Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann

Facultad de Ciencias Jurdicas y Empresariales

EAP Derecho y Ciencias Polticas
Ao Acadmico 2017

Curso:
Derecho Procesal Constitucional I
Profesor: Luis Valdivia Salazar
 CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
LEY N 28237
Promulgado: 28 mayo 2004
Vigente: diciembre 2004

Contenido:
121 artculos
7 disposiciones finales
2 Disposiciones Transitorias y Finales
 Reflexiones sobre la codificacin
Nstor P. Sagues Sergio Diaz Ricci Eloy Espinoza S. Domingo Garca B.
-No es muy partidario de la -Es partidario de la Esta de acuerdo con la a. Adopta posicin
codificacin. codificacin. Incluso codificacin porque: intermedia.
Sin embargo otorga: aport con el CPC de a. El nuevo CPC disea b. Releva la
a. Seguridad: Sistematiza Tucumn (argentina] del un perfil del juez jurisprudencia e
los procesos ao de 1999. constitucional. interpretacin.
constitucionales. La codificacin aporta: b. Desarrolla la - control difuso.
b. Perfeccionamiento y a. La aplicacin de jurisprudencia e - precedente
eficacia. Corrige principios y valores. interpretacin. - procedencia respecto
deficiencias. b. Significado poltico, c. Labor creadora del de resoluciones
c. Robustecimiento porque vincula todo derecho por el judiciales.
acadmico e el poder. Tribunal
ideolgico. Despliegue c. Significado jurdico. Constitucional.
acadmico , Sistematiza los
investigacin. procesos
constitucionales

Luis Castillo Crdoba. El Cdigo Procesal Constitucional es un buen Cdigola

cuestin es una buena norma no le esta acompaando un buen Juez. Gaceta
Constitucional Tomo 83, Noviembre 2014.Ver estadsticas TC.
 2. El primer cdigo procesal
constitucional del mundo
Jos Palomino Manchego (Per):
a. El CPC es nico en Iberoamrica y el mundo. Antecedente CPC Prov. Rio Negro-
Argentina pero de alcance federal.
b. Iter legislativo (antes de): Nace por iniciativa acadmica 1994:Domingo Garca
Belande, Francisco Eguiguren Praelli, Juan Monroy Glvez, Samuel Abad
Yupanqui, Arcenio Or Guardia y Jorge Dans Ordez. Se dividen el trabajo y el
ao 1996 ya tenan un Anteproyecto. Circula en las universidades, abogados,
jueces, fiscales, empresarios. Con esa correccin en octubre 2003 se publica el:
Cdigo Procesal Constitucional: Anteproyecto y Legislacin vigente. Se divulga en
Sevilla (Espaa) en VII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional. El
2003 se presenta al Congreso quien respeta el 90% del Anteproyecto y luego de
someterse a las comisiones y el pleno finalmente es aprobada el 6 mayo 2004, y
el Presidente Alejandro Toledo lo promulga.
c. En el mes de agosto del ao 2012, entra en vigencia el Cdigo Procesal
Constitucional Boliviano, en el cual se consignan interesantes aportes sobre
identidad y cultura de los pueblos indgenas. Sagues, los desarrolla como el
modulacin del derecho procesal constitucional.
CDIGO PROCESAL
CONSTITUCIONAL
Art. I.Alcances
El presente cdigo regula los
procesos constitucionales de hbeas
corpus, amparo, habeas data,
cumplimiento, inconstitucionalidad,
accin popular y los conflictos de
competencia, previstos en los
artculos 200 y 2002 inciso 3) de la
Constitucin.
 PROCESOS CONSTITUCIONALES

Habeas Ampar Habeas Cumplimient Inconstitucionalidad Competenci Accin

pp
Corpus o data
o
al popula
r

Procesos de la Libertad / Proceso Constitucionalizado / Procesos Directos ante el TC./

Proceso ante
Directa: Poder Judicial
P.J.
Subsidiaria:T.C.

Polmica: Los procesos constitucionales son exclusivamente de naturaleza particular?. Ratificacin y crtica
a la ponencia del Dr. Guido Aguila Grados.
 Jurisprudencia TC.
1. Procesos Constitucionales. Reconocimiento en la Constitucin y Tratados
Internacionales. F.j.9. De all que la Constitucin de 1993 ha establecido en el
Ttulo V denominado Garantas Constitucionales , un conjunto de disposiciones
que regulan, entre otras previsiones, los procesos constitucionales de habeas
corpus, amparo, habeas data, cumplimiento, constituyente una tutela
especializada-a cargo de jueces constitucionales-. Asimismo, tal reconocimiento
se deriva tambin de lo dispuesto por la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos [art. 25.11], as como por el Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos [art. 23.a], al permitir la interposicin de un recurso efectivo contra
las violaciones de los derechos fundamentales
STC EXP N 023-2005-PI/TC.

2. No existencia de zonas de indefensin. [] A mayor abundamiento , es evidente que una

lectura sistemtica de la Constitucin y una aplicacin integral de las normas relativas a los
derechos fundamentales de la persona no admiten zonas de indefensin, menos an de los
denominados estados de excepcin previsto en el artculo 137 de la Constitucin , y que
siempre es permisible a un justificable la utilizacin de las acciones de garantas de defensa de
sus derechos bsicos, as como la actuacin contralora y tuitiva del Tribunal Constitucional
sobre dicho material. STC EXP N 2429-2002-AA/TC [El Peruano 13 octubre 295].
 Derechos individuales
Los derechos
Se hacen eficaces humanos se
mediante las garantas adecuan a las
constitucionales normas
Derechos constitucionales constitucionales
habeas corpus,
amparo, data.
Inconstitucionalidad,
accin popular.

d
Derechos
humanos

Derechos fundamentales

Los DDHH pese no estar

positivizados en el
ordenamiento interno, en la
Derechos subjetivos: accin y
actualidad pueden ser exigibles titularidad persona.
en tribunales supranacionales. Estado: deber abstencin
Derechos objetivos:
Instituciones, eficacia del derecho
en la realidad.
Teora de los status
Status negativo Status positivo
(libertades negativas (prestacionales)
individuo). Defensa. Estado y particulares
Fctica

Normativa
2da. Generacin
1ra. Generacin
Derechos sociales,
Derechos civiles y
econmicos,
polticos
culturales
Status activus
processualis Mnimo
(Haberle-Prez - Proteccin
vital
- Organizacin y
Luo) procedimiento
3ra. Generacin - Estatuido
4ta. Generacin
Derechos
Nuevas solidaridad
tecnologas
(medio ambiente)

Status activo Status pasivo

(derechos de (se imponen
ciudadana) mandatos/prohibicin)
ARTCULO II.
FINES DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES

Son fines esenciales de los procesos

constitucionales garantizar la primaca
de la Constitucin y la vigencia
efectiva de los derechos
constitucionales.

Primaca: Superioridad Constitucin frente al ordenamiento

ordinario que sern VLIDAS en cuanto no contravengan la
Constitucin ni en su forma ni fondo. La interpretacin es
desde y conforme la Carta Fundamental.(STC EXP.
N1230-2002-HC/TC [20 junio 2002]
Principios
Principio de direccin judicial. El Juez debe controlar razonablemente la actividad de las partes, evitando una conducta procesal
obstruccionista y promoviendo la consecucin de los fines del proceso de manera eficaz y eficiente (STC Exp. N1317-2008-PHC/TC;
0024-2006-PI/TC; 2876-2005-PHC/TC).
Principio de gratuidad. El demandante goza de gratuidad en el proceso, en cambio el demandado paga aranceles, lo cual debe
equipararse. El pago de costos [honorarios abogado] y costas [pago de aranceles] pueden establecerse en la sentencia (STC Exp.
N1607-2002-AA/TC; 7165-2006-PA/TC; 2531-2007-PA/TC; 0479-2007-PA/TC).
Principio de economa y celeridad procesal. Referido a tres reas distintas: Ahorro de tiempo, gasto y esfuerzo (STC Exp.N101-2008-
Q/TC; 2496-2007-PA/TC; 2268-2007-PA/TC; 6712-2005-PHC/TC).
Principio de inmediacin. El juez tenga el mayor contacto posible con todos los elementos subjetivos (intervinientes) y objetivos
(documentos, lugares, Etc.) que conforman el proceso, con la finalidad de lograr una aproximacin ms exacta del mismo (STC Exp.
N10340-2006-AA/TC; 1317-2008-PHC/TC).
Principio de socializacin. Consiste en el deber del juez de evitar que las desigualdades materiales existentes entre las partes impidan la
consecucin de una decisin judicial que sea reflejo cabal de la objetividad del derecho (STC Exp. N10063-2006-PA/TC).
Principio de impulso de oficio. Impulso procesal: asegura la continuidad de los actos procesales y su direccin hacia el fallo definitivo.
Principio de oficiosidad: facultad que se concede al juez para conducir y hacer avanzar automticamente el proceso.
Principio de elasticidad. El Juez debe adecuar las formalidades a los fines de los procesos constitucionales, es decir asegurar la supremaca
de la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales (STC Exp. N3547-2009-PA/TC; 3727-2006-PHC/TC; 3771-2006-
PC/TC).
Principio pro actione. Es la facultad que tiene el juez de decidir a favor de la admisin de la demanda o de la continuacin del proceso, en
aquellos casos en los que tenga una duda razonable respecto de si est ante un caso de improcedencia de la demanda o de conclusin del
proceso (STC Exp. N00141-2011-PA/TC de 22 marzo 2011. f.j.8).
Principio iura novit curiae. El Juez debe identificar el derecho, aun no haya sido invocado en la demanda, as por ejemplo en la STC N
05761-2009-HC/TC el Alto Tribunal realiz la conversin de una demanda de hbeas corpus a otra de amparo.
Art.V Interpretacin de los Derechos Constitucionales

El contenido y alcances de los derechos constitucionales

protegidos por los procesos regulados en el presente
Cdigo deben interpretarse de conformidad con la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, los tratados
sobre derechos humanos, as como de las decisiones
adoptadas por los tribunales internacionales sobre
derechos humanos constituidos segn tratados de los que
el Per es parte.

