DEFINICIONES

Es la medida de tiempo
sealada para la realizacin de
PLA un acto o para la produccin
ZO de sus efectos jurdicos, es
decir, es el espacio de tiempo
en el procedimiento
administrativo.

Momento en el cual se vence

un proceso o un plazo dado
TERMIN por ley.
O Debe de entenderse el
6/20/17 1
ltimo da hbil del plazo,
aunque hay quien cree que
PLAZOS Y TERMINOS SEGN LA
LEY 27444
ARTCULO 131 OBLIGATORIEDAD DE PLAZOS Y
TRMINOS
131.1Los plazosy trminos sonentendidos como mximos,
secomputanindependientementedecualquierformalidad,y
obliganpor iguala laadministracinya losadministrados,
sin necesidad de apremio, aquello que respectivamente les
concierna.
131.2Todaautoridaddebecumplirconlostrminosyplazos
asucargo,ascomosupervisarquelossubalternoscumplan
conlospropiosdesunivel.
131.3Esderechodelosadministradosexigirelcumplimiento
de losplazosytrminosestablecidosparacadaactuacino
2
servicio.
ARTCULO 132 PLAZOS MXIMOS PARA REALIZAR
ACTOS PROCEDIMENTALES
A falta de plazo establecido por ley expresa, las actuaciones
deben producirse dentro de los siguientes:
1. Para recepcin y derivacin de un escrito a la unidad
competente dentro del mismo da de su presentacin.
2. Para actos de mero trmite y decidir peticiones de ese
carcter en tres das.
3. Para emisin de dictmenes, peritajes, informes y similares
dentro de siete das despus de solicitados; pudiendo ser
prorrogado a tres das ms si la diligencia requiere el
traslado fuera de su sede o la asistencia de terceros.
4. Para actos de cargo del administrado requeridos por la
autoridad, como entrega de informacin, respuesta a las
cuestiones sobre las cuales deban pronunciarse
6/20/17 dentro
3 de
los diez das de solicitados.
ARTCULO 133 INICIO DE CMPUTO
133.1El plazo expresado en das es
contado a partir del da hbil siguiente de
aquel en que se practique la notificacin
o la publicacin del acto, salvo que ste
seale una fecha posterior, o que sea
necesario efectuar publicaciones
sucesivas, en cuyo caso el cmputo es
iniciado a partir de la ltima.
133.2El plazo expresado en meses
o aos es contado a partir de la
notificacin o de la publicacin del
respectivo acto, salvo que ste disponga
fecha posterior.
6/20/17 4
ARTCULO 134 TRANSCURSO DEL PLAZO
134.1 Cuando el plazo es sealado por das, se
entender por hbiles consecutivos, excluyendo del
cmputo aquellos no laborables del servicio, y los
feriados no laborables de orden nacional o regional.
134.2 Cuando el ltimo da de plazo o la fecha
determinada es inhbil o por cualquier otra
circunstancia la atencin al pblico ese da no funcione
durante el horario normal, son entendidos prorrogados
al primer da hbil siguiente.
134.3 Cuando el plazo es fijado en meses o aos,
es contado de fecha a fecha, concluyendo el da igual al
del mes o ao que inici, completando el nmero de
meses o aos fijados para el lapso. Si en el mes de
vencimiento no hubiere da igual a aquel en que
comenz el cmputo, es entendido que el plazo 6/20/17 expira
5
el primer da hbil del siguiente mes calendario.
ARTCULO 135 TRMINO DE LA
DISTANCIA
135.1 Al cmputo de los plazos
establecidos en el procedimiento
administrativo, se agrega el trmino de la
distancia previsto entre el lugar de
domicilio del administrado dentro del
territorio nacional y el lugar de la unidad de
recepcin ms cercana a aqul facultado
para llevar a cabo la perspectiva actuacin.
135.2 El cuadro de trminos de la
distancia es aprobado por la autoridad
competente.

