OFICINA GENERAL DE

ESTADSTICA E
INFORMTICA

JULIO 2006
 SITUACION INICIAL
(En base al estudio de Arthur Andersen 1999)

Proliferacin de islas de automatizacin en distintas dependencias

centrales y descentralizadas
Cada rea gestiona sus adquisiciones y contrataciones de informtica y
telecomunicaciones mediante sus propios criterios.
Sistemas en vas de desarrollo. Dicho desarrollo es emprico, aislado y
con poca direccin.
Sistemas tcnicamente incompatibles, obsoletos y faltos de interfases.
Bases de datos locales, pequeas, desarticuladas y con tecnologa
obsoleta.
Muchas aplicaciones, precarias duplicadas y de alcance limitado.
Informacin tarda y de poca calidad.
Operaciones principalmente manuales.
 AL INICIO
DE LA ACTUAL GESTIN
Equipos obsoletos y muchos en mal estado.
Falta de equipos (librera backup, aire acondicionado para el Centro de
Informacin, firewall, ).
Falta de lineamientos y poltica de seguridad de la informacin.
Falta de Calidad y oportunidad de la informacin estadstica.
Carencia de metodologa y estndares para el desarrollo y
mantenimiento de sistemas
 VISION Y MISION DE LA OGEI

VISION
Ser un referente informtico y estadstico que brinde un apoyo eficaz a las
reas del MINSA para la implantacin y operacin de soluciones efectivas
que conlleven a la mejora de la gestin del Ministerio y al logro de los
objetivos institucionales

MISION
Brindar la provisin de servicios informticos, comunicaciones y
estadsticos a las distintas direcciones y oficinas del MINSA en el marco de
los niveles de servicio adecuados.
 PROCESOS ORGANIZACIONALES
DEL MINSA
REGLAMENTO DE LA LEY DEL MINISTERIO DE SALUD
DS N 013-2002-SA
a. Promocin de la Salud.
b. Salud Ambiental.
c. Proteccin, Recuperacin y Rehabilitacin de la Salud.
d. Control de Medicamentos, Insumos y Drogas.
e. Prevencin y Control de Epidemias, Emergencias y Desastres.
f. Seguro Integral de Salud.
g. Planeamiento.
h. Organizacin.
i. Informacin para la Salud.
j. Desarrollo Informtico.
k. Inversin en Salud.
l. Financiamiento.
m. Desarrollo de Recursos Humanos.
n. Logstica Integrada.
 OBJETIVOS FUNCIONALES
DE LA OGEI
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINSA
DS 023-2005-SA
a) Proponer las normas, metodologas y procedimientos inherentes a las
estadsticas de salud, tecnologas de informacin y comunicaciones en el
Sector Salud.
b) Proponer estndares de datos, ciclos y flujos de informacin en el Sector
Salud.
c) Conducir el proceso de planeamiento estratgico de tecnologas de
informacin y Comunicaciones, as como su integracin en el Sector Salud.
d) Dirigir la ejecucin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y de
Comunicaciones en el mbito institucional.
e) Administrar y difundir la informacin estadstica de salud para la toma de
decisiones a todo nivel en el Sector Salud.
f) Evaluar y proponer los Sistemas de Informacin Institucionales.
g) Proveer el soporte de recursos tecnolgicos a los sistemas de informacin
institucionales.
h) Disear, redisear y mejorar continuamente el proceso de informacin para
la salud y el proceso de desarrollo informtico.
 ESTRUCTURA ORGNICA

OFICINA GENERAL
DE
ESTADISTICA E
NFORMATICA

OFICINA DE
OFICINA DE
OFICINA DE INFORMATICA
DESARROLLO
ESTADISTICA Y
TECNOLOGICO
TELECOMUNICACIONES
 PERSONAL OGEI

OFICINA NOMBRADO DESIGNADO SNP DESTACADO TOTAL

Direccin General 2 3 5
Oficina de
18 2 27 47
Informtica
Oficina de
11 3 9 1 24
Estadstica
Oficina de
Desarrollo 3 3 3 9
Tecnolgico (*)
Total 29 10 42 4 85

(*) Inici operaciones en agosto de 2004

 PERSONAL OGEI

CONDICIN NIVEL CANT.