- Tratados Internacionales
- Jurisprudencia internacional
Todos estamos bajo la
Constitucin, pero los
jueces dicen que es la
Constitucin
Juez Hughes, 1907.
La interpretacin Constitucional
Interpretar significa entender, explicar o
analizar el significado de algo en base a lo
redactado y en todo su contexto; as, la
INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL
consiste en explicar y analizar el significado
de las normas constitucionales para su
aplicacin prctica en la solucin del caso
concreto.
 TEORIA ARGUMENTATIVA: ALEXIS-MANUEL
ATIENZA
[Bibliografa: teora de los derechos fundamentales- Las razones del derecho- El principio de proporcionalidad].

P
Problema

H
Hiptesis

Principios
-Proporcionalidad
- Ponderacin
-Racionalidad

Tratados Constitucin

Jurisprudenci Norma Supuesto hecho

a
internacional
conclusin
Silogismo jurdico
Premisa mayor Condicionante
NORMA JURDICA Descriptivo Premisa Menor
(Lenguaje, semntica-relacin
signos del lenguaje terico con
HECHO/CAUSA
Prescriptivo (hacer o no hacer)
los objetos designados-;
pragmtica explicacin
conceptos y enunciados-.

Consecuencia
Jurdica
(efecto jurdico
ocasionado)
Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Caso Barrios Altos. En materia de derechos humanos
no existe amnista.
Hechos:
a. El 3 de noviembre de 1991, en Barrios Altos Lima, se
reunieron vecinos en una pollada, con el fin de captar
dinero para mejorar ciertos servicios del vecindario.
b. Sin embargo, el denominado Grupo Colina sospechaba o
alguien le dijo que all vivan y participaran terroristas. Esa
noche, provistos de un armas con silenciador y carros
aparentemente de uso oficial, irrumpieron el local, y en
menos de 5 minutos dispararon a fuego graneado contra
todos los asistentes. El saldo, 14 muertos [dentro del que se
encontraba un nio] y 04 heridos. [Bibliografa: Constitucionalismo y
Derechos Humanos. Domingo Garca Belaunde. p.117. Revista UNMSM].
Delito de homicidio o de lesa humanidad?.
Sentencia Fujimori del 07 abril 2009 Sala Penal Especial Corte Suprema lo condena a
25 aos de pena privativa de la libertad que vence el 10 febrero 2032.
Caso Wong Ho Wing
STC Exp. N02278-2010-PHC/TC publicada en el Diario Oficial El
Peruano en fecha 20 de julio 2011.
Es el caso del ciudadano chino Wong Ho Wing a quien la Repblica Popular
China, pretende extraditarlo del Per porque habra cometido delito de
contrabando y defraudacin, y segn sus normas pueden ser conducentes a
la pena de muerte; lo cual colisionaba con la normatividad interna del pas
conforme al Pacto de San Jos. Sin embargo, otro elemento que tuvo en
cuenta el Tribunal Constitucional Peruano que es aplicable al caso que nos
ocupa- est contenido en el fundamento jurdico 11: [] Asimismo, es de
conocimiento internacional que la pena de muerte no se impone en forma
objetiva, sino que se ve influida por la opinin pblica. Agrega: [...] este
Tribunal estima que la Repblica Popular China no otorga las garantas
necesarias y suficientes para salvaguardar el derecho a la vida del
seor Wong Ho Wing, pues como se pone de manifiesto en el Informe del
Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, uno de los factores
para aplicar la pena de muerte en dicho pas es la opinin pblica. En
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional, Tomo 20, Agosto 2011, pgs.107-
108. Finalmente en julio 2016, fue extraditado.
La Corte Suprema ha
aceptado extradicin , sin
embargo la CIDH ha
expedido medida
cautelar hasta que se
resuelva. El 30 junio 2015
Caso L.C.c. Per ante Cedaw. Comunicacin N22/2009.
Derecho a la igualdad y no discriminacin en el acceso a
servicios de interrupcin legal del embarazo.

Hechos:
a. L.C. reside en Callao-Lima. En 2006, cuando tena 13 aos, fue
abusada sexualmente por J.C.R, varn de 34 aos.
Qued embarazada y en estado de depresin intent
suicidarse el 31 marzo 2007 lanzndose al vaco. No
muri, pero qued con riesgo discapacidad permanente
por fractura vertebro medular cervical y otras dolencias
neurolgicas.
b. Deba urgentemente ser operada de su columna, pero que su
embarazo pona en grave riesgo su vida, salud fsica y
psicolgica; y la intervencin no se realizara si el
embarazo continuaba.
c. Ningn hospital le practic el aborto teraputico, y despus
de 16 semanas perdi al concebido.
d. La Comisin de la CIDH declar fundada la demanda, y
sancion con indemnizacin al Estado Peruano.
Caso Azanca Anhel Meza Garca.
STC N2945-2003-AA/TC. [20 abril 2004]
Es una mujer que contrae el VIH. No tiene
trabajo. Escasos recursos econmicos.
Los hospitales pblicos no la atienden. Tampoco
le proporcionan retrovirales ni el control de su
enfermedad.
Plantea una demanda de amparo en contra del
Estado Peruano.
Tribunal Constitucional declara fundada demanda.
Se expide la Ley N 28243 [1 junio 2004]. VIH y
enfermedades de transmisin sexual.
Caso Walter Chacn Mlaga-Salazar Monrroe.
STC N3509-2009-PHC-TC.

a. Walter Chacn Mlaga ministro de Defensa en

el gobierno fujimorista. A la cada del rgimen,
es procesado por delito de peculados,
enriquecimiento indebido y otro.
b. Jugado por ms de 9 aos, la justicia penal no
expide sentencia. Asiste a ms de 140 sesiones
de juicio, sin que se llegue a sentenciar.
Permanece preso, despus arresto domiciliario.
c. Aplicacin del principio de plazo razonable. a.
Morosidad del PJ. b. No maniobras dilatorias. c.
complejidad del asunto.
Trabajo N2
Investigar los hechos acaecidos en el
Frontn.
Las sentencias emitidas por el Tribunal
Constitucional en la caso Teodorico
Bernab.
Interpretar la ltima sentencia de abril
2016 del TC que reabre el Caso Frontn
por el TC.
 Principios que se aplican en la
interpretacin Constitucional

Principio de Unidad de la Constitucin.

Principio de concordancia prctica. El caso
concreto se resuelve a la luz de las normas
Constitucionales. Interpretacin evolutiva.
Principio de funcionabilidad. El TC debe ponderar
la aplicacin de la ley segn su utilidad prctica
en el tiempo.
Principio Pro Homine.
Principio Pro Libertatis.
 Principio supremaca de la Constitucin

Principio de jerarqua de norma [art. 51 CP]

Principio que Constitucin vincula obligatoriamente al poder poltico, funcionarios, individuos . Personas
jurdicas.
El principio de ley posterior deroga ley anterior no se aplica estrictamente en el marco constitucional; pues la
ley ser valida en la forma y en el fondo en tanto y en cuanto no sea contraria o incompatibilice con la
Constitucin.
Se aplica la interpretacin constitucional eficazmente mediante los procesos constitucionales.
Se aplica tambin cuando colisionan el principio de primaca Constitucin -principio de seguridad jurdica.

PRINCIPIO DE INCONCRUENCIA CONSTITUCIONAL

Para una parte de la doctrina NO existen preceptos constitucionales que se contraponen, expolian.; sino
simplemente colisionan en la cobertura del derecho constitucional, unos con mayor peso otro en menor grado
pues la Constitucin es un todo orgnico, sistematizado y en unidad. Ver Otto Bachoff. Normas constitucionales
inconstitucionales?. Sin embargo se reconocen que pueden existir omisiones o deficiencias, las cuales se cubren
con la labor interpretativa.
 PRINCIPIO DE PERMANENCIA CONSTITUCIONAL
Alude a que la Constitucin solo puede ser reformada total o parcialmente mediante el mecanismo que establece el
artculo 206 de la Constitucin; es inviable que sea mediante un acto de rebelin popular o gobierno usurpador. Los
golpes de estado tienen otra connotacin.
PRINCIPIO DE IGUALDAD ANTE LA LEY.

