SOLUCION DE CONROVERSIAS EN LAS

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Expositor:
Abogado Luis Alberto Isuhuaylas Castillo
Solucin de Controversias durante
el Proceso de Seleccin

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 Solucin de Controversias
En el Proceso de En la Ejecucin Seleccin:
Contractual:

* Procedimiento *Conciliacin
de Impugnacin (opcional)
*Arbitraje

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 Recurso de Apelacin

Es un recurso administrativo por el cual se puede

impugnar todos los actos administrativos dictados en
el proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta
aquellos emitidos antes de la celebracin del
contrato.

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 Recurso de Apelacin

Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la

celebracin del contrato.
TRIBUNAL
Licitacin Pblica
ENTIDAD
Concurso Pblico
Adjudicacin
Adjudicacin Directa
Directa Publica
Selectiva y
Adjudicacin de
Adjudicacin de
Menor Cuanta
Menor Cuanta
Derivada
Titular de la Entidad
Otros actos del Titular
Facultad delegable.
de la Entidad distintos
de la Resolucin de
Apelacin que afecte
la continuidad del
proceso.
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 Actos Impugnables
Actos dictados por el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, durante el proceso.
Actos expedidos luego de haberse otorgado la Buena Pro y hasta antes
de la celebracin del contrato.
Actos emitidos por el Titular de la Entidad que afecten la continuacin
del proceso, distintos de aquellos que resuelven recursos de apelacin,
tales como nulidad de oficio, cancelacin u otros.

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 Actos no impugnables

Actuaciones y actos preparatorios de la Entidad convocante,

destinadas a organizar la realizacin de procesos de seleccin.
Bases del proceso y/o su integracin.
Actuaciones materiales relativas a la programacin de los
procesos de seleccin en el SEACE y las referidas a la
inscripcin de participantes.
Actos que aprueban la exoneracin del proceso de seleccin,
as como los que generen para la suscripcin del contrato
respectivo.

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 Plazo para interponer el recurso

Buena Pro y actos Posteriores a

anteriores Buena Pro

LP y CP: 8 das
siguientes de LP y CP: 8 das
otorgada la Buena de haber tomado
Pro. conocimiento del
ADP, ADS y AMC: acto.
5 das ADP, ADS y
AMC: 5 das.

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 Efectos de la interposicin

La interposicin del recurso de apelacin

suspende el proceso de seleccin o, el tem,
etapa, lote, paquete o tramo impugnado, segn
corresponda. Son NULOS los actos posteriores a
su interposicin.

Obligacin de la Entidad y el Tribunal de

registrar en la FICHA SEACE la
interposicin del recurso ese mismo da.

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 Admisibilidad del recurso

Rechazo del recurso

a. Antes de otorgada B. Pro.
b. 1 escrito sin firma del Impugnante o su
representante.

No Presentado
No subsana observaciones: 2 das, contado desde el
da siguiente de la presentacin del recurso de
apelacin.
No subsana en el plazo mx. 2 das hbiles otorgado
por la ENTIDAD, cuando advirti alguna omisin dentro
de 3 das hbiles de admitido.

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 Garanta

Representa el 3% del Valor Referencial del proceso de

seleccin o del tem que se desea impugnar.
En ningn caso ser menor al 50% de una UIT.
Puede ser carta fianza, pliza de caucin y depsito en
cuenta.
Plazo mnimo de vigencia: 20 das calendario si el recurso se
interpone ante la Entidad o 30 das si se presenta ante el
Tribunal. Si no se renueva la garanta, ser ejecutada para
constituir un depsito en al cuenta bancaria de la Entidad o
del OSCE, segn corresponda, el cual se mantendr hasta el
agotamiento de la va administrativa.

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 Trmite del recurso

PROCEDIMIENTO ENTIDAD TRIBUNAL

ACUMULACIN 2 + recursos = proceso o tem.

facultativa Plazo de resolucin es el del ltimo recurso

TRASLADO : A postores afectados A la Entidad luego de

dentro de 3 das luego de presentado admitido
hbiles
ABSOLUCIN del Exp. Completo
Traslado: De 3s a la Entidad + Inf. Tc. Legal +
Dentro de 3 das cargo notificacin
Hasta 3 das sgtes. de La solicitud del Uso
Pedido de USO DE vencido plazo de de la Palabra, se
LA PALABRA Absolucin de traslado. plantea con el
No suspende plazos recurso o con la
absolucin.

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 Trmite del recurso

PROCEDIMIENT ENTIDAD TRIBUNAL

O
INFORMACIN Si se puede solicitar 1 vez y en una sola
ADICIONAL pero no suspende oportunidad. Prorroga
plazos el plazo de evaluacin
mx. 15 das hb.
DESISTIMIENTO Notario o Secr. Trib.
. Notario o Juez de Paz. Slo hasta antes que se
Excepto inters Fin del Procedimiento. declare listo para
pblico resolver.
Ejecuta 100%
Garanta

RESOLUCIN 12 das hab. de 5 das desde que se

SEACE presentado o declara expediente listo
subsanado para resolver

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 Contenido de la Resolucin

1) Acto cuestionado conforme norma o Bases =

INFUNDADO
2) Acto cuestionado NO es conforme norma = FUNDADO

3)Acto cuestionado directamente vinculado a

evaluacin de propuestas y/o a la B. Pro =
ANLISIS y B. PRO
4) Vicios (rg. Incompetente, contra normas,
prescinde procedimiento o forma) =
NULIDAD
5) Ausencia Requisitos 111
= IMPROCEDENTE
Ejemplo: interpuesto por el ganador
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 Precedentes de Observancia Obligatoria

Son los Acuerdos de Sala Plena que interpretan de

modo expreso y general las normas de la Ley.

Deben publicarse en portal OSCE y en El Peruano.

Accin Contencioso Administrativa

Resolucin.
Denegatoria Ficta.

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