CURSO DE CAPACITACIN PARA CONDUCTORES

PROFESIONALES - LICENCIA TIPO C

ASIGNATURA:
LEY ORGNICA DE TRANSPORTE
TERRESTRE, TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL
Y SU REGLAMENTO DE APLICACIN

DOCENTE: Crnel. R. CTE Lic. Efrn Ramon De la Cruz

Art. 01 L.O.T.T.T.S.V.- La presente ley tiene
por objeto la organizacin, planificacin,
fomento regulacin, modernizacin y control
del transporte terrestre, Transito y Seguridad
Vial con el fin de proteger a las personas y bienes
que se trasladan de un lugar a otro por la red del
territorio ecuatoriano, y a las personas y lugares
expuestos a las contingencias de dicho
desplazamiento en aras de lograr el bienestar
general de los ciudadanos .
Art. 2 L.O.T.T.T.S.V. La presente Ley se fundamenta en los siguientes
principios generales: el derecho a la vida, al libre trnsito y la movilidad,
la formalizacin del sector, lucha contra la corrupcin, mejorar la calidad
de vida del ciudadano, preservacin del ambiente, desconcentracin y
descentralizacin.
En cuanto al transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, se
fundamenta en: la equidad y solidaridad social, derecho a la movilidad de
personas y bienes, respeto y obediencia a las normas y regulaciones de
circulacin, atencin al colectivo de personas vulnerables, recuperacin
del espacio pblico en beneficio de los peatones y transportes no
motorizados y la concepcin de reas urbanas o ciudades amigables.
Art. 3 L.O.T.T.T.S.V. El Estado garantizar que la prestacin del servicio de
transporte pblico se ajuste a los principios de seguridad, eficiencia,
responsabilidad, universalidad, accesibilidad, continuidad y calidad, con tarifas
socialmente justas.
Art 4 L.O.T.T.T.S.V.- Es obligacin del Estado garantizar el derecho de las personas a ser
educadas y capacitadas en materia de trnsito y seguridad vial.
Para el efecto se establecen, entre otras medidas, la enseanza obligatoria en todos los
establecimientos de educacin pblicos y privados del pas en todos sus niveles, de temas
relacionados con la prevencin y seguridad vial, as como los principios, disposiciones y
normas fundamentales que regulan el trnsito, su sealizacin, el uso de las vas pblicas,
de los medios de transporte terrestre, de conformidad con los programas de estudios
elaborados conjuntamente por la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial y el Ministerio de Educacin.
Art. 5. L.O.T.T.T.S.V - El Estado controlar y exigir la capacitacin
integral, permanente, la formacin y tecnificacin a conductoras y
conductores profesionales y no profesionales y el estricto
cumplimiento del aseguramiento social.
Art. 6 L.O.T.T.T.S.V. El Estado es propietario de las vas pblicas,
administrar y regular su uso.
Art. 7 L.O.T.T.T.S.V. Las vas de circulacin terrestre del pas son bienes
nacionales de uso pblico, y quedan abiertas al trnsito nacional e
internacional de peatones y vehculos motorizados y no motorizados, de
conformidad con la Ley, sus reglamentos e instrumentos internacionales
vigentes. En materia de transporte terrestre y trnsito, el Estado garantiza
la libre movilidad de personas, vehculos y bienes, bajo normas y
condiciones de seguridad vial y observancia de las disposiciones de
circulacin vial.
Art. 8 L.O.T.T.T.S.V. En caso de que se declare estado de excepcin o
se decrete el establecimiento de zonas de seguridad, los organismos y
autoridades de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, por
disposicin del Presidente de la Repblica, podrn restringir o cerrar
temporalmente la circulacin en las vas pblicas que sean necesarias.
Art 9 L.O.T.T.T.S.V.- Los peatones, automotores y vehculos de traccin
humana, animal o mecnica podrn circular en las carreteras y vas
pblicas del pas, sujetndose a las disposiciones de esta Ley, su
Reglamento, resoluciones y regulaciones tcnicas vigentes.

Art. 9
Art. 10.- Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el exterior, y
extranjeros que condujeren vehculos, dentro del territorio nacional
podrn conducir con licencias emitidas en su pas de residencia.

El Estado reconoce la validez de los documentos, distintivos, licencias

de conduccin, permisos internacionales de conduccin, identificacin
vehicular y pases de aduana, emitidas en sus pases y expedidos de
conformidad con las normas y requisitos previstos en los instrumentos
internacionales vigentes.

Art. 10
 Extranjeros Residentes

Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el exterior y extranjeros,

que tuvieren licencias vigentes de conducir no profesionales similares
al tipo B, emitidas en sus pases podrn conducir en el territorio
nacional; en el caso de los ciudadanos extranjeros mientras dure su
visa de turista.

Los ciudadanos ecuatorianos y extranjeros residentes en el pas que

tengan una licencia profesional o no profesional vigente emitida por un
Estado extranjero podrn canjear la misma con su similar ecuatoriana.

En todos los casos se deber cumplir los requisitos establecidos en el

Art. 94 de esta ley, sin que el documento extranjero sea retirado."
Art. 10
Art. 11 L.O.T.T.T.S.V. El Estado fomentar la participacin
ciudadana en el establecimiento de polticas nacionales de
transporte terrestre, trnsito y seguridad vial que garanticen la
interaccin, sustentabilidad y permanencia de los sectores pblico,
privado y social.
Art. 12 L.O.T.T.T.S.V. La presente Ley establece los lineamientos
generales, econmicos y organizacionales de la movilidad a travs del
transporte terrestre, trnsito y seguridad vial y sus disposiciones son
aplicables en todo el territorio nacional para: el transporte terrestre,
acoplados, telefricos, funiculares, vehculos de actividades
recreativas o tursticas, tranvas, metros y otros similares; la
conduccin y desplazamiento de vehculos a motor, de traccin
humana, mecnica o animal; la movilidad peatonal; la conduccin o
traslado de semovientes y la seguridad vial.
ACOPLADOS - REMOLQUES TELEFERICOS

TRANSPORTE TURISTICO
Art. 13 L.O.T.T.T.S.V.- Son rganos del transporte
terrestre, trnsito y seguridad vial, los siguientes:

a) El Ministerio del Sector;

b) La Agencia Nacional de Regulacin y Control del

Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y sus
rganos desconcentrados; y,

c) Los Gobiernos Autnomos Descentralizados

Regionales, Metropolitanos y Municipales y sus rganos
desconcentrados.
Art. 13
Art. 14 L.O.T.T.T.S.V. El Presidente de la Repblica, de conformidad
con sus atribuciones definir el Ministerio que se encargue de la rectora
del sector del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; y, del
mismo modo, establecer sus funciones, atribuciones y competencias.

Art. 15 L.O.T.T.T.S.V. El Ministro del Sector ser el responsable de la

rectora general del sistema nacional de transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial en coordinacin con los GAD'S, expedir el Plan
Nacional de Movilidad y Logstica del transporte y supervisar y
evaluar su implementacin y ejecucin.
Art. 16 L.O.T.T.T.S.V. La Agencia Nacional de Regulacin y Control
del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, es el ente
encargado de la regulacin, planificacin y control del transporte
terrestre, trnsito y seguridad vial en el territorio nacional, en el mbito
de sus competencias, con sujecin a las polticas emanadas del
Ministerio del Sector; as como del control del trnsito en las vas de la
red estataltroncales nacionales, en coordinacin con los GADS y
tendr su domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito.
La Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial es una entidad autnoma de derecho
pblico, con personera jurdica, jurisdiccin nacional, presupuesto,
patrimonio y rgimen administrativo y financiero propios.
DEL CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE, TRNSITO Y
SEGURIDAD VIAL
DE LOS AGENTES CIVILES DE TRNSITO