PRINCIPIO QUE REGULA LA EXISTENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SUS LIMITANTES

En efecto, el artculo 4DFTCP y art. V Titulo Preliminar CPC infieren que el contenido y alcances de los derechos
humanos deben interpretarse de conformidad con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, tratados
sobre derechos humanos, as como de las decisiones adoptadas por los tribunales internacionales del cual el Per es
parte. Por ello, los derechos individuales deben interpretarse de manera amplia, pues no pueden limitarse,
restringirlos o anularlos.

PRINCIPIO DE INTERPRETACION DE LAS PROHIBICIONES

Alude a que existen normas constitucionales delimitantes del poder poltico, por ejemplo delitos de lesa
humanidad.
El Presidente de la repblica no puede ausentarse del pas sin previo permiso del Congreso de la Repblica.
Son nulos los actos del presiente de la repblica que carecen de refrendacin ministerial [art. 120 CP].
Pena de muerte. (Traicin a la patria-terrorismo).
- PRINCIPIO A LA VERDAD.
- PRINCIPIO DE INGRATITUD.
- PRINCIPIO DE FUNCIONABILIDAD . CASO MATEO CASTAEDA. TC ANULA NOMBRAMIENTO DE
FISCALES SUPREMOS.
 CLASES DE INTERPRETACIN
CONSTITUCIONAL
INTERPRETACIN Interpretacin
Evolutiva
Comparativ
o
Constitucin Caso concreto Estudio ley,
doctrina
Ley (realidad fctica) jurisprudencia.
=) Tiene un
propio
mtodo.
Mtodos de interpretacin
exegtica teleolgica Sistemtica Histrica Sociolgica Racional Lgica Argumentativa

Interpreta Interpretac Idea del Idea del Idea del Idea del Idea del Idea del
el derecho in del derecho derecho derecho derecho derecho derecho
como derecho como como como como como como
expresin segn la sistema y hecho de producto derecho lgica argumento
voluntad intencin unidad. formacin social. natural formal racional
legislativa del histrica prctico,
perfecta y legislador ley,
acabada. dogmtica
 CLASES DE SENTENCIAS CONSTITUCIONALES QUE LOS TC VIA
INTERPRETACIN APLICAN .
[Alemania. Italia. Francia. Espaa. Per].

Sentencias Sentencias Sentencias Sentencias Sentencias vacatio Sentencias Sentencias

estimatorias desestimatorias interpretativas manipulativas legis exhortativas aditivas

El TC expide El TC declara El TC mediante Por la Por la naturaleza Cuando el TC luego Cuando el

sentencia infundada o esta sentencia trascendencia del del caso, se difiere de haber dubitado y TC en su
declarando fundada improcedente la interpretativa caso concreto, el la expedicin de la ponderado la norma sentencia
la demanda demanda establece el TC opta por no sentencia. considera que adiciona o
interpuesta en interpuesta en contenido y expulsar la ley existen vacios o aade va
cualquier clase de cualquier clase significado del Ejemplo: habeas ambigedades, interpreta
procesos de los procesos correctos, sea ordenamiento, corpus caso exhortando al cin el
constitucionales: constitucionales. limitando su sino manipula sus Fujimori. Poder Legislativo sentido de
amparo, habeas aplicacin o sus alcances e expedir la ley en la norma
corpus, data, efectos. interpretacin. base a la sentencia para as
cumplimiento, Ejemplo: Ley del expedida. alcanzar
accin popular, Per: Sarre. Eloy Espinoza su
inconstitucionalida Ejemplo: Per: STC Saldaa: constituci
d y competencial. EXP. N. 010-2002- N0044-2004- -20 en procesos de onalidad
AI/TC
LIMA AI/TC. Caso inconstitucionalidad.
MARCELINO TINEO Himno Nacional. - 13 sentencia en
SILVA Y MS DE habeas corpus.
5,000 CIUDADANOS.
Caso : STC N
-20 amparos, como
00002-2010-PI/TC procesos
[Caso Contrato Cas: cumplimiento.
Contratacin
Administrativa de
Servicios]
Colombia:
sentencia C-545-
1992; C-473-1979.
Sentencia aditiva
STC N06572-2006-PA/TC [Caso Janet Rosas Domnguez: derechos
de los concubinos].
- Interpone ampara solicitando que ONP le otorgue pensin de viudez, pues
tiene una declaracin judicial de unin de hecho con Frank Mendoza
Chang, y su menor hija percibe pensin orfandad de su causante.
- ONP no le corresponde porque art. 53 DL 19990 establece que se otorga
slo si se acredita el matrimonio.
- [] No podr argumentarse, en consecuencia, que el Estado solo tutela
a la familia matrimonial, tomando en cuenta que existen una
gran cantidad de familias extramatrimoniales. Es decir, se
comprende que el instituto familia trasciende al del matrimonio, pudiendo
darse la situacin de que extinguido este persista aquella. Esto no significa
que el Estado no cumpla con la obligacin de la Constitucin en cuanto
promover la familia matrimonial, que suponen mayor estabilidad y
seguridad de los hijos. F.j. 11.
- En la Constitucin 1979 y 1993 se reconoce el concubinato, pero slo
para efecto de la sociedad de gananciales. Esta sentencia reinterpreta en el
sentido que le corresponde a la concubina derecho a la pensin.
 STC N 09332-2006-PA/TC. [Caso Reynaldo Shols Prez ]
Se reconoce por primera vez nuevos tipos o estructuras familiares: familias
ensambladas [las familias ensambladas se define como la estructura familiar originada
en el matrimonio o la unin concubinaria de una pareja en la cual uno o ambos
de sus integrantes tienen hijos provenientes de una relacin previa. Por su
propia configuracin estas familias tienen una dinmica diferente, presentndose una
problemtica diferente, que tiene diferentes aristas, como son los vnculos, deberes y
derechos entre los integrantes de la familia reconstituida] o reconstruidas, diciendo
que no hay razn para hacer diferenciaciones respecto de los derechos de los miembros
de estas familias. En realidad no existe un acuerdo en doctrina sobre el nomen iuris de esta
organizacin familiar, utilizndose diversas denominaciones tales como familias
ensambladas, reconstruidas, reconstituidas, recompuestas, familias de segundas nupcias o
familiastras.[3] Son familias que se conforman a partir de la viudez o el divorcio. Esta nueva
estructura familiar surge a consecuencia de un nuevo matrimonio o compromiso. As, la
familia ensamblada puede definirse como la estructura familiar originada en el matrimonio
o la unin concubinaria de una pareja en la cual uno o ambos de sus integrantes tienen
hijos provenientes de una relacin previa.[4] [3] DOMNGUEZ, Andrs Gil, et l. Derecho
constitucional de familia. 1ed.Tomo I, Buenos Aires, Ediar, 2006, p. 183.
[4] RAMOS CABANELLAS, Beatriz. Regulacin legal de la denominada familia ensamblada
Revista de Derecho, Universidad Catlica del Uruguay, 2006, p. 192.
 El TC reinterpreta dicho instituto, ampliando sus alcances. As dice: Importante doctrina
ha considerado que la unin de hecho puede distinguirse de la siguiente manera;
concubinato en sentido estricto (propio o puro) y concubinato en sentido
amplio (impropio o concubinato adulterino).
El primero de ellos supone que los individuos que conforman las uniones de hecho no
tienen impedimento alguno para contraer matrimonio. Es decir, se encuentran aptos
para asumir el matrimonio. En cambio, el segundo caso abarca a aquellas parejas que no
podran contraer nupcias debido a que uno de ellos o los dos tiene ya un vnculo
matrimonial con tercera persona, o se encuentran impedidos de casarse por cualquier
otra causal. Estando a lo expuesto por la Constitucin es claro que nos encontramos ante un
concubinato en sentido estricto, puro o propio.
art. 326 CC. Uniones de hecho.
Declar FUNDADA la demanda y dispuso se le pague pensin por viudez.
Existe derecho a sucesin entre concubinos?
Los bienes gananciales adquiridos en la convivencia de una persona casada le pertenecen
tambin a su cnyuge?
Ley 30007. 17 abril 2013. Reconoce derechos sucesorios entre concubinos.[STC
N09708-2006-PA/TC].
 Sentencias reductoras
Son aquellas sentencias que ordena la
inaplicacin del contenido normativo de la ley
cuestionada..
En consecuencia la sentencia reductora
restringe el mbito de aplicacin de la ley
impugnada.
Texto:
Declrese la inconstitucionalidad de la ley en
cuanto incluye en la parte que prev.
Sentencias sustitutivas
El TC declara la inconstitucionalidad
parcial de una ley, e incorpora
simultneamente un reemplazo o relevo del
contenido normativo expulsado del
ordenamiento jurdico. Debe aclararse que
la sustitucin se hace con una ley vigente o
una anterior [parche].

Sentencias ampliatorias. Ocurre cuando existiendo una sentencia estimatoria

emanada del
TC, se incumple su ejecucin por el juez o demandado. STC N 00791-2014-PA/TC
f.j. 25.la potestad de este Tribunal para emitir una sentencia ampliatoria constituye
una valiosa herramienta procesal para hacer frente a situaciones de renuencia [..]
solo pueden ser expedidas en la etapa de ejecucin de sentencias, esto es cuando la
pretensin respecto del derecho constitucional vulnerado ha merecido
pronunciamiento favorable y se ha ordenado su restitucin, siendo su objeto
sustituir la omisin por parte de la entidad vencida de acatar la sentencia en sus
propios trminos [STC N0174-2006- Q/TC, f.3]. Caso Mateo Castaeda.
 Articulo VI. Control Difuso e Interpretacin Constitucional
CONTROL CONSTITUCIONAL EN EL PER

Poder Judicial Tribunal Constitucional

[Control Difuso] [Control Concentrado]
Supremo intrprete de la Constitucin.
Const. Art. 138: En todo proceso de existir Mediante el proceso directo de
incompatibilidad entre una norma inconstitucionalidad ejerce el control
constitucional y una norma legal, los jueces concentrado, tambin las resoluciones
prefieren la primera. REQUISITOS: 1. denegatorias de habeas corpus, amparo y
RELEVANCIA del caso concreto.2. Examen habeas data
de la ley incompatible.
Efecto: si determina dicha
Efecto: se inaplica la ley al caso concreto. incompatibilidad, surte efecto
La ley sigue vigente. Solo tiene efecto derogatorio igual que una ley. Es general
inter partes. su aplicacin.
 Trmite incidental: Las decisiones jurisdiccionales
sobre control difuso ser elevados en
CONSULTA a la Sala Constitucional y Social de la
Corte Suprema, en caso no haya impugnacin.

CASO: CONTROL DIFUSO

Consulta NEl Poder(30
637-2008 Judicial
de abrilha expedido
2008) control difuso en los siguientes rubros:
CASO: MARBURY VS MADISON (1803) Derecho a la identidad.
Derecho a la debida motivacion de las resoluciones judiciales
Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva
Derecho al debido proceso.
Derecho a la libertad de trabajo
Derecho a la propiedad.
Derecho a la contratacin.
Principio a la irretroactividad de la ley.
https://scc.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/cij-
juris/s_cij_jurisprudencia_nuevo/as_jurisprudencia_sistematizada/as_consultas_sobre_co
ART.VII. EL PRECEDENTE
VINCULANTE
Las sentencias del Tribunal Constitucional que
adquieren la autoridad de cosa juzgada
constituyen precedente vinculante cuando as lo
exprese la sentencia, precisando el extremo de
su efecto normativo.

Cuando el Tribunal Constitucional resuelva

apartndose del precedente, debe expresar los
fundamentos de hecho y derecho que sustentan
la sentencia y las razones por las cuales se
aparta del precedente
Antecedentes histricos
En el siglo XII se desarrolla el common law en
Inglaterra. Jueces reales viajaron por el pas para
resolver los conflictos surgidos en cada ciudad segn
la costumbre imperante. En la actualidad, se da
paso a la doctrina del stare decisis [se cumple lo
decidido], alli nace el precedente vinculante
con el fin de hacer el derecho mas justo,
predictible y seguro. Es decir una norma que
perdure en el tiempo.
Sin embargo, el precedente NO ES ETERNO,
cambia, se dinamiza, muta, por lo que
justificadamente el propio TC o los jueces
pueden apartarse de su vinculacin.
PRECEDENTE VINCULANTE
Es aquella regla jurdica expuesta en un
caso particular y concreto que el TC
decide establecer como regla general, y
que por ende deviene en parmetro
normativo para la resolucin de futuros
procesos de naturaleza homloga.
En la actualidad el Tribunal Constitucional
ha emitido 46 precedentes vinculantes. (STC
Exp. N04968-2014-PHC/TC).
La expedicin de un precedente
constituye la cristalizacin de un proceso
racional de argumentacin que se refleja
en la sentencia, y que el juez asume
como lo suficientemente correcto para su
aplicacin a otros casos similares.
[Gerardo Eto Cruz].
Precedente Vinculante:

Crea una norma de estricto

cumplimento.
Es fuente del Derecho.
El incumplimiento del Precedente
Vinculante genera responsabilidad.

38
 Fuentes del Derecho
Enfoques Fuente(s) Derecho
Orden Jurdico Normas jurdicas
(A) (B)

Explicativo o social (1) Origen social Orden social Factores sociales que explican la
Gnesis y el contenido de las
Normas jurdicas.T.F y T C.
(Fuente material).

Justificativo o valorativo (2) Origen moral Orden justificado Valores o bienes que justifican las
Normas jurdicas

Sistemtico o formalista (3) Origen jurdico Orden autnomo Rgimen jurdico de la creacin de
Normas jurdicas. Fuentes formal
del derecho (ley, jurisprudencia,
doctrina y costumbre). Fte formal.
El profesor Luis Castillo Crdoba en su libro Los
Precedentes Vinculantes del Tribunal Constitucional
[Gaceta Jurdica febrero 2014, p.31] , alude que todo precedente

vinculante obliga a todos los operadores jurdicos,

sealadamente a los jueces, por los que estos las
han de aplicar para tomar sus decisiones; sin
embargo esta vinculacin DESAPARECE cuando:
1. El precedente dictado por el TC es manifiestamente
inconstitucional .
2. Contraviene o a sido as declarada por la CIDH.
3. Representa una interpretacin que no maximiza la
proteccin de un derecho fundamental en un caso
concreto.
 Precedente N 1: Plazo razonable
N EXPEDIENTE PRECEDENTE CONCORDANCIA
S/COMENTARIO
01 STC N3771-2004-HC/TC Plazo razonable de la Caso Walter Chacn
Mlaga STC N3509-
[Caso Miguel Snchez prisin preventiva. 2009-PHC/TC.
Caldern] a. Complejidad del proceso. -Procesado por delitos
08/02/05. b. Conducta autoridad judicial comunes casi 9 aos.
-Condenado por delito de [morosidad]. - La pena mxima era de 10
aos.
terrorismo a cadena perpetua. c. Actividad procesal - EL TC seal que PJ
-Su sentencia se anula porque interesado [conducta no vulner plazo razonable y lo
TC declar inconstitucional obstruccionista]. Caso Genie excluyo del proceso penal.
Caso Salazar Monroe
decretos leyes de jueces sin Lacaya VS Nicaragua CIDH STC N05350-2009-
rostro. PHC/TC.
-TC declar infundada esta Para delitos de terrorismo -Implicado barrios altos y
demanda pero sent [TID-ESPIONAJE] estableci en colina.
-No sentenciado hace 15
precedente. 36 meses el plazo para que aos segn su defensa.
permanezcan en prisin sin - TC verifico que se han
juzgamiento. llevado 290 sesiones en casi
8 aos y aun no se le
sentencia.
-Declar fundada demanda y
dispuso que en 60 das
PRECEDENTES VINCULANTES
SOBRE HABEAS CORPUS.
1. STC N0349-2004-AA/TC. Libertad de trnsito y
rejas en la va pblica.
a. Esta permitido limitar el ejercicio de la libertad de
trnsito, durante un estado de emergencia o de sitio.
b. Esta ordenado reconocer como inconstitucional el
establecimiento de rejas en la va pblica cuando el
mecanismo implementado o la forma de utilizarlo resulte
irrazonable, desproporcionado o simplemente lesivo de
cualquiera de los derechos constitucionales.
c. Est permitido a los vecinos de un determinado lugar
optar por un concreto sistema de enrejado o vigilancia
que cuenten con la autorizacin municipal respectiva.
 PRECEDENTE VINCULANTE: Caso Direccin
General de Pesquera-La libertad. STC N4853-
2004-PA
AMPARO N 1 (EXP. N 1954-02)
I. ETAPA POSTULATORIA
Demandante Demandados
Gobierno Regional de
Jos Luis Castillo C.
la Libertad Trujillo
a. Demanda amparo
(GR)
- Reponga chofer DRPLT
-- Paguen sus remuneraciones
dejadas de percibir. Direccin Regional
Pesquera (DRPLT)

Juez Civil:
a. Declara fundada la demanda
b. Dispone la reposicin demandado
GR interpone apelacin
c. Dispone el pago de remuneraciones

Sala Civil Trujillo: DRPLT apelacin

a. Revoca y declara fundada en parte la demanda.
b. Dispone la reposicin demandante a su centro
de trabajo.
 AMPARO CONTRA AMPARO
AMPARO N2: Exp. N4853-2004-PA/TC
DEMANDANTE:
DEMANDADOS:
DRLT(17-03-03)
a. Interpone demanda de amparo, contra Miembros de la Sala Civil
magistrados de Sala Civil C.S.J.L.T
- Deje sin efecto sentencia de vista 2da.
Sala.
- Vulnerado debido proceso. Derecho de
defensa. Juez Juzgado Civil

TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
2do. Grado: a. Conoce por recurso de
1er. Grado Sala Constitucional y agravio constitucional
Sala declara improcedente b. Infundada demanda
Social Corte Suprema,
amparo DRPLT
ratifica fallo
c. Establece precedente.
 REGLAS DEL PRECEDENTE
VINCULANTE
1. La necesidad de la vulneracin alegada
sea evidente.
2. Carcter excepcional o extraordinario.
3. Habilitacin contra resoluciones Amparo Amparo
estimatorias.STC EXP. N03173-2008-
PHC/TC 11/12/2008
4. Procedencia de reclamo en todo tipo Habeas Habeas
de derechos constitucionales. Corpus Corpus
5. Habilitacin en defensa de la doctrina
vinculante del TC.
6. Proteccin de terceros que no han Habeas
participado en el proceso Amparo Corpus
constitucional.
7. Defensa de los precedentes vinculantes
del TC. Accin de
Amparo
8. Improcedencia de amparo contra Cumplimiento
amparo en sentencias expedidas por el
TC.
Amparo
Caso va satisfactoria e idnea
El juez debe ponderar:
1. Elemento objetivo:
Estructura del proceso (regulacin del
procedimiento). Contencioso Administrativo o el
Laboral.
Tutela idnea: Establecer si en la va ordinaria
podr resolverse debidamente (prueba).
2. Elemento subjetivo: El trnsito de la va ordinaria
no pone en grave riesgo el derecho afectado que
pudiere convertirse en irreparable. Evidencia de
tutela urgente y sumarial.
Crtica.
El art. 5.2 CPConst. Es inconstitucional:
1. Constitucin establece que todos los derechos
constitucionales son pasibles de proteccin
mediante los procesos constitucionales.
2. El afectado en un derecho constitucional tiene a su
disposicin estos mecanismos constitucionales a fin
de alcanzar la defensa y salvacin de su derecho.
3. No se puede obligar al afectado, a optar por un
mecanismo de proteccin distinto al previsto en la
Constitucin.
4. Dicha medida restrictiva tiende a ser
desproporcionada porque no asegura que la
inminente violacin se torne en irreparable.
PRECEDENTES VINCULANTES
EN MATERIA LABORAL.
STC N0206-2005-PA/TC. Rgimen laboral privado.
El TC conoce va amparo laboral:
1. Despido incausado. Cautela art. 22 Constitucin. Se despide al trabajador, ya sea de
manera verbal o mediante comunicacin escrita, sin expresarle causa alguna
derivada de su conducta o la labor que la justifique [Exp. 906-2001-AA/TC,
f.j.15.b]
2. Despido fraudulento. Se despide al trabajador con nimo perverso y auspiciado por
el engao, por ende, de manera contraria a la verdad y la rectitud de las relaciones
laborales; an cuando se cumple con la imputacin de una causal y los cnones
procedimentales, como sucede cuando se imputa al trabajador hechos notoriamente
inexistentes, falsos o imaginarios, o una falta no prevista legalmente, mediante
fabricacin de pruebas.
3. Despido nulo. Se despide al trabajador por pertenecer a un sindicato, o actividades
sindicales; por ser representante o directivo sindical; discriminacin sexo, raza, religin,
opcin poltica, estado de embarazo [gestacin y 90 das posteriores al parto];
portador de Sida, razones de discapacidad.
4. LOS DEMAS CASOS EN MATERIA LABORAL ES COMPETENCIA JUEZ LABORAL
ORDINARIO, via IDNEA IGUALMENTE SATISFACTORIA.
TTULO I: Disposiciones generales
Art. 1 Finalidad de los Procesos
Los procesos a que se refiere el presente ttulo tienen por
finalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo
las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de
violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el
cumplimiento de un mandato legal o de un acto
administrativo.
Si luego de presentada la demanda cesa la agresin o
amenaza por decisin voluntaria del agresor, o si ella deviene
en irreparable, el Juez atendiendo al agravio producido,
declarar fundada la demanda precisando los alcances de su
decisin, disponiendo que el emplazado no vuelva a incurrir
en las acciones u omisiones que motivaron la interposicin de
la demanda, y que si procediere de modo contrario se le
aplicarn las medidas coercitivas previstas en el artculo 22
del presente Cdigo, sin perjuicio de la responsabilidad penal
que corresponda.
Artculo 2 cpc
PROCEDENCIA
Los procesos constitucionales de hbeas corpus, amparo y
hbeas data proceden cuando se amenaza o violen los
derechos constitucionales por accin u omisin de actos
de cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona.

Cuando se invoque la amenaza de violacin, sta debe ser

cierta y de inminente realizacin. El proceso de
cumplimiento procede para que se acate una norma legal
o se ejecute un acto administrativo.
Exp. N. 03610-2008-PA/TC.

FINALIDAD: Proteger derechos

constitucionales.
C 1.H.C.
2. A.
3. HD
A O
Proteger Violacin
Derechos Derechos
Constitucional Constitucionales
es Amenaza
A O

RAC
REPONEN PJ TC
RQ
cosas
estado
anterior
 POR OMISIN

-En fecha 26 de septiembre 2007, a horas 1:00
p.m., fue detenido por la PNP en la ciudad de
desaguadero [Puno], siendo trasladado y
puesto a disposicin del capitn PNP el mismo
da a horas 10:00 p.m. y luego ser conducido a
la carceleta judicial.
-Detencin arbitraria ms de 4 das [Juez penal
constato detencin el da 30 de septiembre a
horas 4:30 p.m.].
-Fundada la demanda. Plazo estrictamente
necesario y determina el plazo necesario.
-Mediante Ley N30558 se reforma la
Constitucin art. 2 numeral 24). Hoy la
detencin puede ser de 48 horas flagrante
delito y 15 das: TID, terrorismo, espionaje,
banda criminal.
-El PJ omiti debido a la dilacin innecesaria
pronunciar sentencia condenatoria o
absolutaria por el delito de enriquecimiento
ilcito; habiendo transcurridos ms de 8 aos,
10 meses 9 das, purgando prisin preventiva y
adems asistido a mas de 160 audiencias.
- se aplico el principio del plazo razonable [a)
la actividad procesal del interesado; b) la
conducta de las autoridades judiciales, y c) la
complejidad del asunto ].
Conclusiones:

1. Los procesos constitucionales de habeas corpus,

amparo y habeas data protegen, reponen y
reparan derechos constitucionales, NO
legales.
2. La violacin o amenaza debe ser REAL,
CONCRETA e INELUDIBLE para su admisin.
3. En caso de darse esos elementos el Juez declara
fundada la demanda, reponiendo las cosas al
estado anterior lesivo. Si se trata de un
proceso de cumplimiento, dispondr la emisin o
cumplimiento del acto administrativo.
Normas heteroaplicativas y
autoaplicativas

NORMAS LEGALES AUTOAPLICATIVAS.- La norma de

origen es inconstitucional y contienen EXPLICITAMENTE el ACTO
LESIVO AGRESOR que lesiona derechos constitucionales. Aplicable
tambin al caso concreto y mediante el control difuso.

NORMAS LEGALES HETEROAPLICATIVAS.- Son aquellas

que tienen su origen legal en una norma legal inconstitucional.
Esa norma sirve de base para que se expida un ACTO LESIVO
agresor que viola derechos constitucionales. Solo procede
respecto del CASO CONCRETO aplicando el CONTROL
DIFUSO con efecto inter partes.
 GRAFICANDO:

Constitucin Procesos
Constitucionales

INAPLIC PODER
Ley
A JUDICIAL
Inconstitucional
Control
difuso
Caso
Ley heteroaplicativa concreto
Ley Autoaplicativa Cobertura de ley
El acto lesivo est pero requiere de un
explicito en la ley. acto posterior lesivo
que vulnera derecho
constitucional
 proceden los procesos
constitucionales contra leyes?
Si se pueden interponer mediante el AMPARO, HABEAS
CORPUS, HABEAS DATA

LEY HETEROAPLICATIVA LEY AUTOAPLICATIVA

Caso Fiscal Superior de la Libertad STC N1383-2001-
AA/TC. Se expide Resolucin Fiscala de la Nacin N062-
92-FN-JFS que cesa a magistrado, basado en el D. Ley
N25735 que dispona Reestructuracin Poder Judicial, y
Ministerio Pblico.
Caso Sindicato de Trabajadores de Telefnica del Per STC
N1124-2001-AA/TC (11 Julio 2002). La empresa Telefnica
del Per despidi trabajadores sindicalizados, basado en el
art. 34 del Decreto. Legislativo N 728 sobre conducta y
capacidad del trabajador. Demanda Fundada, se reponga a los
trabajadores.
Caso Jos Jess Soller Rodrguez STC N0225-1997-
AA/TC contra el Presidente Alberto Fujimori y
Ministros de Estado en contra del DL N25446 que
dispona el cese de un grupo de magistrados del
poder judicial de Lima y Callao.
Caso Juan Zegarra Chvez, STC N1122-2000-
AA/TC, contra Presidente Repblica solicita
inaplicacin DL N 25446 que le impide el ejercicio
de la accin de amparo.TC fundada.
Caso Humberto Medina Lpez STC N 1432-2002-
AA/TC, contra Presidente Fujimori, pide la
inaplicacin DL N25580 lo cesa como secretario
judicial Lima sin derecho a la accin de amparo. TC.
Fundada.
Procede tambien:
Contra Decretos de Urgencia : STC Exp. 0325-2001-
AA/TC del 7 de junio 2002. Inaplicable al demandante el
Decreto de Urgencia N079-2000.

Contra Reglamentos: Caso Pablo Becerra Palomino, contra

Ministerio de Justicia, en el que fue un Decreto Supremo el que se
discuta. STC Exp. N 0456-1998-AA/TC de 5 de agosto 1998: TC
que en lo que respecta a la presunta inconstitucionalidad del
Decreto Supremo N 002-97-JUS de fecha diecisiete de marzo de
mil novecientos noventisiete, y an cuando ste Supremo
Intrprete de la Constitucin se encuentra limitado por referencia
nica y exclusiva[].

Contra Ordenanzas Municipales o Regionales. Tambin

proceden.
Procesos constitucionales contra
resoluciones judiciales.
Proceden los procesos constitucionales para cuestionar la validez
de una sentencia judicial que deviene de un proceso irregular,
cuando se ha vulnerado derechos fundamentales, el debido proceso
[formal-material] y la tutela jurisdiccional efectiva.
La transgresin debe ser real, concreta e ineludible.
Se interpone en el plazo de 30 das hbiles. En el caso del hbeas
corpus no rige dicho plazo.
La resolucin debe tener la calidad de CONSENTIDA y
ejecutoriada; es decir que en la va ordinaria se ha agotado los
recursos impugnatorios o por su naturaleza dicha resolucin es
inapelable, por ejemplo por mandato del art. 352 inciso 4to ultima
parte del Cdigo Procesal Penal la resolucin desestimatoria del
sobreseimiento es ininpugnable y segn sea relevante la
transgresin del debido proceso, tutela jurisdiccional efectiva o
vulneracin de los derechos fundamentales puede recurrirse va
proceso constitucional.
Deviene en Improcedente cuando el agraviado dej consentir la
resolucin que dice agraviarlo.
DEBIDO PROCESO
DEFINICIN :
El Tribunal Constitucional ha declarado que el debido proceso est
concebido como el cumplimiento de todas las garantas, requisitos y
normas de orden pblico que deben observarse en las instancias procesales
de todos los procedimientos, incluidos los administrativos, a fin de que las
personas estn en condiciones de defender adecuadamente sus derechos
ante cualquier acto del Estado que pueda afectarlos. Vale decir que cualquier
actuacin u omisin de los rganos estatales, dentro de un proceso sea este
administrativo () o jurisdiccional, debe respetar el debido proceso legal.
As mismo el TC menciona que debido proceso es aquel derecho que
tiene toda persona o sujeto justiciable de invocar al interior
del rgano jurisdiccional el respeto a un conjunto de
principios procesales.
La doctrina constitucional seala que el derecho al debido proceso que
conlleva a la existencia de un proceso irregular, abarca 2 dimensiones:
una formal y la otra material.
 DIMENSION FORMAL
Derecho al juez natural. Motivacin Pluralidad de instancias Inaplicabilidad analoga
[Caso Espinar-Cusco] resoluciones judiciales derecho penal
STC Exp. N1289-2000-AA/TC,
f.j. 5

Derecho de defensa Plazo razonable y dilacin Prohibicin de revivir Publicidad. Principio de

STC Exp N1428-2002- indebida. procesos fenecidos con previsin de consecuencias
HC/TC. resolucin ejecutoriada. [bonos agrarios, impacto
econmico].
Debido proceso Aplicacin ley ms Gratuidad Prueba eficaz y prueba
favorable al procesado. prohibida. Art. 159 Cdigo
Procesal Penal.

DIMENSIN MATERIAL

Derechos Principio derecho a la Principio derecho a la Principio primaca

constitucionales y justicia verdad constitucional
fundamentales
Principio de dignidad Principio de igualdad Principio de no ser Principio de
condenado en ausencia; ponderacin.
con el CP Penal cabe esta
posibilidad.
 Improcedencia Procesos Constitucionales.
Art. 5 CPC
5.1 CPC. Los hechos y el petitorio de la demanda no estn referidos en
forma directa al contenido constitucionalmente protegido del derecho
invocado.
STC Exp. N 03543-2010-PA/TC [17 enero 2011]. [Caso funcionario educacin
Regin San Martn].
-El demandante fue separado definitivamente de su puesto de trabajo [funcionario]
mediante resolucin Directoral Regional N 0953-2004-DR-ESM DE 13 mayo2004,
confirmado por Resolucin Ejecutivo Regional N427-2004-GRSM-PGR de 6 julio
2004.
- Los motivo del cese definitivo es que fue denunciado penalmente por presunta
violacin sexual de 2 seoritas estudiantes. El Ministerio Pblico luego de la
investigaciones archiva el proceso y no determina responsabilidad.
- El demandante recurre interponiendo demanda en la va contencioso administrativa,
la cual se declar improcedente y no fue apelada por el demandante.
- Al haberse extinguido el vnculo laboral por ser un cargo de confianza, el TC declara
IMPROCEDENTE la demanda de amparo. [art. 12 D. Supremo 005-90-PCM]. NO
EXISTE VULNERACIN DERECHO CONSTITUCIONAL.
1. El contenido constitucional implica que la vulneracin o amenaza
debe ser real, concreto e ineludible respecto a DERECHOS
CONSTITUCIONALES, nunca sobre derechos que tienen como
fuente una LEY, o REGLAMENTO, salvo exista reserva de ley.
2. Es decir se trata de un mbito inicialmente garantizado por el
derecho, que se expone en la demanda con la finalidad de que el
Juez entienda que el caso tiene RELEVANCIA
CONSTITUCIONAL, sin necesidad que realice un anlisis sobre
el fondo del caso [Juan Manuel Sosa Sacio en Tutela del
contenido constitucionalmente protegido; Gaceta
Constitucional, abril 2012, p.14].
3. STC N1318-2007-PA/TC.Ver data GCTA Constitucional.
4. STC N2234-2007-PHC/TC. Contenido constitucional.
 Contenido constitucionalmente protegido. Determinacin del derecho de sustento constitucional
directo y de su contenido constitucionalmente protegido como causal de improcedencia
10. Desde una perspectiva analtica, y teniendo en consideracin la distinta estructura que pueden
presentar los derechos fundamentales y los conflictos que pueden suscitarse entre ellos o entre stos y
otros bienes constitucionales, este Tribunal considera que al momento de determinar la procedencia de la
demanda de amparo, en la fase de admisin, en mrito a la causal establecida en el artculo 5, inciso 1 del
C.P.Const., es necesario tener en cuenta los siguientes supuestos:
a) Si el supuesto de hecho alegado no ingresa de modo manifiesto en el
contenido constitucional del derecho fundamental invocado, la demanda debe
ser declarada improcedente.
b) Si, por el contrario, el supuesto de hecho alegado ingresa de modo manifiesto
en el contenido constitucional del derecho fundamental invocado, la demanda
debe ser admitida a trmite.
c) De otro lado, si el supuesto de hecho alegado ingresa prima facie en el
contenido constitucional del derecho fundamental invocado, pero puede no
llegar a estarlo luego de efectuarse un procedimiento de ponderacin, la
demanda debe ser admitida.
d) Finalmente, si el supuesto de hecho alegado no ingresa prima facie en el
contenido constitucional del derecho fundamental invocado, pero puede llegar a
estarlo luego de efectuarse el procedimiento de ponderacin, la demanda
igualmente debe ser admitida.
EXP. N. 00228-2009-PA/TC.
 Contenido constitucionalmente protegido. Reproche penal de inculpabilidad
2. Sobre la alegada vulneracin del principio de presuncin de inocencia, este Colegiado
considera que lo que en realidad pretende el actor es que se declare su inocencia
tomando en cuenta la valoracin de las pruebas; sobre ello cabe enfatizar que el Tribunal
Constitucional no es instancia en la que pueda dictarse pronunciamiento
tendiente a determinar si existe, o no, responsabilidad penal de los inculpados,
ni tampoco calificar el tipo penal en que estos hubieran incurrido, lo que
constituye competencia exclusiva de la jurisdiccin penal ordinaria. Por
consiguiente, no es procedente el cuestionamiento de que no se ha valorado
adecuadamente las pruebas en el proceso penal seguido en contra del actor, pues el
proceso constitucional de hbeas corpus no debe ser utilizado como va indirecta para
revisar una decisin jurisdiccional final que implica un juicio de reproche penal sustentado
en actividades investigatorias y de valoracin de pruebas, aspectos que son propios de la
jurisdiccin ordinaria y no de la justicia constitucional (cfr. STC 2849-2004-HC/TC, caso
Ramrez Miguel). En consecuencia, sobre este extremo resulta de aplicacin el artculo 5,
inciso 1 del Cdigo Procesal Constitucional.
STC Exp. N 02637-2011-PHC/TC.
 Improcedencia:
art. 5.2 CPConst. Existan vas procedimentales especficas, igualmente
satisfactorias , para la proteccin del derecho constitucional amenazado o
vulnerado, salvo cuando se trate del proceso de hbeas corpus.