Profesional 10
Designado / Nombrado / Destacado
Tcnico 33

TOTAL 43

Profesional 10

Servicios No Personales Bachiller 9

Tcnico 23

TOTAL SNP 42

TOTAL GENERAL 85
 PRESUPUESTO ASIGNADO
AO PRESUPUESTO APROBADO
2001 S/. 6,246,200
2002 S/. 6,514,278
S/. 1,589,000
2003
S/. 2,350,600
S/. 2,639,942
2004
S/. 2,500,000
Estadstica e Informtica S/. 1,670,524
Telefona fija, mvil, Internet S/. 2,112,070
2005
Compra por renovacin de equipos S/. 3,660,520
Adq. de licencias de software S/. 1,100,000
Estadstica e Informtica S/. 2,130,699
Telefona fija, mvil, Internet S/. 1,769,139
Compra de equipos S/. 160,000
2006 A partir del ao 2003, se
Saldo balance
realiza la transferencia de
Compra de PC UE 001 S/. 2,950,000 Telecomunicaciones a la
Segundo pago licencias Microsoft S/. 1,003,506 OGEI.
 LOGROS
Normativas Estndares
Identificador Estndar de Datos en Salud
Polticas y Directivas en TI

Sistemas de Informacin Estratgicos

SISMED
SIGA
Otros Sistemas de Informacin

Tecnologa
Renovacin de equipos
Licenciamiento de software
Equipamiento de Radio
Telefona

Informacin Estadstica
Produccin de Informacin
Convenios
Difusin de Estadsticas de Salud
 IDENTIFICADOR ESTNDAR
DE DATOS EN SALUD
Los IEDS fueron consensuados en tres comits tcnicos conformados por 21
instituciones del sector salud (ESSALUD, FFAA, Sanidad, Privados, etc.)

El Decreto Supremo N 024-2005-SA, publicado el 02 de enero del 2006,

establece la aprobacin de Identificaciones Estndar de Datos en Salud:

Productos farmacuticos.
Procedimiento mdico.
Usuario de salud.
Establecimiento de salud y de servicio mdico de apoyo en el sector
salud.
Unidad productora de servicios en establecimientos de salud
Episodio de atencin.
Personal de salud.
Financiador de salud.
 IDENTIFICADOR ESTNDAR
DE DATOS EN SALUD
A la fecha se ha culminado la elaboracin de los catlogos sectoriales de
Productos Farmacuticos, Unidades Productoras de Servicios y
Procedimientos Mdicos Quirrgicos, en coordinacin con la Direccin
General de Medicamentos Insumos y Drogas y la Direccin General de Salud
de las Personas respectivamente
 POLTICA Y DIRECTIVAS
EN TECNOLOGAS DE INFORMACIN
La OGEI ha elaborado y gestionado la aprobacin de las siguientes
directivas y poltica en materia de tecnologa de informacin:

Directiva Administrativa de Gestin de la Seguridad de la Informacin

en el Ministerio de Salud, aprobada por RM 575-2006/MINSA

Directiva Administrativa para el Correcto uso del correo electrnico en

el Ministerio de Salud, aprobada por RM 521-2006/MINSA

Directiva Administrativa para la Administracin de Software en el

Ministerio de Salud, aprobada por RM 522-2006/MINSA

Lineamientos de Poltica de Seguridad de la

Te
os

cn
Informacin, aprobada por RM 520-2006/MINSA

es

ol
oc

og
Pr

a
Personas
 SISTEMAS ESTRATEGICOS
SISMED

SISTEMA INTEGRADO DE SUMINISTROS DE

MEDICAMENTOS E INSUMOS MDICO
QUIRRGICOS SISMED

SISMED V1.3 En el 2003 la DIGEMID solicito a la OGEI el

desarrollo e implementacin de un aplicativo que registre
el formato con los consumos y stocks consolidados
mensuales de los medicamentos e insumos a nivel
nacional los cuales son consolidados en el nivel central.

SISMED V2.0 En el 2005, se desarrolla e implementa un

sistema que permite gestionar la informacin detallada
desde el nivel operativo de la cadena de suministro, as
como monitorear la distribucin y consumo en los
Almacenes Especializados de las DIREMIDs, Subalmacenes
y farmacias de los Establecimientos de salud (que cuenten
con PC).
 SISTEMAS ESTRATEGICOS
SIGA (LOGISTICA)

SIGA MODULO LOGISTICO

El proceso de implementacin del SIGA empez en noviembre del ao

2004, en 28 unidades ejecutoras del Ministerio de Salud.
A junio de 2006, se encuentran en proceso de implementacin 108
unidades ejecutoras,
46 en la ltima etapa de implementacin
62 en fase intermedia de implementacin.
De las 28 UE que han culminado el proceso de implementacin, 19 son
de Lima y Callao y 09 del Interior del Pas).
 SISTEMAS DE INFORMACIN
REDISEO Y DESARROLLO DEL PORTAL WEB DEL MINSA de acuerdo
a las especificaciones brindadas por la comisin de redefinicin del nuevo
portal MINSA, y normada bajo Resolucin Ministerial N 462-2004-
SA/MINSA

SISTEMA DE TRMITE DOCUMENTARIO WEB Actualmente se encuentra

implementado en todas las dependencias de la Sede Central, as como en
DIGESA, Defensa Nacional, PRONIEM y Direccin General de Epidemiologa.

SISTEMA DE INFORMACIN EN SALUD - HIS. Se ha fortalecido y se ha

actualizado en relacin al Nuevo Modelo de Atencin Integral en Salud,
incorporndose adems por primera vez, las actividades de Promocin de la
Salud. Se ha completado la capacitacin en las DISA/DIRESA a nivel
nacional y se estn realizando rplicas en forma conjunta con DGSP, a nivel
operativo.
 SISTEMAS DE INFORMACIN
SISTEMA DE INFORMACIN DE RECURSOS EN SALUD SIRSA. Se ha
reemplazado el censo de recursos que habitualmente se haca, por el
sistema SIRSA que beneficiar a las Direcciones de Recursos Humanos,
PRONIEM y otras direcciones para su seguimiento permanente. Se capacit
en mayo y junio 2006 a todas las DISAS/DIRESAS a nivel nacional.

SISTEMA DE INFORMACIN DE HECHOS VITALES Se ha fortalecido el

sistema, desarrollando un aplicativo WEB integrado de nacimientos y
defunciones segn las nuevas exigencias del nuevo formato, siendo una
alternativa del aplicativo mono-usuario (el primero en esta modalidad
WEB).

INTERFASE SERHIO (ETAPA NIO). Conjuntamente con PRISMA y DGSP

se ha desarrollado un sistema de reportes para la Etapa Nio, a partir de la
data del sistema HIS, brindando una posibilidad de obtener informacin en
forma longitudinal. Consta de un mdulo Local y un mdulo Gerencial.
Como externalidad positiva, ha permitido experiencias exitosas en la
promocin del uso de la informacin.
SISTEMAS DE INFORMACIN
ESTADSTICO MINSA

Morbilidad Consulta
HIS Externa
Actividades
Hechos Vitales
Nacionales:
Defunc. Nacim.
Nacimientos
Defunciones

Recursos Humanos
RRHH Emerg Egresos Infraestructura
Datos Hospitales

Datos Especiales:
Discapacidad
HIS DIS Inmuniz Otra
Inmunizaciones
Informacin especial
 APOYO REALIZADO
Direccin General de Promocin de la Salud
Oficina General de Cooperacin Internacional
Oficina General de Comunicaciones
Oficina de Defensora de la Salud y Transparencia
Direccin General de Salud de las Personas
Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas
Hospitales
Institutos
Direcciones de Salud
Direcciones Regionales de Salud
Otras instituciones del estado (PCM, MTC) entre otros.
 EQUIPAMIENTO INFORMTICO
SEDE NACIONAL - SITUACION

TIPO DE
CANTIDAD
EQUIPAMIENTO

Servidores 23
Computadora 486 13
Computadora PI 258
Computadora PII 123
Computadora PIII 297
Computadora PIV 632
Laptops 23
TOTAL 1862

Se cuenta con un parque tecnolgico obsoleto; Aproximadamente 2 de cada 3

equipos computadores personales son obsoletos.
 EQUIPAMIENTO INFORMTICO

EQUIPOS TOTAL
Librera Backup * 1
Servidores * 23
Firewall * 1
Equipo Anti Spam * 1
Impresoras Personales 400
Impresoras de Grupo * 41
Escaners 36
Ploters 3
Proyectores * 10
Laptops * 23
Aire Acondicionado * 4
Cluster * 1
* Adquirido en la presente gestin.
 EQUIPAMIENTO INFORMATICO
Para el ao 2006, se ha realizado la adquisicin de 633 Computadoras
Personales, cuya atencin est prevista para fines de Julio del 2006, lo que
permitir la renovacin de equipos en la Sede Nacional, inferiores a Pentium III.
 LICENCIAMIENTO DE
SOFTWARE
El DS-013-2003-PCM y el DS-037-2005-PCM dictan medidas para
garantizar la legalidad de la adquisicin de software indicando que
todas las Entidades del estado regularicen su situacin

PROCEDENCIA PORCENTAJE PRESUPUESTO MONTO DE

DEL SOFTWARE REGULARIZADO ANUAL PRESUPUESTO S/.

