualquier actuacin administrativa.
El cumplimiento por la administracin de una determinada actuacin a la que se
encuentre obligado por ley o acto administrativo.
Las que se refieran al contenido esencial del derecho a la pensin.
Ante actos tan arbitrarios como las vas de hecho la renuencia deliberada de la
administracin, se justifica la adopcin de un procedimiento de urgencia.

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 PROCESO URGENTE
REQUISITOS ESPECIALES DE PROCEDENCIA
Inters tutelable cierto y manifiesto.
Al calificar la demanda, de su contenido debe fluir la veracidad de la pretensin.
Necesidad impostergable de tutela
Igualmente debe verificarse que existe un apremio para la satisfaccin de la pretensin.
Que sea la nica va eficaz para la tutela del derecho
Dadas las circunstancias de la vulneracin, que la tutela urgente sea la nica va eficaz.

TRMITE, ACTUACIONES Y PLAZOS

Trmite corto, menor cantidad de actos posibles, plazos breves.
Admitida la demanda se corre traslado.
Con la contestacin o si ella se emite la sentencia dentro del plazo de 5 das.
ACTUACIONES QUE NO SE REALIZAN:
- Audiencia de pruebas
- Saneamiento procesal
- informe oral
- Dictamen fiscal

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 Proceso Contencioso Administrativo
Proceso Urgente
Artculo 27 Reglas del Procedimiento

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Demanda Contestacin de Sentencia
Demanda

El plazo para apelar la sentencia es de cinco (05) de notificada y se

concede con efecto suspensivo.
Las demandas que no satisfagan los requisitos del proceso urgente, se
tramita como proceso especial.
 MEDIOS IMPUGNATORIOS
MEDIOS IMPUGNATORIOS.-
Recursos Impugnatorios.- Son medios procesales que permiten revisar una decisin
judicial, considerando que esta vulnera el ordenamiento, es contrario a los intereses de
las partes y les causa agravio. Se basan en la existencia de un error o vicio y persiguen
que se anule o revoque la resolucin afectada.
FUNDAMENTO
El error y el agravio.- La justicia administrada por humanos.
Optimizacin de decisiones.- Decisiones ms cerca a la justicia.

CLASES DE RECURSOS
Recurso de apelacin, recurso de reposicin.
Recursos extraordinarios.- Existen supuestos taxativamente fijados por ley. Recurso de
casacin, recurso de queja.

RECURSOS EN EL PCA : - Recurso de reposicin. - Recurso de apelacin. - Recurso

de casacin. - Recurso de queja.

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 RECURSOS DE REPOSICIN
NOCIN
Acto procesal que permite discutir decretos.
Se plantea sobre resoluciones de mero trmite.
FUNDAMENTOS
Garantiza la observancia de las reglas del debido proceso.
Garantiza la tramitacin adecuada de los procesos.
TRAMITACIN
Tres das para interponer el recurso.
Ante un error evidente o inadmisibilidad o improcedencia el juez
resuelve sin ms trmite
Puede conferir traslado por tres das.

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 RECURSO DE APELACIN
NOCIN : Acto procesal que permite que una decisin judicial sea examinada por una instancia
superior debido a que causa agravio como consecuencia del error o el vicio que los afecta.
Amparado el recurso el Org. Jur. anula o revoca la resolucin impugnada.
PROCEDENCIA
Sentencias, excepto las expedidas en revisin. / Autos, excepto los excluidos por ley.
EL ERROR O VICIO.- Tipos
Error in iudicando.- Error producido en el juzgamiento.
Error in iure.- Error en la aplicacin del derecho.
Error in facto.- Error en la apreciacin de los hechos y la prueba.
Error in procedendo.- Error en el procedimiento.
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
Interponer el recurso ante el juez que expidi la resolucin. Plazo de 5 das.
Acompaar la tasa judicial. Firma del letrado, del recurrente, poder, otras formalidades.
REQUISITOS DE PROCEDENCIA
Recurso debidamente fundamentado.
Precisar el vicio o error que afecta a la resolucin.
Precisar el agravio que causa la resolucin viciada

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 RECURSO DE APELACIN
EFECTOS
Apelacin con efecto suspensivo.- Lo dispuesto en la resolucin recurrida no surte
efectos; no puede exigirse prestacin alguna. Va contra los autos finales y sentencias.
Apelacin sin efecto suspensivo.- Lo dispuesto en la resolucin recurrida surte
efectos.
APELACIN DIFERIDA
Se concede la apelacin pero su tramite se reserva para ser efectuada junto con la
sentencia.
PRONUNCIAMIENTO DEL SUPERIOR: Anular, revocar o confirmar.
TRMITE DEL RECURSO
Cuando se considera que una resolucin se basa en el error y lo agravia puede
impugnarlo.
El juez verifica los requisitos de admisibilidad y procedencia
Cumplidos los requisitos se concede la apelacin.
Una vez hayan regresado los cargos se eleva el expediente. El superior verifica los
requisitos. De encontrarlos conforme declara expedito el recurso para ser resuelto,
seala da y hora para la vista. Efectuada la vista el tribunal resuelve.

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 RECURSO DE CASACIN
CONCEPTO : Acto procesal extraordinario que permite la revisin por el mximo tribunal de
pronunciamientos finales de la corte superior, que podran haber infringido una norma sustancial o
procesal o apartarse de un precedente.
FINES
La adecuada aplicacin del derecho al caso concreto.
La uniformidad de la jurisprudencia nacional.
RESOLUCIONES CONTRA LAS QUE PROCEDE:
Sentencias expedidas en revisin por la Corte Superior.
Autos que ponen fin al proceso expedidos por la C. Superior.

REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD. Debe interponerse:

Contra sentencias o autos de la sala superior.
Ante el rgano que emiti la resolucin impugnada o ante la Corte suprema.
Acompaar copia de la cdula de notificacin de la resolucin impugnada y de la de primer grado,
certificadas por el abogado.
Plazo de 10 dias. Adjuntar el recibo de tasa.

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 RECURSO DE CASACIN
TRMITE
Se interpone en la propia S. Superior o en la Corte Suprema. Eleva el recurso en 3 dias.
La sala suprema examina los requisitos y declara la inadmisibilidad, improcedencia o
procedencia.
De declarar procedente solicita el expediente a la sala superior.
La sala superior pone en conocimiento de las partes la elevacin.
La sala suprema fija hora y fecha para la vista de la causa.
Las partes puede solicitar informe oral.
La sala suprema expide sentencia en 45 das.
SENTENCIA FUNDADA: EFECTOS
Si se verifica la infraccin normativa o el apartamiento, se revoca la resolucin impugnada.
Si se verifica la infraccin de una norma procesal que afecte el debido proceso o la TJE, la Corte:
Ordena que la sala superior expida nueva sentencia.
Anula lo actuado hasta donde existe infraccin y ordena que se reinicie el proceso.
Anula la resolucin apelada y ordena al de primer grado que emita otra.
Anula la resolucin apelada, declara nulo todo lo actuado e improcedente la demanda.

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