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Controle Interno
ADMINISTRAO FINANCEIRA
E ORAMENTRIA
E-mail: mancini.karen@gmail.com
ESTRUTURA DA PROVA SEFAZ
SEFAZ ANALISTA EM CONTROLE INTERNO
RAMENTO PBLICO 16 QUESTES
CONTEDO PROGRAMTICO
ORAMENTO PBLICO
1. Oramento Pblico: conceitos, princpios oramentrios e caractersticas do
oramento tradicional, do oramento de base zero, do oramento de desempenho e do
oramento-programa.
2. Instrumentos de Planejamento: Plano Plurianual PPA, Lei de Diretrizes
Oramentrias LDO e Lei Oramentria Anual LOA.
3. Classificao da receita e da despesa oramentria brasileira.
4. Execuo da receita e da despesa oramentria.
5. Estgios da Receita e da Despesa Oramentria.
6. Estrutura programtica adotada no setor pblico brasileiro.
7. Ciclo Oramentrio.
8. Crditos Adicionais.
9. Conta nica.
10. Programao Oramentria e Financeira. Descentralizao de Crditos
Oramentrios e Recursos Financeiros. Elaborao da Programao Financeira.
Contigenciamento. Limite de Empenho e de Movimentao Financeira.
11. Lei de Responsabilidade Fiscal: princpios, objetivos e efeitos no planejamento e no
processo oramentrio, regra de ouro. Anexo de Metas Fiscais. Anexo de Riscos Fiscais.
Resultado Nominal, Resultado Primrio, Receita Corrente Lquida. Renncia de receita.
Gerao de Despesa e Despesa Obrigatria de Carter Continuado.
Vedaes. Instrumentos de transparncia.
12. Limites Constitucionais e legais: Educao, Sade, Pessoal, Dvida e Operaes de
Crdito, Garantias.
13. Transparncias Voluntrias.
14. Manuais: Elaborao do Relatrio de Gesto Fiscal, Elaborao do Relatrio
Resumido da Execuo Oramentria. Elaborao do Anexo de Metas Fiscais e de Riscos Fiscais.
LEGISLAO/BIBLIOGRAFIA
Sugestes Bibliogrficas:
BRASIL. Constituio Federal de 1988.
_____________. Lei n 4.320 de 17 de maro de 1964. Estatui normas gerais de direito
Financeiro para a elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos
Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
_____________. Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000 (Lei de
Responsabilidade Fiscal). Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a
responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias.
_____________. Portaria n 42 do MOG, de 14 de abril de 1999.
_____________. Portaria Interministerial n 163, de 4 de maio de 2001(e atualizaes
posteriores). Ministrio da Fazenda e Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
Dispe sobre normas gerais de consolidao das Contas Pblicas no mbito da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, e d outras providncias.
_____________. Portaria n 249, de 30 de abril de 2010. Secretaria do Tesouro Nacional.
Aprova a 3 edio do Manual de Demonstrativos Fiscais.
FINALIDADE:
A finalidade do DIREITO FINANCEIRO regular essa
ATIVIDADE FINANCEIRA.
ATIVIDADE FINANCEIRA DO
ESTADO
A finalidade do ESTADO a realizao do bem comum que materializado
pela:
a) receita pblica
b) crdito pblico
c) plano pblico
d) oramento pblico
e) despesa pblica
Legislar sobre DIREITO FINANCEIRO competncia de
quem???
D O
R A
ER
O direito financeiro pertence s matrias de competncia
legislativa concorrente. Alm disso, os municpios no
compartilham dessa competncia concorrente (apenas
supletiva).
4- (TCU/Analista de Controle Externo/2007)
Com relao competncia para legislar sobre oramento, julgue o item que
se segue.
Atualmente, compete Unio, aos estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre o oramento, limitando-se a Unio a estabelecer
normas gerais e cabendo aos estados exercer competncia suplementar.
T O
ER
C
5 - (CESPE/PROCURADOR/AGU/2010)
Estado da Federao tem competncia privativa e plena para dispor sobre
normas gerais de direito financeiro.
D O
R A
ER
A competncia para dispor sobre normas gerais de
direito financeiro da Unio. Os Estados podem exercer
competncia plena apenas em situaes excepcionais,
na ausncia de norma federal.
LEI 4.320/64
Esta lei a Bblia do DIREITO FINANCEIRO.
O prembulo desta lei diz que uma lei de NORMAS GERAIS de DIREITO
FINANCEIRO que trata da elaborao e controle dos ORAMENTOS
PBLICOS e BALANOS da U/E/DF/M. uma lei federal que tem
amplitude nacional.
IMPORTANTE!
CAPTULO II
DAS FINANAS PBLICAS
Seo I
NORMAS GERAIS
Art. 163. Lei complementar dispor sobre:
I - finanas pblicas;
Porm, conforme o exposto acima, a CF exige que a lei
que trate de DF seja uma LEI COMPLEMENTAR.
FORMALMENTE LEI
ORDINRIA
NATUREZA
HBRIDA
LEI
MATERIALMENTE COMPLEMENTA
R
ATENO!
Pea
Autorizativa
ORAMENTO
PBLICO
ESTIMA FIXA
RECEITAS DESPESAS
Receitas Despesas
a) Previstas Fixadas
b) Previstas Previstas
c) Oradas Previstas
d) Recebidas Diferidas
e) Arrecadadas Empenhadas
8- CEPERJ CONTADOR FAETEC- 2010
ATENO!!!
A Lei 4.320/64, que estatui normas gerais de Direito
Financeiro, em seu artigo 2, determina obedincia a
3 Princpios: UNIDADE, UNIVERSALIDADE e
ANUALIDADE.
A
NUALIDAD
E
U
NIVERSALIDA
DE
LEI 4.320/64 TTULO I
Da Lei de Oramento
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 2 A Lei do Oramento conter a discriminao da receita e
despesa de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o
programa de trabalho do Governo, obedecidos os princpios de
unidade, universalidade e anualidade.
EXERCCIO
9-(FJG/CONTROLADORIA GERAL DO MUNICPIO DO RJ CGM/RJ Tcnico de
Controle interno/2003)
1 3 ORAMENTOS SEGURIDADE
SOCIAL
LOA
(Por
Esfera) INVESTIMENTO
S
Este princpio estabelece que o oramento deve ser uno, ou seja, cada ente da federao deve
possuir apenas um ORAMENTO de maneira uniforme.
No entanto, o 5 do art. 167 da CF/88 estabelece uma tripartio do oramento: o Oramento Fiscal, o
Oramento da Seguridade Social e o Oramento de Investimento das Empresas Estatais.
Entretanto, os trs oramentos institudos pela CF/88 respeitam o princpio da unidade/totalidade, j
que, como diz o 5 do art. 165, eles compem uma s pea: a Lei Oramentria Anual.
EXERCCIO
11- (FJG/TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RJ TCM/RJ Tcnico de
Controle Externo/2003)
a) Universalidade
b) Especificao
c) Exclusividade
d) Unidade
e) Oramento bruto
12- (FJG/TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RJ TCM/RJ Tcnico de
Controle Externo/2003)
a) Plano Plurianual
b) Lei de Diretrizes Oramentrias
c) Lei Oramentria Anual
d) Plano Plurianual de Investimentos
e) Plano de Acelerao do Crescimento
13- (FJG/CONTADOR/PREF. RJ/2005) O princpio da unidade oramentria
dispensa unidade documental.
T O
ER
C
14- (TRE/Tribunal Regional Eleitoral)
A respeito dos princpios oramentrios estabelecidos pela Constituio
Federal e legislao correlata, julgue os itens subseqentes.
O princpio da unidade flagrantemente desobedecido, haja vista a
existncia de mltiplos oramentos elaborados de forma independente,
como o oramento monetrio.
D O
R A
ER A existncia de trs documentos: Oramento Fiscal,
Oramento da Seguridade Social e Oramento de
Investimentos, no desobedecem ao Princpio da
Unidade de modo que existe apenas uma nica pea
Oramentria: LOA.
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
ANUALIDADE/
PERIODICIDADE A vigncia do oramento deve ser limitada
a um ano. (Art. 2 da Lei 4.320/64/ Art.
Manual da Despesa
165, III da CF/88)
Nacional Port. N 3/2008
O oramento deve ser elaborado e autorizado para um determinado perodo de
tempo, geralmente um ano. No Brasil, o exerccio financeiro coincide com o ano
civil, conforme dispe o artigo 34 da Lei n 4320/1964:
O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. o princpio est relacionado ao
intervalo de tempo de 12 meses, de 1 de janeiro e 31 de dezembro.
D O
R A
ER O exerccio financeiro, perodo em que se observa a
execuo oramentria da receita e da despesa,
necessariamente coincide com o ano civil (1 janeiro a
31 dezembro) art. 34 Lei 4.320/64.
16- (FCC/ANALISTA/TRT-SP/2008) O fato de a Constituio Federal
brasileira estabelecer que os crditos especiais e extraordinrios possam
ter vigncia no exerccio financeiro seguinte, no caso de o ato da
autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses do exerccio corrente,
demonstra que o princpio oramentrio da anualidade no adotado em
nosso pas.
D O
R A
ER Ela aborda justamente o que a doutrina indica como
exceo ao princpio da anualidade, como vimos. Sendo
assim, o princpio no invalidado pela hiptese
descrita.
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
UNIVERSALIDAD O Oramento deve conter todas as
E/ TOTALIZAO
Receitas e Despesas da Administrao
Pblica (Art. 2, 3 e 4 da Lei 4.320/64/
5 do art. 165 da CF)
a) Exclusividade
b) Legalidade
c) Universalidade
d) Impessoalidade
e) Unidade
18- CEPERJ Auditor Administrativo PREFEITURA DE ANGRA DOS REIS 2007
O Princpio Oramentrio que deve ser seguido para que a lei oramentria incorpore
todas as receitas e despesas necessrias para a manuteno dos servios pblicos
pelos seus valores totais, sendo vedada qualquer deduo, denominado:
A) Especificao
B) Anualidade
C) Universalidade
D) Exclusividade
19- CEPERJ CONTADOR CEDAE 2009
a) Unidade
b) Anualidade
c) Universalidade
d) Oramento bruto
e) especificao
20- (FJG/CONTADOR/PREF. RJ/2005) O princpio oramentrio cuja doutrina
determina que todas as receitas e despesas devem ser includas no oramento
o da:
A) universalidade
B) exclusividade
C) anualidade
D) unidade
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
Este Princpio aplicado ao Oramento possui a mesma
LEGALIDADE
fundamentao legal geral, qual seja, a Administrao
Pblica se subordina aos ditames da Lei.
D O
R A
ER A determinao de que os Oramentos sejam aprovados
por Lei formal se pauta no Princpio da LEGALIDADE
ORAMENTRIA.
23- (FCC/INSPETOR/TCM-CE/2010) Ao dispor sobre finanas pblicas, a
Constituio da Repblica autoriza o incio de programas ou projetos no
includos na lei oramentria anual, mediante prvia autorizao do
Presidente da Repblica.
D O
R A
ER A questo refere-se ao trecho constitucional que
destacamos, sobre uma vedao da CF/88 (art. 167, inc.
I), segundo o qual vedado o incio de programas ou
projetos no includos na lei oramentria anual. A
autorizao prvia do Presidente no corrige o
problema.
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
EQUILBRIO
Deve haver um Equilbrio entre as Receitas
e Despesas.
a) oramentao clssica.
c) princpio da prudncia.
d) princpio da uniformidade.
e) princpio do equilbrio.
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
Na Lei do Oramento no pode ter matria
EXCLUSIVIDADE/ estranha a previso da Receita e Despesa.
PUREZA (Art. 165 8 da CF)
Obs Exceo feita p/ abertura de
Crditos Suplementares e Contratao de
Operaes de Crdito.
Portanto, alm de prever receitas e fixar despesas, a LOA, no Brasil, pode trazer esses
2 tipos de autorizao que, no fundo, no fogem da temtica oramentria.
EXERCCIO
26- CEPERJ CONTADOR CMARA MUNICIPAL DE VASSOURAS/RJ - 2006
A) anualidade
B) equilbrio
C) exclusividade
D) universalidade
27- FJG APO - 2011
T O
ER
C
32 - (CESPE/AUDITOR/AUGE-MG/2009) Segundo o princpio da
especializao, a lei oramentria dever conter apenas matria
oramentria, excluindo dela qualquer dispositivo estranho estimativa da
receita e fixao da despesa.
D O
R A
ER Houve uma inverso de princpios e conceitos. Todo o
vocabulrio da questo indica que estamos tratando do
princpio da exclusividade.
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
Todas as Receitas e Despesas devem ser
ESPECIFICAO/
ESPECIALIZAO/
especificadas, ou seja, no pode haver
DISCRIMINAO incluso de valores globais no Oramento.
(Art. 5 + Art. 15 1 da L. 4.320/64)
PALAVRA-CHAVE: DETALHAMENTO
EXERCCIO
33- CESGRANRIO - 2010 EPE Analista de Gesto Corporativa Finanas e
Oramento (Adaptada)
Isso foi adotado na esfera federal a partir desse ano, na elaborao do oramento para
2011: alm da proposta tcnica de oramento, foi editada uma cartilha especial,
chamada Oramento Federal ao Alcance de Todos, que busca expor, de forma
mais amigvel, como deve se dar a aplicao de recursos federais nas diferentes reas
do governo, durante o exerccio de 2011. Essa publicao est no link
http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/noticia
s/sof/100901_orc_fed_alcance_todos.pdf.
EXERCCIO
35 - (CESPE/AUDITOR/AUGE-MG/2009) De acordo com o princpio da
discriminao, o oramento pblico deve ser apresentado em linguagem
clara e compreensvel.
D O
R A
ER H uma inverso entre os princpios oramentrios e
suas descries.
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
Todas as Receitas e todas as Despesas devem constar no
ORAMENTO- Oramento pelos seus totais sem qualquer tipo de
BRUTO deduo. (Art. 6 da Lei 4.320/64).
Obs Alguns autores assinalam este Princpio como
inserido no Princpio da Universalidade.
Assim, se for o caso de se fazer uma deduo a uma receita, o ente pblico no
pode apenas registrar o valor lquido a ser arrecadado. Tanto a arrecadao bruta
quanto a deduo devem ser consideradas na elaborao da pea oramentria.
Lei 4.320/64
Art. 6 Todas as receitas e despesas constaro da Lei de Oramento pelos seus
totais, vedadas quaisquer dedues.
1 As cotas de receitas que uma entidade pblica deva transferir a outra incluir-
se-o, como despesa, no oramento da entidade obrigada a transferncia e, como
receita, no oramento da que as deva receber.
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
Todas as Receitas e todas as Despesas devem constar no
ORAMENTO- Oramento pelos seus totais sem qualquer tipo de
BRUTO deduo. (Art. 6 da Lei 4.320/64).