6
ARTCULO 136 PLAZOS
IMPRORROGABLES
136.1Los plazos fijados por norma expresa
son improrrogables, salvo disposicin
habilitante en contrario.
136.2La autoridad competente puede otorgar
prrroga a los plazos establecidos para la
actuacin de pruebas o para la emisin de
informes o dictmenes, cuando as lo soliciten
antes de su vencimiento los administrados o
los funcionarios, respectivamente.
136.3La prrroga es concedida por nica vez
mediante decisin expresa, siempre que el
plazo no haya sido perjudicado por causa
imputable a quien la solicita y siempre que
7
aquella no afecte derechos de terceros.
ARTCULO 137 RGIMEN PARA DAS
INHBILES
137.1El Poder Ejecutivo fija por decreto
supremo, dentro del mbito geogrfico nacional
u alguno particular, los das inhbiles, a efecto
del cmputo de plazos administrativos.
137.2Esta norma debe publicarse previamente
y difundirse permanentemente en los ambientes
de las entidades, a fin de permitir su
conocimiento a los administrados.
137.3Las entidades no pueden unilateralmente
inhabilitar das, y, aun en caso de fuerza mayor
que impida el normal funcionamiento de sus
servicios, debe garantizar el mantenimiento del
servicio de su unidad de recepcin documental. 8
ARTCULO 138 RGIMEN DE LAS HORAS HBILES
El horario de atencin de las entidades para la realizacin de
cualquier actuacin se rige por las siguientes reglas:
1.Son horas hbiles las correspondientes al horario fijado
para el funcionamiento de la entidad, sin que en ningn caso
la atencin a los usuarios pueda ser inferior a ocho horas
diarias consecutivas.
2.El horario de atencin diario es establecido por cada
entidad cumpliendo un perodo no coincidente con la jornada
laboral ordinaria, para favorecer el cumplimiento de las
obligaciones y actuaciones de la ciudadana. Para el efecto,
distribuye su personal en turnos, cumpliendo jornadas no
mayores de ocho horas diarias.
3.El horario de atencin es continuado para brindar sus
servicios a todos los asuntos de su competencia, sin
fraccionarlo para atender algunos en determinados 6/20/17 das
9 u
horas, ni afectar su desarrollo por razones personales.
4. El horario de atencin concluye con la
prestacin del servicio a la ltima persona
compareciente dentro del horario hbil.
5. Los actos de naturaleza continua iniciados
en hora hbil son concluidos sin afectar su validez
despus del horario de atencin, salvo que el
administrado consienta en diferirlos.
6.En cada servicio rige la hora seguida por la
entidad, en caso de duda o a falta de aquella,
debe verificarse en el acto, si fuere posible, la hora
oficial, que prevalecer.

6/20/17 10
ARTCULO 139 CMPUTO DE DAS
CALENDARIO
139.1 Tratndose del plazo para el
cumplimiento de actos procedimentales internos
a cargo de las entidades, la norma legal puede
establecer que su cmputo sea en das
calendario, o que el trmino expire con la
conclusin del ltimo da aun cuando fuera
inhbil.
139.2 Cuando una ley seale que el
cmputo del plazo para un acto procedimental a
cargo del administrado sea en das calendario,
esta circunstancia le es advertida expresamente
en la notificacin.

6/20/17 11
ARTCULO 140 EFECTOS DEL VENCIMIENTO
DEL PLAZO
140.1El plazo vence el ltimo momento del da
hbil fijado, o anticipadamente, si antes de esa
fecha son cumplidas las actuaciones para las que
fuera establecido.
140.2 Al vencimiento de un plazo improrrogable
para realizar una actuacin o ejercer una facultad
procesal, previo apercibimiento, la entidad declara
decado el derecho al correspondiente acto,
notificando la decisin.

