CRITERIOS, MODELOS Y METODOLOGA

UTILIZADOS PARA LA REGULACIN DE LAS

TARIFAS Y COMPENSACIONES DE LOS
SISTEMAS SECUNDARIOS Y COMPLEMENTARIOS
DE TRANSMISIN

(periodo 2009 2013)

AUDIENCIA PBLICA

Ing. Jaime Mendoza Gacon

Gerente de la Divisin de Generacin y Transmisin

10 de febrero de 2009
Contenido

I. Antecedentes
II. Criterios
III.Metodologa
IV. Principales Problemas de las Propuestas
V. Resultados Obtenidos

2
I. Antecedentes
La Transmisin dentro del Sector Elctrico

Para disfrutar la energa elctrica se requieren tres cosas:

generarla, transportarla y distribuirla

Generacin Transmisin Distribucin Demanda

Generacin Transmisin Distribucin

4 4
La Transmisin

Instalaciones que permiten llevar la energa

desde las centrales de generacin, hasta los
sistemas de distribucin de la energa. Las
instalaciones de transmisin tambin son las
que interconectan distintos de sistemas
elctricos, para aprovechar la energa de
menor costo de zonas lejanas.
En el Per las instalaciones de transmisin
son:
Las lneas con tensin > 30 Kilovoltios
Las subestaciones de transmisin con tensin
mayor a 30 kV

5 5
 Colombia
Ecuador

Zorritos Tumbes

Talara Poechos
Paita Sullana
Curumuy

Sistema
Piura
Moyobamba
Gera
Carhuaquero Tarapoto

Elctrico Chiclayo
Gallito Ciego
Guadalupe
Cajamarca
Pacasmayo
Bellavista
Brasil
Interconectado
Trupal
Trujillo Trujillo Sur Pucallpa
Can del Pato
Aguayta
Nacional Chimbote Huaraz Tingo Mara
Vizcarra
Hunuco

(SEIN)
Paragsha
Paramonga Yaupi
Huacho Cahua
Yanango
Zapallal Chimay CAMISEA
Ventanilla Mantaro
Chavarra
Santa Rosa Restitucin Machupicchu B
Central Hidroelctrica San Juan
Huancavelica Cachimayo o
Central Termoelctrica Cusco
Independencia Quencoro San l
Subestacin Elctrica Abanca
Lneas de Transmisin DT ST
Ica
y Gabn i
220 kV 220 kV Cotaruse Tintaya Azngaro v
138 kV 138 kV Marcona i
San Nicols Charcani Juliaca
30-69
Ducto Gas kV
Natural Charcani I, II, III, IV y VI Puno a
V
Chilina Botiflaca
Mxima Demanda de Potencia 3966 MW Ocano Socabaya
Mollendo Moquegua
Pacfico Tv Ilo
Toquepala
Aricota
6
2 Ilo 1
 El presente proceso de regulacin tarifaria

Permite mayor predictibilidad, toda vez que oportunamente se

han emitido las normas que reducen la incertidumbre para los
administrados.

Criterios, Metodologa y Formularios para las Propuestas Tarifarias de

los Sistemas Secundarios de Transmisin (Resolucin OSINERGMIN N
023-2008-OS/CD).

Procedimiento de Altas y Bajas en Sistemas de Transmisin

(Resolucin OSINERGMIN N 024-2008-OS/CD).

Procedimiento de Liquidacin Anual de los Ingresos por el Servicio de

Transmisin Elctrica (Resolucin OSINERGMIN N 022-2008-OS/CD).

Base de Datos de los Mdulos Estndares de Inversin para Sistemas

de Transmisin (Resolucin OSINERGMIN N 343-2008-OS/CD).

Procedimiento para la Asignacin de Responsabilidad de Pago de los

SST y SCT (Resolucin OSINERGMIN N 383-2008-OS/CD).

Porcentajespara Determinar el Costo Anual Estndar de Operacin y

Mantenimiento de las Instalaciones de Transmisin (Resolucin
OSINERGMIN N 635-2007-OS/CD).

7
Pirmide Jerrquica del Nuevo Marco Regulatorio de
la Transmisin

Ley 28832
y LCE
Reglamento de Transmisin
(D.S. 027-2007)
Reglamento de la LCE

Norma Tarifas SST-SCT (Res.