Receita R$ Despesa R$
IPVA 50.000,00 Transferncia aos Municpios
50.000
EXERCCIO
36- CEPERJ CONTADOR IPAM- 2010
a) Unidade
b) Universalidade
c) Exclusividade
d) Anualidade
e) Oramento bruto
37 - (FCC/AGENTE/DEFENSORIA-SP/2009)
O princpio do oramento bruto tem seu cerne no art. 6 da Lei n
4.320/1964, que estatui que as receitas e despesas constaro da lei
oramentria pelos seus totais, vedadas quaisquer dedues.
T O
ER
C
38 - (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPEA/2008) Se uma receita
arrecadada pela Unio e parte dela distribuda para os estados, ento a
Unio deve prever no oramento, como receita, apenas o valor lquido.
D O
R A
ER Pelo princpio do oramento bruto, no deve haver
dedues tanto na despesa quanto na receita. Assim, na
hiptese trazida de que trata de uma obrigao
constitucional (transferncia de arrecadao federal aos
Estados e Municpios), a Unio deve indicar em seu
oramento a arrecadao total prevista e tambm a
distribuio da parcela dos estados.
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
PUBLICIDADE
Todas as fases do Oramento (preparao,
execuo e controle) devem ser objeto de
publicidade.
A relevncia que o oramento assume na vida da sociedade torna necessrio o
conhecimento amplo do contedo da LOA pelas pessoas, j que naquele instrumento
sero notadas as polticas pblicas e prioridades escolhidas pelo governo.
Depreende-se, portanto, que o oramento, para produzir seus efeitos, precisa ser
publicado no Dirio Oficial correspondente a cada esfera (a LOA da Unio no DOU, a do
Estado no DOE e do Municpio no DOM, quando houver). Caso o Municpio no possua
Dirio Oficial, o mesmo pode ser publicado em jornal local.
EXERCCIO
39 - (CESPE/CONTADOR/INMETRO/2007) O princpio da publicidade
dispe que o contedo oramentrio deve ser divulgado por meio de
veculos oficiais de comunicao, para conhecimento pblico e para a
eficcia de sua validade.
T O
ER
C
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
PROGRAMAO
um dos mais modernos princpios oramentrios que
surgiu com a evoluo dos conceitos e tcnicas
oramentrias.
De acordo com esse princpio, o oramento deve
evidenciar os programas de trabalho, servindo como
instrumento de administrao do governo, facilitando a
fiscalizao, gerenciamento e planejamento. De
acordo com esse princpio, os programas regionais
devem estar em consonncia com o PPA.
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
a) evidenciao.
b) Continuidade.
c) Legalidade.
d) Universalidade.
e) Unidade de Tesouraria.
PRINCPIOS ORAMENTRIOS
NO-AFETAO
DA RECEITA/NO
VINCULAO
Art. 167. So vedados:
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do
produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos
para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para
realizao de atividades da administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos arts.
198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de
receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo;
4. permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem os arts.
155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de
garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.
T O
ER
C
43 - CESGRANRIO - 2008 - ANP - Analista Administrativo Contabilidade
T O
E R
C
47- (TRE/Tribunal Regional Eleitoral)
No Brasil, o processo de elaborao e execuo oramentria demarcado
por um conjunto de normas, tcnicas, sistemas, princpios e institutos que
estabelece a abrangncia e a forma dos procedimentos a serem adotados.
Acerca desse tema, julgue os itens a seguir.
A iniciativa do projeto de lei oramentria anual cabe ao Poder Legislativo;
D O
R A
ER
A iniciativa do PLOA cabe ao PE.
nstrumentos Oramentrio
Planejamento
Estratgico
Longo/
Mdio (MTO*)
PPA
Planejamento
prazo Ttico
(4 anos)
LDO
Curto prazo Planejamento
(1 ano) Operacional
LOA
OBS1 PPA e a LDO so Instrumentos Oramentrios relativamente novos, j que surgiram com a
CF/88.
OBS2 LDO s existe no Brasil. a ponte entre o PPA e a LOA (diz como a LOA executar os
programas do PPA.
Segundo a CF/88
Estabelecer
D iretrizes
O
de forma:
regionalizad
Contedo: a bjetivos Da Administrao Pblica
M etas
M etas
D O
R A
E R O PPA estabelecer, de forma regionalizada, as
diretrizes, os objetivos e as metas da
Administrao Pblica Federal para as Despesas
de Capital e outras delas decorrentes e para as
relativas ao programas de durao continuada.
PPA
D
iretrizes orientaes gerais ou princpios que nortearo a captao e o
gasto pblico com vistas a alcanar os OBJETIVOS.
Ex: Combater a Criminalidade.
O
bjetivos indicam os resultados a serem alcanados pela Adm. Pb.
quando da execuo oramentria.
O enunciado de um objetivo caracterizado por um verbo de ao, no
infinitivo, que complete a assertiva Este programa dever ser capaz de
Ex: Reduzir Homicdios no Brasil.
M
etas conjunto de operaes cujos produtos contribuem para os
OBJETIVOS do programa.
Ex: Para se Reduzir Homicdios no Brasil, sero necessrias as realizaes
de diversas aes, tais como: contratar mais policiais; melhorar o
treinamento dos policiais; incentivar programas de desarmamento etc.
Regies mais pobres
A) centralizada
B) regionalizada
C) personalizada
D) padronizada
E) adequada
53- CESPE
A lei que instituir as Diretrizes Oramentrias estabelecer de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica
federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as
despesas relativas aos programas de natureza continuada.
D O
R A
ER A redao da questo trata-se de matria que
ser estabelecida pelo PPA
54-(FGV/AUDITOR/TCM-RJ/2008)
Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia lei que autorize a incluso,
salvo se autorizado por medida provisria editada pelo chefe do
Poder Executivo.
D O
R A
ER Existe a possibilidade de investimentos de durao
superior a um exerccio serem iniciados sem que tenham
constado do PPA desde o incio: basta que nova lei
autorize essa incluso e no medida provisria editada
pelo chefe do PE.
55- (CESPE Analista SERPRO 2008)
Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem a prvia incluso no PPA ou lei que autorize a
incluso.
T O
ER
C
PPA
VIGNCIA: 4 ANOS
Elaborao Elaborao
do PPA p/ os do PPA p/ os Vigncia do PPA
prximos 4 Vigncia do PPA prximos 4
anos anos
D O
R A
ER A vigncia do PPA no
coincide com o mandato do
chefe do PE.
57- (CESPE - TRE/Tribunal Regional Eleitoral)
Com relao ao Plano Plurianual (PPA), julgue os itens a seguir.
Um PPA dever ter incio no segundo ano de mandato de um presidente e
vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato
presidencial subsequente.
T O
ER
C
a mais abrangente pea de planejamento
governamental, uma vez que promove a
PPA convergncia do conjunto das aes pblicas e
dos meios oramentrios p/ viabilizao dos
gastos pblicos.
a) funo
b) subfuno
c) programa
d) projeto
e) atividade
59- CESGRANRIO TCE/RO - CONTADOR
A
B G E
L R S
E A
M M
A A
S S
Em Resumo:
PROBLEM PROGRAM
GERAM
AS AS
Que se materializam
em:
AES
a) Programa
b) Projetos
c) Atividades
d) Operaes especiais
e) Funes
61- CESGRANRIO - 2010 - IBGE Planejamento, Oramento e Finanas
PROJETOS, ATIVIDADES
E OPERAES
ESPECIAIS so
DETALHAMENTOS dos
PROGRAMAS e no tipos
de PROGRAMAS.
Programas de Apoio
Voltados p/ oferta de servios ao Estado, p/ a gesto de
s Polticas Pb. a
reas Especiais polticas e p/ o apoio administrativo.
LDO
A LDO concebe a forma como os programas vo ser executados.
Com a edio da LRF, a LDO teve suas funes ampliadas e se transformou no
principal instrumento de planejamento atualmente.
6 FUNES
6 FUNES
estabelecidas
estabelecidas
pela LC 101/00 -
pela CF/88
LRF
T O
C ER
LDO
Segundo a CF/88
Art. 165 2
M etas e prioridades da Adm. Pb. Federal
(incluindo as despesas de K) p/ o exerccio
financeiro subsequente
O
rientar a LOA
Contedo: compreender
a) Plano Plurianual;
b) Lei de Diretrizes Oramentrias;
c) Lei Oramentria Anual;
d) Plano de Desenvolvimento Econmico;
e) Plano Anual de Financiamento da Dvida Pblica.
64- (FJG SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA - Analista de Planejamento e
Oramento/2005)
A Constituio Federal, em seu artigo 165, afirma que todo oramento pblico
(municipal, estadual ou federal) precisa ser elaborado a partir de trs componentes
do
ciclo oramentrio, que so: o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA).
A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO):
(A) define as prioridades do governo para os quatro anos seguintes, votadas no primeiro
ano de um governo.
(B) prope o oramento elaborado por todos os rgos do governo para o ano seguinte.
(C) responsvel pela definio de metas e prioridades a partir de programas que
sero executados pelos governos.
(D) um documento legal contendo previso de receitas e despesas de um governo,
em um prazo determinado.
(E) faz uma previso oramentria, sem considerar o ocorrido nos anos anteriores,
quando se inicia um empreendimento.
UNES DA LDO segundo a CF/8
Segundo a CF/88 - Art. 165 2
1- Compreender as Metas e Prioridades da administrao pblica federal,
incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente.
Esta funo significa dizer que quando o governo precisar adotar medidas para
regular a economia, como conceder uma anistia ou remisso por exemplo, ou
reduzir a alquota do IPI para carros novos, ele precisar dispor sobre os
impactos das respectivas renncias de receitas na LDO. A LDO dispor
sobre medidas que venham a impactar a legislao tributria.
UNES DA LDO segundo a CF/8
Art 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei
complementar. Regulamentado pela LRF (veremos posteriormente)
5- Logo:
As concesses do art. 169 1 s podero ser feitas se forem cumpridos 2
requisitos:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
RESUMINDO
Toda Administrao Direta e Indireta, EXCETO as EMPRESAS ESTATAIS INDEPENDENTES
ATENO!!!
Toda a Administrao Pblica deve
obedecer aos ditames da L.
4320/64 e da LRF?
R: No, as empresas estatais
independentes no esto abrangidas
no campo de aplicao.
EXERCCIO
68- (FJG SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA - Analista de Planejamento e
Oramento/2005)
Logo:
EMPRESA ESTATAL DEPENDENTE
- Empresa CONTROLADA mais de 50% das aes com direito a voto
pertencem ao ente poltico.
Dps. de PESSOAL ou
- Receba $ p/
Dps. de CUSTEIO ou
Imaginemos o Banco do Brasil (BB), Sociedade de Economia Mista, cujo o acionista majoritrio a
U, detendo 60% do capital votante. Suponhamos que a U resolva aportar R$ 200.000.000,00 no BB
para expanso, fazendo com que a participao de 60% sofra um aumento para 88%. Nesse caso, o
BB passa a ser uma estatal dependente?
R: No, porque os recursos financeiros para expanso (DESPESAS DE CAPITAL) recebidos foram
para aumento de participao acionria.
ATENO!!!
Recebimento de recursos
financeiros de Capital para
aumento de participao acionria
NO caracteriza EMPRESA
ESTATAL DEPENDENTE!
UNES DA LDO segundo a CF/8
N
ormas relativas ao controle de custos e
avaliao dos resultados dos programas
financiados com recursos oramentrios
C
ondies e exigncias para transferncias de
recursos a entidades pblicas e privadas
EXERCCIO
73- CESGRANRIO - 2009 DETRAN/AC CONTADOR
II. Incluso de anexo de metas fiscais e riscos fiscais para municpios com populao
acima de 100.000 habitantes.
III. Direcionar formas de limites de gastos com pessoal, sem limites de dvidas, uso da
reserva de contingncia, avaliao dos passivos contingentes e outros riscos capazes
de afetar o equilbrio das contas pblicas.
RECEITAS NO RECEITAS
FINANCEIRAS RECEITAS PRIMRIAS
CORRENTES
DESPESAS
TRIBUTrias O Equilbrio
CONtribuies Primrio se d ao
arrecadar Receitas
Patrimoniais RC Prprias para
suficientes custear a
Agropecurias p/ custear manuteno do
Industriais Gov. (DC) e ainda
expandir os
Servios servios Pb. (DK)
FUNES DA LDO segundo a LRF
Segundo a LRF - Art. 4, I
2- Critrios e forma de limitao de empenho a ser efetivada nas hipteses
previstas na LRF e atendida nos oramentos anuais;
O Governo pode arrecadar mais ou menos do que foi previsto. Quando o governante arrecadar menos
(Receita Prevista > Receita Arrecadada)
Ex: 1000>800
O que o governante tem de fazer?
IMPORTANTE!
EMPENHO mais adiante veremos que
a 1 fase da EXECUO da DESPESA.
FUNES DA LDO segundo a LRF
Segundo a LRF - Art. 4, I
Logo, a LDO que trar as formas e critrios de limitao de empenho a serem utilizados pelo
governante. Por isso dizemos que a LDO orienta a execuo da LOA.
LIMITAO DE EMPENHO =
CONTINGENCIAMENTO DA DESPESA =
SEQUESTRATION Limitar o gasto p/
manter o equilbrio entre Rec. e Dps.
FUNES DA LDO segundo a LRF
Segundo a LRF - Art. 4, I
3- Normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos
programas financiados com recursos oramentrios a lei dever levar em
considerao a relao custo-benefcio entre custos e resultados alcanados;
EXERCCIO
77- CESPE
T O
ER
C
FUNES DA LDO segundo a LRF
Segundo a LRF - Art. 4, I
4- Condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades
pblicas e privadas que esto condicionadas aos limites legais, como por
exemplo, as transferncias por convnios;
CAPTULO II
DO PLANEJAMENTO
Seo I
Do Plano Plurianual
LDO
Art. 3o (VETADO)
Seo II
Da Lei de Diretrizes Oramentrias
Art. 4o A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no 2o do art.
165 da Constituio e:
I - dispor tambm sobre:
a) equilbrio entre receitas e despesas;
b) critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses
previstas na alnea b do inciso II deste artigo, no art. 9o e no inciso II do 1o do
art. 31;
c) (VETADO)
d) (VETADO)
e) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos
programas financiados com recursos dos oramentos;
f) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a
entidades pblicas e privadas;
II - (VETADO)
III - (VETADO)
.
EXERCCIO
78- (FJG/TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RJ TCM/RJ Tcnico de
Controle Externo/2003)
Subsequentes
IMPORTANTE!!
RESULTADO PRIMRIO Rec. Primrias (no financeiras) Desp. Primrias (no financeiras)
RC DC
A lei que contm anexo de riscos fiscais e outros riscos capazes de afetar as
contas pblicas, informando, inclusive, providncias a serem adotadas, na
hiptese de sua concretizao, a:
A) Lei de Diretrizes Oramentrias
B) Lei de Responsabilidade Fiscal
C) Lei de Previdncia Pblica
D) Lei Oramentria Anual
83 - (CESPE- TCU/Tcnico de Controle Externo/2007)
Conforme o disposto na Lei n. 101/2000 Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF) - , o anexo de metas fiscais e o anexo de riscos fiscais
comporo a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). Acerca do papel do
anexo de riscos fiscais, julgue o item a seguir.
No anexo de riscos fiscais, sero avaliados os passivos contingentes e
outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, e informadas as
providncias a serem tomadas, caso se concretizem.
T O
ER
C
84- CEPERJ CONTADOR CMARA MUNICIPAL DE VASSOURAS/RJ - 2006
VIGNCIA
Doutrina majoritria + STF 1
ANO
Doutrina minoritria + de 1 ANO
EXERCCIO
85 - (CESPE - Polcia Federal/Contador/Administrativo 2004)
De acordo com a Lei Complementar n. 101/2000, julgue os itens
subsequentes.
A Lei de Diretrizes Oramentrias, alm do previsto na Constituio
Federal, deve incluir o Anexo de Metas e Prioridades e o Anexo de Metas
Fiscais.
D O
R A
E R
A LDO deve conter o ANEXO DE METAS E RISCOS
FISCAIS.
86 - (ESAF - CGU- Analista de Finanas e Controle - 2006) Segundo a
Constituio de 1988, no captulo das Finanas Pblicas, o Plano Plurianual-
PPA uma Lei que abranger os respectivos Poderes na Unio, nos
Estados, no Distrito Federal e nos Municpios. No que diz respeito ao Plano
Plurianual (PPA) e Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), identifique a opo
incorreta.
D O
R A
ER A LRF criou os anexos de Metas Fiscais e Riscos
Fiscais, integrantes da LDO
CARACTERSTICAS DA
LOA
A LOA executa ano a ano os programas contemplados no PPA.
Segundo a CF/88
Contedo:
* ORAMENTO DE INVESTIMENTOS
O Oramento de Investimentos diz respeito s aplicaes de recursos no capital social das empresas pblicas e sociedades de
economia mista independentes.
Elas estaro beneficiadas pelo oramento pblico apenas no mbito do oramento de investimento, ou seja, recebero recursos,
normalmente, para reforo da participao da Unio em seu capital social, a ttulo de investimento, como diz o nome da
pea.
OBS:Por outro lado, empresas estatais cuja atividade no resulte em recursos suficientes que as permitam se manter
sozinhas, dependendo de transferncias de recursos pblicos para suas atividades de custeio e de investimento
normais, aparecero beneficiadas por aes dos oramentos fiscal e da seguridade, conforme o caso.
EXERCCIO
88- CESGRANRIO - 2010 - IBGE Planejamento, Oramento e Finanas
O Oramento Geral da Unio (OGN) composto por trs oramentos. Aquele que
engloba os impostos e despesas da administrao pblica, a includas as fundaes
mantidas pelo Estado e os trs poderes, constitui o Oramento:
VIGNCIA: 1 ANO
EXERCCIO
CEPERJ - SEFAZ ESPECIALISTA EM FINANAS PBLICAS - 2010
A lei oramentria anual compreender, dentre outros, o oramento de investimento das
empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha:
Lei 4320/64 Art. 34. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil.
(01/01 a 31/12)
CUIDADO!
Exerccio financeiro Ano Civil
Logo:
O conceito de exerccio financeiro e ano civil no so iguais. Apenas
sempre coincidiram em virtude de lei.
CARACTERSTICAS DA LOA
AUTORIZATIV
A
Quando pensamos em uma LEI, logo nos vem a mente o carter IMPOSITIVO.
Porm, no caso da Lei Ordinria, que institui o Oramento Pblico, ela tem um
carter AUTORIZATIVO e no IMPOSITIVO em regra, pois no vincula a
Administrao Pblica a fazer o que est previsto na LOA, h a discricionariedade,
conforme a convenincia e oportunidade do Poder Pblico.
Neste sentido, pode-se dizer que a LOA um ATO-CONDIO, pois s podero ser
efetuados gastos se houver previso no oramento (AUTORIZAO LEGISLATIVA).
No um ato-regra porque no vincula a Administrao Pblica a executar o que
foi previsto no oramento.
STF pronunciou-se desta forma: O gasto s pode ser efetuado se estiver autorizado
na LOA, mas este fato no obriga ao poder pblico execut-lo (natureza
autorizativa)
EXERCCIO
93- FJG APO 2011
So So
classificadas Receitas contnuas classificadas Financia a manuteno da
em 2 em 2 mquina Pblica.
categorias categorias
econmicas Receita de Capital econmicas Despesa de Capital
(RK) (DK)
Financia a expanso, o
Receitas eventuais aprimoramento e o
aperfeioamento do Servio Pb.
PL O MARIDO AUTORIZA
PE A ESPOSA EXECUTA
ATENO!
Tem margem de
discricionariedade para alterar
a execuo do que foi por ele
anteriormente planejado.
TIPOS DE ORAMENTO
o Oramento cuja
ELABORAO/VOTAO/APROVAO da
LEGISLATIVO competncia do PL, cabendo ao PE apenas a sua
EXECUO. Este tipo utlizado em pases
Parlamentaristas. Ex: Inglaterra
RESUMINDO:
PL ELABORA (em geral)
PE EXECUTA
o Oramento cuja
ELABORAO/APROVAO/EXECUO/
EXECUTIVO CONTROLE da competncia do PE. Este tipo
utlizado em pases onde impera o poder
absoluto. Ex: Iraque
RESUMINDO:
PE ELABORA (em geral)
PE EXECUTA
o Oramento cuja ELABORAO/EXECUO
MISTO da competncia do PE, cabendo ao PL
VOTAO/APROVAO/CONTROLE. Este tipo
utlizado em pases em que as funes
legislativas so exercidas pelo CN ou
Parlamento, sendo sancionado pelo Chefe do PE.
Ex: Brasil
RESUMINDO:
EXERCCIO
94- CEPERJ Auditor Administrativo PREFEITURA DE ANGRA DOS REIS 2007
A) executivo;
B) legislativo;
C) judicirio;
D) participativo;
E) misto.
95- FJG APO 2011
a) Legislativo e Executivo.
b) Executivo e Legislativo.
c) Executivo e Judicirio.
d) Legislativo e Judicirio.
e) Judicirio e Legislativo.
O PE quando vai elaborar a LOA, baseia-se na mdia dos
3 ltimos exerccios financeiros, pelo menos, para
estimar as Receitas. (Objetivo de projetar a previso
da Arrecadao)
LEI 4.320/64
Art. 22. A proposta oramentria que o Poder Executivo
encaminhar ao Poder Legislativo nos prazos estabelecidos nas
Constituies e nas Leis Orgnicas dos Municpios, compor-se-
:
III - Tabelas explicativas, das quais, alm das estimativas de
receita e despesa, constaro, em colunas distintas e para fins
de comparao:
a) A receita arrecadada nos trs ltimos exerccios
anteriores quele em que se elaborou a proposta;
IMPORTANTE!!!
Logo:
Para efetivamente haver a DESPESA tem de existir:
AUTORIZAO + RECURSO (+ VONTADE DO PE em executar a
referida despesa)
EXERCCIO
98-(FJG TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RJ TCM/RJ Tcnico de
Controle Externo/2010)
ATENO!!!
A omisso(no exercer a iniciativa ou deixar de cumprir o prazo determinado pela
CF, CE e LOM) do chefe do executivo constitui crime de responsabilidade CF/88,
art. 85, VI);
ENVIO DA PLOA
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
III - os oramentos anuais.
O que ocorre :
Cada Poder elabora sua Proposta Parcial de
Oramento PPO
PE PPO
As PPOs so elaboradas em uma plataforma
MP PPO SIDOR (software) Sistema integrado de
dados oramentrios que vai subsidiar a
TC PPO elaborao do PLOA do oramento da U.
ENVIO DA PLOA
Poder Executivo
PL PPO
MPOG
PJ PPO
PE PPO
SOF
MP PPO CONSOLIDAO
PPO PLOA
TC PPO
PLO
A
CHEFE DO
PODER Encaminha por
PODER
LEGISLATI EXECUTIV
VO Mensagem
O
(para apreciao)
EXERCCIO
99- (CESPE)
O Poder Judicirio pode enviar a proposta parcial oramentria (PPO)
diretamente ao Poder Legislativo para apreciao.
D O
R A
ER
Se isso ocorrer, h vcio de formalidade, de modo que,
obrigatoriamente, as PPOs de todos os poderes,
primeiramente, devem ser encaminhadas ao PE (rgo
SOF/MPOG) para consolidao em PLOA e posterior
encaminhamento ao PL para apreciao.
100 - (CESPE)
O Poder Legislativo pode aprovar diretamente sua proposta parcial
oramentria (PPO).
D O
R A
ER
Se isso ocorrer, h vcio de formalidade, de modo que,
obrigatoriamente, as PPOs de todos os poderes,
primeiramente, devem ser encaminhadas ao PE (rgo
SOF/MPOG) para consolidao em PLOA e posterior
encaminhamento ao PL para apreciao.
IMPORTANTE!!!
LDO Orienta a elaborao da LOA,
estabelecendo limites para elaborao das
propostas de oramento de todos os
Poderes.
Isenes, Anistias, Remisses, etc. referem-se a incentivos que o ente pblico pode
conceder a atores econmicos, sob a forma tributria (ou simplesmente incentivos
fiscais), financeira ou creditcia (facilitao de crdito ou perdo de dvidas de certa
categoria de produtores, por exemplo).
Aes dessa espcie incorrem, normalmente, em diminuio da receita do ente
pblico, o que demonstra o carter oramentrio desses incentivos. E, por se
referirem receita pblica, essas aes de incentivo devem ser demonstradas na LOA.
EXERCCIO
103- (FGV/AUDITOR/TCM-RJ/2008)
O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de
isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia.
T O
ER
C
CARACTERSTICAS DA
A Constituio determina que o oramento fiscal e o oramento de investimentos,
LOA
compatibilizados com o PPA, tm o objetivo de reduzir as desigualdades entre as
regies, segundo critrio populacional.
Assim, desde a formulao at sua execuo, esses dois oramentos devero ser
pautados pela alocao de recursos moldada pelos diferentes estgios de
desenvolvimento apresentados pelas regies do pas, em nome de uma situao
socioeconmica mais equilibrada.
O oramento da seguridade no poderia, por sua prpria natureza, atuar nesse
sentido, j que as aes da seguridade social tm como caracterstica o
atendimento universal. Assim, no se pode, com essa pea oramentria,
privilegiar certa regio em detrimento de outra.
CF/88
165 5 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da
administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
Art. 165 7 - Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero
entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.
EXERCCIO
104- (FCC/AGENTE/DEFENSORIA-SP/2009)
O oramento da seguridade social ter, entre suas funes, a de reduzir
desigualdades interregionais, segundo critrio populacional.
D O
R A
ER
segundo a CF, o oramento da seguridade no deve
contribuir para a reduo das desigualdades
interregionais, em virtude de essa rea ter como
princpio a universalidade de atendimento.
105- (CESPE/ANALISTA/SERPRO/2010)
Os investimentos do governo federal devem ser realizados somente por meio de
dotaes oramentrias especficas nos oramentos fiscal e da seguridade social,
os quais recebem recursos de empresas estatais.
D O
R A
ER
A questo despreza a existncia do oramento de
investimento das estatais, atribuindo genericamente os
investimentos do governo aos oramentos fiscal e da
seguridade.
106- ESAF - 2010 - CVM - Analista - Planejamento e Execuo Financeira -
Contador - prova 2
O !
N
E
AT LO
DOTAO $
A
RESERVA DE
CONTINGNC
IA
MONTANTE E LD
FORMA DE
UTILIZAO O
EXERCCIO
107- FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio - rea
Administrativa
a) imprecisa
b) substancial
c) precisa
d) expressa
110- (CESPE Analista SERPRO 2008)
De acordo com o art. 165 da Constituio Federal, a LOA compreender
o
oramento fiscal, o oramento de investimentos das empresas estatais e
o oramento da seguridade social. A respeito do oramento de
investimentos das empresas estatais, julgue o item abaixo.
Ter entre suas funes a de reduzir as desigualdades inter-regionais,
segundo critrio populacional.
T O
C ER
111- (TRE/Tribunal Regional Eleitoral)
No que se refere lei oramentria, julgue os itens seguintes.
D O
R A
ER O correto seriam os oramentos Fiscal e de
Investimentos!
112- FUNIVERSA - 2009 - SEPLAG-DF - Analista - Planejamento e Oramento
A) INICIATIVA
B) DISCUSSO
C) SANO
D) VETO
E) PROMULGAO E
PUBLICAO
OCESSO LEGISLATIVO ORAMENTR
A) INICIATIVA
Base Constitucional: art. 84, XXIII da CF/88; art. 61, 1, II, b ;
art. 85,VI; art. 166 6
D O
R A
ER A iniciativa da elaborao das leis oramentrias
PRIVATICA e INDELEGVEL do PE.
OCESSO LEGISLATIVO ORAMENTR
A.1) PRAZOS DE
ELABORAO
T O
C ER
Prazos do PPA
PE PL PE
San
elabor
o/veto
a
vota
DEVOLU
ENVIO
O
O Plano Plurianual uma lei elaborada pelo Poder Executivo que dever, dentro
de um prazo determinado legalmente, ser enviada ao Poder Legislativo para
anlise e aprovao. No mbito da Administrao Pblica Federal, o prazo
limite para o Presidente da Repblica encaminhar ao Congresso Nacional
de at:
D O
R A
E R
Esse o prazo para envio do PPA.
129- (FCC/AUDITOR/TCE-CE/2006)
O projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro
exerccio financeiro do mandato presidencial subsequente, ser
encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro
exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da
sesso legislativa.
T O
C ER
Prazos da LDO
PE PL PE
San
elabor
o/veto
a
vota
DEVOLU
ENVIO
O
Apenas esse projeto, entre todas as hipteses trazidas pela CF/88, hbil para
NO ser interrompida a SESSO LEGISLATIVA.
Caso o projeto de LDO no esteja aprovado em 17 de julho, os parlamentares no
entraro em recesso.
uma forma de acelerar os prazos, j que o ideal que o oramento esteja
aprovado quando se iniciar o ano de sua execuo. E, para existir lei oramentria,
deve haver antes a LDO, que estabelece, a partir dos programas do PPA, as
prioridades para o ano seguinte, e orienta a elaborao da LOA.
EXERCCIO
130- (FCC/AUDITOR/TCE-PI/2005)
A Lei de Diretrizes Oramentrias deve ser devolvida para sano at o
encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa (inciso II do pargrafo 2
do art. 35 do ADCT). Se o projeto de Diretrizes Oramentrias no for aprovado
at tal data, a sesso legislativa:
(A) fica paralisada, aguardando convocao extraordinria pelo
Presidente da Repblica.
(B) ser suspensa para verificao de quorum.
(C) no ser interrompida.
(D) suspensa, prosseguindo aps o recesso.
(E) termina, remetendo-se o projeto para sano.
Agora,
Prazos da LOA
PE PL PE
San
elabor
o/veto
a
vota
DEVOLU
ENVIO
O
San
elabor
o/veto
a
vota
DEVOLU
ENVIO
O
D O
R A
ER A proposta oramentria
aprovada pelo PL e
sancionada pelo PE, sendo
assim transformada em
LOA.
No-envio e no-devoluo
PE PL PE
DEVOLU
ENVIO
O
O PL considerar como
proposta a
Lei
de Oramento vigente.
Crime de responsabilidade
do chefe do PE
No-envio e no-devoluo
PE PL PE
DEVOLU
ENVIO
O
No h regulamentao
O que fazer no incio do exerccio caso a LOA ainda no tenha
sido aprovada?
Tm sido registrados vrios atrasos na aprovao dos projetos a LDO vem tratando dessa
de natureza oramentria. questo
J houve caso de a LOA ser aprovada apenas em maio! Ou seja,
quase metade do ano se passou sem que o oramento
correspondente estivesse vigendo. O PE fica autorizado a gastar
Diante dessa situao ftica, as LDOs, a cada ano, tm trazido determinada
uma regra de transio: caso se inicie o exerccio financeiro sem proporo(X/12) da proposta
que o oramento tenha sido aprovado, possvel executar
provisoriamente o projeto de LOA em discusso. A LDO indicar que ainda est tramitando.
quais despesas, e em que montante, podero ser executadas DUODCIMO
nesse
vcuo, at a publicao da LOA.
OCESSO LEGISLATIVO ORAMENTR
B) DISCUSSO
a fase em que os projetos de lei oramentria vo ao debate em plenrio
(APRECIAO pelo PL).
T O
C ER
OCESSO LEGISLATIVO ORAMENTR
B.1) PROPOSIO DE
EMENDAS
inciso II trata das emendas de despesa. Para que novas despesas sejam
propostas por meio de emenda, devero ser anuladas despesas
inicialmente
selecionadas pelo Executivo, a fim de "liberar" recursos suficientes.
Emitir Parecer:
Se emitir parecer - No Favorvel: no vai ao Plenrio;
favorvel: - Favorvel: vaio ser apreciada pelo Plenrio.
Requisitos p/ aprovao:
Ser compatvel com PPA e LDO;
Indicar a fonte de recurso anulao de
despesa, salvo:
Pessoal;
Dvida;
Transferncias Tributrias
EXERCCIO
134- (FJG/TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RJ TCM/RJ Tcnico de
Controle Externo/2003)
T O
ER
C
137- (TRE/Tribunal Regional Eleitoral)
A respeito do processo oramentrio, julgue os itens a seguir.
Considere que, durante a fase de discusso e aprovao no Poder
Legislativo, foi submetida votao uma emenda modificando o projeto de
lei oramentria. Nessa situao, a emenda poder ser aprovada desde
que indique a anulao de qualquer despesa.
D O
R A
ER
Requisitos p/ aprovao:
Ser compatvel com PPA e LDO;
Indicar a fonte de recurso anulao de despesa,
salvo:
Pessoal;
Dvida;
Transferncias Tributrias Constitucionais.
138- (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010)
O Poder Legislativo pode apresentar emendas para aumentar as
despesas do oramento mediante a anulao de outras despesas ou a
reestimativa de receitas. As emendas aos projetos de LOA,
compatveis com o PPA e a LDO, podem incidir sobre dotaes para
pessoal, servios da dvida e transferncias constitucionais para os
entes da Federao.
D O
R A
ER
Requisitos p/ aprovao:
Ser compatvel com PPA e LDO;
Indicar a fonte de recurso anulao de despesa,
salvo:
Pessoal;
Dvida;
Transferncias Tributrias Constitucionais.
OCESSO LEGISLATIVO ORAMENTR
O PL pode alterar, por meio de emendas, o texto
inicial encaminhado pelo PE.
E o PE, pode alterar seu prprio texto original?
ATENO!!!
J houve questes, por exemplo, dizendo que a modificao pode ser
proposta enquanto no finalizada a votao da parte a se alterar.
Perceba que, se a votao da parte a ser alterada j foi iniciada na CMO, no
pode o PR encaminhar proposta de alterao do projeto de LOA..
EXERCCIO
139- (CESPE AFCE - TCU 2007)
Recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de
lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares,
com prvia e especfica autorizao legislativa.
T O
ER
C
140- (ESAF/PROCURADOR/TCE-GO/2007)
Se o Presidente da Repblica pretender alterar, aps iniciada a
votao, na Comisso mista, os projetos de lei relativos ao plano
plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos
crditos adicionais, dever enviar mensagem ao Congresso Nacional
com a proposta de modificao.
D O
R A
E R O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao
Congresso Nacional para propor modificao nos
projetos a que se refere este artigo enquanto no
iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja
alterao proposta.
141- (CESPE AFCE TCU 2009)
Na hiptese de o presidente da Repblica vetar projeto introduzido na
proposta oramentria por iniciativa parlamentar, ou no caso da aprovao,
pelo Congresso Nacional, de emenda supressiva cancelando projeto
constante da proposta encaminhada pelo Poder Executivo, os recursos
correspondentes sero automaticamente destinados suplementao de
dotaes originariamente insuficientes.
D O
R A
E R Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou
rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem
sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao
legislativa.
142- (CESPE Escrivo Polcia Federal 2004)
Alteraes no projeto de lei oramentria aps seu envio ao Congresso
Nacional s podem ser efetuadas por iniciativa do Poder Legislativo.
D O
R A
E R
O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao
Congresso Nacional para propor modificao nos
projetos a que se refere este artigo enquanto no
iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja
alterao proposta.
143- (TRE/Tribunal Regional Eleitoral)
A respeito do processo oramentrio, julgue os itens a seguir.
No Congresso, o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias poder receber
emendas desde que compatveis com o Plano Plurianual vigente, que sero
apresentadas na Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e
Fiscalizao, onde recebero parecer, sendo apreciadas pelas duas casas,
na forma do regimento comum.
T O
ER
C
OCESSO LEGISLATIVO ORAMENTR
C) SANO
O ato declaratrio que mostra que uma lei executvel, mas ainda no
obrigatria, denomina-se:
A) promulgao
B) publicao
C) decretao
D) sano
OCESSO LEGISLATIVO ORAMENTR
APROV Decorridos
P P A 15 dias, o
Encaminha
PL Devolve at 15 dias teis do recebimento silncio do
E at 31/08 22/12
E PR SANO
VETA
4 meses antes Trmino da sesso
do trmino do legislativa
exerccio
TOTALMENTE PARCIALMENT
E
CMP
comunicar, dentro de 48 hs, ao Presidente do SF os
Projeto motivos do veto.
enviado ao PR Maioria Absoluta Rejeita o
p/ veto
promulgao
Maioria Simples Aprova o
PL
Se em 48h no veto
for O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de 30 dias
promulgado a contar de seu recebimento,
PSF o far ou o
vice.
EXERCCIO
145- FJG APO 2011
1
ELABORAO
2
DISCUSSO E APROVAO
3
EXECUO
4
CONTROLE/AVALIAO
EXERCCIO
147- CEPERJ CONTADOR CEDAE 2009
a) Execuo financeira
b) Empenhamento da despesa
c) Execuo oramentria
d) Exerccio financeiro
e) Ciclo oramentrio
148- (Anatel/Analista Administrativo/Contabilidade/2004)
O oramento pblico uma das principais ferramentas da gesto pblica. A
respeito desse assunto, julgue o item abaixo.
TO
ER
C
CICLO ORAMENTRIO
OU
PROCESSO ORAMENTRIO
1
ELABORAO da Proposta Oramentria
Privativa e
indelegvel do
Poder Executivo.
CICLO ORAMENTRIO
OU
PROCESSO ORAMENTRIO
2
DISCUSSO E APROVAO da Lei de ORAMENTO
Privativa e
indelegvel do
Poder
Legislativo.
CICLO ORAMENTRIO
OU
PROCESSO ORAMENTRIO
3
EXECUO ORAMENTRIA
Competncia de
cada Poder.
CICLO ORAMENTRIO
OU
PROCESSO ORAMENTRIO
4
CONTROLE/AVALIAO
INTERN EXTERN
O O
ESTGIOS DA EXECUO
OBSERVAO CAPCIOSSSIMA!!!
VIGNCIA/EXECUO CICLO
ORAMENTRIO
A VIGNCIA/EXECUO DE 1 ANO; O
CICLO ORAMENTRIO MAIOR E
MAIS
COMPLEXO!
EXERCCIO
149- (TRE/Tribunal Regional Eleitoral)
A respeito do processo oramentrio, julgue os itens a seguir.
Um processo oramentrio desenvolve-se integralmente dentro de um
exerccio financeiro.
D O
R A
E R
O ciclo oramentrio ultrapassa 1 exerccio financeiro.
150- CESGRANRIO - 2010 - IBGE - Analista de Planejamento - Cincias
Contbeis
O Conselho Federal de Contabilidade define que "o sistema contbil
pblico representa a macroestrutura de informaes sobre registro,
avaliao, evidenciao e transparncia dos atos e dos fatos da gesto
pblica com o objetivo de orientar, suprir o processo de deciso e a
correta prestao de contas."
Pois bem, diante do que at aqui foi exposto, podemos inferir que os nicos tipos de crditos
que j vem previstos na LOA so os CRDITOS ORAMENTRIOS ou ORDINRIOS. Os
CRDITOS ADICIONAIS no esto previstos na LOA. No mximo, poder a LOA, conter
autorizao para abertura de crdito adicional suplementar.
CRDITOS
ADICIONAIS
So autorizaes de DESPESAS NO COMPUTADAS ou INSUFICIENTES
dotadas na Lei do Oramento.
a) Complementares
b) Extraordinrios
c) Extraoramentrios
d) Suplementares
e) especiais
153- CEPERJ CONTADOR CEDAE 2009
a) Extraoramentrio
b) Extraordinrio
c) Complementar
d) Especial
e) suplementar
154- CEPERJ CONTADOR CMARA MUNICIPAL DE VASSOURAS/RJ - 2006
A) extra-oramentrio
B) especial
C) suplementar
D) extraordinrio
155- (FJG/SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA FISCAL DE RENDAS/2002)
a) Oramento
b) Crdito Oramentrio
c) Supervit Oramentrio
d) Crditos Adicionais
159- Por crdito adicional entendem-se as autorizaes de despesas no
computadas ou insuficientes dotadas na Lei Oramentria. Classificam-se em
3 espcies, a saber:
T O
ER
C
161- (TRF 1 Regio/Tcnico Judicirio/Contabilidade/2006)
Dos crditos Adicionais abaixo relacionados podero estar previamente
autorizados na Lei Oramentria Anual(LOA) os:
a)Ordinrios.
b) Suplementares.
c) Simples.
d) Especiais.
e) Extraordinrios.
162- CEPERJ Tcnico em Administrao e Finanas Cincias Contbeis
EMATER/RJ 2009
Situaes
URGENTES e
CRDITO NOVO IMPREVISVEIS:
REFORO de Despesas p/ as Guerra
DOTAO quais no haja (externa);
ORAMENTRIA DOTAO Comoo
ORAMENTRIA interna;
Calamidade
Pb.
EXERCCIO
165- (FJG SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA - Analista de Planejamento e
Oramento/2005)
ATENO!!!
A abertura se d por decreto
EXECUTIVO e no por decreto
legislativo!
LEI 4.320/64
Art. 42. Os crditos suplementares e especiais sero autorizados por lei e
abertos por decreto executivo.
EXERCCIO
167- Sero autorizados por Lei e abertos por decreto do poder Executivo
( 1) Crditos Suplementares
(2) Crditos Especiais
(3) Crditos Extraordinrios
a) 1-2-3
b) 3-1-2
c) 1-3-2
d) 2-1-3
e) 2-3-1
CRDITOS ADICIONAIS
Porm, no crdito EXTRAORDINRIO no existe autorizao legislativa e sim
comunicao imediata ao Poder Legislativo.
Ou seja, os crditos extraordinrios sero ABERTOS por decreto do Poder
Executivo, que deles dar imediato conhecimento ao PL, conforme dispe a Lei n
4.320/64.
No entanto, a CF/88, em seu artigo 167, 3, c/c (combinado com) o art. 62, dispe
que a abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a
despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna
ou calamidade pblica, e que em caso de relevncia e urgncia, o PR poder adotar
medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao
Congresso Nacional.
Desse modo, na Unio, a abertura de crditos extraordinrios realizada por meio
de medida provisria, haja vista dispositivo constitucional, porm, nos estados ou
municpios em que no haja dispositivo na constituio estadual ou na lei
orgnica (municpio) prevendo o instituto da medida provisria para abertura
de crdito extraordinrio, deve-se fazer por decreto do executivo.
LEI 4.320/64
Art. 44. Os crditos extraordinrios sero abertos por decreto do Poder Executivo,
que deles dar imediato conhecimento ao Poder Legislativo.
CRDITOS ADICIONAIS
CF/88
Art. 167 3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para
atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra,
comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62.
CAPCISOSSSIMA!
O termo como as decorrentes de guerra,
comoo interna ou calamidade pblica
significa que esses fatos
imprevisveis so apenas exemplificativos, ou
seja, admitem-se outros fatos no enumerados
na CF. O rol,
portanto, no taxativo!
EXERCCIO
169- O Crdito Extraordinrio caracteriza-se:
D O
R A
E R
Crdito Extraordinrio
RESUMO
REQUISITOS PARA ABERTURA DE CRDITOS ADICIONAIS:
SUPLEMENTAR
AUTORIZAO DEPEND
LEGISLATIVA
E ESPECIAL
AUTORIZAO INDEPEND
LEGISLATIVA EXTRAORDINRIO
E
RESUMO
FORMAS DE ABERTURA DE CRDITOS ADICIONAIS:
SUPLEMENTAR
L.4.320/64 DECRETO DO
EXECUTIVO
ESPECIAL
MEDIDA
CF/88 PROVISRIA
EXTRAORDINRIO
DECRETO DO
L.4.320/64 EXECUTIVO
EXERCCIO
171- (TRF 2 Regio/Tc. Jud./Contabilidade/2007)
Os crditos suplementares e especiais, de acordo com o artigo 42 da Lei n
4.320/64, sero autorizados por lei e abertos por
a) Instruo Normativa
b) Resoluo do Poder Legislativo.
c) Portaria do Executivo.
d) Decreto Executivo.
e) Ato Administrativo.
CRDITOS ADICIONAIS
Segundo o Art. 43 da Lei 4.320/64, os CRDITOS SUPLEMENTARES e ESPECIAIS
dependem da indicao dos RECURSOS disponveis que compensaro a abertura
dos respectivos crditos.
Alm desses acima elencados, so ainda considerados recursos para abertura dos
crditos supra:
RESERVA DE CONTINGNCIA destinada ao atendimento de passivos
contingentes e outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos, poder ser
utilizada para abertura de Crditos Adicionais, desde que autorizada na LDO;
os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de LOA,
ficarem sem despesas correspondentes.
SUPLEMENTAR
INDICAO DE
RECURSOS OBRIGATRI
COMPENSATRIO
S
O
ESPECIAL
INDICAO DE
RECURSOS
COMPENSATRIO FACULTATIVO EXTRAORDINRIO
S
EXERCCIO
172- (FJG/TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RJ TCM/RJ Tcnico de
Controle Externo/2003)
A Constituio Federal, no seu artigo 167, integrante este artigo do captulo Das
Finanas Pblicas, em especial, na seo II , Dos Oramentos, veda
expressamente:
A) a vinculao de receita de tributos a rgo, fundo ou despesa, bem como a
destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, como
determinado por lei complementar
B) a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao, na forma da lei complementar, bem como a assuno
de despesas diretas que no ultrapassem os crditos adicionais
C) a realizao de operaes de crditos que excedam os montantes das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais, bem como a prestao de garantia de crdito por
antecipao de receitas
D) a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes, bem como a
realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas, que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais
173-(Perito Criminal Federal/rea 1 (Cincias Contbeis ou Cincias
Econmicas Regional 2004)
Com base na Lei n. 4.320/1964, no que diz respeito aos tipos de
crditos, julgue o item subsequente.
D O
R A
E R
A abertura de Crditos Extraordinrios independe da
indicao de RECURSOS disponveis, em virtude da sua
urgncia.
174- Quais os Crditos Adicionais que dependem da prvia autorizao
legislativa e de indicao dos recursos disponveis que compensaro sua
abertura?
TO
ER
C
177- (TCU/Tcnico de Controle Externo/2007)
Segundo a Lei n. 4.320/64, so crditos adicionais as autorizaes de
despesa no-computada ou insuficientemente dotadas na Lei de
Oramento, classificadas como crditos suplementares, crditos
especiais e crditos extraordinrios. Com relao abertura do
crdito extraordinrio, julgue o prximo item.
Como nos demais crditos especiais, o crdito extraordinrio depende
da existncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa, que
dever ser precedida de exposio com justificativa.
D O
R A
E R
A abertura de Crditos Extraordinrios independe da
indicao de RECURSOS disponveis, em virtude da sua
urgncia.
CRDITOS ADICIONAIS
LEI 4.320/64
Art. 43. A abertura dos crditos suplementares e especiais depende da existncia
de recursos disponveis para ocorrer a despesa e ser precedida de exposio
justificativa.
1 Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que no comprometidos:
TO
ER
C
181- CESPE - A Reserva de Contingncia no pode ser utilizada como
fonte de recursos para a abertura de Crditos Adicionais
D O
R A
E R
A Reserva de Contingncia considerada uma das
fontes de recursos para abertura de Crditos
Suplementares e Especiais.
182- CESPE - O Excesso de Arrecadao o Saldo positivo das
diferenas acumuladas ms a ms, entre a arrecadao prevista e a
realizada, considerando-se a tendncia do exerccio, devendo ser
deduzidos os crditos extraordinrios abertos
TO
ER
C
183- CESPE - O Supervit Financeiro, apurado em Balano Patrimonial
do exerccio anterior, a diferena positiva entre o Ativo e o Passivo
permanentes, conjugando-se os saldos dos crditos adicionais
transferidos e as operaes de crditos a eles vinculados
D O
R A
E R
Entende-se por supervit financeiro a diferena positiva
entre o ativo financeiro e o passivo financeiro,
conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais
transferidos e as operaes de crdito a eles vinculadas.
184- Qual a opo correta em relao aos recursos disponveis para a
abertura de crditos adicionais?
TO
ER
C
LEI 4.320/64
Art. 45. Os crditos adicionais tero vigncia adstrita ao
exerccio financeiro em que forem abertos, salvo expressa
disposio legal em contrrio, quanto aos especiais e
extraordinrios.
ATENO!!!
Os nicos crditos adicionais que
podem ser reabertos no exerccio
financeiro subsequente (se a
autorizao for promulgada nos 4
ltimos meses do exerccio so os
especiais e extraordinrios.
Obs Crditos suplementares: tero
vigncia SEMPRE dentro do exerccio
financeiro;
CF/88
Art. 167 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero
vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados,
salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos
quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos
nos limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subseqente.
RESUMO
VIGNCIA DOS CRDITOS ADICIONAIS
AT O FINAL
VIGNCI
SUPLEMENTAR DO EXERCCIO
A
ESPECIAL
VIGNCI
A
EXTRAORDINRIO SET DEZ AT O FINAL
4 ltimos DO EXERCCIO
meses SUBSEQUENTE
EXERCCIO
188- (FJG TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RJ TCM/RJ Tcnico de
Controle Externo/2010)
De acordo com a legislao vigente e com base nos dados apresentados, o valor do
saldo remanescente dos crditos autorizados em 2009, que poderiam ser reabertos e
includos na execuo do oramento de 2010, seria de:
a) R$ 120.000
b) R$ 35.000
c) R$ 30.000
d) R$ 50.000
e) R$ 145.000
190- (FJG/TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RJ TCM/RJ Tcnico de
Controle Externo/2003)
D O
R A Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no
E R exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se
o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro
meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos
limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subseqente.
O governo pode abrir um crdito adicional e depois cancel-lo?
O E para fazer face s suas obrigaes, necessita de recursos que podem ser
obtidos junto coletividade (Auferio de Receitas) ou atravs do endividamento
Pblico (Criao de Crdito Pblico/Operaes de Crdito).
4- Quanto COERCITIVIDADE;
EXTRAORAMENTRI
ORAMENTRIAS AS
TO
ER
C
RECEITA EXTRAORAMENTRIA
ATENO!!!
ATENO!!!
NO CAIA NESSA:
A receita para ser oramentria
no precisa estar prevista na LOA.
2 - (CESPE - Analista Judicirio - TRT- 17 Regio - 2009) A receita pblica
somente pode ser considerada oramentria se estiver includa na lei
oramentria anual.
D O
R A
E R
A receita para ser oramentria no precisa estar
prevista na LOA.
CARACTERSTICAS DAS
RECEITAS
ORAMENTRIAS
Passveis de oramentao;
Previsveis ou no na LOA;
EXEMPLOS:
Depsitos diversos (Depsitos em cauo, depsitos judiciais) so as Receitas
que entram no E por determinao legal ou contratual, mas que pela sua natureza
devero, em regra, ser devolvidos.
Exemplificando: recebimento de cauo em dinheiro para garantia de contrato, o
fornecedor deposita um montante na conta bancria do governo, no entanto este
recurso
no pertence ao E, assim no momento de contabilizar esta receita ser registrado
um dbito no banco e em contrapartida um crdito em conta do passivo,
evidenciando o
carter devolutivo do recurso.
1- Quanto NATUREZA, as receitas podem ser classificadas
em:
RECEITAS
EXTRAORAMENTRIAS
Para bem entender isso, considere que o caixa tambm recebe recursos que
no pertencem ao ente pblico, de sorte que no podem ser utilizados para
custear despesas oramentrias.
So recursos que devero, de alguma forma, ser devolvidos posteriormente -
razo pela qual se chamam, tecnicamente, de entradas compensatrias.
O ente pblico age, nessas ocasies, apenas como depositrio dos valores.
Com base na legislao vigente aplicada s Receitas Pblicas, correto definir como
uma Receita Extraoramentria:
a) Laudmios
b) Salrios de servidores no reclamados
c) Contribuio para o fundo de sade
d) Remunerao de depsitos bancrios
e) Juros de emprstimos
4- (FJG SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA - Analista de Planejamento e
Oramento/2005)
D O
R A
E R
As AROS so Receitas Extraoramentrias.
Operaes de Crdito Normais X Operaes de Crdito
por antecipao da Receita Oramentria - ARO
Esclarecendo as dvidas...
Por isso, a ARO no constitui recursos oramentrios, mas uma operao substituta
deles; ela representa uma entrada no ativo financeiro (dinheiro) e no passivo
financeiro (recurso a restituir), ou seja, exatamente o conceito de receita
extraoramentria.
CARACTERSTICAS DAS
RECEITAS EXTRAORAMENTRIAS
RECEITAS RECEITAS DE
CORRENTES CAPITAL
TO
ER
C
Conforme as normas legais, a receita pblica oramentariamente estruturada em 2 categorias
econmicas e classificada nos demonstrativos contbeis em subcategorias econmicas
conforme segue:
4- AGROPECURIAS
5- INDUSTRIAIS
6- SERVIOS
7- TRANSFERNCIAS 4- TRANSFERNCIAS DE
CORRENTES CAPITAL
8- OUTRAS RECEITAS 5- OUTRAS RECEITAS DE
CORRENTES CAPITAL
FRASES MNEMNICAS
RECEITAS CORRENTES TRIBUTA CON PAIS
6- SERVIOS
7- TRANSFERNCIAS 4- TRANSFERNCIAS DE
CORRENTES CAPITAL
8- OUTRAS RECEITAS 5- OUTRAS RECEITAS DE
CORRENTES CAPITAL
Duas subcategorias econmicas so comuns s duas categorias:
As Transferncias e Outras Receitas, que sero Corrente ou de Capital conforme o caso!
ATENO!!!
a) Imposto de renda
b) Dividendos
c) Aluguel de terceiros
d) Amortizao de emprstimos concedidos
e) Impostos sobre servios
8-CEPERJ Tcnico em Contabilidade Pref. Itaocara 2010
a) Patrimonial
b) Corrente
c) De capital
d) Extraoramentria
e) De servios
9-CEPERJ Auditor Administrativo PREFEITURA DE ANGRA DOS REIS 2007
Das fontes de recursos que podem ser arrecadados durante o exerccio financeiro,
aquela que classificada como receita de capital :
a) Dividendos
b) Imposto de renda
c) Alienao de bens
d) Juros de emprstimos obtidos
e) Rendimentos de aplicao fincanceira
11- (FCC/ANALISTA/TCE-GO/2009)
De acordo com a Lei n 4.320/64, as receitas classificam-se nas categorias
econmicas Receitas Correntes e Receitas de Capital. As Receitas Correntes
compreendem as receitas tributria, de contribuies,
T O
E R
C
RECEITAS
CORRENTES
ATENO!
Para a CF/88 existem 5 espcies de Tributos:
1. IMPOSTOS;
2. TAXAS;
3. CONTRIBUIES DE MELHORIA;
4. EMPRSTIMOS COMPULSRIOS;
5. CONTRIBUIES ESPECIAIS.
T O
E R
C
14- (TJ-DF/Contador/1997- Modificada)
A respeito de estgios e classificao econmica da receita, julgue os itens
que se seguem.
A receita de contribuio tem como uma de suas fontes os recursos
oriundos de contribuio de melhoria.
D O
R A
ER
As Contribuies de Melhoria fazem parte das Receitas
correntes Tributrias.
RECEITAS
CORRENTES
o ingresso proveniente de contribuies
CONTRIBUIES sociais de interveno no domnio econmico
e de interesse das categorias profissionais ou
econmicas, como instrumento de
interveno nas respectivas reas.
(CONTRIBUIES EPECIAIS)
Ateno!!!
os examinadores tentam enganar o candidato afirmando que a receita de
contribuio de melhoria uma receita de contribuies.
CUIDADO!
D O
R A
E R
Receita de Contribuies Sociais uma Receita corrente
de Contribuies.
16- (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2004)
Na classificao por categorias econmicas, a receita obtida mediante a
cobrana de contribuies sociais dever ser classificada como receita
tributria, ou seja, desdobramento das receitas correntes.
D O
R A
E R
Receita de Contribuies Sociais uma Receita corrente
de Contribuies.
17- (TSE/Contador/2007)
No tocante classificao da receita pblica, aplicvel s trs esferas da
administrao, as contribuies sociais constituem
a) Receita tributria.
b) Transferncias correntes.
c) Receita de contribuies.
d) Receitas vinculadas.
RECEITAS
CORRENTES
Ateno!!!
Ateno!!!
OUTRAS RECEITAS
CORRENTES
ATENO!!!
Os valores recebidos pelo ente, decorrentes da cobrana da dvida ativa
tributria ou no-tributria, devem ser classificados como outras
receitas correntes.
Ex:
Recebimento de um imposto no prazo legal RECEITA TRIBUTRIA;
Recebimento de um imposto atravs da cobrana da dvida ativa OUTRAS
RECEITAS CORRENTES.
DVIDA ATIVA
1 - Os crditos de que trata este artigo, exigveis pelo transcurso do prazo para
pagamento, sero inscritos, na forma da legislao prpria, como Dvida Ativa, em
registro prprio, aps apurada sua liquidez e certeza, e a respectiva receita ser
escriturada a esse ttulo.
21-CEPERJ CONTADOR CMARA MUNICIPAL DE VASSOURAS/RJ - 2006
TRIBUTRIA NO - TRIBUTRIA
Art. 39 L.4.320/64
4 - A receita da Dvida Ativa abrange os crditos mencionados nos pargrafos
anteriores, bem como os valores correspondentes respectiva atualizao
monetria, multa e juros de mora e ao encargo de que tratam o art. 1 do
Decreto-lei n 1.025, de 21 de outubro de 1969, e o art. 3 do Decreto-lei n 1.645,
de 11 de dezembro de 1978.
D O
R A
E R
A DVIDA ATIVA tem natureza TRIBUTRIA e NO
TRIBUTRIA.
24- (CESPE/ANALISTA/TRE-TO/2006)
Os crditos inscritos em dvida ativa no so objeto de atualizao
monetria, juros ou multas, previstos em contratos ou em normativos legais,
no sendo, portanto, esses valores incorporados ao valor original inscrito.
D O
R A
E R
Ao contrrio do que diz a questo, a dvida ativa abrange
valores adicionais relativamente ao principal, como
atualizao monetria e juros.
25- (Anatel/ Analista Administrativo/Contabilidade/2004)
Os crditos da fazenda pblica, de natureza tributria ou no-tributria, sero
escriturados como receita do exerccio em que forem arrecadados, nas respectivas
rubricas oramentrias. Aqueles exigveis pelo transcurso do prazo para pagamento
sero inscritos, na forma da legislao prpria, como dvida ativa, e podem ser
classificados como dvida ativa tributria ou dvida ativa no-tributria.
T O
E R
C
26- (CESPE/ANALISTA/PREVIC/2011)
A dvida ativa da Unio composta pelos crditos da fazenda pblica, tributrios ou
no, que, no pagos nos vencimentos, so inscritos em registro prprio, aps
apurada sua liquidez e certeza.
T O
E R
C
DVIDA ATIVA
A inscrio da dvida ativa um fato de natureza extraoramentria e provoca um
aumento no PL representado por uma conta de variao patrimonial aumentativa (variao
positiva ou ativa), na Procuradoria da Fazenda Nacional (na Unio).
Depois de inscrita a divida ativa na respectiva repartio pblica esse direito poder ser
recebido ou cancelado, conforme exposto anteriormente.
Caso a dvida ativa seja recebida, ela ser escriturada como receita oramentria
corrente em rubrica prpria, mais precisamente como outras receitas correntes,
desdobradas em tributrias e no tributrias.
Em decorrncia do recebimento da receita da dvida ativa ser necessrio registrar a
baixa do direito, cujo ttulo dvida ativa, a baixa desse direito ser um fato
oramentrio, uma mutao patrimonial.
Caso ocorra o cancelamento, anistia, ou quaisquer outros valores que representem
diminuio dos valores originalmente inscritos em dvida ativa mas no decorram do
efetivo recebimento, o direito ser baixado como desincorporao extraoramentria,
provocando uma reduo no patrimnio lquido representado por uma conta de variao
patrimonial diminutiva, ou seja, uma insubsistncia do ativo ou supervenincia passiva.
RECEITAS DE
CAPITAL
Consistem nas receitas destinadas aplicao e cobertura das despesas com
investimentos e decorrem de um fato permutativo, ou seja, so receitas por
mutao patrimonial (geralmente), exigem um sacrifcio patrimonial para ser
obtidas, so conhecidas como secundrias, resultam da efetivao das operaes
de crdito, alienao de bens, recebimento de dvidas e auxlios recebidos pelo
rgo ou entidade, o supervit do oramento corrente. Tm por finalidade atender
s despesas de capital.
OPERAES DE
so os ingressos provenientes da colocao
CRDITO
de ttulos pblicos ou da contratao de
emprstimos e financiamentos obtidos junto
a entidades estatais ou privadas,destinados
a cobrir desequilbrios oramentrios. Visam
a atender, por exemplo, o financiamento de
obras e servios. Classificam-se tambm
como operaes de crdito os emprstimos
compulsrios ;
RECEITAS DE
CAPITAL
OPERAES DE
CRDITO
Ateno!!!
REGRA DE OURO MUITO COBRADO EM CONCURSO!
O montante previsto para as receitas de operaes de crdito no
poder ser superior ao das despesas de capital constantes do projeto
de lei oramentria.
Apesar do 2 da Lei 101/00 (LRF) estar suspenso por fora da ADIN n 2238, do
STF, a regra de ouro continua em vigor porque ela est prevista tambm no
artigo 167 da CF. Inclusive o motivo da ADIN do 2 justamente porque a LRF
extrapolou a CF/88, ou seja, a prpria constituio prev exceo a regra de ouro
e a LRF foi mais restrita e no observou nenhuma exceo.
D O
R A
E R
RECEITAS DE CAPITAL OPERAES DE CRDITO
RECEITAS DE
CAPITAL
ALIENAES DE
o ingresso proveniente da alienao de
BENS
componentes do ativo permanente.
Exemplo:alienao de um prdio pblico,
privatizaes, venda de aes e outros
ttulos;
AMORTIZAES
o ingresso proveniente da amortizao, ou
DE EMPRSTIMOS
seja, parcela referente ao recebimento de
parcelas de emprstimos ou financiamentos
concedidos em ttulos ou contratos (o
principal atualizado sendo devolvido);
RECEITAS DE
CAPITAL
Ateno!!!
OUTRAS RECEITAS
SUPERVIT DO ORAMENTO CORRENTE
DE CAPITAL
SOC
Exemplos:
Receita Corrente = 100 Despesa Corrente = 50
Receita de Capital = 100 Despesa de Capital = 150
Total 200 200
SUPERVIT DO ORAMENTO CORRENTE = 50
28- (Anatel/ Analista Administrativo/Contabilidade/2004)
Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a
instituio, a previso e a efetiva arrecadao de todos os tributos de
competncia constitucional de ente da Federao. As previses de receita
observaro as normas tcnicas e legais, consideraro os efeitos das
alteraes na legislao, da variao do ndice de preos, do crescimento
econmico ou de qualquer outro fator relevante, e sero acompanhadas de
demonstrativos de sua evoluo e da projeo para arrecadaes em
exerccios seguintes. Com relao receita pblica, julgue os itens
seguintes.
O supervit do oramento corrente uma receita de capital, bem como as
provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio
de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; e os recursos
recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado. O supervit
corrente destinado a atender despesas classificveis em despesas
correntes.
D O
R A
ER
O SOC destinado a atender despesas classificveis
em despesas de capital.
29- (CESPE/AUDITOR/CGE-PB/2008)
O supervit do oramento corrente resultante do balanceamento dos totais
das receitas e despesas correntes constitui item de receita oramentria.
D O
R A
ER
SOC CLASSIFICADO COMO RECEITA
EXTRAORAMENTRIA.
30-CEPERJ CONTADOR IPAM- 2010
a) Receita patrimonial
b) Receita ordinria
c) Receita corrente
d) Receita de capital
e) Receita extraoramentria
ACERTANDO O ALVO DOS CONCURSOS
OBTENO DE EMPRSTIMOS
RECEITA DE CAPITAL OPERAO DE
CRDITO
Pagamento do Pagamento do
Juros: Principal:
Despesa Despesa de
corrente Capital
Transferncias Transferncia de
correntes Capital
ACERTANDO O ALVO DOS CONCURSOS
CONCESSO DE EMPRSTIMOS
DESPESA DE CAPITAL INVERSO
FINANCEIRA
Recebimento Recebimento do
dos principal:
Juros: Receita Receita de
Corrente Capital
Receita de Amortizao
Servios de Emprstimos
ACERTANDO O ALVO DOS CONCURSOS
RECEITA DE JUROS
OUTRAS
JUROS DE MORA RC RECEITAS
CORRENTES
JUROS DE RC RECEITA DE
EMPRSTIMOS SERVIOS
3- Quanto REGULARIDADE (uniformidade), as receitas
podem ser classificadas em:
EXTRAORDINRIA
ORDINRIAS
S
Representam os ingressos de
so aquelas que ingressam com carter no-continuado e, por
regularidade, constituindo-se assim como
fonte regular e
conseqncia,
permanente de recursos financeiros inconstante, excepcional,
destinados consecuo da atividade temporrio, provenientes de
financeira do Estado. calamidade pblica, guerras e
Representam os ingressos permanentes e doaes, entre outros.
estveis do Tesouro, arrecadados So receitas eventuais, no-
regularmente em cada perodo financeiro, regulares.
ou seja, possuem caractersticas de
continuidade, servindo de fonte perene de
Ex: as receitas provenientes da
recursos ao Estado. arrecadao de impostos lanados por
Ex: receita tributria. motivo de guerra, os emprstimos
compulsrios, heranas e outros.
4- Quanto COERCITIVIDADE, as receitas podem ser
ORIGINRIAS
classificadas em: DERIVADAS
(ou de direito (ou de direito
privado ou de pblico ou de
economia economia
privada) pblica)
D O
R A
ER
Foram invertidos os conceitos de receita derivada e
originria.
33- (FJG TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RJ TCM/RJ Tcnico de
Controle Externo/2010)
TO
ER
C
39- (FJG/TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RJ TCM/RJ Auxiliar de
Controle Externo/2004)
T O
E R
C
Ento possvel afirmar que toda RC
uma receita efetiva e que toda RK
uma receita no-efetiva ou por
mutao patrimonial?
R: NO, pois:
Recebimento (cobrana) da Dvida
Ativa
uma Receita Corrente No-
efetiva;
Recebimento de Transferncia de
Capital
uma Receita de Capital, porm
Receita Efetiva.
6- Quanto ao PODER DE TRIBUTAR (COMPETNCIA do ente da
federao), as receitas so classificadas em:
LEI 4.320/64
Art. 8 A discriminao da receita geral e da despesa de cada rgo do Governo ou
unidade administrativa, a que se refere o artigo 2, 1, incisos III e IV obedecer
forma do Anexo n. 2.
1 Os itens da discriminao da receita e da despesa, mencionados nos
artigos 11, 4, e 13, sero identificados por nmeros de cdigos decimal, na
forma dos Anexos ns. 3 e 4.
2 Completaro os nmeros do cdigo decimal referido no pargrafo anterior os
algarismos caracterizadores da classificao funcional da despesa, conforme
estabelece o Anexo n. 5.
3 O cdigo geral estabelecido nesta lei no prejudicar a adoo de cdigos
locais.
C. O. E. R. AA. SA (8 DGITOS)
1. 1 1 3. 02. 02 (exemplo)
1 dgito: indica a Categoria Econmica;
2 dgito: indicava a Fonte; hoje, chama-se Origem;
3 dgito: indicava a Subfonte; hoje, chama-se Espcie;
4 dgito: indica a Rubrica;
5 e 6 dgitos: indicam a Alnea;
7 e 8 dgitos: indicam a Subalnea.
CODIFICAO ATUALIZADA DA NATUREZA DA
RECEITA
EXEMPLO: 1.113.02.02
R
Recolhimento Entrega do montante arrecadado ao Tesouro Pblico
(Conta nica do Tesouro) pelo agente arrecadador (Art. 56) (4 Estgio)
ETAPAS DA RECEITA
Etapas da Receita segundo o MANUAL DA RECEITA PBLICA (STN)
PLANEJAMENTO
P
L
A EXECUO
R
CONTROLE E AVALIAO
Por meio dessa estimativa, o Governo planeja e define os gastos que iro
compor a LOA, no que diz respeito fixao das despesas.
D O
R A
ER
Trata-se do estgio da PREVISO.
ESTGIOS DA RECEITA PBLICA
ORAMENTRIA
CUIDADO!!!!
No se trata aqui de lanamento contbil, e sim do lanamento do crdito tributrio, identificando o valor e o
contribuinte que ir pagar os tributos e demais receitas passveis de lanamento, incorporadas na previso das
receitas estimadas na Lei Oramentria Anual.
Este ato est definido no Cdigo Tributrio Nacional CTN. Consiste na identificao do sujeito passivo, do
objeto, do quantum (montante) etc. Na prtica, ocorre, por exemplo, quando o Secretrio da Fazenda inscreve
(lana no sistema) a dvida de IPTU de um determinado contribuinte proprietrio de imvel na rea urbana.
Nesse caso especfico do IPTU, em que o lanamento fiscal ocorre anterior ao pagamento, essa modalidade
conhecida como lanamento de ofcio. As outras so: por declarao , quando o contribuinte informa ao Poder
Pblico a situao passvel de tributao, sendo conferida posteriormente pelos agentes fiscais (caso do
Imposto de Renda IR), e por homologao, quando a autoridade fazendria reconhece o pagamento do
tributo (ISS ou ICMS), verifica as condies da operao e ratifica sua legalidade e exatido.
a) Previso
b) Arrecadao
c) Fixao
d) Lanamento
e) Recolhimento
43- CEPERJ CONTADOR CMARA MUNICIPAL DE VASSOURAS/RJ - 2006
D O
R A
ER
Trata-se do estgio do LANAMENTO.
45- (FJG/TCNICO SUPERIOR/CMARA-RESENDE/2005)
Considere que a Secretaria Municipal de Fazenda identificou e individualizou o
contribuinte estabelecendo os respectivos valores, espcie e vencimentos do IPTU.
Tais procedimentos referem-se ao seguinte estgio da receita:
A) recolhimento
B) arrecadao
C) lanamento
D) previso
ESTGIOS DA RECEITA PBLICA
ORAMENTRIA
nesse estgio que a receita considerada realizada, nos termos da Lei n 4.320/64.
O ato pelo qual o Estado recebe os tributos, multas e demais crditos a ele devidos,
quando os agentes pblicos ou privados recebem os recursos dos contribuintes, o
estgio da receita pblica denominado:
A) Lanamento
B) Arrecadao
C) Liquidao
D) Pagamento
ESTGIOS DA RECEITA PBLICA
ORAMENTRIA
ATENO!!!
Somente mediante o recolhimento, em conta especfica, que se pode dizer que os
recursos estaro efetivamente disponveis para utilizao pelos gestores, de acordo
com a programao que for estabelecida.
47- (CESPE/ANALISTA/ANCINE/2006)
A receita oramentria passa por trs fases, denominadas estgios:
previso, arrecadao e recolhimento, referindo-se o repasse dos
estabelecimentos bancrios ao Banco Central do Brasil, na conta nica do
governo federal, ao segundo estgio arrecadao.
D O
R A
ER
Trata-se do estgio do RECOLHIMENTO
48- (FJG/TC. CONTROLE EXTERNO/TCM-RJ/2003)
Considere as seguintes informaes:
1) Instituio bancria faz depsito do dinheiro pago pelo Sr. X na conta da Prefeitura
Municipal, trs dias depois do pagamento.
3) Prefeitura Municipal emite guia da taxa de limpeza urbana a ser paga pelo Sr. X.
PBLIC Restrito
strictu
que somente podero ser
executadas se estiverem
autorizadas na lei oramentria
A sensu
anual ou nas leis de crditos
adicionais, e caracterizam os
gastos que o governo realiza para
atender as necessidades da
populao.
CLASSIFICAO DAS
DESPESAS
6 Classificao INSTITUCIONAL;
7 Classificao FUNCIONAL;
8- Quanto NATUREZA;
1- Quanto INCLUSO no Oramento, as despesas podem ser
classificadas em:
EXTRAORAMENTRI
ORAMENTRIAS AS
DESPESAS DESPESAS DE
CORRENTES CAPITAL
a) Funes
b) Categorias econmicas
c) Modalidade de aplicao
d) Elemento de despesa
e) Identificador de uso
55- (CESPE Analista - INMETRO 2009)
A despesa oramentria classificada pelas categorias econmicas
funo e subfuno.
D O
R A
ER
A Despesa Oramentria classificada pelas categorias
econmicas: Corrente e de Capital.
DESPESAS
CORRENTES
As despesas correntes compreendem os gastos reais, efetivos. Abrangem dispndios
que diminuem o PL do E, sendo caracterizados (contabilmente) como fatos
modificativos diminutivos. So os gastos de natureza operacional que, de acordo com
a Lei n 4.320/64, destinam-se manuteno do E e ao funcionamento dos servios
pblicos, diretamente ou por meio de transferncia a outras entidades.Tais despesas,
via de regra, no trazem como contrapartida acrscimos ao patrimnio pblico.
Ex: despesa
Nesse com pessoal,
sentido, quanto pagamento
categoria econmica, de juros destacar
possvel da dvida interna ou
as seguintes externa, etc.
classes
(subcategorias
econmicas):
Despesas de Custeio: pagamento de pessoal civil e encargos, militar, material de
consumo, servios de terceiros, encargos diversos, obras de conservao e
adaptao de bens mveis etc.;
a) Investimentos
b) Custeios
c) Inverses Financeiras
d) Transferncias de Capital
e) Transferncias Correntes
60- (TRE Tribunal Regional Eleitoral)
A despesa ser classificada em duas categorias: despesas correntes e
despesas de capital. Com relao s despesas pblicas, julgue os itens
que se seguem.
Classificam-se como investimentos as dotaes para o planejamento e a
execuo de obras, inclusive aquelas destinadas a compras de imveis
considerados necessrios sua realizao, bem como para os programas
especiais de trabalho. Esses investimentos, por serem corriqueiros, so
subdivises das despesas correntes.
D O
R A
ER
Esses investimentos so subdivises das despesas de
capital
DESPESAS DE
CAPITAL
a) Investimento
b) Inverso financeira
c) Despesa de custeio
d) Transferncia de capital
e) Alienao de bens imveis
62- CEPERJ Auditor Administrativo PREFEITURA DE ANGRA DOS REIS 2007
A despesa pblica o somatrio dos gastos feitos pelo Estado para a realizao e
prestao dos servios pblicos.
Segundo a Lei no 4.320/64, com relao s despesas pblicas, pode-se afirmar que:
a) Subveno Econmica
b) Inverso Financeira
c) Operao de Crdito Interna
d) Investimento
e) Alienao de Imveis
64- CEPERJ Tcnico em Arrecadao Pref. Itaocara 2010
a) Custeio
b) Investimento
c) Inverso financeira
d) Transferncia corrente
e) Transferncia de capital
65- (FJG/CONTROLADORIA GERAL DO MUNICPIO DO RJ CGM/RJ Tcnico
de Controle interno/2003)
D O
R A
ER
A aquisio de um imvel j em utilizao considerada
como uma Inverso Financeira.
DESPESAS DE
CAPITAL
so as dotaes para investimentos ou inverses
TRANSFERNCI financeiras que outras pessoas de direito pblico ou
AS DE CAPITAL privado devam realizar, independentemente de
contraprestao direta em bens ou servios,
constituindo essas transferncias Auxlios (derivados
diretamente da LOA) ou Contribuies (derivados de
lei especial anterior), bem como as dotaes para
amortizao da dvida pblica (ex: auxlios para
obras e pagamento ou resgate do principal da
dvida pblica, transferncias voluntrias para
construo de hospitais, escolas, creches etc.)
68-(FJG SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA - Analista de Planejamento e
Oramento/2005)
a) 1342
b) 1243
c) 2413
d) 2134
e) 3421
71- CEPERJ CONTADOR IPAM- 2010
A sequncia correta :
a) 3-2-4-1
b) 4-1-2-3
c) 1-2-3-4
d) 3-4-2-1
e) 4-2-1-3
3- Quanto REGULARIDADE (uniformidade), as despesas
podem ser classificadas em:
EXTRAORDINRIA
ORDINRIAS
S
so as despesa de carter
so as despesas destinadas a
espordico ou excepcional,
manuteno contnua dos servios
provocadas por
pblicos e,
circunstncias especiais e
por isso, se repetem em todos os
inconstantes e, por isso, no
exerccios,
aparecem todos os anos nas
dotaes oramentrias
Ex: servio de terceiro, material
de
Ex: guerra, comoo interna,
consumo, encargos, etc.
enchentes, etc.
4- Quanto AFETAO PATRIMONIAL (impacto no
patrimnio), as despesas podem ser classificadas em:
NO-EFETIVAS ou
EFETIVAS por MUTAES
PATRIMONIAIS
a) Despesa oramentria
b) Despesa efetiva
c) Despesa no efetiva
d) Despesa originria
e) Despesa derivada
73- (FCC/ANALISTA/MP-SE/2006)
So despesas oramentrias efetivas:
A classificao institucional tem por objetivo demonstrar quanto cada rgo ou unidade oramentria est
autorizado a gastar num determinado exerccio financeiro com base nos crditos fixados no oramento.
As classificaes objetivam enfatizar um ou mais aspectos dos gastos pblicos. Assim, essa tipologia se
prope a evidenciar quem consome os recursos pblicos. Ou seja, os recursos so alocados s diversas
unidades oramentrias.
1 2 3 4 5 DGITOS
XX . XXX
D O
R A
ER
a classificao institucional no integra o nvel "unidade
gestora.
7- Classificao Funcional (ONDE?):
Compreende as reas (funes) em que os recursos esto sendo aplicados. FUNO Explicita o
maior nvel de agregao de atividades homogneas, permitindo evidenciar, inclusive, as prioridades
do governo (sade, educao, transporte, saneamento bsico, etc). SUBFUNO o detalhamento
das funes.
Normalmente demonstrado por um grupo de cinco dgitos, onde os dois primeiros evidenciam a funo
e os trs ltimos a subfuno.
A classificao funcional, de acordo com a legislao em vigor, foi introduzida nos oramentos federal e
estaduais no exerccio de 2000, e nos Municpios, em 2002, e apresenta a seguinte estrutura padronizada
e obrigatria para Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal:
XX.XXX
FUNO Ex: educao
DGITOS IDENTIFICA SUBFUNO Ex: ensino fundamental
O
1 e 2 Funo
3, 4 e 5 Sub funo
75- (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008)
A classificao funcional composta por um rol de funes e subfunes prefixadas e
padronizadas para a Unio, os estados, o DF e os municpios, as quais serviro de
agregador dos gastos pblicos por rea de ao governamental.
T O
E R
C
7- Classificao Funcional (ONDE?):
preciso destacar que a classificao funcional tornou-se mais flexvel depois da edio da
Portaria n 163 do MPOG. At ento, as subfunes somente poderiam figurar dentro de
suas funes tpicas; ou seja: a funo ensino fundamental somente poderia aparecer
vinculada funo educao. Atualmente, esta sub-funo pode constar em quaisquer
outras funes. Assim, as funes compreendem, hoje, sub-funes tpicas e atpicas. Dessa
forma, pretendeu a Portaria resolver alguns problemas de classificao, do tipo: Como
classificar gastos destinados a um Programa de Conscientizao dos Riscos da AIDS? Na
funo sade ou na funo educao? Na sistemtica atual, possvel classificar na funo
Educao (trata-se de um programa educativo) utilizando-se a subfuno medidas
profilticas.
CAPCIOSSSIMA!!!!!
Diante do exposto acima, pode-se concluir que as subfunes podero ser combinadas com
funes diferentes daquelas a que estejam vinculadas. Essa estrutura de funes e
subfunes permite a possibilidade da chamada MATRICIALIDADE NA CONEXO ENTRE
FUNO E SUBFUNO, ou seja, combinar qualquer funo com qualquer sub-funo.
Entretanto, no h essa possibilidade entre ao e sub-funo.
8- Quanto NATUREZA, as despesas podem ser classificadas em:
No mbito da despesa, originalmente, a Lei trouxe a classificao por
natureza em: categorias econmicas, subcategorias econmicas e
elementos de
despesa.
C. G. MM. EE. DD
MTODO MNEMNICO CADASRTRO
GERAL dos MDICOS!!!
76- CEPERJ CONTADOR FAETEC- 2010
a) categoria econmica
b) Ao elemento da despesa
c) Ao grupo da despesa
d) modalidade de aplicao
e) Ao subelemento da despesa
77- (CESPE/ANALISTA/ANCINE/2006)
A classificao pela natureza da despesa se d em diversos nveis de agregao:
categoria econmica, grupos de despesas, modalidade de aplicao e elemento de
despesa.
T O
ER
C
8- Quanto NATUREZA, as despesas podem ser classificadas em:
2) Grupo
Originalmente, na Lei 4.320/64, o nvel de classificao abaixo das categorias
econmicas no recebeu denominao especfica, mas a doutrina instituiu a figura
das "subcategorias econmicas". A partir da Portaria 163/2001, substituiu-se a
subcategoria econmica pelo grupo de natureza da despesa.
3) Elemento
2) Elemento
Reserva do Regime Prprio de Previdncia do Servidor: corresponde ao montante
de recursos superavitrios resultantes de uma arrecadao superior s despesas com a
previdncia dos servidores pblicos, e que servir para suportar perodos em que
ocorram dficits previdencirios.
No entanto, segundo o MCASP, a Reserva do RPPS pode ser utilizada durante o
exerccio financeiro, como fonte de recursos para crditos adicionais destinados a
atender compromissos desse Regime.
Entretanto, para a U como um todo, no teria havido nem receita nem despesa, pelo simples fato de no ter
havido entrada ou sada de recursos do Tesouro Nacional.
Se o registro de receitas e despesas, nesse tipo de operao, fosse feito do
modo "tradicional", seria criado um volume irreal de entradas e sadas financeiras, prejudicando a exatido
das informaes sobre a execuo do oramento.
Diante disso, para evitar esse risco de "desinformao", utilizam-se as receitas intraoramentrias e, em
contrapartida, as "despesas intraoramentrias", que representam uma modalidade de aplicao
especfica (modalidade 91: "Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos, Fundos e Entidades
Integrantes dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social").
Com isso, os rgos e entidades que participam de operaes financeiras recprocas (aquisies de
bens/servios, pagamento de tributos etc.) registram suas respectivas receitas e despesas, mas a
Unio, ao agregar as informaes, no considerar tais movimentaes de recursos para fechar seus
balanos.
81- (ESAF/APOFP/SEFAZ-SP/2009)
Na classificao econmica da despesa, utiliza-se complementarmente a modalidade
de aplicao para determinar se os recursos foram aplicados pela mesma esfera de
governo ou se foram transferidos.
T O
ER
C
8- Quanto NATUREZA, as despesas podem ser classificadas em:
Nos termos da Portaria 42/99, cada ente da federao (Unio, Estados, DF e Municpios) dever, por
ato prprio, elaborar a sua prpria estrutura de programas, respeitados os conceitos estabelecidos
na portaria 42/99.
D O
R A
ER
Como os conceitos e determinaes gerais relativos
classificao programtica so disciplinados pela
Portaria, com alcance sobre todos os entes federados
83- (FJG SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA - Analista de Planejamento e
Oramento/2005)
PLANEJAMENTO
F
E
L EXECUO
P
CONTROLE E AVALIAO
T O
ER
C
TOME NOTA!!!
Ordenador de despesa servidor pblico
investido de autoridade e competncia para
emitir empenho e autorizar pagamentos. A
rigor no o ttulo de um cargo, pois pode
ser exercido por um Diretor Geral, Secretrio
Geral, Diretor Executivo, Presidente de
rgo ou entidade.
ESTGIOS DA DESPESA PBLICA
ORAMENTRIA
Art. 61. Para cada empenho ser extrado um documento denominado "nota
de empenho " que indicar o nome do credor, a representao e a importncia
da despesa bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria.
A nota de empenho o documento que comprova a emisso do empenho, e
que atesta a reserva de dotao para atender a despesa. um comprovante de
"fundos oramentrios". Entretanto, h situaes em que, por permisso
legal, a nota pode no ser emitida (por exemplo, pagamento da remunerao de
servidores pblicos).
ATENO!
O s examinadores de provas misturaram a possibilidade
de "no emisso da nota de empenho" com a "no
emisso do empenho".
T O
ER
C
91- (FCC/PROCURADOR/TCE-AL/2008)
A lei no poder dispensar a emisso da nota de empenho.
D O
R A
ER
H casos especiais em que se dispensa a emisso de
nota de empenho.
92- (TRE Tribunal Regional Eleitoral)
O empenho dever sempre preceder a realizao da receita. Logo, no
haver despesa sem a existncia da nota de empenho, ou seja, a
realizao da despesa somente ocorrer aps a emisso da nota de
empenho.
D O
R A
ER
O empenho dever sempre preceder a realizao da
despesa. Alm disso, h casos especiais em que se
dispensa a emisso de nota de empenho.
MODALIDADES DE
EMPENHO
a) Estimativo
b) Ordinrio
c) Global
d) Total
e) especial
94- (FJG SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA - Analista de Planejamento e
Oramento/2005)
D O
R A
ER
Conceito de Empenho Estimativo.
97- (TSE/Contador/2007)
Assinale a opo correta com referncia s modalidades de empenho.
A) Empenho ordinrio o emitido para valores predeterminados e cujo pagamento seja
nico.
B) Empenho por estimativa o emitido quando no h certeza sobre a realizao da
despesa.
C) Empenho estimativo o que corresponde a despesas com realizao
momentaneamente suspensa.
D) Empenho global o que corresponde a uma despesa relativa a vrios exerccios
financeiros.
Principalmente no caso do empenho por estimativa (mas no somente), caso
o valor compromissado seja insuficiente para atender aos gastos
efetivamente ocorridos, pode ser feito um reforo de empenho. Isso
particularmente comum quando envolve concessionrios (energia eltrica,
gua, telefone, etc), uma vez que, no se sabe com certeza o quantum a ser
realizado at o final do exerccio.
Caso ocorra o contrrio (valor empenhado maior que despesas ocorridas),
pode ser feito um cancelamento (estorno) parcial do empenho, de forma que
o saldo no utilizado seja remanejado para outras despesas por meio do
chamado crditos adicionais.
ESTGIOS DA DESPESA PBLICA
ORAMENTRIA
(3 Estgio) Liquio
Art. 62. O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua
regular liquidao.
Art. 63. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido
pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito.
1 Essa verificao tem por fim apurar:
I - a origem e o objeto do que se deve pagar;
II - a importncia exata a pagar;
III - a quem se deve pagar a importncia, para extinguir a obrigao.
2 A liquidao da despesa por fornecimentos feitos ou servios prestados
ter por base:
I - o contrato, ajuste ou acordo respectivo;
II - a nota de empenho;
III - os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva do
servio.
ESTGIOS DA DESPESA PBLICA
ORAMENTRIA
(3 Estgio) Liquio
Na liquidao, faz-se uma conferncia documental para atestar que a despesa
empenhada foi realizada, ou seja, confirmar a ocorrncia do fato gerador da
despesa: um servio foi prestado, um produto foi entregue, uma obra foi
construda etc.
necessrio, para tanto, que sejam verificados pela unidade responsvel os
documentos fiscais, atestados de recebimento, comprovantes de prestao de
servio, nota de empenho etc., conforme o caso.
98- CEPERJ Tcnico em Contabilidade FAETEC 2010
a) Empenho
b) Licitao
c) Lanamento
d) Pagamento
e) liquidao
99- CEPERJ CONTADOR CMARA MUNICIPAL DE VASSOURAS/RJ - 2006
A) empenho
B) dvidas a pagar
C) restos a pagar
D) liquidao
100- (FJG/TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICPIO DO RJ TCM/RJ Auxiliar de
Controle Externo/2004)
T O
ER
C
103- (CESPE Agente Polcia Federal 2004)
A liquidao da despesa deve sempre preceder ao seu empenho.
D O
R A
ER
Ocorre o contrrio. O estgio do Empenho deve
preceder a Liquidao.
104- (CESPE Escrivo Polcia Federal 2004)
O empenho da despesa gera direito lquido e certo ao credor, razo
por que, depois de efetuado, no pode ser cancelado ou alterado.
D O
R A
ER
o estgio da liquidao que gera direito lquido e certo
ao credor.
105- (TRE Tribunal Regional Eleitoral)
A liquidao da despesa extingue a obrigao da Fazenda Pblica perante
o credor.
D O
R A
ER
A Liquidao da Despesa cria a obrigao da Fazenda
Pblica perante o credor de efetuar o pagamento.
106- CESPE - 2011 - MMA - Analista Ambiental - I
Com relao s despesas e receitas do oramento pblico, julgue os
itens seguintes.
Em relao aos estgios da despesa, destacam-se o empenho e a liquidao. O
empenho cria para o Estado a obrigao de pagamento pendente ou no de
implemento de condio. J a liquidao consiste na verificao do direito adquirido
pelo credor, conforme os documentos que comprovem o respectivo crdito.
T O
E R
C
ESTGIOS DA DESPESA PBLICA
ORAMENTRIA
(4 Estgio) Pagamento Lei 4.320/64:
Art. 64. A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade
competente, determinando que a despesa seja paga.
D O
R A
ER
Conceito do estgio do Pagamento.
109- (CESPE Analista - INMETRO 2009)
O estgio da liquidao s pode ser efetuado aps o regular pagamento
da despesa.
D O
R A
ER
O estgio da Liquidao dar-se- antes do estgio do
pagamento.
RESTOS A PAGAR
Segundo Art. 36 da lei 4.320/64 e Art. 67 do decreto 93.872/86
PROCESSADOS
(EMPENHO + LIQUIDAO)
RESTOS A PAGAR
NO PROCESSADOS
(EMPENHO)
110- CEPERJ Tcnico em Contabilidade Pref. Itaocara 2010
a) Fixada e paga
b) Empenhada e paga
c) Fixada e liquidada
d) Empenhada e liquidada
e) Liquidada e paga
111- CEPERJ Auditor Administrativo PREFEITURA DE ANGRA DOS REIS 2007
A) dvida ativa;
B) restos a pagar no processados;
C) restos a pagar processados;
D) dvida fundada;
E) dvida consolidada.
112- CEPERJ OFICIAL DE FAZENDA SEPLAG 2010
Com base nesses dados e sabendo-se que no final do exerccio nenhum empenho foi
considerado insubsistente, e que no h restries financeiras, o montante inscrito em
Restos a Pagar Processados foi igual a:
A) R$ 1.100
B) R$ 1.800
C) R$ 2.600
D) R$ 2.800
E) R$ 2.900
113- CEPERJ OFICIAL DE FAZENDA SEPLAG 2010
A) R$ 9.000
B) R$ 13.500
C) R$ 69.000
D) R$ 91.500
E) R$ 99.000
114- CEPERJ Auditor Administrativo PREFEITURA DE ANGRA DOS REIS 2007
D O
RA
ER
Para ser Restos a Pagar obrigatoriamente a
Despesa ter de ter passado pelo estgio
do Empenho. Despesas no liquidadas at o
final do exerccio so tratadas como restos a
pagar no-processados.
117- (TCU/Tcnico de Controle Externo/2007)
Acerca do que, em contabilidade, denominado restos a pagar, julgue os itens que se
seguem.
So classificadas como restos a pagar as despesas que no foram empenhadas na
poca oportuna, mesmo que para elas existisse dotao suficiente.
D O
RA
ER
Para a Despesa ser classificada como restos
a pagar ter de ter , obrigatoriamente,
passado pelo estgio do empenho.
RESTOS A PAGAR
O regime de competncia exige que as despesas sejam contabilizadas conforme
o exerccio a que pertenam ou no exerccio em que foram empenhadas.
Quanto aos efeitos dos restos a pagar sobre o patrimnio, seu registro se d
na conta contbil "Passivo Financeiro", integrando o que a Lei 4.320/64
chamou de "Dvida Flutuante".
T O
E R
C
121- (CESPE Gesto Econmico-Financeira e de Custos- Min. da Sade- 2008)
Caso a administrao pblica assine contrato com um laboratrio para o fornecimento
de vacinas contra a paralisia infantil e, ao final do exerccio, ainda no se saiba o
nmero exato de crianas que sero vacinadas, tal despesa ser inscrita em restos a
pagar no-processados.
T O
E R
C
122- FCC - 2011 - TRE-TO - Analista Judicirio - rea Administrativa
Restos a pagar processados so despesas ainda no pagas, mas que foram, no
exerccio corrente
T O
E R
C
124- (CESPE Analista Administrativo - ANATEL 2009)
Se, em 31 de dezembro, uma autarquia tiver indicaes de que determinado servio,
contratado durante o exerccio, j tenha sido prestado, mas o direito adquirido pelo
credor ainda esteja em fase de verificao pelos rgos tcnicos, a despesa dever
ser considerada no liquidada, passvel de inscrio em restos a pagar.
T O
E R
C
125- (CESPE Analista Administrativo - ANATEL 2009)
A inscrio em restos a pagar de despesas, ainda que no liquidadas, deve ser
efetuada, por serem de competncia do exerccio, quando, prestado o servio ou
entregue o material at 31 de dezembro, ainda se esteja verificando o direito do credor,
ou, ento, o prazo para o cumprimento da obrigao assumida pelo credor estiver
vigendo.
T O
E R
C
ATENO!!!
Como se pode inferir, vedada a reinscrio
de empenhos em restos a pagar. O
reconhecimento de eventual direito do
credor far-se- atravs da emisso de nova
nota de empenho, conta de despesas de
exerccios anteriores, respeitada a categoria
econmica prpria.
T O
E R
C
129- (Escrivo da Polcia Federal/ Regional/2004)
Considerando que o processo de elaborao e execuo do oramento pblico no
Brasil segue determinadas normas, princpios e tcnicas, julgue os itens
subseqentes.
O pagamento de despesas inscritas em restos a pagar prescreve aps o perodo de
cinco anos contados da data da emisso do empenho.
D O
RA
ER
O pagamento de despesas inscritas em restos a pagar
prescreve aps o perodo de cinco anos contados da
data da sua inscrio.
O RP uma despesa oramentria ou
extraoramentria?
Processados ou No Processados
D O
RA
ER
Segundo p.u. do Art. 103, os restos a pagar
sero computados como receita
extraoramentria para compensar sua
incluso na despesa oramentria
DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES - DEA
T O
ER
C
134- (TRE/Tribunal Regional Eleitoral)
O filho de um servidor nasceu em novembro de 2003, entretanto este somente
solicitou o direito ao salrio-famlia em maro de 2004.
Considerando essa situao hipottica, julgue os itens seguintes.
Os valores relativos ao ano de 2003 sero tratados como despesas de exerccios
anteriores.
T O
ER
C
135- (TRE/Tribunal Regional Eleitoral)
O pagamento de despesas de exerccios anteriores caracterizado como despesa
extra-oramentria.
D O
R A
ER
DESPESA ORAMENTRIA
SUPRIMENTO DE FUNDOS
ou
REGIME DE ADIANTAMENTO
Para contratao de despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao,
sob inteira responsabilidade do ordenador de despesa ser entregue numerrio a servidor,
sempre precedido de empenho. Consiste em um adiantamento, para contratao destas
despesas, nos casos expressamente definidos em lei.
A Lei n 4.320/1964
Art. 68. O regime de adiantamento aplicvel aos casos de despesas expressamente definidos
em lei e consiste na entrega de numerrio a servidor, sempre precedida de empenho na dotao
prpria para o fim de realizar despesas, que no possam subordinar-se ao processo normal de
aplicao.
Interessante notar que no existe despesa sem prvio empenho. Mesmo no caso de
executada atravs de adiantamento a servidor, a despesa primeiramente empenhada e,
depois, depositada na conta do servidor suprido. A operacionalizao do suprimento de fundos
se materializa com a entrega de numerrio a servidor, concedido pelo ordenador de despesa,
mediante empenho na dotao prpria.
O servidor abre uma conta especfica no Banco do Brasil onde ser depositado o numerrio a
seu favor. A despesa considerada realizada no momento do seu empenho a favor do servidor
suprido. nesse momento que ocorre o adiantamento da despesa. Posteriormente, o servidor
presta contas ao setor contbil.
SUPRIMENTO DE FUNDOS
ou
REGIME DE ADIANTAMENTO
Depois de utilizar os recursos para a finalidade que lhe foi confiada, o suprido
dever prestar contas dos gastos, ou seja, os procedimentos que normalmente
constituiriam o estgio da liquidao so realizados na posterior prestao de
contas.
136- Na execuo da despesa por meio de suprimento de fundos, o empenho
emitido aps a prestao de contas do suprido, pois nesse momento tem-se a
identificao da despesa realizada.
D O
R A
ER
O Empenho ocorre antes a este fato.
137- (TRE Tribunal Regional Eleitoral)
Uma entidade da administrao pblica entregou a um de seus servidores
numerrio para realizar despesas que, por
sua natureza, no podem obedecer aos processos normais de aplicao.
Considerando essa situao hipottica, julgue o item subsequente:
Tendo em vista que a despesa no se subordina ao processo normal de aplicao,
o empenho dever ser realizado quando o servidor prestar contas do adiantamento
recebido.
D O
R A
ER
O Empenho ocorre antes a este fato.
138- (TRE Tribunal Regional Eleitoral)
Uma entidade da administrao pblica entregou a um de seus servidores
numerrio para realizar despesas que, por
sua natureza, no podem obedecer aos processos normais de aplicao.
Considerando essa situao hipottica, julgue o item subsequente:
O suprimento de fundos constitui modalidade simplificada de execuo de despesa,
consistindo na entrega de numerrio a servidor para a realizao de despesa que
anteceda ao empenho da dotao prpria, que, por sua natureza ou urgncia, no
possa subordinar-se ao processo normal da execuo oramentria ou financeira.
D O
R A
ER
O Empenho ocorre antes a este fato.
139- (TRE/Tribunal Regional Eleitoral)
A despesa pblica no Brasil tem uma sistemtica de execuo que passa por
diversos estgios. Acerca desse tema, julgue os itens a seguir, considerando as
normas vigentes.
Sem prejuzo das demais formas de pagamento previstas na legislao, as
despesas com compras de materiais e servios enquadradas como suprimento de
fundos podero ser pagas mediante a utilizao de carto de crdito corporativo. O
ordenador de despesa a autoridade responsvel pelo uso do carto, pela
definio e pelos controles dos limites de utilizao, sendo vedada sua utilizao
em finalidade diversa da prevista inicialmente.
T O
E R
C
PRIMENTO DE FUNDOS ou REGIME DE ADIANTAMENT
possvel realizar quaisquer tipos de
despesas com suprimento de fundos?
Quais os casos onde podero ser
aplicados os recursos concedidos a ttulo
de suprimento de fundos?
SEO V
Pagamento de Despesas por meio de Suprimento de Fundos
III - para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo
valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria do Ministro
da Fazenda. n 95, de 19/04/2002.
140- (TJ-DF/Contador/1997)
O suprimento de fundos consiste em um adiantamento de numerrio concedido a
servidor para atender a despesa
cujo pagamento no possa ser efetuado por via bancria. passvel de realizao por
meio de suprimento de fundos a
despesa.
I com aquisio de medicamentos para estoque.
II pessoal do ordenador de despesas.
III de pequeno vulto.
IV que deva ser feita em carter sigiloso, conforme regulamento.
V com servios especiais que exijam pronto pagamento em espcie.
Esto certos apenas os itens
A I, II e III.
B I, II e V.
C I, IV e V.
D II, III e IV.
E III, IV e V.
141- (TRE/Tribunal Regional Eleitoral)
Sem prejuzo das demais formas de pagamento previstas na legislao, as
despesas com compras de materiais e servios enquadradas como suprimento de
fundos podero ser pagas mediante a utilizao de carto de crdito corporativo. O
ordenador de despesa a autoridade responsvel pelo uso do carto, pela
definio e pelos controles dos limites de utilizao, sendo vedada sua utilizao
em finalidade diversa da prevista inicialmente.
T O
ER
C
142- (CESPE Analista - ANTAQ 2009)
A responsabilidade pela aplicao do suprimento de fundos, aps sua
aprovao na respectiva prestao de contas, da autoridade que o concedeu.
T O
ER
C
SUPRIMENTO DE FUNDOS ou REGIME DE ADIANTAMENTO
b) a servidor que tenha a seu cargo e guarda ou a utilizao do material a adquirir, salvo quando
no houver na repartio outro servidor;
c) a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha prestado contas de
sua aplicao; e
T O
ER
C
144- (TCU/Tcnico de Controle Externo/2007 - CESPE)
A administrao pblica prev, em determinadas situaes, a utilizao de uma
sistemtica especial, denominada suprimento de fundos, para realizar despesas
que, por sua natureza ou urgncia, no possam aguardar o processo normal de
execuo oramentria. Quanto concesso do suprimento de fundos, julgue o
item seguinte.
permitida a concesso de suprimento de fundos a servidor que seja declarado em
alcance ou esteja respondendo a processo administrativo, desde que o objeto do
inqurito no esteja relacionado concesso de suprimento de fundos anteriores.
D O
R A
ER
No se conceder suprimento de fundos:
a servidor declarado em alcance. art. 45. do Decreto n
93.872/1986.
servidor que esteja respondendo a inqurito
administrativo IN STN n 10/1991.
145- (TRE Tribunal Regional Eleitoral)
Uma entidade da administrao pblica entregou a um de seus servidores
numerrio para realizar despesas que, por
sua natureza, no podem obedecer aos processos normais de aplicao.
Considerando essa situao hipottica, julgue o item subsequente.
O servidor, mesmo estando em alcance, pode responder por esse adiantamento.
D O
R A
ER
No se conceder suprimento de fundos:
a servidor declarado em alcance. art. 45. do Decreto n
93.872/1986.
146- (TRE Tribunal Regional Eleitoral)
Uma entidade da administrao pblica entregou a um de seus servidores
numerrio para realizar despesas que, por
sua natureza, no podem obedecer aos processos normais de aplicao.
Considerando essa situao hipottica, julgue o item subsequente:
A legislao admite a possibilidade de que o servidor receba um segundo
adiantamento.
T O
ER
C