Art. 30.1 L.O.T.T.T.S.V.- Los agentes civiles de trnsito, sern

servidores pblicos especializados para realizar el control del trnsito
a nivel nacional, y en las vas de la red estatal-troncales nacionales,
formados y capacitados por la Agencia Nacional de Regulacin y
Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
Art. 30.2 L.O.T.T.T.S.V. El control del trnsito y la seguridad vial ser
ejercido por las autoridades regionales, metropolitanas o municipales en
sus respectivas circunscripciones territoriales, a travs de las Unidades
de Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados, constituidas dentro de su
propia institucionalidad, unidades que dependern operativa, orgnica,
financiera y administrativamente de stos.
Las Unidades de Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales,
Metropolitanos o Municipales, estarn conformadas por personal civil
especializado, seleccionado y contratado por el Gobierno Autnomo
Descentralizado y formado por la Agencia de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
Art. 30.3 L.O.T.T.T.S.V. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Regionales, Metropolitanos o Municipales son responsables de la
planificacin operativa del control del transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial, planificacin que estar enmarcada en las disposiciones de
carcter nacional emanadas desde la Agencia Nacional de Regulacin y
Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, y debern
informar sobre las regulaciones locales que se legislen.
Art. 30.4 L.O.T.T.T.S.V. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Regionales, Metropolitanos y Municipales, en el mbito de sus
competencias en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad
vial, en sus respectivas circunscripciones territoriales, tendrn las
atribuciones de conformidad a la Ley y a las ordenanzas que expidan
para planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte, dentro
de su jurisdiccin, observando las disposiciones de carcter nacional
emanadas desde la Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; y, debern informar
sobre las regulaciones locales que en materia de control del trnsito
y la seguridad vial se vayan a aplicar.
Corresponde a los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Regionales en el mbito de sus competencias, planificar, regular y
controlar las redes interprovinciales e intercantonales de trnsito y
transporte.
Art. 30.5 L.O.T.T.T.S.V. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Metropolitanos
y Municipales tendrn las siguientes competencias:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los convenios internacionales de la
materia, esta Ley, las ordenanzas y reglamentos, la normativa de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados regionales, metropolitanos y municipales, las
resoluciones de su Concejo Metropolitano o Municipal;
b) Hacer cumplir el plan o planes de transporte terrestre, trnsito y seguridad vial
elaborados y autorizados por el organismo rector y supervisar su cumplimiento, en
coordinacin con la Agencia Nacional y los Gobiernos Autnomos Descentralizados
regionales;
c) Planificar, regular y controlar las actividades y operaciones de transporte terrestre,
trnsito y seguridad vial, los servicios de transporte pblico de pasajeros y carga,
transporte comercial y toda forma de transporte colectivo y/o masivo, en el mbito
urbano e intracantonal, conforme la clasificacin de las vas definidas por el
Ministerio del Sector;
d) Planificar, regular y controlar el uso de la va pblica y de los corredores viales en
reas urbanas del cantn, y en las parroquias rurales del cantn;
e) Decidir sobre las vas internas de su ciudad y sus accesos, de conformidad con las
polticas del ministerio sectorial;
f) Construir terminales terrestres, centros de transferencia de mercadera, alimentos y trazado
de vas rpidas, de transporte masivo o colectivo;

g) Declarar de utilidad pblica, con fines de expropiacin, los bienes indispensables

destinados a la construccin de la infraestructura del transporte terrestre, trnsito y seguridad
vial, en el mbito cantonal;

h) Regular la fijacin de tarifas de los servicios de transporte terrestre, en sus diferentes

modalidades de servicio en su jurisdiccin, segn los anlisis tcnicos de los costos reales de
operacin, de conformidad con las polticas establecidas por el Ministerio del Sector;

i) Aprobar y homologar medios y sistemas tecnolgicos de transporte pblico, taxmetros y

otros equipos destinados a la regulacin del servicio de transporte pblico y comercial,
cumpliendo con la normativa generada por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;

j) Autorizar, concesionar o implementar los centros de revisin y control tcnico vehicular, a

fin de controlar el estado mecnico, los elementos de seguridad, la emisin de gases y el ruido
con origen en medios de transporte terrestre;

k) Supervisar la gestin operativa y tcnica y sancionar a las operadoras de transporte terrestre

y las entidades prestadoras de servicios de transporte que tengan el permiso de operacin
dentro de sus circunscripciones territoriales;
l) Promover, ejecutar y mantener campaas masivas, programas y proyectos de educacin en
temas relacionados con el trnsito y seguridad vial dentro del cantn;

m) Regular y suscribir los contratos de operacin de servicios de transporte terrestre, que

operen dentro de sus circunscripciones territoriales;

n) Suscribir acuerdos y convenios de cooperacin tcnica y ayuda econmica con organismos

nacionales o internacionales, que no supongan erogacin no contemplada en la pro forma
presupuestaria aprobada;

o) Regular los ttulos habilitantes a regir luego de una fusin y/o escisin, segn el caso, de las
empresas operadoras de transporte terrestre y prestador de servicios de transporte en el
mbito intracantonal;

p) Emitir ttulos habilitantes para la operacin de servicios de transporte terrestre a las

compaas y/o cooperativas debidamente constituidas a nivel intracantonal;

q) Implementar auditoras de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales fiscalizando el

cumplimiento de los estudios, en el momento que considere oportuno dentro de su
jurisdiccin;

r) Autorizar, en el mbito de sus atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se

realicen utilizando, en todo el recorrido o parte del mismo, las vas pblicas de su jurisdiccin
en coordinacin con el organismo deportivo correspondiente y la Agencia Nacional de
Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; y,
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR - ARTCULO 46

De la Naturaleza y
Objeto
Art. 46.- El transporte terrestre automotor es un servicio pblico
esencial y una actividad econmica estratgica del Estado, que
consiste en la movilizacin libre y segura de personas o de
bienes de un lugar a otro, haciendo uso del sistema vial
nacional, terminales terrestres y centros de transferencia de
pasajeros y carga en el territorio ecuatoriano. Su organizacin es
un elemento fundamental contra la informalidad, mejorar la
competitividad y lograr el desarrollo productivo, econmico y
social del pas, interconectado con la red vial internacional.
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR - ARTCULO 47

Art. 47.- El transporte terrestre de personas o bienes responder a las

condiciones de:
Responsabilidad
Universalidad
Accesibilidad,
Comodidad,
Continuidad,
Seguridad,
Calidad, y tarifas equitativas.
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR - ARTCULO 48
GRUPOS DE ATENCIN PREFERENTE
EN EL TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 48.- En el transporte terrestre, gozarn de atencin preferente:

Las personas con discapacidades,
Adultos mayores de 65 aos de edad,
Mujeres embarazadas,
Nias, nios y adolescentes,
De conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.

Se establecer un sistema de tarifas diferenciadas en la

transportacin pblica en beneficio de nias, nios y adolescentes,
personas con discapacidad, adultas y adultos mayores de 65 aos de
edad. El reglamento a la presente Ley determinar el procedimiento
para la aplicacin de tarifas.
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR - ARTCULO 49

Art. 49.- El transporte terrestre de mercancas peligrosas

tales como productos o sustancias qumicas, desechos u
objetos que por sus caractersticas peligrosas: corrosivas,
reactivas, explosivas, txicas, inflamables, biolgicas,
infecciosas y radiactivas, que pueden generar riesgos
que afectan a la salud de las personas expuestas, o
causen daos a la propiedad y al ambiente, se regir a lo
establecido en las leyes pertinentes y a lo dispuesto en
el Reglamento de esta ley y en los reglamentos
TRANSPORTE DEinstrumentos
especficos y los MERCANCAS PELIGROSASvigentes.
internacionales
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR ARTCULO 50
SISTEMAS INTER Y MULTIMODALES
EN EL TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 50.- El Estado propender a la utilizacin de los sistemas
inter y multimodales, como herramientas necesarias que
permitan reducir costos operativos, mejora en los tiempos de
transporte y eficiencia en los servicios.

El transporte multimodal es la articulacin entre diferentes modos de transporte, a fin

de realizar ms rpida y eficazmente las operaciones de trasbordo de materiales y
mercancas (incluyendo contenedores, palets o artculos similares utilizados para
consolidacin de cargas).1 El transporte multimodal es aquel en el que es necesario
emplear ms de un tipo de vehculo para transportar la mercanca desde su lugar de
origen hasta su destino final, pero mediando un solo contrato de transporte.
De acuerdo con el concepto general de transporte multimodal, es posible transportar
carga por medios multimodales a granel, con o sin contenedores o efectuar operaciones
de transporte multimodal domstico.
Dentro de este marco global, distinguimos el transporte intermodal (utilizando diversos
tipos de transporte pero utilizando una nica medida de carga) y transporte combinado
(diferentes medios dentro de una misma cadena de transportes).
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR - ARTCULO 51

CLASES DE SERVICIOS
DE TRANSPORTES TERRESTRES

Art. 51.- Para fines de aplicacin de la presente Ley, se establecen

las siguientes clases de servicios de transporte terrestre:
a) Pblico;
b) Comercial;
c) Por cuenta propia; (Con fines de lucro)
d) Particular. (sin fines de lucro)
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR - ARTCULO 52-53

Art. 52.- El Estado garantizar la prestacin del servicio de

transporte pblico en forma colectiva y/o masiva de personas y
bienes, dentro del territorio nacional, haciendo uso del parque
automotor ecuatoriano y sujeto a una contraprestacin
econmica.

