Poltica Nacional de

Modernizacin de la
Gestin Pblica al
D.S.
2021 N 004-2013-PCM
 Presidencia del Consejo de Ministros: Competencias
en materia de Modernizacin de la Gestin Pblica

La Presidencia del Consejo de Ministros es el Ministerio responsable de la

coordinacin de las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina
las relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos constitucionales,
gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.

Le corresponde al Presidente del Consejo de Ministros: formular, aprobar y ejecutar

las polticas nacionales de modernizacin de la Administracin Pblica y las
relacionadas con la estructura y organizacin del Estado, as como coordinar y
dirigir la modernizacin del Estado.
 La Secretara de Gestin Pblica
Despacho
Ministerial PCM

Secretara
General

SGP SC SD SGRD

rgano de lnea de la PCM, encargado de coordinar y dirigir el proceso de modernizacin

de la gestin pblica.
Asimismo, es el ente rector del Sistema Administrativo de Modernizacin de la Gestin
Pblica; siendo competente en materia de funcionamiento y organizacin del Estado,
simplificacin administrativa, tica y transparencia, participacin ciudadana.
Principales lneas de accin de la
Secretara de Gestin Pblica
Poltica Nacional de
Modernizacin

Gestin por
procesos

Simplificacin
Administrativa

Estructura y
funcionamiento

tica y
Transparencia
 Desarrollo normativo sobre Modernizacin de
la Gestin Pblica
Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado - Ley 27658
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica
Ley del Silencio Administrativo

Ley Orgnica del Poder Ejecutivo Ley 29158

Estrategia para la Implementacin del Sistema Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica

Consolidacin Gradual y
ordenado del Sistema
de Modernizacin de la
Gestin Pblica en el
Per

Estrategia para la Modernizacin de la Gestin Pblica

I Plan de Accin del Per para un Gobierno Abierto 2012-2013

Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica - PNMGP
Plan de Implementacin de la
PNMGP
Plan Nacional de Simplificacin Administrativa 2013-
2016
POLTICA NACIONAL DE MODERNIZACIN
DE LA GESTIN PBLICA AL 2021
(D.S. N 004-2013-PCM)
Visin

Orientar, articular e impulsar en todas las

entidades pblicas, el proceso
Objetivo modernizacin hacia de una gestin
para resultados que impacte
pblicapositivamente
en el bienestar del ciudadano y el desarrollo
del pas.
 Por qu es necesaria la Modernizacin de la Gestin
Pblica?
Inadecuado diseo de la estructura de Ajeno a la obtencin de
organizacin de funciones resultados para el
ciudadano.

Dificultades para realizar A partir de ello, la SGP-PCM

Dbil articulacin
buenos planes que se
articulen con su presupuesto.
se ha propuesto
intergubernamental e
intersectorial
emprender un PROCESO
DE REFORMA INTEGRAL
PROBLEMTICA DE GESTIN A NIVEL
GERENCIAL U
Ineficiencias en los
procesos de
Bajo desempeo del Carencias en
infraestructura,
OPERACIONAL:
produccin Estado, equipamiento y
logstica de las
lo que genera desconfianza entidades.
e
ADMINISTRACIN
Falta de seguimiento y insatisfaccin ciudadana. Inadecuada poltica y
evaluacin de los resultados e gestin de recursos PBLICA GUIADA
impactos esperados. humanos .
POR LA OBTENCIN
Carencia de sistemas y mtodos de
DE RESULTADOS
gestin de la informacin y el PARA EL CIUDADANO
conocimiento..

ADMINISTRACIN PBLICA QUE SE MIRA A S

MISMA
 Articulacin Balance entre
Intergubernamen flexibilidad y
tal e control de la
Intersectorial gestin

Estado
Moderno
orientado al
ciudadano, unitario,
descentralizado,
Orientacin eficiente, abierto e Sostenibili
al inclusivo. dad
Ciudadano

Transparencia, Innovacin y
rendicin de aprovechamiento
cuentas y tica de las tecnologas
pblica.
 Qu comprende la Modernizacin de la Gestin
Es Pblica?
un proceso poltico-tcnico de transformacin de actitudes y de fortalecimiento de
aptitudes, de agilizacin de procesos, simplificacin de procedimientos, sistemas
funcionales y administrativos, relaciones y estructuras administrativas, con el fin de
hacerlos compatibles con los nuevos roles de todos los niveles de gobierno, as como
con los planes nacionales e institucionales.
Gobierno
Abierto

4to Pilar 5to Pilar

1er Pilar 2do Pilar 3er Pilar

Alineamiento Presupuesto Gestin por Servicio Civil Sistema de

de Polticas para procesos, Meritocrtico informacin,
Pblicas, resultados. simplificacin seguimiento,
Electrnic
Gobierno

Planes administrativa y monitoreo,

Estratgicos y organizacin evaluacin
Operativos. institucional. ygestin del
o

conocimiento
Interinstitucional
Articulacin

Gestin del cambio

Observatorio de la Modernizacin de la Gestin Pblica RESULTADOS

RETROALIMENTACIN
 1ER PILAR: Polticas Pblicas, Planes Estratgicos
y Operativos
La Poltica de Modernizacin busca que las entidades pblicas reflejen las
poltica en objetivos claros y con una ruta clara de cmo lograrlos.

POLTICAS
PBLICAS PLANEAMIENTO PLANES DE
NACIONALES ESTRATGICO
CEPLAN PCM (PPNs) SECTORIAL
DESARROLLO
CONCERTAD
Gobierno Nacional MULTIANUAL O (PDCs)

Alineamiento
Integran y dan (PESEM)
Gobiernos Regionales coherencia a la PLANEAMIENTO
accin del Estado. Propuesta de ESTRATGICO PLANEAMIENTO
Determina los desarrollo
Gobiernos Locales INSTITUCIONAL OPERATIVO
Enfoque de objetivos acordada por
estratgicos de actores claves de (PEIs) INSTITUCIONAL
servicio al
ciudadano. mediano plazo de la regin. (POIs)
los sectores. Debe estar
Deben reflejar los Orienta el proceso articulado con el Debe estar
objetivos de desarrollo POI y con los articulado con el
Define cursos de
establecidos en los regional y local planes de otras PEI y con los
accin en un entidades en la
Planes planes de otras
esquema Articula lnea de las PPNs. entidades en la
Sectoriales, PEIs,
POIs y PDCs. Multianual. verticalmente los lnea de las PPNs.
objetivos
territoriales.
 2DO PILAR: Presupuesto por Resultados
La Poltica de Modernizacin busca mantener la disciplina fiscal, mejorar la eficiencia
en la distribucin de recursos y la calidad del gasto pblico, asegurando la eficacia en
las operaciones pblicas.

La Poltica de Modernizacin busca apoyar la adopcin progresiva del PROGRAMA

PRESUPUESTAL, impulsada por el Ministerio de Economa y Finanzas para todo el gasto
programable:

PROGRAMA PRESUPUESTAL
Unidad bsica de programacin de presupuesto y una herramienta de
Direccin General priorizacin y de transparencia en la informacin que permite identificar a
de Presupuesto la poblacin objetivo o beneficiaria de cada programa especfico y
Pblico -MEF vincularla con los productos y resultados que las entidades proveern para
Gobierno Nacional satisfacer tales demandas.
Gobiernos Regionales

Gobiernos Locales
 3ER PILAR: Gestin por Procesos, Simplificacin
Administrativa y Organizacin
Institucional
Las entidades pblicas deben adoptar, de manera paulatina, la gestin por procesos, continuar
con los esfuerzos relacionados a la simplificacin administrativa y organizarse de manera
adecuada para llevar adelante los procesos y alcanzar los resultados esperados.

GESTIN POR SIMPLIFICACIN ORGANIZACIN

PROCESOS ADMINISTRATIVA INSTITUCIONAL

Permitir mejorar los El fin es eliminar los
procesos de produccin
con el fin que las
entidades brinden
servicios de manera ms
SGP PCM eficiente y eficaz y
Gobierno Nacional logren resultados que
beneficien a los
Gobiernos Regionales
ciudadanos.
Gobiernos Locales
Una vez definidos los
obstculos innecesarios objetivos y priorizados
que generen un los procesos, la entidad
funcionamiento debe organizarse de
deficiente de las manera adecuada para
entidades pblicas y llevar adelante estos
sobrecostos para la procesos y alcanzar los
ciudadana. resultados esperados en
la entrega de bienes y
servicios de su
responsabilidad.
 4TO PILAR: Servicio Civil Meritocrtico
La reforma del Servicio Civil se orienta a mejorar el desempeo de los servidores del
Estado a beneficio de los ciudadanos, basndose en principios de mrito e igualdad de
oportunidades.

La Poltica de Modernizacin incorpora y se articula con la REFORMA DEL SERVICIO CIVIL,

impulsada por SERVIR que formula la poltica del Sistema, ejerce la rectora y resuelve
controversias:

SERVICIO CIVIL MERITOCRTICO

SERVIR Conjunto de medidas institucionales por las cuales se articula y gestiona a

Gobierno Nacional los servidores pblicos y tiene como propsito principal el servicio al
ciudadano.
Gobiernos Regionales
La idea es lograr la profesionalizacin de la funcin pblica, en todos los
Gobiernos Locales
niveles de gobierno, de modo que se atraiga a personas calificadas para los
(las oficinas de RRHH de cada
puestos clave de cada institucin y se priorice la meritocracia en el acceso,
entidad son las responsables de
implementar las normas, promocin, evaluacin y permanencia en el sector pblico
principios, mtodos,
procedimientos y tcnicas del
sistema).
5TO PILAR: Sistema de Informacin, Seguimiento,
Evaluacin y Gestin del
Conocimiento
Para asegurar una gestin pblica eficiente, las entidades pblicas deben contar con un
sistema de informacin, con un proceso de seguimiento y de evaluacin, as como, con una
adecuada gestin del conocimiento.
SISTEMA DE
INFORMACIN
Proceso para recoger,
organizar y analizar datos,
con el objetivo de
convertirlos en informacin
til para la toma de
decisiones.
SGP PCM
El sistema debe contar con
Gobierno Nacional indicadores orientados a
resultados y plazos
Gobiernos Regionales previamente establecidos y
validados con criterios que
Gobiernos Locales
aseguren su confiabilidad
y transparencia.
SISTEMA DE GESTIN DEL
SEGUIMIENTO Y
CONOCIMIENTO
EVALUACIN
Seguimiento para verificar Para identificar, analizar y
que las actividades compartir el conocimiento
programadas se estn disponible y requerido sobre
realizando conforme a lo la gestin y su relacin con
previsto y que muestre datos los resultados a fin de
que permitan saber cun facilitar, a travs de la
cerca estamos de alcanzar informacin pertinente, el
un objetivo y qu se debe trabajo de todos los
ajustar en el camino para funcionarios pblicos.
conseguir el objetivo.
Evaluacin para determinar
los cambios generados por
una actividad o secuencia de
actividades, comparando el
estado inicial con el final.
 Ejes transversales de la Poltica Nacional de
Modernizacin
Gobierno
Abierto
Gobierno que se abre al
escrutinio pblico.
Es accesible a los ciudadanos que
lo eligieron.
Donde la informacin sea
accesible, relevante, completa,
confiable y objetiva a lo largo del
tiempo.
Facilita la colaboracin entre los
funcionarios y los ciudadanos en
el desarrollo de los servicios
que presta el Estado.
Gobierno
Electrnico
Uso de las Tecnologas de la
Informacin (TICs) en los rganos
de la administracin pblica.
El objetivo es:
Mejorar la informacin y los
servicios ofrecidos a los
ciudadanos,.
Orientar la gestin pblica.
Incrementar la transparencia y
participacin de los
ciudadanos
Articulacin
Interinstitucional
Articular y alinear la accin de
sus niveles de gobierno.
Se requiere poner en juego
mecanismos efectivos de
coordinacin y cooperacin.
Estos mecanismos son verticales
(entre entidades de distintos
niveles de gobierno) y
horizontales (en el mismo nivel).
LA POLTICA DE MODERNIZACIN APUESTA A LOGRAR
UNA GESTIN PBLICA MODERNA, ESTO ES, UNA
GESTIN ORIENTADA A RESULTADOS Y AL SERVICIO DEL
CIUDADANO.
PLAN DE IMPLEMENTACIN DE LA
POLTICA NACIONAL DE
MODERNIZACIN DE LA GESTIN
PBLICA 2013-2016
(D.S. N 125-2013-PCM)
 Implementacin de la Poltica:
Plan de Implementacin de
la PNMGP
Regulan la utilizacin de los recursos en las
Sistemas Administrativos entidades de la administracin pblica

Responsables de analizar, disear, debatir,

aprobar, difundir, implementar, monitorear,
Sistemas Funcionales supervisar, controlar y evaluar las polticas
nacionales y sectoriales.

Toman en cuenta y alinean su actuacin

Consolidacin
con las polticas, normas y lineamientos
Gobiernos
Descentralizados y dictados por los Sistemas Funcionales y Desarrollo
entidades los
Sistemas Administrativos.
pblicas Posicionamiento
Ciudadanos

2013 2014-2015 2014-2015

Instrumentos del proceso

Gestin de iniciativas de modernizacin.
Incentivos para impulsar la modernizacin.
Estrategia de Intervencin Subnacional a nivel descentralizado.
Instrumentos para la Modernizacin de la Gestin
Pblica

1.11.2012 9.01.2013 2021

18.05.2013

DS N 109-2012-PCM DS N 004-2013-PCM RM N 125-2013-PCM

APRUEBAN LA APRUEBA LA POLTICA APRUEBAN EL PLAN DE
ESTRATEGIA PARA LA NACIONAL DE IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA
MODERNIZACIN DE LA MODERNIZACIN DE LA NACIONAL DE MODERNIZACIN DE LA
GESTIN PBLICA GESTIN PBLICA GESTIN PBLICA 2013-2016
PNMGP: Lineamientos para las entidades pblicas en
general
Objetivos claros, medibles, alcanzables y acordes con las Polticas
Nacionales y Sectoriales.
Disposicin, asignacin y ejecucin de recursos
presupuestales para
financiar resultados esperados y valorados por
los ciudadanos.
Redefinir las competencias y funciones en concordancia con el
proceso de descentralizacin.
Implementar la gestin por procesos y promover la simplificacin
administrativa para mejorar los procedimientos y servicios orientados a
ciudadanos y empresas.
El Sistema de Recursos Humanos debe asegurar la profesionalizacin de la funcin pblica con
el fin de contar con profesionales idneos.

Monitorear y evaluar la eficiencia y eficacia en la transformacin de los

insumos, en los productos y resultados que los ciudadanos demandan.

El Sistema de Gestin del conocimiento debe estar integrado al sistema de

seguimiento, monitoreo y
evaluacin para obtener lecciones aprendidas y establecer mejores prcticas.

Uso intensivo de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) como

soporte de los procesos de produccin y gestin.
PNMGP: Lineamientos para los y Rectores
Ministerios Sistemas Funcionales y de
Administrativos
Promover, apoyar y participar en espacios de coordinacin interinstitucional
entre distintos niveles de gobierno para multiplicar la capacidad de servicio
del Estado en beneficio del ciudadano.

Articular polticas pblicas nacionales y sectoriales promoviendo el

debate y la participacin ciudadana

Fomentar la creacin de mecanismos de articulacin para lograr una

coordinacin eficiente entre las entidades pblicas de los tres niveles de
gobierno.

Promover la descentralizacin de funciones, responsabilidades,

capacidades y recursos de las entidades pblicas en los tres
niveles de gobierno.

Articular, simplificar y actualizar los sistemas administrativos y promover un funcionamiento

que considere la heterogeneidad de las entidades pblicas en lo referente a las funciones,
tamao y capacidades.
Gracias!

http://sgp.pcm.gob.pe/