SISTEMA DE RESOLUCIN

ALTERNATIVA DE
CONFLICTOS EN CHILE
 REAS EN LOS QUE SE PRESENTAN LOS SISTEMAS RAD

Materia Penal
Corporacin de Asistencia Judicial
Materia Laboral
Materia de Familia
Servicio Nacional del Consumidor
Chile Compra
Consejo para la Transparencia
Materia de Salud
Materia Civil,
Otros
 1.- MATERIA CIVIL

1A.- TRANSACCIN

El Contrato de Transaccin se encuentra regulado en el Cdigo Civil, principalmente en los artculos 2446
y siguientes :

La transaccin es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente, o

precaven un litigio eventual.

Segn su definicin doctrinaria: se trata de un contrato que puede realizarse antes de que haya juicio y
tratando de evitar que se inicie o durante el proceso para ponerle trmino, en que las partes se hacen
concesiones recprocas.

La transaccin es convenida por las partes sin que sea necesaria la intervencin de un tercero, como
podra ser el juez

Debe recaer sobre derechos controvertidos.

 1.- MATERIA CIVIL

1B.- AVENIMIENTO

Acuerdo de las partes encaminado a evitar o poner trmino a un litigio mediante el sacrificio de las
pretensiones de una de ellas o de ambas. Dicho sacrificio puede concretarse mediante renuncia o
transaccin.

Es un contrato y un acto judicial a la vez , porque se realiza dentro de un proceso..

1C.- CONCILIACIN

Regulada en el Ttulo II del Libro 2 del Cdigo de Procedimiento Civil, artculos 262 y siguientes.
El llamamiento lo realiza juez a las partes a conciliacin y les propone personalmente bases de arreglo.
La conciliacin es una especie de transaccin pero revestida de las caractersticas y las formalidades de
un acto procesal y que despliega todos los efectos de la sentencia ejecutoriada .
 2.- MATERIA PENAL

2A.-ACUERDO REPARATORIOS (artculo 241 del CPP)

El imputado y la vctima podrn convenir acuerdos reparatorios, los que el juez de garanta aprobar, en
audiencia a la que citar a los intervinientes para escuchar sus planteamientos, si verificare que los
concurrentes al acuerdo hubieren prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de
sus derechos.

Slo podrn referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter
patrimonial, que consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos.

Inters pblico prevalente en la persecucin de los ilcitos

 2.- MATERIA penal

2B.-CONCILIACIN

El artculo 273 del CPP hace referencia a la Conciliacin en los siguientes trminos:

Conciliacin sobre la responsabilidad civil en la audiencia de preparacin del juicio oral. El juez deber
llamar al querellante y al imputado a conciliacin sobre las acciones civiles que hubiere deducido el primero
y proponerles bases de arreglo. Regirn a este respecto los artculos 263 y 267 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Si no se produjere conciliacin, el juez resolver en la misma audiencia las solicitudes de medidas
cautelares reales que la vctima hubiere formulado al deducir su demanda civil

2C.- SUSPENSIN CONDICIONAL

.
Acuerdo entre fiscal e imputado, querellante, deber ser odo por el juez
 3.- CORPORACIN DE ASISTENCIA JUDICIAL

Existen Centros de Mediacin en Iquique, Copiap, la Serena, Valparaso, Regin

Metropolitana, Rancagua, Talca, Concepcin, Temuco y Punta Arenas.

Referentes a materias civiles, de familia, penales y comunitarias.

Existen convenios de trabajo con las Fiscalas y Defensoras Penales para derivar
casos a este sistema de resolucin colaborativa.

Experiencia en mediacin comunitaria, que ha permitido resolver estos conflictos

de manera rpida y colaborativa. Y lo mejor de resolver un conflicto vecinal de
manera oportuna, es que lo ms probable es que estemos evitando un futuro
conflicto penal.
 4.- MATERIA LABORAL

4A.-CONCILIACIN PREJUDICIAL

Comienzan con la presentacin a la Direccin del Trabajo de una solicitud de conciliacin o reclamo,
realizada por el trabajador al trmino de su relacin laboral, cuando sta es conflictuada.

Este procedimiento est dirigido:

A trabajadores cuya relacin laboral ha terminado conflictuada con el empleador.
A trabajadores que desean poner trmino a sus contratos por incumplimiento de su empleador.
A trabajadores con relacin laboral vigente y que desean reclamar judicialmente deudas laborales
de hasta 10 ingresos mnimos. (Artculo 497 Cdigo del Trabajo)

Los dos ltimos casos tienen como fin cumplir el requisito de procesabilidad para acudir a Tribunales.
 4.- MATERIA LABORAL

4B.-CONCILIACIN JUDICIAL

El artculo 453 del Cdigo del trabajo prescribe que en la audiencia preparatoria del juicio laboral se
aplicarn las siguientes reglas:

2) Terminada la etapa de discusin, el juez llamar a las partes a conciliacin, a cuyo objeto deber
proponerles las bases para un posible acuerdo, sin que las opiniones que emita al efecto sean causal de
inhabilitacin.

Producida la conciliacin, sea sta total o parcial, deber dejarse constancia de ella en el acta respectiva,
la que suscribirn el juez y las partes, estimndose lo conciliado como sentencia ejecutoriada para todos
los efectos legales...
 4.- MATERIA LABORAL

4C.-MEDIACIN

Ante un conflicto laboral colectivo naciente o declarado, tanto el empleador como los trabajadores,
mientras se encuentre vigente la relacin laboral, pueden solicitar a la Inspeccin del Trabajo una mediacin
laboral.

Existen mediaciones de carcter obligatorio, al menos para la primera sesin, como los Buenos Oficios
y la Mediacin en Derechos Fundamentales. (libertad de trabajo y su proteccin, libre contratacin, libre
eleccin del trabajo con una justa retribucin, negociacin colectiva y huelga)

En cualquier momento de la negociacin colectiva , las partes podrn acordar la designacin de un

mediador.
 4.- MATERIA LABORAL

4D.-BUENOS OFICIOS

DEFINICIN:Es un servicio ofrecido por la Inspeccin del Trabajo a los actores del proceso de
negociacin colectiva, dirigida a colaborar en la solucin del conflicto, a travs del acuerdo entre las partes.

La solicitud de interposicin de buenos oficios del Inspector del Trabajo en un proceso de negociacin
colectiva puede solicitarla cualquiera de las partes

REQUISITOS:
No haber recurrido a mediacin o arbitraje voluntario.
Que los trabajadores hayan aprobado la huelga
Que se solicite en el tiempo que seala la ley.

PLAZO:
5 das hbiles prrroga 5 da corridos por acuerdo de partes.
 5.- MATERIA DE FAMILIA

5A.-CONCILIACIN

REGLAMENTACIN:
En el c que Crea los Tribunales de Familia y que prescribe:
En la audiencia preparatoria se proceder a:..
5) Promover, por parte del tribunal, la conciliacin total o parcial, conforme a las bases que ste proponga a
las partes.
 5.- MATERIA DE FAMILIA

5B.- MEDIACIN

REGLAMENTACIN:Regulada en Captulo V de la Ley N19.968, en su artculo 103 y siguientes.

Ley establece que la mediacin familiar solamente podr ser conducida por mediadores registrados
(licitados o privados).

El Ministerio de Justicia es el encargado de administrar el registro, a travs de las Secretaras Regionales

Ministeriales.
 5.- MATERIA DE FAMILIA

5B.- MEDIACIN: PREVIA,VOLUNTARIA Y PROHIBIDA

PREVIA:Debern someterse a un procedimiento de mediacin previo a la interposicin de la demanda las
causas relativas a:
Derecho de alimentos
Cuidado personal
Derecho de los padres e hijos(as) que vivan separados a mantener una relacin directa y regular.
PROHIBIDA: No se sometern a mediacin :
Los asuntos relativos al estado civil de las personas, salvo en los casos contemplados por la Ley de
Matrimonio Civil
La declaracin de interdiccin
Las causas sobre maltrato de nios(as) o adolescentes
Los procedimientos sobre adopcin.

VOLUNTARIAS:Las restantes materias de competencia de los juzgados de familia podrn ser sometidas a
mediacin si as lo acuerdan o lo aceptan las partes.
 5.- MATERIA DE FAMILIA

5B.- MEDIACIN
CENTROS DE MEDIACIN CONTRATADOS POR EL MINISTERIO DE JUSTICIA
(ART. 114 INC. 3 LEY N 19.968)

La Ley N 19.968, establece que para proveer el servicio de mediacin sin costo para las partes, el
Ministerio de Justicia deber velar por una adecuada oferta de mediadores en las diversas jurisdicciones de
los tribunales con competencia en materia de familia.

Contrataciones de personas jurdicas o personas naturales, a nivel regional y segn la Ley N 19.886, de
Contratacin Pblica.

Servicio externalizado y profesional.

 5.- MATERIA DE SALUD

SURGIMIENTO DE LA MEDIACIN POR DAOS DE SALUD Y

REGLAMENTACIN
Ley 19.966( 3 DE SEPTIEMBRE DE 2004) ESTABLECE UN RGIMEN DE GARANTAS EN SALUD,
regula el procedimiento de mediacin en el TTULO III, PRRAFO II denominado DE LA MEDIACIN,
artculos 43 y siguientes. Al momento de consagrarse la mediacin se busc la desjudicializacin de los
conflictos sanitarios, creando una instancia de mediacin obligatoria, que evitara el surgimiento de litigios.
Los legisladores en el 2004 consideraron que los M$40.000 millones demandados al Fisco en ese
entonces, constituan una amenaza a la implementacin de la ley Auge en cuanto a recursos.
RESOLUCIN EXENTA N 142 DE 2005, DE LOS MINISTERIOS DE SALUD Y DE HACIENDA,
publicado en el Diario Oficial de fecha 8 de abril de 2005, que ESTABLECE MONTOS MXIMOS A PAGAR
POR LOS PRESTADORES INSTITUCIONALES PBLICOS EN VIRTUD DEL PROCEDIMIENTO DE
MEDIACIN ESTABLECIDO POR LA LEY N 19.966.
 5.- MATERIA DE SALUD

SURGIMIENTO DE LA MEDIACIN POR DAOS DE SALUD Y

REGLAMENTACIN

Por primera vez, CDE pasa a mediar como tercero imparcial en un conflicto (nuevo tratamiento a faltas de
servicio). La ley Auge regula la Responsabilidad Sanitaria (accin u omisin del rgano) y contempla la
mediacin como requisito procesal previo al ejercicio de las acciones jurisdiccionales contra los prestadores
institucionales pblicos o sus funcionarios, para obtener la reparacin de los daos ocasionados en el
cumplimiento de sus funciones de otorgamiento de prestaciones de carcter asistencial
La Unidad de Mediacin por daos en Salud fue formada el ao 2005 y est integrada por un equipo
multidisciplinario (abogados, asistentes sociales, socilogos, mdicos, encargados de atencin de pblico),
con conocimientos en mtodos de atencin de pblico y resolucin colaborativa de conflictos,
particularmente mediacin..
 5.- MATERIA DE SALUD

CARACTERSTICAS DEL SERVICIO DE MEDIACIN DEL CDE

1.Gratuidad
2.Es un proceso
3.Obligatoriedad de pasar por mediacin antes de demandar indemnizacin de perjuicios por daos a la
salud.
4.Voluntariedad: Las partes pueden llegar o no a acuerdo y retirarse de la mediacin en cualquier
momento.
5.Celeridad: Mediacin dura 60 das corridos, prorrogable a 120 das por decisin de las partes
6.Confidencialidad: Legalmente, el/la mediador/a, las partes o terceros, no pueden revelar el contenido de
las audiencias
7.Imparcialidad: Mediador/a debe mantener la equidistancia entre las partes
8.Topes indemnizatorios : Resolucin N 142 exenta (muerte 3.500 UF; invalidez parcial 2.000 UF; y
otros daos 1.000 UF
9.Las personas que reclaman no requieren abogado / convenio CAJ.
 5.- MATERIA DE SALUD

MATERIAS DE MEDIACIN DE SALUD DEL CDE

Segn lo dispuesto en el inciso 1 del artculo 43 de la Ley 19.966, la mediacin que realizan los (as)
mediadores (as) del Consejo de Defensa del Estado procede exclusivamente respecto de:
aquellos reclamos que se refieren a un dao en salud ocasionado con motivo de una atencin
otorgada por un prestador institucional pblico (hospitales, consultorios, postas, entre otros)
perteneciente a las redes asistenciales definidas por el artculo 16 bis del decreto ley 2.763, de 1979,
o por alguno de sus funcionarios.

En la prctica, la mediacin por daos en salud es una instancia administrativa, que entrega la
posibilidad tanto a los usuarios(as) del sistema de salud pblico como a los establecimientos pblicos de
salud y/o sus funcionarios(as), de solucionar aquellos problemas que se susciten a propsito de
eventuales negligencias mdicas y/o faltas de servicio, a travs del dilogo y la colaboracin, dentro
de un procedimiento gratuito, voluntario, confidencial, que se desarrolla ante un mediador imparcial.
 5.- MATERIA DE SALUD

NO PROCEDE LA MEDIACIN DE SALUD ANTE EL CDE

a) Prestadores privados de salud:

1) Clnicas, Hospitales privados y/o mdicos particulares.
2) Mdicos que atienden en hospitales pblicos de forma particular, en virtud de un convenio con el hospital.
b) Consultorios dependientes de una corporacin municipal: debido a que las llamadas Corporaciones Municipales de
Atencin Primaria, pese a que cumplen una funcin pblica, legalmente son personas jurdicas de derecho privado, lo que ha
sido ratificado por diversos dictmenes de Contralora. Sus reclamos corresponde interponerlos ante la Superintendencia de
Salud.
c) Hospital Clnico de la Universidad de Chile (Hospital Jos Joaqun Aguirre): pese a que l cumple con el requisito de
ser un prestador pblico de salud, l NO forma parte de las redes asistenciales definidas por el artculo 16 bis del decreto ley
2.763, de 1979.
d) Hospitales de las Fuerzas Armadas, de Orden y Penitenciarios: no procede la mediacin ni ante el Consejo de
Defensa del Estado ni ante la Superintendencia de Salud, y para hacer efectiva su eventual responsabilidad slo cabe
interponer una demanda directamente ante los tribunales de justicia.
e) Reclamos por decisiones de carcter administrativo: El CDE no tiene competencia en casos de instituciones que no
son prestadores de salud, y no procede la mediacin respecto de ellos.
f) Decisiones mdicas sobre diagnsticos o negativa a conceder licencias mdicas: La mediacin no puede ser
realizada con el objeto de modificar el diagnstico dado por un profesional de la salud ni para obligarle a conceder una
licencia mdica.
 5.- MATERIA DE SALUD

Criterios Objetivos a utilizar en mediaciones de salud

Medidas o estndares independientes de la voluntad de las partes

Ficha Clnica
Auditoras Clnicas
Protocolos Mdicos
Guas Clnicas
Jurisprudencia, etc
 5.- MATERIA DE SALUD

TIPOS DE REPARACIONES QUE SE PUEDEN LOGRAR EN MEDIACIN DE

SALUD

Los acuerdos en mediacin pueden establecer una sola forma o una combinacin de varios tipos de
reparacin, dependiendo ello de la voluntad de ambas partes.
Las reparaciones pueden consistir:
en explicaciones de los hechos,
disculpas,
nuevas prestaciones mdicas (atenciones especializadas, exmenes, intervenciones quirrgicas,
tratamientos, etc.),
medidas intrahospitalarias, indemnizaciones.
En el caso de las indemnizaciones, la ley establece ciertos topes segn el tipo de dao, siendo el tope
superior hasta 3.500UF, en caso de muerte. (Resolucin Exenta N 142, de 2005, de los Ministerios de
Salud y de Hacienda. )
 5.- MATERIA DE SALUD

DESARROLLO DE LA MEDIACIN DE SALUD

1.- Se debe presentar la solicitud de mediacin por una persona mayor de 18 aos y una vez que haya
sido declarada admisible, se designar un(a) mediador(a), quien a travs de carta certificada dirigida al
domicilio que se registr en el formulario de ingreso, citar a las partes a una primera audiencia.

2.- El plazo total para el procedimiento ser de 60 das corridos a partir de la primera citacin al
establecimiento de salud reclamado; si las partes lo deciden, podr ser prorrogado hasta 120 das.

3.- Podr realizarse en una o varias audiencias, segn sea el caso.

4.- Puede terminar, entre otras, por alguna de las siguientes causas: (artculo 33 Reglamento de
Mediacin)
a) Por decisin voluntaria de cualquiera de las partes de no continuar con la mediacin (falta de acuerdo);
b) Por ausencia reiterada a las audiencias;
c) Por expiracin del plazo de la mediacin;
 5.- MATERIA DE SALUD

DESARROLLO DE LA MEDIACIN DE SALUD

d) Por haberse llegado a acuerdo entre las partes;

e) Cuando el Consejo no acoge la inhabilidad de un mediador o cuando las partes no aceptan el mediador
designado;
f) Por no haber sido aprobado el acuerdo, superior a 1000 UF, por el cuerpo de Consejeros o el Ministro de
Hacienda.

5.- Al finalizar el procedimiento, el(la) mediador(a) puede entregar dos tipos de documentos:

Acta de acuerdo (letra d del punto anterior)

Certificado de trmino (letras a, b, c, e y f del punto anterior)

 6.- SERVICIO NACIONAL DEL CONSUMIDOR
(SERNAC)

6A.-MEDIACIN (FACILITACIN)
Problema de consumo
Consiste en la comunicacin con empresa reclamada para informarle acerca de la situacin existente y
solicitar una respuesta al caso.
Es decir, SERNAC intercede en los conflictos de consumo entre los proveedores y consumidores.
6B.-SERNAC FINANCIERO
MEDIACIN La Resolucin Ex N 1174 del Ministerio de Economa cre un Registro de Mediadores para
esta institucin
Ley 19.496 que trata del DEL SELLO SERNAC, DEL SERVICIO DE ATENCIN AL CLIENTE Y DEL
SISTEMA DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS prescribe en su artculo 55 inciso 1: El Servicio
Nacional del Consumidor deber otorgar un sello SERNAC a los contratos de adhesin de bancos e
instituciones financiera, establecimientos comerciales, compaas de seguro y, en general, de cualquier
producto financiero cuando dichas entidades los soliciten y demuestren cumplir con las siguientes
condiciones:3.- que permitan al consumidor recurrir a un mediador o a un rbitro financiero que
resuelva las controversias, quejas o reclamaciones, en el caso de que considere que el servicio de atencin
al cliente no ha respondido satisfactoriamente sus consultas o reclamo por cualquier producto o servicio
financiero del proveedor que se otorgue en virtud de un contrato de adhesin de los sealados en el inciso
siguiente
 7.- CAM

7A.- ARBITRAJE NACIONAL E INTERNACIONAL

7B.- MEDIACIN

permite a la comunidad empresarial y jurdica contar con una alternativa rpida, econmica y eficaz para
resolver sus controversias, pudiendo alcanzar acuerdos satisfactorios para todas las partes, protegiendo a
su vez sus relaciones comerciales y personales.

Los mediadores del CAM Santiago han sido entrenados en las tcnicas de negociacin y mediacin de
acuerdo a la metodologa de la Universidad de Harvard.

Para incluir la mediacin como mecanismo de solucin de controversias en un contrato, es necesario

utilizar sus clusulas tipo.

Reglamento Procesal de Mediacin del CAM Santiago

 CONCLUSIN
Los mecanismos rad hoy en da han demostrado ser ADECUADOS para la resolucin de conflictos
jurdicos.Esto no implica evitar la proliferacin de juicios, sino que a travs de estos mecanismos las
partes puedan satisfacer intereses, que la va judicial muchas veces no permite. As por ejemplo,
tratndose de acciones vinculadas a la reparacin de daos, los afectados habitualmente plantean que
es vital recibir una explicacin de quin provoc los daos, disculpas y que hechos como los ocurridos,
no vuelvan a producirse y el proceso jurisdiccional no da cabida a ello, entendiendo que lo nico que
repara a las personas es una suma indemnizatoria de dinero (visin lineal de la responsabilidad); esa
solucin subestima la complejidad de los conflictos y las necesidades que los ciudadanos hoy en da
plantean, surgiendo muchas ms posibilidades de acuerdos.

El verdadero acceso a la justicia se alcanza cuando ofrecemos a las personas una multiplicidad
de opciones para alcanzar una real solucin a sus problemas, sin importar la va legtima por la
cual se opte. El fin de la justicia y de la proteccin de los derechos no puede ser confundido con
la asistencia a tribunales ni la existencia de procedimientos judiciales.-