Art. 53.- Prohbese toda forma de monopolio y oligopolio en el

servicio de transporte terrestre. La Comisin Nacional regular
las formas de prestacin del servicio conforme la clasificacin
prevista en esta Ley.

La prestacin del servicio del transporte terrestre estar sujeta a

la celebracin de un contrato de operacin.
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR - ARTCULO 54

Art. 54.- LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE

ATENDER LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
a) La proteccin y seguridad de los usuarios, incluida la
integridad fsica, psicolgica y sexual de las mujeres, hombres,
adultos mayores, adolescentes, nias y nios;

b) La eficiencia en la prestacin del servicio;

c) La proteccin ambiental; y,

d) La prevalencia del inters general por sobre el particular.

 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR - ARTCULO 55-56

TRANSPORTE PBLICO
Art. 55.- El transporte pblico se considera un servicio estratgico, as
como la infraestructura y equipamiento auxiliar que se utilizan en la
prestacin del servicio. Las rutas y frecuencias a nivel nacional son de
propiedad exclusiva del Estado, las cuales podrn ser comercialmente
explotadas mediante contratos de operacin.

Art. 56.- El servicio de transporte pblico podr ser prestado por el

Estado, u otorgado mediante contrato de operacin a compaas o
cooperativas legalmente constituidas.

Para operar un servicio pblico de transporte deber cumplir con los

trminos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
Comprende tambin al que se presta mediante tranvas, metros,
telefricos, funiculares y otros similares y ser servido a travs de rutas,
cables o fajas transportadoras preestablecidas.
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR - ARTCULO 57
TRANSPORTE COMERCIAL
Art. 57.- Se denomina servicio de transporte comercial el que se presta a
terceras personas a cambio de una contraprestacin econmica, siempre que
no sea servicio de transporte colectivo o masivo. Para operar un servicio
comercial de transporte se requerir de un permiso de operacin, en los
trminos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.

Dentro de esta clasificacin, entre otros, se encuentran el servicio de

transporte escolar e institucional, taxis, tricimotos, carga pesada, carga
liviana, mixto, turstico y los dems que se prevean en el Reglamento, los
cuales sern prestados nicamente por compaas y cooperativas
autorizadas para tal objeto y que cumplan con los requisitos y las
caractersticas especiales de seguridad establecidas por la Comisin
Nacional.

El servicio de taxis se prestar exclusivamente en el rea del territorio

ecuatoriano, establecido en el permiso de operacin respectivo; y, fletado
ocasionalmente a cualquier parte del pas, estando prohibido establecer
rutas y frecuencias.
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR - ARTCULO 58
TRANSPORTE POR CUENTA PROPIA
Art. 58.- El transporte por cuenta propia es un servicio que satisface
necesidades de movilizacin de personas o bienes, dentro del mbito de las
actividades comerciales exclusivas de las personas naturales y/o jurdicas,
mediante el uso de su propio vehculo o flota privada.

Requerir de una autorizacin, en los trminos establecidos en la presente

Ley y su Reglamento. No se incluye en esta clase el servicio particular,
personal o familiar.

Por lo tanto, se prohbe prestar mediante esta clase de transporte, servicio

pblico o comercial.

Los vehculos que realicen transporte por cuenta propia, debern

obligatoriamente ser parte y constar en los activos de las personas naturales
o jurdicas que presten dicho servicio, y estar debidamente matriculados a
nombre de dichas personas. Los vehculos que consten matriculados a
nombre de una persona natural o jurdica diferente, no podrn prestar el
servicio de transporte de carga por cuenta propia.
 LIBRO II

TRANSPORTE
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR - ARTCULO 58.1

PARTICULAR
Art. 58.1.- Se denomina vehculo de transporte particular el que
satisface las necesidades propias de transporte de sus
propietarios sin fines de lucro.
ART. 59. el transporte internacional de personas y
mercancas es un servicio de transporte publico
garantizado por el estado, consecuentemente, se
requiriera de un contrato de operaciones de
acuerdo a lo establecido a la presente ley .

ART. 60 .- El transporte fronterizo de personas y

mercancas es un servicio publico que se lo
realiza solo dentro de los limites establecido para
la zona de integracin fronteriza y se requiere de
un contrato y permiso de operacin.
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR - ARTCULO 61
DE LOS SERVICIOS CONEXOS DE
TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 61.- Las terminales terrestres, puertos secos y estaciones de
transferencia, se consideran servicios conexos de transporte terrestre,
buscando centralizar en un solo lugar el embarque y desembarque de
pasajeros y carga, en condiciones de seguridad. El funcionamiento y
operacin de los mismos, sean estos de propiedad de organismos o
entidades pblicas, gobiernos Autnomos Descentralizados o de
particulares, estn sometidos a las disposiciones de esta Ley y sus
reglamentos.

Todos los vehculos de transporte pblico de pasajeros, que cuenten con

el respectivo ttulo habilitante otorgado por la Agencia Nacional de
Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial o
por el organismo competente, debern ingresar a los terminales
terrestres de las respectivas ciudades, para tomar o dejar pasajeros.
 Qu es un puerto
seco?
Un puerto seco es una terminal intermodal interior, conectada por carretera o
ral con una o varias terminales martimas, con la capacidad de posponer el
control aduanero a la entrada en el puerto seco. Esta caracterstica permite
agilizar la salida de las mercancas de los puertos hacia su destino,
contribuyendo a descongestionar sus operaciones.
La universalizacin del uso del contenedor para el transporte de mercancas,
tanto por mar como por tierra hace necesarios puntos interiores
especializados en la manipulacin y tratamiento de estos contenedores y sus
mercancas.
La definicin de los terminales interiores de carga o puerto secos por la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) es
la siguiente: "Una instalacin interior de uso comn con carcter de autoridad
pblica, provista de instalaciones fijas que ofrecen servicios para el manejo y
almacenamiento temporal de cualquier medio de transporte.

Fuente: Enciclopedia libre Wikipedia

PUERTO SECO EN EL PUERTO MARTIMO DE GUAYAQUIL
 ART. 62 .- la ANT establecer las normas generales de
funcionamiento, operacin y control de aquellas
instalaciones, las que sern de uso obligatorio por parte de
las empresas operadora.
En las ciudades donde no existan terminales terrestres los
GAD,S determinaran un lugar adecuado dentro de los centro
urbanos para que los usuarios puedan hacer uso del
transporte inter e intraprovincial de pasajeros.
Los denominados pasos laterales construidas en las
diferentes ciudades sern usados por el transporte de carga
pesada.
La ANT en coordinacin con los gobiernos seccionales
(GAD,S) planificaran la construccin de terminales terrestres,
garantizando a los usuarios la conexin con los sistemas
integrados del transporte urbano
 ART. 63.- los terminales terrestres, estaciones de trolebs,
metro vas y similares, paraderos de transporte general,
reas de paraderos en aeropuertos, puertos, mercados,
plazas, parques, centros educativos de todo nivel y en los de
las instituciones publicas en general dispondrn de un
espacio y estructura para su conservacin y mantenimiento.
Los GAD,S exigirn como requisito obligatorio para otorgar
los permisos de construccin o remodelacin, un lugar
destinado para el estacionamiento de bicicletas.

ART.64.- el control y vigilancia que ejerce el director ejecutivo

de la ANT sobre los servicios que se refieren los artculos
anteriores, se entiende nicamente a la actividad de transporte
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR - ARTCULO 65
DE LOS MBITOS
DEL TRANSPORTE
Art. 65.- El servicio de transporte pblico
comprende los siguientes mbitos de
operacin:
INTRACANTONAL,

INTERPROVINCIAL,

INTRAREGIONAL,

INTRAPROVINCIAL, E,

INTERNACIONAL.
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Transporte Pblico
AUTOMOTOR - ARTCULO 67

Intraprovincial
Art. 67.- El servicio de transporte pblico intraprovincial es
aquel que opera dentro de los lmites provinciales.

La celebracin de los contratos de operacin, ser

atribucin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Regionales o de la Agencia Nacional, en aquellas
provincias que no formaren parte de una regin, con
sujecin a las polticas y resoluciones de la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial y de conformidad con lo
establecido en la presente Ley y su reglamento.
REGLAMENTO: Artculo 67.- Permiso de
operacin: es el ttulo habilitante
mediante el cual el Estado concede a una
persona jurdica, que cumple con los
requisitos legales, la facultad de
establecer y prestar los servicios de
transporte terrestre comercial de personas
y/o bienes en los mbitos y vehculos
definidos en el artculo 63 de este
Reglamento.
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Transporte Pblico
AUTOMOTOR - ARTCULO 67.1

Intraregional
Art. 67.1.- El servicio de transporte pblico intraregional es
aquel que opera dentro de los lmites regionales.

La celebracin de los contratos de operacin, ser atribucin

de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales
con sujecin a las polticas y resoluciones a nivel nacional, de
conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
reglamento, en el mbito de sus competencias.
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Transporte Pblico
AUTOMOTOR - ARTCULO 68

Interprovincial

Art. 68.- El servicio de transporte pblico interprovincial es

aquel que opera, bajo cualquier tipo, dentro de los lmites
del territorio nacional.

La celebracin de los contratos de operacin ser atribucin

de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial, de conformidad con lo establecido en la
presente Ley y su Reglamento.
REGLAMENTO: Artculo 68.- Autorizacin: Es la
facultad que otorga el Estado a una persona
natural o jurdica, que cumpla con los requisitos
legales, para satisfacer la necesidad de
movilizacin de personas o bienes dentro del
mbito de actividades comerciales exclusivas,
mediante el uso de sus propios vehculos
matriculados a nombre de la persona natural o
jurdica que preste el servicio.
 LIBRO II
DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Transporte Pblico
AUTOMOTOR - ARTCULO 68

Internacional
Art. 69.- El servicio de transporte pblico internacional es
aquel que opera, bajo cualquier modalidad, fuera de los
lmites del pas, teniendo como origen el territorio nacional y
como destino un pas extranjero o viceversa.

La celebracin de los contratos de operacin ser atribucin

de la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial, de conformidad con lo establecido en los
Tratados, Convenios Internacionales, la presente Ley y su
Reglamento.
 DE LOS TIPOS DE TRANSPORTE
TERRESTRE
ART. 70.- el tipo de transporte terrestre es la forma de
satisfacer las necesidades de desplazamiento de
personas, animales o bienes para fines especficos, y
sern definida en el reglamento de esta ley

ART.71 .- las especificaciones tcnicas y operacionales de

cada uno de los tipos de transporte terrestre sern
aprobados por la ANT y constaran en los reglamentos
correspondientes
DE LOS TTULOS HABILITANTES DE TRANSPORTE TERRESTRE

GENERALIDADES

Art. 72 L.O.T.T.T.S.V. Son ttulos habilitantes de transporte terrestre los contratos de

operacin, permisos de operacin y autorizaciones, los cuales se otorgarn a las personas
jurdicas domiciliadas en el Ecuador que tengan capacidad tcnica y financiera y que
cumplan con los requisitos exigidos en la Ley y los reglamentos.
Art. 73 L.O.T.T.T.S.V. Los ttulos habilitantes sern conferidos por la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, los Gobiernos
Autnomos Descentralizados Regionales, Municipales o Metropolitanos, dentro de los
mbitos de sus competencias.
Art. 74 L.O.T.T.T.S.V. Compete a la Comisin Nacional del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial, otorgar los siguientes ttulos habilitantes:
a) Contratos de Operacin para la prestacin de servicio de transporte pblico
de personas o bienes, en cualquier tipo, para los mbitos interprovincial e
internacional;
b) Permisos de operacin de servicios de transporte comercial, en cualquier tipo,
para el mbito interprovincial; y,
c) Autorizaciones de operacin para el servicio de transporte por cuenta propia,
en cualquier tipo, y dentro del mbito interprovincial.
Art. 75 L.O.T.T.T.S.V. Corresponde a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales, en ejercicio
de sus respectivas competencias, en el mbito de su jurisdiccin, otorgar
los siguientes ttulos habilitantes segn corresponda:
a) Contratos de Operacin para la prestacin de servicio de transporte
pblico de personas o bienes, en cualquier tipo, para los mbitos
intrarregional; interprovincial; e intracantonal;
b) Permisos de Operacin para la prestacin de los servicios de transporte
comercial, en cualquier tipo, para los mbitos intrarregional; interprovincial;
e intracantonal; y,
c) Autorizaciones para operacin de servicios de transporte por cuenta
propia, en cualquier tipo, en el mbito intrarregional; interprovincial; e
intracantonal.
En las jurisdicciones donde los GADS no ejerzan la competencia de
trnsito ser la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quin otorgue los respectivos ttulos
habilitantes.
Art. 76 L.O.T.T.T.S.V. El contrato de operacin para la prestacin de
servicios de transporte pblico de personas o bienes, es el ttulo
habilitante mediante el cual el Estado entrega a una persona jurdica
que cumpla los requisitos legales, la facultad de establecer y prestar
los servicios a los cuales se refiere la Ley; as como para el uso de
rutas, frecuencias y vas pblicas. El contrato de operacin de servicio
del transporte pblico se sujetar al procedimiento especial
establecido en el Reglamento.
El permiso de operacin para la prestacin de servicios de transporte
comercial de personas o bienes, es el ttulo habilitante mediante el
cual la Comisin Provincial respectiva, enmarcada en la Ley, el
Reglamento y las resoluciones emitidas para el efecto por la Comisin
Nacional, autoriza a una persona jurdica, legal, tcnica y
financieramente solvente, para prestar servicios de transporte.
DEL RGIMEN ADMINISTRATIVO
Seccin I
DE LAS OPERADORAS DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 77 L.O.T.T.T.S.V. Constituye una operadora de transporte
terrestre, toda empresa, ya sea esta compaa o cooperativa que
habiendo cumplido con todos los requisitos exigidos en esta Ley y su
Reglamento, haya obtenido legalmente el ttulo habilitante, para
prestar el servicio de transporte terrestre en cualquier de sus clases y
tipos.
Art. 80 L.O.T.T.T.S.V. Infracciones de Primera Clase. Constituyen infracciones de
transporte de primera clase, y sern sancionadas con multa de cuatro (4)
remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general, las siguientes:
1. El incumplimiento de las estipulaciones contractuales suscritas por parte del
operador, en cuanto no constituya una infraccin ms grave;
2. No atender en un plazo mximo de 96 horas los reclamos presentados por escrito
por los usuarios a las operadoras sobre incumplimiento de las frecuencias otorgadas
por la Comisin Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;
3. Las operadoras que para el cumplimiento de sus fines, importen, fabriquen,
distribuyan o vendan vehculos, partes o piezas, y no cumplan con las especificaciones
tcnicas y los permisos correspondientes establecidos por el Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin, Ministerio de Industrias y Competitividad, Ministerio del sector del
transporte y la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;
4. Las operadoras que se dediquen a la venta de partes o piezas de vehculos, y que
no dispongan del certificado de homologacin;
5. No acatar las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales vigentes o las
que norme la Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;
6. Proveer a la Comisin Nacional o a las Comisiones Provinciales de Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, informacin inexacta o incompleta sobre aspectos
de los ttulos habilitantes, frecuencias y rutas;

7. La falta de pago de derechos y contribuciones, en los plazos estipulados;

8. No proveer informacin solicitada por la Agencia Nacional de Regulacin y control del

Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial que sea necesaria para que este
Organismo pueda ejercer sus funciones, de planificar, evaluar, regular las actividades de
transporte;

9. No proporcionar a los usuarios los trminos y condiciones de prestacin del servicio

establecido por la operadora en los documentos que suscriba con la Agencia Nacional
de Regulacin y Control del TTTSV, ttulos habilitantes, contratos, permisos de
operacin, las frecuencias y rutas;