2005 1,003,506.77
Convenio (80% del Total)
2006 1,003,506.77
MICROSOFT 2,751 licencias
2007 1,003,506.77
OTROS (20 % del Total) 519,931.92
2006
PROVEEDORES 424 licencias

Microsoft Windows XP, Windows Server, SQL Server, Core CAL,

Office, Project, Visio, etc.
Otros Proveedores SPSS, Corel, PER, Hacker, Autocad, etc.
EQUIPAMIENTO DE RADIO
SEDE NACIONAL

EQUIPOS DE
CANTIDAD
RADIOCOMUNICACIN

Equipos HF (cobertura
4
local nacional)
Equipo VHF (cobertura
1
local)
Equipo UHF (cobertura
1
local)
Equipo repetidora para
1
gama VHF
Equipo VHF de
cobertura local 2
(contingencia)
TOTAL 9
 EQUIPAMIENTO DE RADIO
LICENCIAS

TIPO DE
MODALIDAD ESTABLECIMIENTO DE CANTIDAD
CANTIDAD
LICENCIAMIENTO SALUD

Hospital 280
Renovacin 260
Centro de salud 712

Ampliacin 2524 Puesto de salud 1534

TOTAL 2784 Instituto 85

Otros (DISAS, Microredes) 173

TOTAL 2784
 REDUCCIN DE GASTO EN
CONSUMO DE TELEFONA FIJA
Aplicacin de medidas de racionalidad y recategorizacin en la
administracin de la Central Telefnica del MINSA, produciendo un ahorro
significativo del 38% del promedio anual del consumo en telefona fija al
ao 2005 (S/. 689,839.48).
Para el ao 2006, se proyecta un ahorro del 53% respecto del consumo del
2004, a travs del Proyecto LICEAS.
 INNOVACION EN PRODUCCION
DE INFORMACION ADOLESCENTES, ESTUDIO BASE.

La OGEI plante la necesidad de impulsar nuevas formas de generar

informacin en salud, que permitan contribuir en la salud y la vida de las
personas. Se prioriz inicialmente el anlisis de la situacin de salud de los
adolescentes, a travs de la elaboracin del estudio, Invertir en la
Adolescencia y Juventud en el Per: Oportunidades y Desafos
conducido desde esta oficina y preparado con la participacin del Fondo de
Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) y del Proyecto AMARES.

El estudio servir para describir y analizar la situacin de salud de los

adolescentes (10-19aos) y adultos jvenes (20-24 aos) en el Per al 2005,
desde la perspectiva de la demanda, la oferta de servicios y su utilizacin, con
el propsito de proporcionar un instrumento para el fortalecimiento de la
gestin y el seguimiento de las polticas Nacionales y Regionales de Salud para
estos grupos poblacionales.
 CONVENIOS
Suscripcin de Convenio Interinstitucional entre el MINSA MEF, para
implementacin del Sistema Integrado de Gestin Administrativa. SIGA.
Suscripcin del Convenio de Colaboracin entre el MINSA y la Polica
Nacional del Per, para intercambio de informacin estadstica de salud.
Suscripcin del Convenio Marco de Apoyo Interinstitucional entre el
MINSA y el RENIEC, el cual establece mecanismos de coordinacin entre
ambas instituciones.
Acuerdo de Conformacin del Comit Consultivo Nacional de la BVS
PER.
Acta de participacin en el Desarrollo de la BVS PER
 PROCESAMIENTO Y DIFUSIN DE
ESTADSTICAS DE SALUD
Elaboracin de base de datos de establecimientos de salud del MINSA
para el Sistema de informacin Georreferenciado (GIS).
Diseo, desarrollo e implementacin del aplicativo Web, Mapa de Salud.
Se ha desarrollado e implementado el Sistema de Egresos y
Emergencias.
Mejora de la informacin de nacimientos, con la aprobacin del nuevo
formato UNICO de Certificado de Nacido Vivo en coordinacin con
RENIEC y el INEI.
Mejora de la informacin de defunciones, con la aprobacin del nuevo
formato UNICO de Certificado de Defuncin RM N 332-2005/MINSA en
coordinacin con RENIEC y el INEI.
 ACTIVIDADES PERMANENTES
TECNOLOGA DE INFORMACIN
DE LA OGEI
Administracin de la red de datos de aproximadamente 800 usuarios.
Administracin del servicio de correo electrnico (1800 usuarios
aproximadamente)
Administracin de las bases de datos (Trmite, SIGA, SISMED, HIS, etc.)
Garantizar el servicio WEB o INTERNET
Garantizar la integridad, confiabilidad y seguridad de toda la informacin
administrada
Servicios de soporte y comunicacin de RADIO y FAX a nivel nacional,
estaciones a nivel nacional
Servicios de publicacin de informacin y almacenamiento de pginas Web a las
dependencias en el CDI del MINSA
Soporte a usuarios informticos de aproximadamente 800 equipos de cmputo
Brindar atencin y soporte a usuarios de anexos y equipos telefnicos,
Cableado estructurado de red o de anexos telefnicos en la sede central y otras
dependencias
Opiniones tcnicas referentes a temas informticos y de telecomunicaciones
Soporte de aplicativos a diversas reas del MINSA (Infosalud, Transparencia,
SIRSA,
Instituciones educativas, accidentes de trabajo, etc.)
 ACTIVIDADES PERMANENTES
DE LA OGEI
ATENCIONES DE SOPORTE A USUARIOS

SOPORTE
HARDWARE/
AO HARDWARE SOFTWARE SOFTWARE TOTAL
2001 391 343 52 786
2002 1362 2836 414 4612
2003 1114 2087 375 3576
2004 1783 3221 422 5426
2005 3163 3403 594 7160
2006
(a junio) 2447 2863 325 5635
 ACTIVIDADES PERMANENTES
ESTADSTICA
DE LA OGEI
Atencin a usuarios externos (promedio mensual de 48 atenciones) y usuarios
internos, solicitando informacin estadstica en virtud de las facultades que
concede la Ley de Transparencia.
Produccin y control de calidad a la informacin proveniente de Sistemas de
Informacin como HIS, HECHOS VITALES, EGRESOS, EMERGENCIAS, entre otros.
Mantenimiento permanente a la informacin estadstica publicada en la pgina
WEB.
2005 2006 - Capacitaciones al personal de estadstica.
Atencin y prestacin de servicios Bibliogrficos.
Difusin de Informacin Cientfico-Tcnica
Asesora y apoyo Tcnico a las unidades de Informacin
Atencin en Biblioteca Central, la cual ha sido acreditada como Centro Estratgico
de Publicaciones de la OPS.
Disposicin de la Biblioteca Virtual en Salud MINSA
http://www.minsa.gob.pe/bvsminsa.asp , el cual contiene referencias
bibliogrficas, textos completos de las publicaciones MINSA, textos electrnicos
como socio de publicaciones OPS, vnculos a bases de datos de Per y otros
paises.
 AGENDA PENDIENTE

Plan Estratgico de TIC del MINSA.

Culminar la Implementacin del SIGA-ML en todas las Unidades
Ejecutoras.
Culminar la Implementacin del SISMED en los establecimientos de salud
a nivel nacional.
Implementar la ltima versin del HIS y el Manual de Codificacin del HIS
Implementar el Sistema de Hechos Vitales WEB a nivel nacional.
La implantacin de las IEDS en MINSA e instituciones del sector.
Consolidar la suscripcin del Convenio de Colaboracin Interinstitucional
MINSA-USAID para la transferencia del Sistema SERHIO (Control
Longitudinal de Pacientes)
Culminar el desarrollo y la implementacin del Sistema de Monitoreo y
Evaluacin Integral de Indicadores (SMEII) CARE.
 AGENDA PENDIENTE

Culminar las siguientes Directivas:

Directiva Administrativa de Correcto Uso de Equipos de Cmputo y

Servicios Informticos del MINSA.
Directiva Administrativa para el Mantenimiento Preventivo y Correctivo
de Equipos de Cmputo y Comunicaciones del MINSA.
Directiva Administrativa sobre especificaciones tcnicas mnimas de
Software Base para Sistemas Informticos en el MINSA.
Gua Tcnica para la Gestin de Proyectos que involucran TIC en el
MINSA
Gua Tcnica para el Desarrollo de Sistemas de Informacin soportados
en software en el MINSA
GRACIAS