023-2008-OS/CD)

Procedimientos Especficos:
Mdulos Estndares de Inversin (Res 343-2008-OS/CD)
Porcentajes de COyM (Res 635-2007-OS/CD)
reas de Demanda (Res 634-2007-OS/CD)
Altas y Bajas (Res 024-2007-OS/CD)
Liquidacin (Res 022-2008-OS/CD)
Asignacin de Cargos de Transmisin SST/SCT (Res 383-2008-OS/CD)

8
 Diferencias

Norma Antes Ahora

Criterios Estuvo vigente la 165- Rige la 023-2008, adecuado a
2005. la Ley 28832.
reas de Demanda No existan las reas de Se establecen reas donde se
demanda. aplica un nico peaje.
Mdulos Estndares La valorizacin lo Lo establece OSINERGMIN.
presentaba la empresa,
segn sus costos.
COyM Lo determinaba cada Lo establece OSINERGMIN.
empresa en funcin a sus
costos.
Altas y Bajas No presentaban Se establece la presentacin
informacin. de informacin, en los casos
se produzcan las altas y/o
bajas.
Liquidacin No se realizaba Se efecta cada ao

9
Etapas previas a la Audiencia Pblica

10
II. Criterios
Criterios Generales (1)
Metodologa definida en la Resolucin
OSINERGMIN N 0023-2008-OS/CD

15 reas de Demanda donde se aplica el

mismo peaje a todos los usuarios por el uso
de las instalaciones del SST y SCT.

reas 1 a 14

rea 15 demanda a nivel nacional

12
Criterios Generales (2)
Instalaciones asignadas total o parcialmente a
los Usuarios

Usuarios Menores
Usuarios regulados y libres cuya demanda mxima
es menor a 2,5 MW

Usuarios Mayores
Usuario libre cuya demanda mxima es mayor a
2,5 MW

Perodo de proyeccin: 10 aos a partir del ao

de vigencia de la fijacin de tarifas
Ao 0 histrico: 2007
Ao 0 proyeccin: 2008

13
Criterios Generales (3)
Variable a proyectar: Ventas de energa
sin incluir prdidas en MT y BT

Usuarios menores: Ventas totales del rea de

demanda mediante modelos economtricos.

Usuarios mayores: Ventas por usuarios libre en

base a sus requerimientos.

Nuevas demandas
Documentacin que sustente la demanda y
cronograma de incorporacin

14
Criterios Generales (4)
Instalaciones asignadas total o parcialmente
a los Generadores
Perodo de proyeccin: 4 aos a partir del ao de
vigencia de la fijacin de tarifas
Requerimientos de capacidad de transmisin de las
centrales de generacin

Conversin de proyeccin de energa en

potencia
Coincidente a nivel de MT
Coincidente con el Sistema Elctrico
Coincidente con el SEIN

15
III. Metodologa
 Flujograma del Proceso de Clculo
Asignacin responsabilidad
Informacin del ST
de pago

Criterios para
Proyeccin de Demanda Costos Estndares de Inversin
determinar el SER
y % para determinar COyM

Definicin del SER

Factores de Prdidas Costos de Inversin

Ingresos Tarifarios Costos Estndares de OyM

CMA, Peajes, Compensaciones y

Frmulas de actualizacin

17
Proyeccin de la Demanda
Proyeccin de la Demanda (Etapas)

Recopilacin de Informacin

Caracterizacin espacial de la carga

Proyeccin de la demanda de energa

Conversin de Proyeccin de energa a potencia

19
Recopilacin Informacin Requerida (1)
Se dispondr de la siguiente informacin:

Factor de Carga (FC), Factor de Contribucin a la

Punta (FCP) y Factor de Simultaneidad (FS), para
Usuarios Menores, por cada nivel de tensin de cada
SET.
Para Usuarios Menores, registro de la potencia cada
15 minutos de alimentadores y transformadores de
SETs para el da de mxima demanda del sistema
elctrico.
Factor de participacin en potencia a la hora de
mxima demanda del sistema elctrico (FPHMS) de
Usuarios Menores.
Factor de participacin en energa respecto a la
demanda de energa total del rea de Demanda
(FPMWHS) de Usuarios Menores.