10. No llevar contabilidad de costos separada de los servicios que presta la operadora;

11. Las operadoras, que no cumplan con las normas de proteccin ambiental y de
contaminacin de ruido estipuladas por la Agencia Nacional de Regulacin y control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, o los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Municipales, Metropolitanos y Regionales, en el mbito de sus
competencias.
Art. 81 L.O.T.T.T.S.V. Infracciones de Segunda Clase. Constituyen infracciones de
transporte de segunda clase, que sern sancionadas con multa de seis (6) remuneraciones
bsicas unificadas del trabajador en general, las siguientes:

1. Reincidir en el perodo de un ao, de una misma infraccin de primera clase;

2. Incumplir las disposiciones legales y contractuales, referentes a los contratos,

autorizaciones y permisos de operacin, salvo casos de fuerza mayor o caso fortuito,
debidamente comprobados por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;

3. El uso de contratos de adhesin no aprobados ni inscritos en la Agencia Nacional de

Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;

4. Realizar la conexin de rutas en trminos o condiciones distintas a las establecidas por

los GADs Regionales, Municipales y Metropolitanos, en el mbito de sus competencias;

5. Cobrar por la prestacin de servicios de los operadores, tarifas superiores a las

reguladas por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial.;
6. Incumplir las condiciones establecidas en los planes operacionales;
7. El acuerdo entre varios operadores que tenga como objeto el restringir o distorsionar
la competencia, influir arbitrariamente en los precios, el reparto total o parcial de rutas
y frecuencias, o la concertacin en procesos competitivos que se lleven a cabo de
conformidad con esta Ley; sin perjuicio de las acciones legales que por competencia
desleal se puedan iniciar;
8. Los acuerdos entre operadores, que tengan por objeto impedir o limitar el uso de
determinados vehculos que no estn descritos en el Reglamento y para este tipo de
transporte;
9. Efectuar publicidad ofreciendo servicios de transporte y carga distintos a los
autorizados o permitidos;
10. La utilizacin de frecuencias sin contar con los permisos, evaluaciones tcnicas y
certificaciones autorizadas por la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;

11. Impedir u obstaculizar la supervisin, control y evaluacin en los operadores por

parte de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial;

12. El cobro de servicios no utilizados por el usuario.

Art. 82 .L.O.T.T.T.S.V. Infracciones de Tercera Clase. Constituyen
infracciones de transporte de tercera clase, que sern sancionadas
con multa de ocho (8) remuneraciones bsicas unificadas del
trabajador en general las siguientes:
1. Reincidir en el perodo de un ao, en la comisin de una misma
infraccin de segunda clase;
2. La prestacin de servicios que no correspondan al objeto del
contrato de operacin, autorizacin, permiso o licencias, frecuencias
o rutas que no se les haya asignado conforme a la Ley;
3. Las operadoras o los propietarios de los vehculos de transporte
terrestre que incumplan la obligacin de afiliar al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) a los conductores y oficiales
que laboran en sus unidades, sin perjuicio de las dems acciones
legales a que hubiere lugar;
4. Las Cooperativas de Transporte Pblico que no mantengan una
caja comn para los ingresos que obtengan del desarrollo de las
actividades de transporte para las cuales estn autorizados;
5. Los que realizaren operaciones clandestinas de servicios y
transportacin, en cualquiera de sus modalidades;
6. Contravenir lo establecido en la presente Ley respecto de
garantizar el trato no discriminatorio en la prestacin de los servicios
de transporte a nios, adultos mayores de 65 aos de edad y
personas con discapacidad;
7. Interrumpir o suspender, sin causa justificada, la prestacin de
servicios de operadores.
DE LA APLICACIN DE LAS SANCIONES
Art. 83 .L.O.T.T.T.S.V. Las sanciones por infracciones en contra de las
operadoras que contempla este captulo, sern impuestas por el Director
ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y control de Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial. La Agencia Nacional de Trnsito
podr intervenir a una operadora, revocar el contrato, permiso o
autorizacin de operacin, de acuerdo a la gravedad de la falta y el
inters pblico comprometido, de conformidad al procedimiento
establecido en el Reglamento correspondiente, garantizando las normas
del debido proceso establecidas en la Constitucin Poltica de la
Repblica.
Art. 84 .L.O.T.T.T.S.V. La sancin ser aplicada mediante resolucin
motivada y contendr la referencia expresa a las disposiciones legales y
reglamentarias aplicadas y a la documentacin y actuaciones que las
fundamenten; decidirn sobre todas las cuestiones planteadas en la
notificacin y su contestacin y en las alegaciones pertinentes de los
interesados; esta resolucin ser notificada en debida forma a quien
cometa la infraccin corresponda A quien se le atribuya la comisin de una
infraccin, para contestarla tendr el trmino de ocho das, contados a
partir del da hbil siguiente al de la notificacin respectiva, dentro de este
trmino, presentar las pruebas de descargo que considere necesarias.
Se admitirn los medios de prueba establecidos en la ley comn. La
Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial en el trmino de quince das emitir la resolucin
que corresponda desde el vencimiento del trmino para contestar, haya o
no recibido la contestacin.
Art. 85. De la apelacin. Las resoluciones que dicte el Director Ejecutivo,
podrn ser apeladas en segunda instancia al Consejo Directivo.
DE LA HOMOLOGACIN DE LOS MEDIOS DE
TRANSPORTE
Art. 86 L.O.T.T.T.S.V. Los medios de transporte empleados en
cualquier servicio definido en esta Ley, debern contar con el
certificado de homologacin conferido por la Comisin
Nacional del Transporte y Trnsito Terrestres en coordinacin
con el Ministerio de Industrias y Competitividad y el Instituto
Ecuatoriano de Normalizacin y de acuerdo con el Reglamento
correspondiente.
Art. 87 L.O.T.T.T.S.V.- Estn sujeta a las disposiciones del presente
libro, todas las personas que como peatones, pasajeros, ciclistas
motociclistas o conductores de cualquier clase de vehculos, usen o
transiten por las vas destinadas al trnsito en el territorio nacional.
Art. 88 L.O.T.T.T.S.V.- En materia de trnsito y seguridad vial, la presente
Ley tiene por objetivo, entre otros, los siguientes:
a) La organizacin, planificacin y regulacin de la movilidad peatonal,
circulacin, seguridad vial, uso de vehculos a motor, de traccin humana,
mecnica o animal, y la conduccin de semovientes;
b) La prevencin, reduccin sistemtica y sostenida de los accidentes de
trnsito y sus consecuencias, mortalidad y morbilidad; as como
aumentar los niveles de percepcin del riesgo en los conductores y
usuarios viales;
c) El establecimiento de programas de capacitacin y difusin para
conductores, peatones, pasajeros y autoridades, en materia de seguridad
vial, para la creacin de una cultura y conciencia vial responsable y
solidario;
d) La formacin de conductores, previa la obtencin de los ttulos
habilitantes de conductores profesionales y no profesionales;
e) El establecimiento de ciclos de capacitacin continua para la
actualizacin de conocimientos, adaptacin a los cambios en el trnsito
vial, evaluacin de las condiciones mentales, psicosensomtricas y
fsicas de los conductores;
f) El sostenimiento econmico de las actividades relacionadas con el
trnsito y seguridad vial;
g) Disponer la implantacin de requisitos mnimos de seguridad para el
funcionamiento de los vehculos, de los elementos de seguridad activa y
pasiva y su rgimen de utilizacin, de sus condiciones tcnicas y de las
actividades industriales que afecten de manera directa a la seguridad
vial;
h) La reduccin de la contaminacin ambiental, producida por ruidos y
emisiones de gases emanados de los vehculos a motor; as como la
visual ocasionada por la ocupacin indiscriminada y masiva de los
espacios de la va pblica;
i) La tipificacin y juzgamiento de las infracciones al trnsito, los
procedimientos y sanciones administrativas y judiciales; y,
j) El establecimiento de programas de aseguramiento a los ciudadanos,
atencin a vctimas, rescate de accidentados y mejora en los servicios de
auxilio.
Todos estos objetivos se establecen en la presente Ley como marco
terico esencial y debern ser desarrollados y regulados mediante las
normativas respectivas que se aprobarn para el efecto.
DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR
Art. 89 L.O.T.T.T.S.V. La circulacin por las vas habilitadas al trnsito
vehicular queda sometida al otorgamiento de una autorizacin
administrativa previa, con el objeto de garantizar la aptitud de los
conductores en el manejo de vehculos a motor, incluida la maquinaria
agrcola, y la idoneidad de los mismos para circular con el mnimo de
riesgo posible.
Art. 90 L.O.T.T.T.S.V Para conducir vehculos a motor, incluida
maquinaria agrcola o equipo caminero, se requiere ser mayor
de edad, estar en pleno goce de los derechos de
ciudadana y haber obtenido el ttulo de conductor
profesional o el certificado de conductor no profesional
y la respectiva licencia de conducir.
 PUEDE CONDUCIR UN VEHCULO UN MENOR DE EDAD... ?

No obstante mediante permisos, se podr autorizar la conduccin

de vehculos motorizados a los menores adultos, mayores a 16
aos, que debern estar acompaados por una persona mayor de
edad, que posea licencia de conducir, si la persona que lo
represente legalmente lo solicita por escrito y presenta una
garanta bancaria por un valor igual a 25 remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador en general, (7,300 dlares) que garantice
el pago de dao a tercero y la presentacin del menor ante el
Juzgado de la Niez y Adolescencia para su juzgamiento en caso
de infracciones de trnsito. El permiso lo concedern las
Comisiones Provinciales de conformidad el reglamento
Art. 91 L.O.T.T.T.S.V. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos siguientes, la
vigencia de las autorizaciones administrativas previstas en este Ttulo estarn
subordinadas a que el beneficiario cumpla los requisitos exigidos para su
otorgamiento

Art. 92 L.O.T.T.T.S.V.- La licencia constituye el ttulo habilitante para conducir

vehculos a motor, maquinaria agrcola, equipo caminero o pesado. El documento
lo entregar la Agencia Nacional de Regulacin y Control. La capacitacin y
formacin estar a cargo de las Escuelas de Conduccin, Institutos Tcnicos de
Educacin Superior, Escuelas Politcnicas Nacionales y Universidades
autorizadas en el pas por el Organismo Nacional Coordinador del Sistema de
Educacin Superior a travs de convenios celebrados con la Agencia Nacional de
Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
Art. 93 L.O.T.T.T.S.V. El certificado o los ttulos de aprobacin de estudios que
otorguen las escuelas autorizadas, para los conductores no profesionales, constituye
requisito indispensable para el otorgamiento de la licencia de conducir.
El certificado o ttulo de aprobacin de estudio que otorguen las Escuelas de
Conduccin de Choferes Profesionales, el SECAP, FEDESOMEC, los Institutos
Tcnicos de Educacin Superior, las Escuelas Politcnicas y las Universidades
debidamente autorizadas por la Agencia Nacional que constituye requisito
indispensable para el otorgamiento de la licencia de conducir profesional, operador de
maquinaria agrcola y equipo caminero pesado.
Los representantes de las escuelas para conductores profesionales y no
profesionales que acreditaren falsamente el certificado o ttulos de aprobacin de
estudios, sin el cumplimiento efectivo de los requisitos acadmicos y legales
establecidos en la Ley y el Reglamento, sin perjuicio de las acciones adicionales a
que hubiere lugar por el delito de falsedad de documentos pblicos, sern
sancionados administrativamente, en lo que fuere aplicable a cada una de sus
calidades con:
a) La clausura definitiva de la escuela autorizada;
b) La inhabilidad, por 2 aos, de ejercer funciones pblicas, privadas o gremiales
relacionadas con el transporte terrestre y trnsito; y,
c) La destitucin de su cargo.
La imposicin de la sancin en la instancia administrativa conlleva la aplicacin
obligatoria al responsable de una multa de hasta 25 remuneraciones bsicas
unificadas.
Art. 94 L.O.T.T.T.S.V.- Obligatoriamente se establece la rendicin de
pruebas: terica, psicosensomtrica y exmenes mdicos, para todos los
conductores que van a obtener por primera vez su licencia, renovarla y/o
ascender de categora, as como para los infractores que aspiren
rehabilitarse. En caso de adultos mayores de 65 aos de edad y personas
con discapacidades , se estar a lo previsto en el reglamento a esta ley.
Art. 95 L.O.T.T.T.S.V. Las categoras de licencias para conductores
profesionales y no profesionales sern definidas en el reglamento
correspondiente.
Art. 96 L.O.T.T.T.S.V. El titular de una licencia de conducir, podr
obtener cualquier tipo o categora, luego de cumplir con los requisitos
que seale la Ley, el Reglamento y dems disposiciones vigentes,
siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos:
a) Tener vigencia, al menos 2 aos la licencia de conducir en la
categora no profesional tipo B o cualquier tipo dentro de la categora
del tipo que desea acceder;
b) Asistir, aprobar y obtener el ttulo correspondiente que acredite su
capacitacin a la clase de vehculo que aspira conducir.
Las licencias de conducir tendrn una vigencia de 5 aos, contados a
partir de la fecha de su expedicin, al cabo de lo cual sern
obligatoriamente renovadas. Para el caso de la licencia C, no ser
necesaria la condicin establecida en el literal a).
Art. 97 L.O.T.T.T.S.V.- Se instituye el sistema de puntaje aplicado a las
licencias de conducir para los casos de comisin de infracciones de
trnsito, de conformidad con esta Ley y el Reglamento respectivo.
Las licencias de conducir se otorgarn bajo el sistema de puntaje; al
momento de su emisin, el documento tendr puntos de calificacin
para todas las categoras de licencias de conducir aplicables para
quienes la obtengan por primera vez, procedern a renovarla o
cambiar de categora .
la licencia de conducir sern otorgadas con 30 puntos para su plazo
regular de 5 aos y se utilizar un sistema de reduccin de puntos por
cada infraccin cometida, segn la siguiente tabla:
Art. 392 Contravenciones de transito de sptima Clase 1,5
Art. 391 Contravenciones de transito de sexta Clase 3
Art. 390 Contravenciones de transito de quinta Clase 4,5
Art. 389 Contravenciones de transito de cuarta Clase 6
Art. 388 Contravenciones de transito de tercera Clase 7,5
Art. 387 Contravenciones de transito de segunda Clase 9
Art. 386 Contravenciones de transito de primera Clase 10
Delitos 11 30
Art.- 98 L.O.T.T.T.S.V Perdidos los primeros 30 puntos, la licencia ser
suspendida por 60 das y ser obligatorio tomar un curso en las Escuelas de
Conduccin de Choferes No Profesionales, Escuelas de Conduccin de
Choferes Profesionales, los Institutos Tcnicos de Educacin Superior, las
Escuelas Politcnicas y las Universidades legalmente autorizados por la
Agencia Nacional para brindar dichos cursos, que de aprobarse se
recuperarn slo 20 puntos. Si se perdiesen nuevamente los 20 puntos, se
sancionar con 120 das de suspensin de la licencia y se tomar otro curso
en las mencionadas instituciones, que de aprobarse slo se recuperarn 15
puntos a la licencia de conducir. A partir de la tercera oportunidad que se
pierdan los 15 puntos, de ah en adelante se suspender cada vez la licencia
por un ao y se deber tomar un nuevo curso para la recuperacin de los 15
puntos. La aprobacin del curso no significar el cese de la suspensin de la
licencia de conducir determinada para cada caso, y el cumplimiento del plazo
de la suspensin no releva de la aprobacin del curso como requisito para la
recuperacin de los puntos. La realizacin del curso para recuperacin de
puntos incluir una evaluacin psicolgica y deber aprobarse en una
escuela distinta a la que emiti el Ttulo de Conductor.
Art. 98
En los casos de renovacin de licencia, la misma se emitir con los
puntos que correspondan segn lo establecido en este inciso. En
ningn caso la renovacin extinguir los puntos perdidos previamente.
El conductor al que le hubieren suspendido la licencia por ms de
cuatro ocasiones segn lo dispuesto en el inciso precedente, perder el
derecho a renovarla.
Art. 99 L.O.T.T.T.S.V. Las licencias de conducir pueden ser anuladas, revocadas
o suspendidas por la autoridad del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial
competente.
Art. 100 L.O.T.T.T.S.V. Las licencias de conducir sern anuladas cuando se
detecte que estas han sido otorgadas mediante un acto viciado por defectos de
forma o por falta de requisitos de fondo, esencialmente para su validez.
Sern revocadas cuando sobrevengan impedimentos que incapaciten fsica,
mental o legalmente a su titular para conducir.
Sern suspendidas cuando no superen algunas de las pruebas a las que deben
someterse para la renovacin; por efecto de prdida del total del puntaje en el
registro de la licencia de conducir; o por cometer aquellos delitos de trnsito que
conlleven a esta sancin y en los casos determinados en esta ley
DE LOS DOCUMENTOS HABILITANTES DEL VEHCULO
Art. 101 L.O.T.T.T.S.V. Las comercializadoras de vehculos motorizados o sus
propietarios debern entregar a los propietarios, el vehculo debidamente
matriculado, para que entren en circulacin dentro del territorio nacional.
Art 102 L.O.T.T.T.S.V.- Al propietario del vehculo se le otorgar una sola
matrcula del automotor, que ser el documento habilitante para su
circulacin por las vas del pas, y en ella constar el nombre del propietario,
las caractersticas y especificaciones del mismo y el servicio para el cual
est autorizado.
Art. 103 L.O.T.T.T.S.V. La matrcula ser emitida en el mbito de sus
competencias por la Agencia Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial, sus Unidades Administrativas o por los GAD's, previo el pago de
las tasas e impuestos correspondientes y el cumplimiento de los requisitos
previstos en el Reglamento. El documento que acredite el contrato de seguro
obligatorio para accidentes de trnsito, ser documento habilitante previo para la
matriculacin y circulacin de un vehculo.
Art 104 L.O.T.T.T.S.V.- La matrcula tendr una duracin de cinco
aos, cada ao se cancelar los derechos y valores de trnsito
asociados a cada vehculo.
Art. 105 L.O.T.T.T.S.V. Para el transporte internacional por carretera los
vehculos autorizados para prestar este servicio debern contar con el
Certificado de Habilitacin del Vehculo, conforme los requisitos y
procedimientos previstos en las normas de la Comunidad Andina de
Naciones.
DE LA JURISDICCIN Y COMPETENCIA PARA DELITOS Y
CONTRAVENCIONES
Art. 147L.O.T.T.T.S.V. El juzgamiento de los delitos de trnsito, corresponde
en forma privativa a los Jueces de Trnsito dentro de sus respectivas
jurisdicciones territoriales, o a quienes hagan sus veces, y a las dems
instancias determinadas en la Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.
Para el juzgamiento de las contravenciones en materia de trnsito, se crearn
los Juzgados de Contravenciones de Trnsito, en las capitales de provincia y
en los cantones que lo ameriten, bajo la jurisdiccin de la Funcin Judicial.
Para la ejecucin de las sanciones de las contravenciones leves y graves sern
competentes los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales,
Municipales y Metropolitanos de la circunscripcin territorial donde hubiere sido
cometida la contravencin, cuando stos hubieren asumido la competencia.
Cuando el Agente de Trnsito del Gobierno Autnomo Descentralizado vaya a
sancionar una contravencin muy grave, requerir inmediatamente la
asistencia de la Polica Nacional para la detencin del infractor.
Art. 148L.O.T.T.T.S.V. En los lugares donde no existan juzgados de trnsito y/o
Juzgados de Contravenciones de Trnsito, el conocimiento y resolucin de las
causas por delitos y contravenciones corresponder a los jueces de lo penal de
la respectiva jurisdiccin. Igual regla se aplicar respecto de los agentes
fiscales referente a los delitos.
Art. 149L.O.T.T.T.S.V. Para el juzgamiento de las infracciones de trnsito
constituyen medios de prueba la informacin emitida y registrada por los
dispositivos de control de trnsito y transporte debidamente calibrados, sean
electrnicos, magnticos, digitales o analgicos, fotografas, videos y similares,
cuyos parmetros tcnicos sern determinados en el Reglamento respectivo.
Sin perjuicio de las pruebas previstas en este Captulo, dentro de un proceso
penal de trnsito podrn actuarse todos los actos probatorios previstos en el
Cdigo de Procedimiento Penal.
Son aplicables para las infracciones de trnsito las normas que, respecto de la
prueba y su valoracin contiene el Cdigo de Procedimiento Penal.
Art. 163.L.O.T.T.T.S.V. El parte policial por delitos y contravenciones de trnsito,
debe contener una relacin detallada y minuciosa del hecho y sus circunstancias,
incluyendo croquis y de ser posible, fotografas que evidencien el lugar del suceso y los
resultados de la infraccin.

Los organismos u agentes policiales correspondientes, remitirn al agente fiscal de su

jurisdiccin, los partes policiales y dems documentos relativos a la infraccin, en el
plazo de veinticuatro horas bajo la responsabilidad legal de dichos jefes o quienes
hagan sus veces.

El agente de trnsito que, al suscribir un parte policial, incurriere en falsedad en cuanto

a las circunstancias del accidente, al estado de embriaguez o intoxicacin por
sustancias estupefacientes o psicotrpicas del supuesto causante, podr ser objeto de
la accin penal correspondiente y condenado al pago de daos y perjuicios
ocasionados.

Las instituciones pblicas y los Gobiernos Autnomos Descentralizados a cargo de la

administracin de vas, avenidas y autopistas que posean sistemas de pago de peajes y
peaje automtico, debern entregar a la Agencia Nacional de Regulacin y Control de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial un reporte fotogrfico que evidencie e
identifique el automotor; y, el lugar del suceso sobre el cometimiento de la
contravencin de evasin de peajes y peaje automtico.
Art. 164.L.O.T.T.T.S.V. Para la sustanciacin de los procesos penales de
trnsito, el juez considerar el parte policial como un elemento informativo
o referencial.
Art. 165.L.O.T.T.T.S.V. Los agentes de trnsito que tomen procedimiento en un
accidente, siempre que cuenten con los elementos o indicios probatorios estarn facultados
para detener al o los presuntos autores de un delito de trnsito, en donde resultaren heridos
o fallecidos una o varias personas; y, ponerlos a rdenes del Fiscal, que de manera
inmediata solicitar la expedicin del auto de prisin al Juez de turno, para la realizacin de
la audiencia de formulacin de cargos. Los vehculos sern aprehendidos como evidencia
de la infraccin de trnsito.

El incumplimiento de los plazos perentorios sealados en este artculo ser sancionado con
la baja inmediata del agente que tom procedimiento y la destitucin del Fiscal, en su caso.

En la resolucin de inicio de instruccin fiscal, se ordenar adems el reconocimiento

pericial de los vehculos y la valoracin de los daos causados, luego de lo cual, aquellos
sern devueltos inmediatamente a sus dueos.

De no haberse efectuado la aprehensin del o los vehculos involucrados, o de

devolvrselos posteriormente, el agente fiscal podr solicitar al Juez de Trnsito disponga
las medidas cautelares pertinentes para la prctica de las mencionadas diligencias.

La diligencia de reconocimiento pericial de los vehculos ordenada por el fiscal ser

practicada dentro del trmino de 72 horas, contadas desde que el Fiscal recibe el parte
policial correspondiente. Posteriormente al reconocimiento pericial se entregar el
automotor a su propietario, su representante.
Art. 165.1L.O.T.T.T.S.V. En casos de accidentes de trnsito para garantizar la seguridad
ciudadana, los agentes de trnsito en los sitios en que los Gobiernos Autnomos
Descentralizados ejerzan las competencias estarn en la obligacin de llamar a la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
(ANRCTTTSV) o a la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE) de acuerdo a su jurisdiccin,
quienes a travs de su personal especializado, tomarn procedimiento y debern elaborar el
Parte de Accidente de Trnsito. Se harn cargo del o los presunto (s) infractor (es),
evidencias, huellas, vestigios encontrados en el lugar del accidente de trnsito, que
constituya la cadena de custodia para las futuras investigaciones a cargo de la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
(ANRCTTTSV) y la Oficina de Investigacin de Accidentes de Trnsito de la Comisin de
Trnsito del Ecuador (OIATCTE) en sus respectivas jurisdicciones, luego de lo cual las
remitirn a la autoridad competente.

Los vehculos detenidos por accidentes de trnsito sern trasladados a los patios de
retencin vehicular, que estarn a cargo de los Gobiernos Autnomos Descentralizados que
hubieren asumido la competencia, de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), de la Polica Nacional o de la
Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE) en sus respectivas jurisdicciones, para continuar
con la cadena de custodia que servir para las diligencias de ley pertinentes.
Art. 166.L.O.T.T.T.S.V. Las diligencias de reconocimiento del lugar de los
hechos, investigaciones, inspeccin tcnica ocular y peritajes sern realizadas
por el personal especializado perteneciente a la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial o a la
OIAT de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), en sus respectivas
jurisdicciones. El reconocimiento mdico de lesiones, heridas, y
reconocimiento exterior y autopsia se practicar de conformidad con lo
establecido en el Cdigo de Procedimiento Penal.
Art. 215 L.O.T.T.T.S.V. Para poder transitar dentro del territorio nacional,

todo vehculo a motor, sin restriccin de ninguna naturaleza, sea de

propiedad pblica o privada, deber estar asegurado con un Seguro

Obligatorio de Accidentes de Trnsito SPPAT (SISTEMA PUBLICO PARA

ACCIDENTES DE TRANSITOS) vigente, el cual se regir con base a las

normas y condiciones que se establezcan en el Reglamento.

Art. 216 L.O.T.T.T.S.V. El SPPAT es de carcter obligatorio, irrevocable, a

favor de terceros, de cobertura primaria y universal; no excluye y ser

compatible con cualquier otro seguro, sea obligatorio o voluntario, que

cubra a personas con relacin a accidentes de trnsito, salud o medicina

pre pagada los cuales se aplicarn en exceso a las coberturas del SPPAT

El seguro obligatorio de accidentes de trnsito a personas, estar gravado

con tarifa cero del impuesto al valor agregado, y exento de los dems

tributos que gravan, en general, a los seguros.

Art. 217 L.O.T.T.T.S.V. El SPPAT es un seguro que ampara a las
personas vctimas de un accidente de trnsito, conforme las coberturas,
condiciones y lmites asegurados que se establezcan en el Reglamento.
Art. 218 L.O.T.T.T.S.V. El SPPAT solo podr ser emitido por las
empresas de seguros legalmente establecidas en el pas y autorizadas
por la Superintendencia de Bancos y Seguros para operar en el ramo
Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito SPPAT .
Art. 219 L.O.T.T.T.S.V. Las empresas de seguros autorizadas para
operar en el ramo SPPAT estn obligadas a asegurar cualquier vehculo
a motor para el que se le solicitare el seguro, sin distincin de ninguna
naturaleza, por lo que no podrn negarse a emitir la respectiva pliza o
renovarla, segn sea el caso.
Art. 220 L.O.T.T.T.S.V. Las empresas aseguradoras que tengan la
autorizacin para operar en el ramo SPPAT , lo debern hacer como
mnimo por tres aos consecutivos desde la fecha de obtencin de tal
autorizacin, sin que exista la posibilidad de retirarse de la operacin,
salvo en los casos en que el organismo de control as lo sancione o por
liquidacin forzosa o voluntaria de la empresa de seguro.
Art. 221 L.O.T.T.T.S.V. Toda persona vctima de accidente de trnsito
ocurrido en el territorio nacional, tiene plenos derechos a las coberturas
del SPPAT y no se le podrn oponer exclusiones de ninguna naturaleza,
salvo las que expresamente se indiquen en el Reglamento del seguro.
Art. 222 L.O.T.T.T.S.V. El SPPAT es requisito para poder circular en el
pas y para la obtencin de la matrcula, permiso de circulacin
vehicular, certificado de propiedad o historial vehicular u otros
documentos habilitantes; as como para gravar, transferir o traspasar su
dominio.
Art. 223 L.O.T.T.T.S.V. El retraso en la renovacin anual del SPPAT
dar lugar al cobro de un recargo del quince por ciento (15%) por mes
o fraccin de mes de retraso. Los montos que se recauden por este
concepto se destinarn al Fondo de Accidente de Trnsito (FONSAT).
El FONSAT destinar estos recursos, en un 85% para
indemnizaciones y el 15% para programas de prevencin y difusin del
SPPAT .
Art. 224 L.O.T.T.T.S.V. El Estado, con la intervencin de la
Superintendencia de Bancos y Seguros y el Ministerio de Salud
Pblica, dentro del mbito de sus competencias, garantizar el
cumplimiento de las obligaciones derivadas de las plizas de seguros
SPPAT , as como de la prestacin de los servicios de salud que
requieran las vctimas de accidentes de trnsito amparadas por el
SPPAT , lo cual es un derecho humano, inalienable, indivisible,
irrenunciable e intransigible.
Art. 225 L.O.T.T.T.S.V. Si el monto total de los perjuicios causados por
un accidente de trnsito, no son cubiertos por la respectiva pliza de
seguro SPPAT , el saldo correspondiente seguir constituyendo
responsabilidad civil del causante, cuando ste sea determinado por
autoridad competente.
Art. 226 L.O.T.T.T.S.V. Las plizas SPPAT no sustituyen en ningn caso
las responsabilidades civiles originadas por los accidentes de trnsito,
sin embargo, las indemnizaciones que son cubiertas por el SPPAT sern
deducidas a la responsabilidad civil.
Las plizas SPPAT son de carcter acumulativas, incluyendo seguro
mdico, a cualquier cobertura que por otras plizas haya a favor de
terceras personas, para efectos de indemnizaciones.
DEL FONDO DE ACCIDENTES DE TRNSITO
Art. 227 L.O.T.T.T.S.V. Se crea el "Fondo de Accidentes de Trnsito"
(FONSAT), que se destinar para atender a las vctimas,
transportadas y no transportadas o deudos de las mismas, en
accidentes ocasionados por vehculos no identificados o sin seguro
obligatorio de accidentes de trnsito. Para la implementacin de
planes, programas, proyectos y actividades relacionadas con la
prevencin de accidentes de trnsito y educacin en seguridad vial;
as como de la implementacin de campaas para la promocin y
difusin del SPPAT . La Agencia de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial dictar el Reglamento
de aplicacin, funcionamiento y destino de los recursos.
Art. 228 L.O.T.T.T.S.V. A efectos de prestacin de coberturas, el
FONSAT ser considerado como una aseguradora ms, prestataria de
coberturas del seguro obligatorio de accidentes de trnsito a
personas.
Todas las aseguradoras autorizadas y prestatarias del seguro
obligatorio de accidentes de trnsito, estn obligadas a aportar a este
fondo un porcentaje de las primas emitidas segn lo estipulado en el
Reglamento.
El FONSAT contar con un Directorio que estar integrado por:
Un delegado del Ministerio de Salud Pblica
Un delegado del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas;
Un delegado de los Gobiernos Autnomos Descentralizados; y,
Un delegado de la Presidencia de la Repblica.
La Presidencia ser rotativa cada dos aos
Art. 229 L.O.T.T.T.S.V. Las tarifas de primas as como las tarifas de
prestaciones mdicas sern uniformes, obligatorias y fijas; y requieren de
la aprobacin de la Superintendencia de Bancos y Seguros o del
Ministerio de Salud Pblica, segn su competencia. Sern revisadas cada
ao y modificadas, en los casos que amerite, de acuerdo a las variables
que establezcan en el Reglamento.
Cualquier variacin en alguna de las tarifas antes indicadas deber
hacerse en concordancia con la restante y solo podrn ser puestas en
vigencia a partir del primero de enero de cada ao.
La Superintendencia de Bancos y Seguros y el Ministerio de Salud
Pblica, hasta el 31 de marzo de cada ao, publicarn un informe anual
que contenga informacin estadstica y financiera del SOAT sobre el
ejercicio econmico anterior.
La Superintendencia de Bancos y Seguros elaborar hasta el 31 de
octubre de cada ao un estudio tcnico y actuarial sobre la situacin del
seguro, de sus principales variables, de los resultados de las
aseguradoras y del FONSAT, as como sus estimaciones para el siguiente
ejercicio econmico.
La Superintendencia de Bancos y Seguros limitar el mximo nivel
de gasto administrativo y de cesin de reaseguro que pueden las
empresas de seguros aplicar en el ramo SOAT, sobre la base de los
estudios tcnicos que realice al respecto.
PARA LOS CONDUCTORES PROFESIONALES
DEL FONDO DE CESANTA
Art. 230 L.O.T.T.T.S.V. La Comisin Nacional del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial impulsar la creacin del Fondo
de Cesanta para conductores profesionales.
Art. 231 L.O.T.T.T.S.V. Este fondo servir para garantizar una
prestacin de cesanta a aquellos conductores profesionales que
hayan superado la edad mnima de jubilacin o se encuentren
imposibilitados de seguir prestando sus servicios como conductores.
Las normas de funcionamiento y operacin sern dictadas por la
Comisin Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial.