CURSO : DERECHO TRIBUTARIO I

CICLO/SECC. : VII / 49N

CATEDRTICO : DR. RUBN SANABRIA ORTIZ

ASISTENTES : CESAR VILLEGAS LEVANO

ROSA MARIA FLOREZ Z.

TEMAS : GNESIS: ESTADO Y TRIBUTO:

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ESTADO Y TRIBUTO:
CONFIGURACION DEL
ESTADO Y APARICION DEL
TRIBUTO.
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RUBN D. SANABRIA ORTIZ 2/23
 El alumno, al trmino de la clase:
1. Conocer las primeras manifestaciones de tributo que se dieron
durante la evolucin del hombre y de la sociedad

2. Distinguir el significado de tributo desde una concepcin

gramatical (dar, agradecer, ofrendar) hasta la concepcin jurdica
econmica (compromiso con el Estado)

3. Conocer el origen y configuracin del Estado, as como la gnesis

de tributo y su relacin con la funcin principal del Estado actual.

4. Reconocer la legitimidad del cobro de tributos y la relacin jurdica

tributaria que se genera con el Estado.

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Dr. Rubn Sanabria Ortiz. 3/23
 EL HOMBRE, LA SOCIEDAD,
EL ESTADO Y EL TRIBUTO

ORIGEN DEL HOMBRE:

PITECOANTROPUS ERECTUS
NEANDERTHAL
CROMAGNON (GRUPOS U HORDAS)
HOMO SAPIENS
HOMO SAPIENS - SAPIENS
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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 POCA : SALVAJISMO
FAMILIA : CONSANGUINEA PUNALA.
Hordas (grupos no organizados)
Nomadismo: Alimentos, ropa y armas.
Descubrimiento y uso del fuego.
Miedo y Temor Reverencial.
No hay Estado y no hay Tributo.

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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 POCA : BARBARIE

FAMILIA : SINDISMICA
Inicio de comunidades
Trabajo organizado
Cultivo organizado (sedentarismo)
Uso de metales, fundicin del hierro
Proto-Estado / Proto - Tributo

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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 POCA : CIVILlZACIN

FAMILIA : MONOGMICA
La escritura
Se configura totalmente el Estado
Grecia y las Ciudades-Estado
Reino
Imperio
Repblica
Aparece el tributo con mltiples acepciones

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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 EVOLUCION DEL TRIBUTO

ACTO
ACTOCEREMONIAL
CEREMONIAL
(ofrendas)
(ofrendas)

EN
ENESPECIE
ESPECIE::
--ALIMENTOS
ALIMENTOS
--PIEDRAS
PIEDRASPRECIOSAS
PRECIOSAS
--ORO
ORO
--PLATA
PLATA
--OTROS
OTROSMETALES
METALES

MONEDAS
MONEDAS

Dr. Rubn Sanabria Ortiz. 8/23

 EVOLUCION DEL TRIBUTO

DAR - OFRENDAR
ACTO DE AGRADECIMIENTO A:

1.-SER
SERSUPERIOR
SUPERIOR::
2.- LA
2.- LARELIGIN:
RELIGIN:
1.- DEIDAD
DEIDAD
FUERZASDE
FUERZAS DELA
LANATURALEZA
NATURALEZA
SACERDOTES
SACERDOTES

3.-CAUDILLOS:
3.- CAUDILLOS: 4.-ESTADO:
4.- ESTADO:
JEFES,SEORES
JEFES, SEORES PARAATENDER
PARA ATENDERCOSTOS
COSTOS
EMPERADORES,REYES
EMPERADORES, REYES (SERVICIOSPBLICOS)
(SERVICIOS PBLICOS)

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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 ORIGEN DEL CONCEPTO TRIBUTO

TRIBUTO CONCEPTUALMENTE GRAMATICAL:

ES DAR COMO RECONOCIMIENTO DE GRATITUD,

DE OFRENDA VOLUNTARIA, GRATA O
AFECTIVA DEL SER HUMANO.

TRIBUTO CONCEPTUALMENTE JURDICO-ECONMICO:

ES EL APORTE COMO COMPROMISO ENTRE

EL INDIVIDUO CON EL
ESTADO

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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 Proceso de Generacin del Estado
HORDAS

GENS

FRATRIAS

TRIBUS

NACIN

PROTO- ESTADO

ESTADO
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Dr. Rubn Sanabria Ortiz. 11/23
 NECESIDAD DEL ESTADO

ATENDER
NECESIDADES PARA ELLO
PERSONAS AL
COLECTIVAS SERVICIO DE LA
(funcin)
DESARRAIGA NACION

FUNCIONARIOS SERVIDORES PBLICOS

SE FINANCIA CON :

TRIBUTOS
(PRINCIPALMENTE) 12/23
Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 CONFIGURACION DEL ESTADO Y EL TRIBUTO
ESTADO ACTUAL:
EL ESTADO ACTUAL SE HA CONFIGURADO A PARTIR DEL MOMENTO EN
QUE LA NACION SE OTORGA A S MISMA:

UN ORDEN JURIDICO, UN SISTEMA DE NORMAS (DERECHO) Y

UN ORDEN POLTICO; UNA ORGANIZACIN QUE MANEJE LAS
SITUACIONES QUE CORRESPONDE ATENDER A UN GRUPO HUMANO Y SE
LES TIENE QUE RECONOCER PODER NATURAL O MARGEN DE PODER.
RECONOCERLE SU CAPACIDAD ECONMICA Y/O ASIGNARLE LOS
FONDOS NECESARIOS PARA ACTUAR.

ESTADO Y TRIBUTO:
CON LA CONSOLIDACIN DEL ESTADO LOS HOMBRES DEL ESTADO
(personas fsicas que integran sus instituciones y lo materializan) ASUMEN EL
DERECHO A EXIGIR EL TRIBUTO POR LA NECESIDAD DE MEDIOS
ECONMICOS PARA SOLVENTAR EL GASTO PBLICO QUE ORIGINA LA
ATENCIN DE LAS NECESIDAS COLECTIVAS
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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
ELEMENTOS
ELEMENTOS CONFIGURATIVOS
CONFIGURATIVOS DEL
DEL
ESTADO
ESTADO REPBLICA
REPBLICA

ELEMENTOS
ELEMENTOSCONFIGURATIVOS
CONFIGURATIVOS GENOTIPOS:

ELEMENTO HUMANO : LA NACIN (LA SOCIEDAD)

ELEMENTO JURDICO : EL DERECHO (NORMAS JURDICAS)
ELEMENTO FUNCIONAL : LA ORGANIZACIN POLTICA
ELEMENTO GEOGRFICO : EL TERRITORIO
ELEMENTO ECONMICO : EL TRIBUTO (EN EL CASO DEL ESTADO REPBLICA)

FENOTIPO
FENOTIPOSOCIAL
SOCIAL

LA SOBERANA.-CONSECUENCIA
.- DE LA INTEGRACIN
DE TODOS SUS ELEMENTOS.

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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 CLASES DE ESTADOS:
ESTADO IMPERIO
(IMPERIAL)

ESTADO REINO
(MONARQUA)

ESTADO REPUBLICA
(DE DERECHO?)(DEMOCRACIA?)
ESTADOS MIXTURADOS
(MONARQUA CONSTITUCIONAL)
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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 ESTADO REPBLICA (Nacin)
OTORGA A:

GRUPO HUMANO CON:

IUS IMPERIUM
PODER IMPERIO
PODER DE GOBIERNO

CONLLEVA AL:

IUS TRIBUTUM O
PODER TRIBUTARIO
(poder para obligarnos a tributar)

PERO ESTABLECE:

LIMITACIONES:
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 FUNCIN DEL ESTADO MODERNO

OTROS
SERVICIOS
PUBLICOS DEFENSA
SALUD NACIONAL
SERVICIOS
PBLICOS SEGURIDAD
EDUCACIN
Que debe garantizar INTERNA
El Estado

JUSTICIA VIALIDAD
ORDEN
PBLICO
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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 ESTADO Y TRIBUTO

ESTADO

FUNCIN: FUNCIONARIOS
ATENDER CON: Y SERVIDORES
SERVICIOS PBLICOS
(personas al servicio
PBLICOS de la Nacin)

SOPORTE ECONMICO:
TRIBUTO
(Principalmente) 18/23
Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 El alumno, es competente en:
1. Conocer las primeras manifestaciones de tributo que se dieron
durante la evolucin del hombre y de la sociedad

2. Distinguir el significado de tributo desde una concepcin gramatical

(dar, agradecer, ofrendar) hasta la concepcin jurdica-econmico
(compromiso con el Estado)

3. Conocer el origen y configuracin del Estado, as como la gnesis

de tributo y su relacin con la funcin principal del Estado Actual.

4. Reconocer la legitimidad del cobro de tributos y la relacin jurdica

tributaria que se genera con el Estado.

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Dr. Rubn Sanabria Ortiz. 19/23
 CUESTIONARIO
1. Cules son las primeras manifestaciones de tributo?
2. Cul fue la gnesis del Estado y del tributo?
3. Qu relacin se da entre Estado y Tributo?
4. Cmo evolucion el tributo y ante quines se daba?
5. Qu diferencia hay entre la concepcin gramatical de tributo y
la concepcin jurdico econmico?
6. Explique el proceso de evolucin de un Estado Moderno.
7. Mencione cules son las clases de Estado
8. Cules son los elementos configurativos de un Estado
Moderno?
9. Cmo se atienden las necesidades de un Estado Moderno?
10. Cules son los servicios Pblicos que debe atender el Estado
y cmo los financia?
11. Explique cmo se da la creacin legtima de un tributo?

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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 RTF
RESOLUCION DEL TRIBUNAL FISCAL - RTF. N 01438-5-2002 -
Definicin de Tributo
Que con relacin a la categora del tributo, cabe indicar que el Cdigo Tributario
aplicable en ese entonces, aprobado por el Decreto Supremo N 263-H, no
estableci definicin al respecto, no obstante lo cual, en la Norma II del Ttulo
Preliminar, incluy dentro del mismo a los impuestos, contribuciones, tasas,
alcabalas, peajes, arbitrios, gabelas, derechos y cualesquiera otro gravmenes,
nacionales, regionales, municipales o locales, sea cual fuere su denominacin, as
como el destino del recurso tributario.
Mediante Decreto Legislativo N 769 se modific el Cdigo Tributario vigente en ese
entonces, estableciendo una definicin de las especies tributarias, entre ellas, de las
tasas, incluyendo en sta a los derechos, sealando que los mismos, se pagan con la
prestacin de un servicio administrativo pblico o en el uso o aprovechamiento de
bienes pblicos.

RESOLUCION DEL TRIBUNAL FISCAL - RTF. N 01924-4-2004

El deudor tributario
La recurrente tiene la calidad de deudor tributario en tanto entidad empleadora,
situacin que se corrobora del Comprobante de Informacin Registrada que obra en
autos en el cual la propia recurrente consigna encontrarse afecta al mencionado
tributo.

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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 LECTURAS SUGERIDAS
1. Sanabria Ortiz, Rubn (2005) Tributacin y Constitucin:
Lmites al Poder Tributario. En: Revista Vox Juris N 12
USMP. Lima. pp. 357 374.

2. Villegas Hctor (1993) Curso de Finanzas. Derecho

Financiero y Tributario; Depalma. Buenos Aires. Lectura:
Recursos del Estado (pp. 59 a 63)

3. Estela, Manuel (2005) El Per y la tributacin En:

Cuadernos SUNAT N 4. Gerencia de Comunicaciones e
Imagen Institucional. Lima. pp. 23-41

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Dr. Rubn Sanabria Ortiz.
 BIBLIOGRAFA
1. Begglo Rivas, Andrs (1999) El Tributo en el Incario En: Diario Oficial El
Peruano del 01 de marzo de 1999, pg. B-9.
2. De Juano, Manuel (1969) Curso de Finanzas y Derecho Financiero. Rosario, Ed.
Molochino.
3. Del Pozo, Antenor y Garca Gonzles, Alfredo (1959) Impuestos en el Per. Lima,
Ed. Gua del Contribuyente.
4. Garca Belsunce, Horacio A. (2003). Las ciencias de las finanzas pblicas y la
actividad financiera del Estado. En Tratado de Tributacin. Buenos Aires, Tomo
I, pp. 1-24.
5. Guerra Jurado, Jos (2005) Apuntes sobre presin tributaria. En: Informativo
Tributario, p. 8
6. Sanabria Ortiz, Rubn (2005) Tributacin y Constitucin: Lmites al Poder
Tributario. En: Revista Vox Juris N 12 USMP. Lima. pp. 357 374.
7. Sanabria Ortiz, Rubn (2001) Derecho Tributario e Ilcitos Tributarios. 5ta ed.
Lima, Ed. Grfica Horizonte, pp. 22-117.
8. Valcrcel, Luis (1943) Historia de la Cultura Antigua del Per. Lima, Imprenta del
Museo Nacional.
9. Villegas, Hctor (2003) Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario.
Buenos Aires, Ed. Depalma, pp. 1-78.

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