VIA PARALELA:

Va Ordinaria
PJ
Derecho
Derecho Constitucional
Constitucional
Va Extraordinaria
Procesos Constitucionales
AMPARO-HABEAS DATA
 La anterior ley N23506 en art. 6 inciso 3
estableca: No proceden las acciones de
garanta cuando el agraviado opta por acudir
a la va ordinaria. Sin embargo el Tribunal
Garantas Constitucionales [TGC] dej
sentado que por ejemplo el Amparo era
alternativo; es decir se poda interponer
dicho proceso constitucional y
paralelamente otro tipo de proceso en la va
ordinaria, aunque versen sobre los mismos
hechos y derecho y sean las mismas partes.
Sin embargo, esto cambio porque el
Amparo segn el Cdigo Procesal
Constitucional es un remedio
RESIDUAL, EXTRAORDINARIO,
EXCEPCIONAL. Es decir si existe oro
proceso judicial ordinario en el que
tambin con amplitud se cautele el
derecho constitucional vulnerado o
amenazado, se opta por ese, por tanto
resultara improcedente el Amparo en la
va constitucional.
 Residualidad de los procesos constitucionales. Carcter excepcional de los procesos
constitucionales
5. Que es por ello que el Tribunal Constitucional ha establecido[2], a propsito del artculo 5.2
del Cdigo Procesal Constitucional que establece la improcedencia del proceso de amparo
cuando existan otras vas procedimentales especficas igualmente satisfactorias, que dicho
proceso ha sido concebido para atender requerimientos de urgencia que tienen que ver con
la afectacin de derechos directamente comprendidos dentro de la calificacin de
fundamentales por al Constitucin Poltica del Per. Por ello, si hay una va especfica para el
tratamiento de la temtica propuesta por el demandante sta no es la excepcional del amparo
que, como se dijo, constituye un mecanismo extraordinario. Por otro lado, en la STC N.
0206-2005-PA/TC, se ha establecido que () slo en los casos en que tales vas ordinarias
no sean idneas, satisfactorias o eficaces para la cautela del derecho, o por la necesidad de
proteccin urgente, o en situaciones especiales que han de ser analizadas por los jueces, caso
por caso, ser posible acudir a la va extraordinaria del amparo correspondiendo al
demandante la carga de la prueba para demostrar que el proceso de amparo es la va idnea y
eficaz para reestablecer el ejercicio del derecho constitucional vulnerado, y no el proceso
judicial ordinario. En consecuencia si el demandante dispone de un proceso que tiene
tambin la finalidad tuitiva de proteccin de los derechos constitucionales presuntamente
lesionados y es igualmente idneo para tal fin, debe acudir a l.
EXP N 6258-2007-PA/TC
5.3 CPConst. El agraviado haya recurrido previamente a
otro proceso judicial para pedir tutela respecto de su
derecho constitucional.
Esta figura de improcedencia se da
cuando el agraviado a interpuesto
demanda sobre los mismos hechos y
derecho en la va ordinaria y que se
tramita y esta pendiente de resolver.
Esta es la denominada va paralela.
Art.5.4 CPC No se hayan agotado las vas previas, salvo en los

casos previstos en este cdigo y en el proceso de habeas corpus

Qu son vas previas?.

Son aquellos recursos establecidos previa y taxativamente

en la ley. El amparo proceder S y SOLO S se han agotado
dichos recursos en la va ordinaria, salvo [art. 46 CPC]. Tratndose
del hbeas corpus no es necesario agotar ninguna va previa.

Por ejemplo: La Ley N 27444 Ley del Procedimiento

Administrativo General establece que son recursos impugnativos:
Reposicin. Apelacin. Revisin. Si no se han interpuesto ni agotado
dichos recursos, deviene en IMPROCEDENTE el proceso
constitucional de amparo.
Via previa
Se entiende por va previa el recurso
jerrquico que tiene el perjudicado antes
de recurrir a la va especial del amparo. El
caso ms saltante de lo que se entiende
por va previa, lo representa el
procedimiento administrativo, y se
establece esto a fin que los particulares
no salten las instancias ni acudan
innecesariamente al rgano
jurisdiccional. [ Amparo y residualidad.
Samuel Abad. P.23.
 Se adopta el modelo argentino. Razones: a. la
propia naturaleza del amparo, es decir es un
remedio extraordinario; b. evitar sobrecarga
de procesos ante los rganos
jurisdiccionales; c. brindar a la
administracin la posibilidad de
rectificar su actuacin.[STC N1042-
2002-AA-TC, f.j. 21].
CRITICA: Garca Enterra. Debe corregirse x
se privilegia innecesariamente un trnsito
que el agraviado debe soportar. Debe ser
facultativo como en Colombia y Espaa. Sin
embargo, art. 45 CPC si existe duda se
admite.
5.5 CPC A la presentacin de la demanda ha cesado la
amenaza o violacin de un derecho constitucional o se ha
convertido en irreparable

Como expusimos anteriormente al comentar el

artculo 1 CPC si la amenaza o violacin del
derecho constitucional ha cesado por accin
voluntaria del agresor o si ha devenido en
irreparable DESPUES de interponerse la
demanda el Juez la declarar FUNDADA y
establecer las reglas respectivas; en cambio si
la amenaza o violacin se ha convertido en
IRREPARABLE ANTES de su interposicin es
improcedente.
5.6 CPC SE CUESTIONE UNA RESOLUCION
FIRME RECAIDA EN OTRO PROCESO
CONSTITUCIONAL O HAYA LITISPENDENCIA
1. SUPUESTO DE LITISPENDENCIA

Esto significa que no se puede interponer una demanda constitucional

cuando existe otra demanda constitucional en trmite, con la misma
pretensin, objeto y partes intervinientes. Por ello, este supuesto
funcionar va excepcin de litispendencia que puede formularse al contestar la
demanda de amparo.
Juan Carrin Lugo sobre esta figura seala: esta excepcin supone la existencia
de dos procesos en trmite, en la que se han propuesto la o las
mismas pretensiones procesales, cuyos fundamentos y petitorios son
los mismos. [..] Para establecer si se trata de dos procesos idnticos hay que
examinar si se dan las identidades de partes, de pretensin procesal y de
inters para obrar. [] habr identidad de sujetos cuando una misma persona
es parte demandante y una misma persona es parte demandada en los dos
procesos. Hay que precisar que la identidad fsica no supone necesariamente la
identidad de sujetos en el proceso. Lo que interesa es que haya identidad
jurdica de las partes en los dos procesos. Por ejemplo Juan Prez demanda
como en calidad de representante legal de Alfredo Antezama a Juan Ramos, y
luego interpone otra pero en calidad de Juan Prez a ttulo personal no como
representante, entonces no hay identidad de sujetos. CARRION LUGO, Jorge.
Tratado de Derecho Procesal Civil. P. 479-480.
2. SUPUESTO DE RESOLUCIN FIRME RECADO EN
OTRO PROCESO CONSTITUCIONAL
Este supuesto para declarar improcedente un proceso
constitucional se da cuando la sentencia que recay deviene de
proceso regular, es decir que se han respetado
escrupulosamente los derechos fundamentales y la
sujecin a una tutela procesal efectiva y el debido proceso.

Sin embargo, se habilitan lo procesos constitucionales

siempre y cuando dicha sentencia devenga de un proceso
irregular, por ello procede iniciar otro proceso conforme
las reglas del AMPARO CONTRA AMPARO. STC EXP. N
4853-2004-PA/TC Caso Jos Luis Castillo Cava-Direccin
Regional de la Libertad Trujillo contra magistrados de la
Sala Constitucional.
 Sin embargo, el profesor Francisco Eguiguren Praelli era de la opinin
que dada la jurisprudencia de dicha figura, era pertinente establecerlo,
pero limitndolo a un carcter muy excepcional, y fijando las reglas
respectivas.
Por ello, es que en el artculo 5, inciso 6 del Cdigo Procesal
Constitucional siguiendo esa lnea expuesta, se establece: No
proceden los procesos constitucionales, cuandose cuestione
una resolucin firme recada en otro proceso constitucional().
Esta situacin gener debate y diversas posiciones, por un lado la
extincin y prohibicin de la figura del amparo contra el amparo por
su volatilidad de apertura a procesos constitucionales tal cual establece
dicha norma objetiva; y por el otro como el Dr. Carlos Mesa Ramrez
quien en tono concluyente infiri:La norma prohbe interponer lo
que comnmente ha recibido en la doctrina el nombre de
amparo contra amparo, la mismasin embargo, no debe
interpretarse de modo literal y en compartimiento estanco, debe
estarse en todo caso a las reglas establecidas por la
jurisprudencia existente, las que como ya se sabe, son
habilitadoras de dicho rgimen
Posicin del Tribunal Constitucional
El artculo 5 inciso 6to del CPC establece la improcedencia del amparo
cuando se cuestione una resolucin firme recada en otro proceso
constitucional; sin embargo el propio TC ha precisado que eso
ocurre siempre y cuando el proceso haya sido regular, sin contener
vulneracin de derechos fundamentales ni el debido proceso. Por ello
recuerda que
la posibilidad del amparo contra amparo tiene fuente
constitucional directa en el segundo prrafo del artculo 200.2 de
la propia Constitucin, donde se establece que el Amparo () No
procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales
emanadas de procedimiento regular. A partir de esta
consideracin, el tribunal ha precisado que () cuando el Cdigo
Procesal Constitucional se refiere en su artculo 5, inciso 6, a la
improcedencia de un proceso constitucional que cuestiona una
resolucin judicial firme recada en otro proceso constitucional,
esta disposicin restrictiva debe entenderse referida a procesos
donde se han respetado de modo escrupuloso el debido proceso y
la tutela procesal efectiva en sus distintas manifestaciones.
Exp. N 4853-2004-PA/TC
5.7 CPC. se cuestionen las resoluciones definitivas del consejo nacional
de la magistratura en materia de destitucin y ratificacin de jueces y
fiscales, siempre que dichas resoluciones hayan sido motivadas y
dictadas con previa audiencia al interesado.
El CNM es un rgano constitucionalizado [art. 150 CP] que se
encarga de la seleccin, nombramiento y ratificacin de jueces y
fiscales. Se rige por su Ley Orgnica.
La academia nacional de la magistratura se encarga de la formacin
y capacitacin de magistrados.
El art. 154.3 CP establece: [] aplicar la sancin de destitucin a
los vocales de la Corte Suprema y Fiscales Supremos[] la
resolucin final, motivada y con previa audiencia del
interesado es inimpugnable.
Por otro lado el artculo 142 CP dice: No son revisables en sede
judicial las resoluciones [], ni las del Consejo Nacional de la
Magistratura en materia de evaluacin y ratificacin de jueces.
REGLA: No proceden los procesos constitucionales contra dichas
resoluciones del CNM, pero sern recurribles si deviene de un
proceso irregular en el que se vulner derechos constitucionales o
el debido proceso, o no estn motivadas.
5.10 CPC. Ha vencido el plazo para interponer la demanda,
CON EXCEPCIN DEL PROCESO DE HABEAS
CORPUS.

Deviene en IMPROCEDENTE el amparo, habeas

data o cumplimiento si ha interpuesto vencidos
los 60 das hbiles de producida la afectacin
del derecho constitucional. Pero este plazo es
solo de prescripcin y no de caducidad.
Contra resoluciones judiciales prescribe el
plazo a los 30 das hbiles despus de la
notificacin respectiva firme [slo para el
amparo]
EL HABEAS CORPUS NO PRESCRIBE.
Art.9 CPC. AUSENCIA DE ETAPA
PROBATORIA
En los procesos constitucionales no existe etapa
probatoria, es decir no se actan pruebas.
Se resuelve con la prueba inmediata, instantnea
que se tiene en el expediente.
Demandante y demandado debern presentar
pruebas de actuacin inmediata, es decir
pruebas instrumentales que logren crear
conviccin en el juez.
Por eso el TC ha declarado infundada o
improcedente la demanda al no haberse
acreditado fehacientemente los hechos.
El Juez puede actuar pruebas de oficio, pero no
debe exceder los plazos respectivos.
Art. 10 EXCEPCIONES Y
DEFENSAS PREVIAS.
Las excepciones son el mecanismo de defensa que tiene el
demandado para oponerse a la accin promovida contra l.
Las excepciones que se pueden deducir son:
1. Excepcin de incompetencia. Por sentencia STC Exp.
N01356-2011-PATC se ha previsto que el Juez
competente para conocer los procesos de amparo, hbeas
data y cumplimiento es el Juez Civil o Mixto del lugar
donde se afect el derecho o donde domicilia el
demandante.
2. Litispendencia. Cuando existe un juicio pendiente
tambin en la va constitucional. [identidad de sujetos,
hechos y objeto].
3. Cosa juzgada y caducidad. Si existe sentencia
consentida y ejecutoriada, salvo que dentro del trmino de
ley se habilite el amparo contra amparo observando las
reglas respectivas..

Art. 53 CPC.
 Las excepciones se plantean dentro de la
contestacin a la demanda. El Juez corre traslado al
demandante por el trmino de 2 das hbiles para que
la absuelva.

Luego expide auto de saneamiento procesal.

- Si se declara fundada excepcin se concluye el
proceso, dependiendo sea una excepcin dilatoria o
extintiva. Procede apelacin CON EFECTO
SUSPENSIVO
- Si se declara infundada la excepcin, procede
apelacin SIN EFECTO SUSPENSIVO.
- NO PROCEDE EXCEPCIONES EN LOS PROCESOS
DE HABEAS CORPUS, NI PROCESO DE
INCONSTITUCIONALIDAD.
Art. 12. turno
Los procesos constitucionales se sujetan al turno establecido en
cada distrito judicial, excepto los procesos de hbeas corpus.
ART. 13 CPC TRAMITACIN PREFERENTE
Los Jueces y Salas ordinarias en el que se tramitan
procesos constitucionales de hbeas corpus, amparo,
hbeas data, cumplimiento tienen la obligacin de dar
prioridad en el trmite y solucin de los PC.
ART. 14 CPC. NOTIFICACIONES
Son las diligencias que se realiza con el fin que las partes
tengan conocimiento oportuno y veraz de los actos
procesales realizados a fin de concretar su derecho a la
defensa, al contradictorio, y recursos impugnatorios que
establece el Cdigo adjetivo.
Los recursos impugnatorios que establece el CPC son:
recurso de apelacin.
Recurso de agravio constitucional.
Recurso de queja.
MEDIDA CAUTELAR [art. 15 CPC]
Es una peticin que formula el
DEMANDANTE, para que el Juez
Civil SUSPENDA la violacin o
amenaza de violacin del derecho
constitucional invocado en la
demanda, hasta que se expida la
sentencia.
REQUISITOS:
1. APARIENCIA DEL DERECHO: este
requisito significa que deben existir
elementos suficientes que hagan
prever la posibilidad de que el
demandante obtendr un fallo
favorable.
2. PELIGRO EN LA DEMORA: Que,
si se espera el fallo en la sentencia,
el transcurso del tiempo pudiera
convertir en irreparable el derecho
demandado.
3. PEDIDO RAZONABLE Y
TENER EN CUENTA:
La medida cautelar se tramita en cuerda
separada.
Se notifica a la parte demandada una vez
ejecutada la medida. Procede recurso
impugnatorio de apelacin sin efecto
suspensivo; salvo leyes autoaplicativas en ese
caso es con efecto suspensivo.
Cuando la solicitud de medida cautelar tenga
por objeto dejar sin efecto actos
administrativos dictados por
municipalidades o gobiernos regionales, se
corre traslado al Ministerio Pblico por 3
das acompaando copia certificada demanda y
recaudos as como la resolucin que da por
EXTINCIN DE LA MEDIDA
CAUTELAR [art. 16 CPC].
La medida cautelar se extingue de pleno
derecho, cuando la resolucin que
concluye el proceso adquiere la calidad de
cosa juzgada.
TC
A1
A1
Sala Civil
Sala Civil

A
A
Juez Civil
Juez Civil
SENTENCIA [art. 17 CPC]
1. Parte considerativa
2. Expositiva
3. Resolutoria

- Identificacin demandante
- Identificacin autoridad, funcionario o
persona que ocasion la vulneracin o
amenaza del derecho constitucional.
- Fundamentacin decisin.
- mandato concreto.
RECURSOS IMPUGNATORIOS
Apelacin. Se interpone ante el Juzgado Civil o
Penal respectivo.
Recurso de agravio constitucional. Se interpone
en el trmino de 10 das hbiles ante la sala Superior.
Califica. Si concede se dispone su remisin todo
actuado al TC.
Recurso de queja: Por denegatoria del recurso de
Agravio Constitucional. Se interpone directamente
ante el TC. Plazo: 5 das hbiles siguientes a la
notificacin.
- Se acompaa el escrito de queja.
- Copia de la resolucin denegatoria.
- TC resuelve dentro de 10 das.
- SENTENCIA INTERLOCUTORIA
II UNIDAD
EL HABEAS CORPUS