6/20/17 12
 140.3 El vencimiento del plazo para
cumplir un acto a cargo de la
administracin, no exime de sus
obligaciones establecidas atendiendo al
orden pblico. La actuacin administrativa
fuera de trmino no queda afecta de
nulidad, salvo que la ley expresamente as
lo disponga por la naturaleza perentoria del
plazo.
140.4La preclusin por el vencimiento de
plazos administrativos opera en
procedimientos trilaterales, concurrenciales,
y en aquellos que por existir dos o ms
administrados con intereses divergentes,
deba asegurrselas tratamiento paritario.
6/20/17 13
ARTCULO 141 ADELANTAMIENTO DE
PLAZOS
La autoridad a cargo de la instruccin del
procedimiento mediante decisin irrecurrible, puede
reducir los plazos o anticipar los trminos, dirigidos a
la administracin, atendiendo razones de oportunidad
o conveniencia del caso.

ARTCULO 142 PLAZO MXIMO DEL

PROCEDIMIENTO
No puede exceder de treinta das el plazo que
transcurra desde que es iniciado un procedimiento
administrativo de evaluacin previa hasta aquel en
que sea dictada la resolucin respectiva, salvo que la
ley establezca trmites cuyo cumplimiento requiera
una duracin mayor. 6/20/17 14
ARTCULO 143 RESPONSABILIDAD POR
INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS
143.1 El incumplimiento injustificado de
los plazos previstos para las actuaciones de
las entidades genera responsabilidad
disciplinaria para la autoridad obligada, sin
perjuicio de la responsabilidad civil por los
daos y perjuicios que pudiera haber
ocasionado.
143.2Tambin alcanza solidariamente la
responsabilidad al superior jerrquico, por
omisin en la supervisin, si el
incumplimiento fuera reiterativo o sistemtico.

6/20/17 15
LOS PLAZOS Y TERMINOS EN LA LEY
27444 24.- plazo y contenido para
Articulo
efectuar la notificacin

Plazo - 5dias
Inicio del plazo - expedicin.
Articulo 25.- vigencia de las notificaciones:
efecto de los actos administrativos
Plazo : las notificaciones personales
Inicio de plazo : el da que hubiera sido
realizadas
Plazo : las cursadas mediante correo
certificado, oficio , correo electrnico y anlogos.
Inicio de plazo : el da que conste haber sido
recibidas 6/20/17 16
Plazo : las notificaciones por
publicaciones.
Inicio de plazo : a partir del ltimo da de
publicacin en el diario oficial.
Plazo : por disposicin legal expresa,
una acto administrativo debe de ser
notificado personalmente al administrado y
publicado para resguardar derechos o
intereses legtimos de terceros no
apersonados o indeterminados.
Inicio de plazo : el acto producir efectos
a partir de la ltima notificacin.

6/20/17 17
Artculo 35.- Plazo mximo del
procedimiento administrativo de
evaluacin previa:

Plazo : el plazo que transcurra desde el

inicio de un procedimiento administrativo de
evaluacin previa hasta que sea dictada la
resolucin respectiva , no puede exceder de
treinta (30) das hbiles , salvo que por ley o
decreto legislativo se establezcan
procedimientos cuyo cumplimiento requiera
una duracin mayor .
6/20/17 18
Inicio de plazo : inicio del procedimiento.
Articulo 85.- Resolucin del
conflicto de competencia

Plazo : en todo conflicto

de competencia, el rgano a
quien se le remite el expediente
dicha resolucin irrecurrible
dentro del plazo de cuatro das.
Inicio del plazo : remisin del
expediente.

6/20/17 19
Artculo 89.-Promocion de la abstencin:

Plazo : 89.1 la autoridad encuentre

en alguna de las circunstancias sealadas en
el artculo anterior , dentro de los dos (2) das
hbiles siguientes a aquel en que comenz a
conocer el asunto , o en que conoci la
causal sobreviniente , plantea su abstencin
en escrito razonado , y remite lo actuado al
superior jerrquico inmediato , al presidente
del rgano colegiado o al pleno , segn el
caso , para que sin ms trmite , se pronuncie
sobre la abstencin dentro del tercer da .
6/20/17 20
Inicio de plazo : recepcin.
Artculo 125.- Observaciones a
documentacin presentada

Plazo : 125.1 deben ser recibidos todos los

formularios o escritos presentados , no obstante
incumplir los requisitos establecidos en la
presente ley , que no estn acompaados de los
recaudos correspondientes o se encuentran
afectados por otro defecto u omisin formal
prevista en el TUPA , que amerite correccin .En
un solo acto y por nica vez , la unidad de
recepcin al momento de su presentacin realiza
las observaciones por incumplimiento de
requisitos que no puedan ser salvadas de oficio ,
invitando al administrado a subsanarlas dentro
6/20/17 21

de un plazo mximo de dos das hbiles .

Inicio del plazo : recepcin de solicitudes

Artculo 132.- Plazos mximos para
realizar actos procedimentales

A falta de plazo establecido por ley expresa, las

actuaciones deben de producirse dentro de
los siguientes:

Plazo : 1. Para recepcin y derivacin de

un escrito a la unidad competente dentro del
mismo da de su presentacin.
Inicio de plazo : recepcin
Plazo : 2. Para actos de mero trmite
y decidir peticiones de ese carcter: en tres6/20/17 22

das .
Plazo : 3. Para emisin de
dictmenes , peritajes , informes y similares :
dentro de siete das despus de solicitados ,
pudiendo ser prorrogada a tres das ms si la
diligencia requiere el traslado fuera de su sede
o la asistencia de terceros .
Inicio de plazo : solicitud.
Plazo : 4. Para actos de cargo del
administrado requeridos por la autoridad ,
como entrega de informacin , repuesta a las
cuestiones sobre las cuales deban de
pronunciarse , dentro de los diez das de
solicitados . 6/20/17 23
Inicio de plazo : solicitud.
Artculo 158.- Queja por defectos de
tramitacin

Plazo : 158.2 la queja se presenta ante

el superior jerrquico de la autoridad que tr
amita el procedimiento , citndose el deber
infringido y la norma que lo exige .La
autoridad superior resuelve la queja dentro
de los tres das siguientes , previo traslado al
quejado , a fin de que pueda presentar un
informe que estime conveniente al da
siguiente de solicitado .
Inicio de plazo : previo traslado al quejado.
6/20/17 24

Articulo 163.- actuacin probatoria:

163.1.cuando la administracin no tenga por ciertos

los hechos alegados por los administrados o la
naturaleza de los hechos exija , la entidad dispone
la actuacin de prueba, siguiendo el criterio de
concentracin procesal , fijando un periodo que para
el efecto no ser menor de tres das ni mayor de
quince , contados a partir de su planeamiento solo
podr rechazar motivadamente los medios de
prueba propuestos por el administrado , cuando no
guarden relacin con el fondo del asunto , sean
improcedentes o innecesarios .

Inicio de plazo : dispone la actuacin de prueba.

Plazo: 163.2. la autoridad administrativa notifica
6/20/17
a
25

los administrados con anticipacin de prueba,

Artculos 168.- presentacin de documentos
entre autoridades

Plazo : 168.1 los documentos y

antecedentes a que se refiere el artculo anterior
deben ser remitidos directamente por quien es
requerido dentro del plazo mximo de tres das , si
se solicitaren dentro de la misma entidad y de
cinco, en los dems casos .
Inicio de plazo : solicitud.
Plazo : 168.2 si la autoridad requerida
considerase necesario un plazo mayor , lo
manifestara inmediatamente al requirente , con
indicacin del plazo que estime necesario , el cual
6/20/17 26
no podr exceder de diez das .
Inicio de plazo : cuando lo requiera, no deben
Articulo 169.- solicitud de pruebas a los
administrados.