20
Recopilacin Informacin Requerida (2)
Variables independientes

PBI por Departamentos

Fuente: INEI
Per: Compendio Estadstico 2003
Producto Bruto Interno por Departamentos 2001
2006

Poblacin por Departamentos

Censos Nacionales de Poblacin 1993 y 2005
Fuente: INEI

Clientes por sistema elctrico

Fuente: Base de datos OSINERGMIN

21
Recopilacin Informacin Requerida (3)
Informacin Histrica
Ventas de energa Usuarios Menores

Regulados:
Ventas anuales de energa por sistema elctrico
Fuente: Propuestas de titulares y Base de
datos OSINERGMIN
Perodo 1996 2007

Libres:
Ventas anuales de energa por cliente libre
Fuente: Propuestas de titulares y Base de
datos OSINERGMIN
Perodo 1998 - 2007

22
Recopilacin Informacin Requerida (4)
Otros datos de demanda

Datos de demanda de cada Usuario Mayor (Mxima

Demanda, Demanda coincidente con Mxima
Demanda del SEIN, Energa, FCP, FS), as como, las
encuestas de evolucin de su demanda.

Demandas nuevas o proyectos de expansin a

incorporarse en el sistema elctrico sustentados
(segn lo sealado en el numeral 7.2.8 de la NORMA
TARIFAS).

23
Caracterizacin espacial de la carga

Se determin la densidad de carga en cuadriculas

de 1 km2 y se identificaron las SET existentes, los
Usuarios Mayores y las demandas nuevas, por cada
sistema elctrico.

24
Proyeccin demanda energa Usuarios Menores (1)

Modelos tendenciales

Proyeccin a partir de curvas determinsticas.

Reflejan la tendencia global de la serie durante el

perodo histrico.

Dependen de la evolucin de la variable en el pasado.

Se consideran curvas de tipo lineal, logartmicas,

curvas cuadrticas con y sin logaritmos.

25
Proyeccin demanda energa Usuarios Menores (2)

Modelos economtricos
Incorporan variables explicativas que resulten
significativas para representar la evolucin de las
ventas de energa.
Se consideran modelos que incorporen las siguientes
variables:
PBI
PBI + Poblacin
PBI + Clientes
PBI + variables Ventas de energa rezagada un
perodo

26
Proyeccin demanda energa Usuarios Menores (3)

Complementacin de los mtodos de

proyeccin

1. Hasta el ao 2011: Resultados del modelo

economtrico.

2. Se fija un horizonte de proyeccin para el perodo

2012-2018 en base a los resultados del modelo de
tendencia seleccionado.

27
Proyeccin demanda energa Usuarios Menores (4)

Proyeccin de Variables Explicativas

Proyeccin del PBI: Para desagregar la proyeccin del
PBI Nacional se calcula un factor que relaciona la
tasa de crecimiento del PBI departamental con la
Nacional durante el perodo histrico. Se promedia el
factor de los aos 2005 y 2006 y se aplica a la tasa
de crecimiento estimada por el Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF) hasta el ao 2011,
publicada en el Marco Macroeconmico Multianual
2009-2011 (Actualizado al mes de Agosto de 2008).
Proyeccin de Poblacin Regional: En Base a las
estimaciones quinquenales entre 1995 y 2015 del
INEI.
Proyeccin de Clientes: Estimacin de modelos de
tendencia.

28
Proyeccin demanda energa Usuarios Mayores

Se consideran cargas concentradas en cada punto

de suministro y sus respectivas tendencias o planes
de crecimiento.

Las tendencias de crecimiento de la demanda de los

Usuarios Mayores debe efectuarse de manera
individual, reconociendo el comportamiento
particular de sus consumos.

29
Proyeccin demanda energa Demandas Nuevas

Se consideran como demandas a las reconocidas en

el Estudio de Fijacin de Precios en Barra vigente y
aquellas que cuenten con solicitudes de factibilidad
de suministro para nuevas cargas.

La proyeccin de estas demandas debe estar

sustentada en los estudios de factibilidad de
suministro o en estudios de instituciones como el
Ministerio de Energa y Minas, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, entre otros.

30
Proyeccin de Potencia

Tres niveles de coincidencia

A nivel de MT:
Aplicacin de FPMWHS, FC y FCP a la Demanda
de Energa

A nivel de Sistema Elctrico:

Aplicacin de FPHMS

A nivel del SEIN

Aplicacin del FS

31
Esquema de Proyeccin

32
 Determinacin del Sistema
Elctrico a Remunerar (SER)
Criterios Generales

El dimensionamiento de la capacidad de las instalaciones se

efecta conforme al principio de adaptacin a la demanda.
El estudio de planeamiento comprende todas las
subestaciones de transmisin del SST y SCT que alimenten
una misma rea de Demanda, incluyendo las instalaciones
de comunicaciones y control necesarias para su ptima
operacin.
El SER debe determinarse a partir de la evaluacin de
distintas alternativas tcnicamente viables, aplicando el
criterio de mnimo costo (costos inversin, costos operacin
y mantenimiento y prdidas de potencia y energa).
Los elementos que forman parte del sistema se
dimensionan considerando mximos valores de potencia
que fluyen a travs de los mismos, considerando
condiciones de operacin mxima.
En los aos comprendidos en el horizonte de planeamiento,
se busca optimizar el uso de las instalaciones existentes
antes de aadir instalaciones o equipamiento adicional.

34
Criterios Especficos
De acuerdo con lo sealado en la Disposicin Transitoria de la
NORMA TARIFAS, se toma como base la topologa del sistema
existente al 23 de julio del 2006 y las instalaciones que se
hayan construido y/o puesto en servicio a la fecha.
La ubicacin de las SET existentes se consideran fijas a lo largo
del periodo de planeamiento.
La configuracin de barras de las nuevas SET son las que se
consideran necesarias para la operacin del sistema integral.
Para el dimensionamiento de las lneas de transmisin y las
SET, se considera un Factor de Utilizacin (f.u.) mximo de 1,0,
en condiciones de operacin normal y de mxima demanda.
Se considera un factor de potencia mnimo de 0,95 para todas
las demanda elctricas.
Para la instalacin de transformadores de potencia adicionales
a los existentes, se consideran caractersticas y tamaos de
mdulos estndares aprobados por OSINERGMIN.
Como parte de la optimizacin del uso de instalaciones
existentes se considera rotacin de transformadores y
transferencia de carga entre SET, siempre que estas soluciones
sean ms eficientes que construir nuevas instalaciones.

35
Costos de Inversin y COyM

Los Costos de Inversin del SER determinado por

OSINERGMIN, se han obtenido aplicando los costos
de los mdulos estndares de inversin aprobados
mediante Resolucin OSINERGMIN N 343-2008-
OS/CD y modificatorias.

Los costos de operacin y mantenimiento se han

determinado aplicando los porcentajes respecto del
costo de inversin, aprobados mediante la
Resolucin OSINERGMIN N 635-2007-OS/CD.

36
Factores de Prdidas Medias

Factores de Prdidas Medias (FPMd) se emplean

para expandir los Precios en Barra desde Barras de
Referencia de Generacin hasta las barras de MAT,
AT y MT de los SST o SCT (Art 19 NORMA TARIFAS).

Los FPMd son dos:

Factores de Prdidas Medias de Potencia
(FPMdP)
Factores de Prdidas de Medias de Energa
(FPMdE)

Se determina un nico valor de los FPMd, por cada

rea de Demanda y nivel de tensin.

37
Factores de Prdidas Medias

38
Ingreso Tarifario (cuando sea necesario)

Se calcula nicamente para MAT o MAT/MAT que se

encuentren conectados entre dos barras para las
cuales se han fijado precios en Barra

Se aplican los mismos criterios empleados para el

Sistema Principal de Transmisin

La asignacin de responsabilidad de pago ser

determinado por el COES, cada mes con el mismo
procedimiento aplicado para el Sistema Principal de
Transmisin

39
Clculo de Peajes
CMA SSTD
De acuerdo al Artculo 24 de la NORMA TARIFAS, el
CMA de las empresas titulares de SSTD se calcula
por nica vez para cada una de ellas, como la suma
de los ingresos por concepto de Peaje e Ingreso
Tarifario que se vienen percibiendo por el total de
las instalaciones elctricas y no elctricas existentes
al 23 de julio de 2006.

Para ello se emplean los siguientes datos:

Demanda de energa correspondiente al periodo anual
comprendido desde el mes de agosto de 2005 hasta julio
de 2006.
Peaje, factores de prdidas marginales y Tarifas en Barra
vigentes al 31 de marzo de 2009

41
 CMA SSTD
n
D n PPB ( FPMGPn FPMGPn 1 ) D n [( Pn Pn 1 ) PEm ( FPMEPn FPMEPn 1 )]
CMASSTD ,t
1 2 8760 fc 100

CMASSTD,t: CMA del SSTD del titular t en Nuevos Soles (S/.)

n : Nivel de tensin 1=MAT, 2=AT y 3=MT.
Dn : Sumatoria de las demandas de energa aguas abajo de cada nivel de
tensin n. No incluye las prdidas en transmisin. Cuando el nivel de tensin
es MT incluye las prdidas en MT y BT. Se expresa en kWh.
Pn : Peaje secundario acumulado del nivel de tensin n en ctm S/./kWh
fijado para el titular t.
Pn-1: Peaje secundario acumulado del nivel de tensin n-1en ctm S/./kWh
fijado para el titular t.
FPMGPn-1: Factor de prdidas marginales de potencia acumulado hasta el nivel
de tensin n-1.
FPMGEn-1: Factor de prdidas marginales de energa acumulado hasta el nivel
de tensin n-1
PPB : Precio de Potencia en la Barra de Referencia de Generacin, en S/.kW-
ao.
PEm : Precio medio de energa en la Barra de Referencia de Generacin (BRG),
en ctms S/./kWh igual a
PEm = 0,35 * PEBP + 0,65 * PEBF
PEBP : Precio de energa en la BRG en horas de punta.
PEBF : Precio de energa en la BRG en horas fuera de punta.
42
CMA SSTD Esquema de Clculo

Demanda Clientes
Libres CMA
x SE x NT Clientes Libres
Ago/ 05 Jul/06

Peajes y Factores
Prdidas Vigentes
CMA TOTAL
x Titular x NT x SE
(Configuracin x Titular x SE
2006) Ago/ 05 Jul/06

Ventas Clientes
Regulados
x SE x NT
(SICOM)
Ago/ 05 Jul/06

Demanda CMA
Clientes Regulados Clientes Regulados

Prdidas
Distribucin
BT y MT

43
CMA SCT

El CMA para el SCT se calcula como la suma de:

@CI: Anualidad del Costo de Inversin del nivel de tensin n,
referido al final del ao:
Vida til de 30 aos
Tasa de Actualizacin vigente segn Artculo 79 de la LCE
(12%).
COyM: Costo estndar de Operacin y Mantenimiento.

Preliminarmente se han considerado todas las instalaciones

implementadas desde el 24 de julio de 2006, declaradas
como altas en las propuestas de las empresas con cargo a
que esto se regularice con la informacin que verifique
dichas altas, segn lo establecido en el Procedimiento
aprobado con Resolucin OSINERGMIN N024-2008-OS/CD.

Por excepcin (3ra Disp. Transitoria de D.S. 027-2007-EM),

el primer Plan de Inversiones se inicia a partir del 24 de
julio de 2006, fecha que entr en vigencia la Ley N 28832.

44
CMA Total

El CMA para el clculo del Peaje es el que

resulte de la sumatoria de los CMA de cada
Elemento del rea de Demanda. Se calcula
tambin el CMA total por cada titular de
transmisin correspondiente al rea de
Demanda.

45
Clculo del Peaje Unitario
Clculo del Peaje Unitario (PU) por rea de Demanda, Titular y
Nivel de Tensin, como el cociente del:
Valor presente del flujo de CMA menos el IT anuales
Demandas mensuales para un horizonte de 5 aos.
Se calcula mediante la siguiente expresin, para cada titular t:

5 CMA t , ao ITt , ao
(1 )ao : Tasa de Actualizacin anual

PU t ao 1
mes ano
: Tasa de actualizacin mensual
D mes

mes1 (1 )
mes (1 )1 / 12 1
El clculo se efecta para cada uno de los siguientes
componentes:
PUMAT: Red de Muy Alta Tensin (MAT)
PUMAT/AT: Transformacin Muy Alta Tensin a Alta Tensin
(MAT/AT)
PUAT: Red de Alta Tensin (AT)
PUAT/MT: Transformacin Alta Tensin a Media Tensin
(AT/MT)

46
Clculo del Peaje Acumulado

El peaje acumulado por cada nivel de tensin,

resulta de agregar los peajes correspondientes
segn la secuencia de los niveles de tensin en el
sentido del flujo de la energa:

Peaje Acumulado MAT = PUMAT

Peaje Acumulado AT = PUMAT + PUMAT/AT + PUAT
Peaje Acumulado MT = PUMAT + PUMAT/AT + PUAT+
PUAT/MT

47
Clculo de Compensaciones
Clculo Compensaciones Mensuales (CM)
El CMA para las instalaciones de sistemas que son
compensados por Generadores se calcula como la suma de:
@CI: Anualidad del costo de inversin:
Vida til de 30 aos
Tasa de Actualizacin vigente segn Artculo 79 de la LCE (12%).
COyM: Costo estndar de operacin y mantenimiento

Por cada grupo de instalaciones asignadas a un mismo grupo

de Generadores se determina un nico monto de compensacin
mensual.

La CM resulta de aplicar al CMA asignado a generadores, la

frmula de pagos uniformes para un periodo de 12 meses

CM CMA

: Tasa de Actualizacin anual

: Tasa de actualizacin mensual

49
IV. Principales Problemas de las
Propuestas
Proyeccin de la Demanda (1)

En la proyeccin de la demanda se ha considerado

nicamente el mercado elctrico que atiende el titular
dentro de su rea de concesin, sin incluir en sus
modelos de proyeccin la demanda global de las otras
titulares que tambin suministran energa elctrica en el
rea de Demanda, no habiendo dado cumplimiento a lo
establecido en el nuevo marco regulatorio, en el sentido
que la proyeccin de la demanda debe efectuarse por
rea de Demanda.

No se ha sustentado suficientemente la metodologa

utilizada para la proyeccin de las ventas de energa, no
permitiendo ello su validacin para considerarla como
base en el clculo de las tarifas de los SST y SCT
comprendidos en el rea de Demanda.

51
Proyeccin de la Demanda (2)

Se han identificado errores en la aplicacin del mtodo.

Por ejemplo:
No se ha realizado adecuadamente el clculo del factor de
simultaneidad,
No se ha calculado correctamente el factor FPMWHS,
Se han utilizado factores de carga que no son
representativos.

No se ha presentado toda la informacin correspondiente

a la proyeccin de Nuevas Demandas.

52
Sistema Elctrico a Remunerar (1)

En el estudio de planeamiento presentado no se han

considerado todas las instalaciones de SST y/o SCT que
alimentan el rea de Demanda, segn lo sealado en el
numeral 12.2 de la NORMA TARIFAS.

En el estudio de planeamiento presentado no se

presentan y/o describen los anlisis y clculos
respectivos para efectuar la planificacin del SER; entre
otros aspectos:
No se han presentado los criterios para determinar la
potencia ptima de las SETs,
Tampoco se han incluido las hojas de clculo que permitan
verificar el dimensionamiento ptimo de los elementos del
sistema.

53
Sistema Elctrico a Remunerar (2)

En el estudio no se ha presentado el anlisis de

alternativas que establece la NORMA TARIFAS, lo cual no
permite verificar si la alternativa planteada representa la
solucin de mnimo costo en el rea de Demanda.

En el estudio de planeamiento presentado, no se han

considerado todas las instalaciones de SST y/o SCT que
alimentan el rea de Demanda, segn lo establece el
numeral 12.2 de la NORMA TARIFAS.

En varios casos, los titulares no han presentado su

propuesta de estudio de planeamiento para el rea de
Demanda.

54
V. Resultados Obtenidos
CMA SST y CMA SCT Prepublicado
S S

56
Peajes por rea de Demanda Prepublicados

57
Peajes por rea de Demanda

58
Peajes por rea de Demanda

59
CPSEE de los SST de ISA y REDESUR

[1] El cargo CPSEE se aplica nicamente a los sistemas elctricos

indicados y no a toda el rea de Demanda en la que se encuentran.
[2] Los cargos correspondientes a estas instalaciones son el
resultado de la liquidacin anual de los respectivos contratos BOOT.

60
Compensaciones por el Sistema G/D de REP

61
Muchas Gracias
Muchas Gracias