EL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO

LABORAL
Dra. Yilda Haylin Tello Pinto
Intendente Nacional de Prevencin y Asesora
mbito de actuacin de la Inspeccin
del Trabajo
1. Personas naturales o jurdicas.
2. Pblicas o privadas.
3. Empresas pertenecientes al mbito de la actividad empresarial
del Estado.
Siempre que estn sujetas al Rgimen Laboral de la Actividad
Privada.
La inspeccin del trabajo no es competente para inspeccionar el
cumplimiento de derechos y obligaciones del:
Rgimen Laboral del Sector Pblico.
Contrato Administrativo de Servicios CAS (excepto de
obreros municipales)
 Personal inspectivo

Comprende a Inspectores auxiliares, inspectores de trabajo y

supervisores inspectores.
Son autoridades pblicas, cuyos actos merecen fe, seleccionados por
concurso pblico por razones de aptitud.

Sus facultades son:

Entrar libremente de da o de noche a cualquier centro de trabajo
Practicar cualquier investigacin, diligencia a fin de ver la materia inspeccionada.
Requerir la presencia del inspeccionado en su centro de trabajo o en las oficinas
pblicas.
Examinar cualquier documentacin, programas informticos y documentos de
seguridad social, planillas declaracin de impuesto a la renta y cualquier tipo de
documento relativo al cumplimiento.
Adoptar medidas para exigir al empleador que cumplan sus obligaciones.
Origen de las rdenes de inspeccin

Por orden A solicitud

de las fundamentada
de otro rgano
autoridades del sector
competentes publico

Por decisin
interna del
Por
sistema de
denuncia inspeccin
del trabajo

A peticin de los
empleadores y Por iniciativa
los trabajadores de los
u organismos inspectores
sindicales
El Procedimiento Inspectivo
En SST plazo
mximo 30 das

Mximo de 30 das
prorrogables

Actuaciones
inspectivas: Informe de
Denuncia, Orden de Asignacin Medidas Inspeccin
inspeccin: Visita
solicitud, a Inspector inspectivas: o
Comparecencia
etc. Concreta (es) Requerimiento Acta de
Genrica Comprobacin Infraccin
datos

Inicio: mximo 10 das

hbiles
Modalidades de actuacin

Visitas de inspeccin a los centros y

lugares de trabajo.

Requerimiento de comparecencia del

sujeto inspeccionado.

Comprobacin de datos o antecedentes.

Medidas Inspectivas

Medida de Recomendacin

Medida de Advertencia

Medida de Requerimiento

Medida de Paralizacin de Labores

Actuaciones del Sistema de Inspeccin
del Trabajo

Al finalizar las actuaciones inspectivas:

En caso de no advertirse infracciones o de haberse

subsanado las mismas se emite el INFORME
correspondiente y se archiva.

En caso de no subsanarse las infracciones detectadas o

estas tengan el carcter de insubsanable se emite el
ACTA DE INFRACCIN, en mrito a la cual se dar inicio
de oficio al procedimiento sancionador.
Actas de Infraccin

A. Identificacin del sujeto responsable

B. Los medios de investigacin utilizados para la
constatacin de los hechos.
C. Los hechos constatados .
D. La calificacin de la infraccin y la norma vulnerada.
E. Graduacin de la infraccin, la propuesta de sancin y
su cuantificacin.
F. Responsable solidario.

Los hechos constatados por los inspectores de trabajo

contenidas en el acta de inspeccin, merecen fe.
Calificacin de las infracciones

Aquellas que tienen una especial trascendencia

MUY GRAVE por la naturaleza del deber infringido o afectan
derechos de los trabajadores especialmente
protegidos por las normas legales.

Actos u omisiones contrarios a los derechos de

GRAVE los trabajadores o cuando se incumplan
obligaciones que trasciendan el mbito formal.

LEVE Obligaciones formales

El PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO LABORAL
SANCIONADOR
Actas de Infraccin - Tipos

Infraccin de normativa
(sociolaboral o SST)
(Arts. 23 a 44 RLGIT)
TIPOS

Infraccin a la labor inspectiva

(Arts. 45 y 46 LGIT)

Infraccin de normativa + labor

inspectiva
Procedimiento Sancionador

Plazo para Plazo para

descargos: 15 apelar: 3 das
das hbiles hbiles

Resolucin Resolucin Tribunal de

Inicio de Primera Segunda Fiscalizacin
Notificacin Instancia Instancia Laboral:
oficio con
al sujeto Resuelve 15 (suspendido)
Acta de responsable das luego de
Resuelve en 30
das
Infraccin los descargos Causales fijadas
por Reglamento

Recurso
i) Fundamentada: precisndose el motivo de la revisin
Merecen fe, sin perjuicio de las
sancin, la norma legal o convencional 5 das
pruebas que puedan aportar los
incumplida y los trabajadores afectados; ii)
sujetos responsables, en defensa hbiles
Contendr el mandato de la AAT, dirigido al
de sus respectivos derechos e
responsable, para que cumplan con subsanar
intereses
las infracciones por las que fueron sancionados.
Aplicacin de la Ley N 30222

Decreto Supremo N 010-

Decreto Supremo N 2014-TR
012-2013-TR
(Ley 30222)

Ordenes de Inspeccin Ordenes de inspeccin

generadas entre el generadas entre el
01.03.14 y el 11.07.14 12.07.14 al 11.07.17

Nueva escala de Multas reducidas al 35%,

multas diferenciadas salvo excepciones

Rebaja al 30% o 50% Rebaja al 20% o 25% en

en caso de caso de cumplimiento
cumplimiento total
 Casos exceptuados de la Ley N 30222

POR 3 AOS, LA MULTA NO SER MAYOR AL 35%.

Salvo los casos de:

a) Infracciones muy graves en libertad de asociacin y libertad sindical,
disposiciones sobre eliminacin de discriminacin en materia de
empleo y ocupacin.
b) Infracciones sobre normativa vigente de proteccin del trabajo del
nio, nia y adolescente o trabajo forzoso.
c) Seguridad y salud en el trabajo, que ocasionen muerte o invalidez
permanente al trabajador.
d) Obstruccin a la labor inspectiva.
 Reglas de Insubsanabilidad

Infracciones Cuando los efectos de la afectacin del

Regla derecho o del incumplimiento de la
Subsanables obligacin pueden ser revertidos.
general:
(Artculo 49
Infracciones Cuando los efectos de la afectacin del
segundo prrafo)
derecho o del incumplimiento de la
Insubsanables obligacin no pueden ser revertidos.

Numeral 25.7 Numeral 25.18

Son (Disposiciones sobre (Disposiciones sobre
insubsanables trabajo de nios, nias trabajo forzoso y trata de
Regla y adolescentes) personas)
particular
(48.1-D) 100 UIT:
Multas 50 UIT :
Pequea
200 UIT:
previstas Microempresa Otros casos
empresa
ESTADSTICAS DE MATERIAS LABORALES
INFRACCIONADAS
Infracciones en Lima Metropolitana
Ao 2015

MATERIA OI con acta de infraccin

Obstruccin a la labor 2,490
inspectiva
Remuneracin 880
CTS 855
Jornada, horario de trabajo y 781
descansos
Gestin interna de SST 424
Planillas o registros 333

* FUENTE: Sistema Informtico de Inspeccin del Trabajo SIIT

NOTA TCNICA: Fecha de reporte 30-12-215
Infracciones en resto del pas
Ao 2015
MATERIA OI con acta de infraccin
Obstruccin a la labor 1,732
inspectiva
Remuneracin 658
Jornada, horario de trabajo y 508
descansos remunerados

CTS 490
Planillas o registros 437

Registro de Asistencia 339

* La informacin registrada comprende las regiones del Callao, Arequipa, La Libertad,
Cusco, Ica, Pasco, Junn, Moquegua, Tacna, Puno, Apurmac, Lambayeque, Piura, Tumbes,
Hunuco, Cajamarca y Loreto.
1/ informacin al 30/12/2015
FUENTE: Sistema Informtico de Inspeccin del Trabajo SIIT
NOTA TCNICA: Fecha de reporte 17/06/2016
V. Recomendaciones
EN CUANTO A LA COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIO

El trabajador tiene derecho una vez cumplido el mes de servicios

en la empresa.

La remuneracin computable para el clculo del CTS engloba el

haber bsico y todas las cantidades que regularmente perciba el
trabajador, en dinero o en especie sin importar su denominacin,
siempre que sea de libre disposicin.

Se incluye en el computo la asignacin familiar, las horas extras de

regularidad mnima de tres meses entre otros. No ingresa
movilidad como condicin de trabajo, asignacin por cumpleaos,
participacin de utilidades, bonos extraordinarios.
 Trabajadores que no tienen derecho a CTS: Los que tienen una
jornada menor a 4 horas diarias, modalidades formativas, los que
perciben 30% o mas de la tarifa, microempresa, CAS.

La Ley 30334 reconoce a los trabajadores la disponibilidad temporal

del 100% de los depsitos de la Compensacin por Tiempo de
Servicios (CTS) excedente de cuatro sueldos acumulados.

Tener cuidado en realizar los depsitos en el plazo debido debiendo

ser en la primera quincena de mayo y noviembre.
En cuanto al cumplimiento de horas extras:

Lo ms recomendable es consignar en el Reglamento Interno de

Trabajo (RIT) los requisitos mnimos para que se autorice a
laborar en horas y la obligacin del personal de cumplir su
horario de trabajo sin quedarse innecesariamente en el centro
laboral.

Los trabajadores de direccin y confianza deben contar con sus

respectivos contratos de trabajo, sin perjuicio de demostrar al
inspector de trabajo si se requiere dicha condicin, para el no
pago de horas extras.
 El empleador tienen la obligacin de asegurarse que la
consignacin del registro de entrada y salida no es
fraudulento, tomando las medidas necesarias de seguridad as
como capacitar a sus trabajadores de su correcto uso.

La infraccin de no contar o no registrar correctamente el

horario en un registro de control de asistencia es
insubsanable.

Las horas extras son de carcter extraordinario, no puede

consignarse de manera diaria, lo que cabra sera un cambio
de horario o una extensin de jornada dentro del lmite legal.
 RECOMENDACIONES GENERALES EN UNA
INSPECCIN LABORAL

Se debe atender al inspector de trabajo en un visita en el centro de

trabajo a los 10 minutos de apersonarse, pudiendo variar dicho tiempo
por un criterio de razonabilidad por parte del inspector.

Evitar multas por obstruccin a la labor inspectiva por falta de

capacitacin al personal en cuanto a las facilidades que se debe dar a un
inspector en una inspeccin laboral.

El no asistir a una comparecencia se considera una infraccin muy grave

de carcter insubsanable.

El trabajador o denunciante no es parte en el procedimiento inspectivo ni

en el procedimiento sancionador.

No procede presentar impugnacin a una medida de requerimiento,

recordar que el sujeto inspeccionado solo es parte dentro de un
procedimiento sancionador.
Bscanos como
Sunafil - Pgina Oficial

o nos pueden escribir

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