Plazo : 169.1 la autoridad puede exigir a los

administrados la comunicacin de
informaciones , la presentacin de documentos
o bienes , sometindose a inspecciones de sus
bienes , as como su colaboracin para la
prctica de otros medios de prueba . Para el
efecto se cursa el requerimiento mencionado
de la fecha, plazo, forma y condiciones para su
cumplimiento.
Inicio de plazo : requerimiento. 6/20/17 27

 Articulo 191.- abandono de los

procedimientos iniciados a solicitud del
administrado.

Plazo : en los procedimientos iniciados a

solicitud de parte , cuando el administrado
incumpla algn trmite que le hubiera sido
requerido que produzca su paralizacin por
treinta das , la autoridad de oficio o a solicitud
del administrado declarara el abandono del
procedimiento . Dicha resolucin deber ser
notificado y contra ella procedern los recursos
administrativos pertinentes. 6/20/17 28
Inicio del plazo: requerimiento de ltimo tramite
a cargo del interesado
Articulo 193.- perdida de ejecutoriedad
del acto administrativo

Plazo : 193.1 cuando transcurridos

cinco aos de adquirido firmes, la
administracin no ha iniciado los actos que
el competen para ejecutarlos .
Inicio de plazo : resolucin firme.

6/20/17 29
Articulo 202.- nulidad de oficio

Plazo : 202.3 la facultad para declara la

nulidad de oficio de los actos administrativos
prescribe al ao, contando a partir de la facha
en que hayan quedado consentidos.
Inicio de plazo : resolucin contenida.
Plazo : 202.4 en caso de que haya
prescrito el plazo previsto en el numeral anterior
, solo procede demandar la nulidad ante el
poder judicial ante el poder judicial va el
proceso contencioso administrativo siempre que
la demanda interponga dentro de los dos aos
siguientes a contar desde la fecha en que 6/20/17 30
prescribi la facultad de declara la nulidad en
sede administrativa .
Inicio de plazo : fecha que prescribi la facultad
de declaracin de nulidad administrativa.
Plazo : 202.5 los actos administrativos
emitidos por consejos o tribunales regidos por
leyes especiales , competentes para resolver
controversias en ltima instancia
administrativa ,solo pueden ser objeto de
declaracin de nulidad de oficio en sede
administrativa por el propio consejo o tribunal con
el acuerdo unnime de sus miembros. Esta
atribucin solo podr ejercerse dentro del plazo de
un ao contando desde la fecha en que al acto es
notificado al interesado. tambin procede que el
titular de la entidad demande su nulidad en la va
de proceso contencioso administrativo , siempre
que la demanda se interponga dentro de 6/20/17
los 3 aos
31

siguientes de notificada la resolucin emitida por

el consejo o tribunal .
Articulo 207.- recursos
administrativos

Reconsideracin:

Plazo: 207.1 el trminos para la

interposicin de los recursos es de quince
(15) das perentorios.
Inicio del plazo: desde el da siguiente de
notificada la resolucin administrativa al
administrado.
Plazo para resolver: a partir de la
interposicin del recurso.- treinta (30)
das
6/20/17 32
Apelacin:
Plazo: 207.2 el termino para la
interposicin de los recursos es de
quince (15) das perentorios.
Inicio del plazo: desde el dia
siguiente de notificada la resolucin
administrativa al administrado.
Plazo para resolver-. A partir de la
interposicin del recurso de
apelacin.- treinta (30) das.

6/20/17 33
Revisin:
Plazo: 207.2 el termino para la
interposicin de los recursos es
de quince (15) das perentorios.
Inicio del plazo: desde el da
siguiente de notificada la
resolucin administrativa.
Plazo para resolver: a partir del
recurso de revisin.- treinta
(30) das.

6/20/17 34
Articulo 223.- contestacin de la
reclamacin
Plazo: 223.1 el reclamo deber presentar
la contestacin de la reclamacin dentro
de los quince (15) das posteriores a la
notificacin de esta; vencido este plazo,
la administracin declarara en rebelda
al reclamado.
Inicio del plazo: notificacin.
6/20/17 35
Articulo 226.- medidas cautelares
Plazo: 226.3 apelacin de medida cautelar
en proceso trilateral: tres (3) das.
Inicio del plazo: a partir de la notificacin
que dicta la medida.
Plazo: 226.3 elevacin de la apelacin del
proceso trilateral: un (1) dia.
Inicio del plazo: concesin del recurso.
Plazo: 226.3 resolucin de la apelacin de
medida cautelar en proceso trilateral: cinco
(5) das.
Inicio del plazo: recepcin por autoridad 6/20/17 36
superior.
Articulo 227.- impugnacin
Plazo: 227.2 apelacin de proceso trilateral: quince
(15) das.
Inicio del plazo: notificacin.
Plazo: 227.2 elevacin de la apelacin de proceso
trilateral: dos (2) das.
Inicio del plazo: concesin del recurso.
Plazo: 227.3 traslado de la apelacin de proceso
trilateral: quince (15) das.
Inicio del plazo: recurso del expediente.
Plazo: 227.3 absolucin de la otra parte de la
apelacin del proceso trilateral: quince (15) das.
Plazo: 227.4 vista de la causa de apelacin en
proceso trilateral: diez (10) das.
Inicio del plazo: notificacin de absolucin de la
apelacin. 6/20/17 37

Plazo: 227.5 resolucin de la apelacin en proceso

trilateral: treinta (30) das.
Articulo 233.- prescripcin
Plazo: 233.1 la facultad de la autoridad para
determinar la existencia de infracciones
administrativas, prescribe en el plazo que
establezcan las leyes especiales, sin perjuicio de
computo de los plazos de prescripcin respecto de
las dems obligaciones que se deriven de los
efectos de la comiso de la infraccin. En cao ello no
hubiera sido determinado, dicha facultad de la
autoridad prescribir a los cuatro (4) aos.
Inicio del plazo: fecha que se cometi la infraccin.
Plazo: 233.2 el computo del plazo de prescripcin
de la facultad para determinar la existencia de
infracciones comenzara a partir del dia en que la
6/20/17 38
infraccin se hubiera cometido o desde que ceso, si
fuera una accin continuada.
el computo del plazo de prescripcin solo se
suspende con la iniciacin del procedimiento
sancionador a travs de la notificacin al
administrado de los hechos constitutivos de
infraccin que les sean imputados a titulo de cargo,
de acuerdo a lo establecido en el artculo 235, inciso
3 de esta ley. Dicho computo deber reanudarse
inmediatamente si el trmite del procedimiento
sancionador se mantuviera paralizado por ms de
veinticinco (25) das hbiles, por causa no imputable
al administrado.
Inicio del plazo: interrupcin de la prescripcin
233.3 los administrados plantean la prescripcin por
va de defensa y la autoridad debe resolverla sin
ms trmite que la constatacin de los plazos,
debiendo en caso de estimarla fundada, disponer6/20/17
el
39

inicio de las acciones de responsabilidad para

Articulo 234.- caracteres del procedimiento
sancionador
Para el ejercicio de la potestad sancionadora se
requiere obligatoriamente haber seguido el
procedimiento legal o reglamentariamente
establecido caracterizado por:
Plazo: 4. Otorgar al administrado un plazo de cinco
das para formular sus alegaciones y utilizar los
medios de defensa admitidos por el ordenamiento
jurdico conforme al numeral 162.2 del artculo 162,
sin que la abstencin del ejercicio de este derecho
pueda considerarse elemento de juicio en contrario
a su situacin. 6/20/17 40
Inicio del plazo: a partir del da siguiente de haber
sido notificado.