EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

C.P.C. Mercedes Cosquillo

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

El sistema de abastecimiento
comprende los procesos tcnicos
de planeamiento, programacin,
obtencin, recepcin, ingreso,
almacenamiento y distribucin, as
como la administracin y
disposicin final de los bienes
duraderos adquiridos u obtenidos.
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

A nivel estratgico el abastecimiento

envuelve a todas las reas de la
organizacin para disear, desde las
etapas de la necesidad y concepcin
de los productos y/o servicios, un
proceso que incluya todos los medios
necesarios para obtener los mejores
resultados, en trminos econmicos y
satisfaccin del usuario.
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

El sistema de abastecimiento es uno de

los factores decisivos en la gestin
institucional. La provisin de bienes y
servicios a los mejores precios del
mercado y en forma oportuna permite
el cumplimiento de las actividades,
proyectos, metas y objetivos
institucionales considerados en los
presupuestos de las entidades y por
ende en sus planes estratgicos.
 La cadena de
abastecimiento

La cadena de abastecimiento esta

compuesta por cinco elementos
bsicos sobre los que se trabaja
cualquier estrategia de este tipo:

El servicio al cliente
Los inventarios (almacn)
Los suministros
El transporte y la distribucin
El almacenamiento
 PRINCIPIOS GENERALES

PRINCIPIO DE MORALIDAD
PRINCIPIO DE LIBRE COMPETENCIA
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD
PRINCIPIO DE EFICIENCIA
PRINCIPIO DE TRANSFERENCIA
PRINCIPIO DE ECONOMIA
PRINCIPIO DE VIGENCIA TECNOLOGICA
PRINCIPIO DE TRATO JUSTO E
IGUALITARIO
 El sistema de abastecimiento

Utiliza tres formatos estandarizados en todas las

entidades publicas para la adquisicin y
contratacin de bienes y servicios que son:

Orden de compra (adquisicin de bienes)

Orden de servicio (contratacin de servicios)
Planilla de viticos (gastos por misin de servicios)
Planilla de pago de servicios no personales
 FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

Recursos ordinarios (RO)

Recursos directamente recaudados (RDR)
Donaciones y transferencias (SIS)
Encargos del MINSA (diferentes fuentes
de financiamiento)
 PARTIDAS
PRESUPUESTALES

BIENES
SERVICIOS
BIENES DE CAPITAL (BIENES DURADEROS MAS
DE UN AO)
SE DETALLA EN UN CLASIFICADOR DE GASTOS
APROBADO ANUALMENTE.
SISTEMA INTEGRADO DE GESTION
ADMINISTRATIVO (SIGA)

El Sistema Integrado de Gestin

Administrativa-SIGA es un proyecto
desarrollado por el Ministerio de
Economa y Finanzas a travs de un
convenio con el Ministerio de Salud
y financiado por el Banco
Interamericano de Desarrollo - BID.
 SIGA
El Sistema Integrado de Gestin
Administrativa (SIGA), es una
herramienta de ayuda para la gestin
Administrativa, en la cual se contempla
todos los Procesos Tcnicos del
Abastecimiento, como son la
elaboracin de los Cuadros de
Necesidades, el Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones, los
Requerimientos de Bienes y Servicios,
para la afectacin presupuestal y realizar
los Procesos de Seleccin si el
requerimiento as lo amerite.
 Procesos SIGA - ML
Cuadro de Necesidades
PROGRAMACION
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones (PAAC)

Registro de Pedidos
Autorizacin del Pedido
PEDIDOS
Requerimiento de Compra
Autorizacin de la Compra

PROCESO DE Menor Cuanta, Adjudicacin Directa, Licitacin/Concurso Pblico

SELECCION Contratos

Cuadro de Adquisiciones
ADQUISICIONES
O/C, O/S
Afectacin Calendario de Compromisos

Entradas y Salidas de Almacn

ALMACEN Atencin de pedidos
Krdex
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES

ES UNA INFORMACION QUE

CONTIENE EL RESUMEN DE LOS
REQUERIMIENTOS DE BIENES Y
SERVICIOS Y OBRAS PARA UN
PERIODO PRESUPUESTAL (1 DE
ENERO AL 31 DE DICIEMBRE), LA
CUAL SE SUJETAR AL
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
APROBADO (ANUAL).
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES

EL PAAC SERA APROBADO POR UNA

RESOLUCION DIRECTORAL

EL PAAC SERA PUBLICADO EN EL

SEACE
 SEACE

El Sistema Electrnico de Adquisiciones y

Contrataciones del Estado (SE@CE), es el
sistema electrnico que permite el intercambio
de informacin y difusin sobre las
adquisiciones y contrataciones del Estado, as
como la realizacin de transacciones
electrnicas.

Los actos realizados por medio del SE@CE que

cumplan con las disposiciones jurdicas
vigentes poseen la misma validez y eficacia
jurdica que los actos realizados por medios
manuales pudindolos sustituir para todos los
efectos legales.
 LAS ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DE BIENES,
SERVICIOS Y OBRAS SE REGULA POR EL
D.L. 1017 REGLAMENTO Y
MODIFICATORIAS

APLICACIN
TODAS LAS ENTIDADES DEL ESTADO
 REGISTRO NACIONAL DE
PROVEEDORES

PARA SER POSTOR SE REQUIERE ESTAR

INSCRITO EN EL REGISTRO NACIONAL
DE PROVEEDORES (RNP) Y NO ESTAR
SANCIONADO O IMPEDIDO PARA
CONTRATAR.

ESTE REGISTRO ES ADMINISTRADO POR

EL OSCE A QUIEN MANTENDRA EL
REGISTRO ACTUALIZADO EN SU PAGINA
WEB
 OSCE

Es un organismo pblico descentralizado

adscrito al Ministerio de Economa y
Finanzas, con personalidad jurdica de
derecho pblico, con autonoma tcnica,
funcional, administrativa, econmica y
financiera, con representacin judicial
propia, sin perjuicio de la defensa del
coadyuvante de la Procuradura Pblica
del Ministerio de Economa y Finanzas.
 PROCESOS DE
SELECCIN
LICITACION PUBLICA - POR CONTRATACION DE
OBRAS Y ADQUISICION DE BIENES, SE REALIZA
POR COMPRAS A PARTIR DE S/ 1,173,000.00 EN
OBRAS Y S/ 462,300.00 EN BIENES

CONCURSO PUBLICO - POR CONTRATACION DE

SERVICIOS DE TODA NATURALEZA, SE REALIZA A
PARTIR DE S/ 207,000.00

ADJUDICACIONES DIRECTAS-ADQUSICIONES O
CONTRATACIONES
 PROCESOS DE
SELECCIN
ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA - POR
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES:

NO ES DE APLICACIN ESTA LEY LAS ADQUISICIONES

MENORES DE UNA UIT

ESTA PROHIBIDO EL FRACCIONAMIENTO, NO DEBE

DIVIDIRSE LA ADQUISICION O CONTRATACION PARA
EVITAR EL FRACCIONAMIENTO
 EXPEDIENTE

LA ENTIDAD LLEVARA UN EXPEDIENTE DE

TODAS LAS ACTUACIONES DEL PROCESO
CONTRATACION O ADQUISICION DESDE LA
DECISIN PARA ADQUIRIR O CONTRATAR
HASTA LA CULMINACION DEL CONTRATO.

VALOR REFERENCIAL
VALOR DETERMINADO MEDIANTE ESTUDIOS O
INDAGACIONES DEL MERCADO, EL VALOR
REFERENCIAL NO PUEDE TENER UNA
ANTIGEDAD DE SEIS MESES
 COMIT ESPECIAL
CADA PROCESO DE SELECCIN EXCEPTO LA ADJUDICACION DE
MENOR CUANTIA SERA LLEVADO A CABO POR UN COMIT
ESPECIAL (ORGANIZACIN, CONDUCCION Y EJECUCION DE LA
INTEGRIDAD DEL PROCESO) HASTA ANTES DE LA SUSCRIPCION
DEL CONTRATO.

ESTA INTEGRADO POR TRES O CINCO TITULARES, QUIENES

TENDRAN SUPLENTES. UNA VEZ QUE EL TITULAR HUBIERA
SIDO REEMPLAZADO POR EL SUPLENTE YA NO PODR
REINCORPORARSE

ES DESIGNADO CON RESOLUCION DIRECTORAL

ESTA CONFORMADO POR:

UN MIEMBRO COMO MINIMO DE LA DEPENDENCIAS USUARIAS DE
LOS BIENES O SERVICIOS U OBRAS REQUERIDAS
UN MIEMBRO DE LA DEPENDENCIA ENCARGADA DE LAS
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES (LOGISTICA)
UN MIEMBRO TIENE QUE TENER CONOCIMIENTO TECNICO SOBRE
EL OBJETO DE LA CONVOCATORIA
 COMIT ESPECIAL

COMPETENCIA:
ELABORAR LAS BASES
CONVOCAR EL PROCESO
ABSOLVER CONSULTAS Y OBSERVACIONES
EVALUAR LAS PROPUESTAS (TCNICAS Y ECONOMICAS)
OTORGAR LA BUENA PRO
DECLARAR DESIERTO
CONSULTAR O PROPONERLAS MODIFICACIONES DE LAS
CARACTERSTICAS TCNICAS Y EL VALOR REFERENCIAL
TODO ECATO NECESARIOPARA EL DESARROLLO DEL PROCESO DE
SELECCIN HASTA EL CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO.

IMPEDIMENTO PARA SER MIEMBRO DE COMIT ESPECIAL

TITULAR DE LA ENTIDAD
TODO FUNCIONARIO QUE TIENE ATRIBUCIONES DE CONTROL
TODO FUNCIONARIO O SERVIDOR POR CUYA ACTUACION COMO
INTEGRANTE DE UN COMIT ESPECIAL HAYAN SIDO SANCIONADO
POR RESOLUCION DIRECTORAL
 COMIT ESPECIAL

EN CASO DE QUEDAR DESIERTO UN

PROCESO, EL MISMO COMIT SERA EL
ENCARGADO DE CONDUCIR LA SEGUNDA
CONVOCATORIA

SON SOLIDARIAMENTE RESPONSABLES

ADMNISTRATIVAMENTE Y PENALMENTE
ADJUDICACION DE MENOR
CUANTIA

LOGISTICA TENDRA EL CARGO DE

LLEVAR EL PROCESO
 PROCESOS DE SELECCIN
DESIERTO (ART. 32 TEXTO UNICO)

EL PROCESO DE DECLARA DESIERTO CUANDO

NO QUEDE VALIDA NINGUNA OFERTA Y
PARCIALMENTE DESIERTO CUANDO NO QUEDE
VALIDA NINGUNA OFERTA EN ALGUNO DE LOS
ITEM IDENTIFICADOS PARTICULARMENTE

DEBE ELEVARSE UN INFORME QUE EVALUE LAS

CAUSAS QUE MOTIVARON DICHAS
DELCARATORIA, DEBIENDO ADOPTAR LAS
MEDIDAS CORRECTIVAS, ANTES DE UNA NUEVA
CONVOCATORIA, BAJO RESPONSABILIDAD

SI QUEDARA EN DOS OPORTUNIDADES

DESIERTO , SE CONVOCARA A UN PROCESO DE
ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA