EL ESTADO Y SU

FUNCIN
REGULADORA DE
LA RIQUEZA.
Lic. Fernando de Jess Martinez Hernndez
VIII. ING. EN AGRONEGOCIOS
El nico Estado estable es aquel
enque todos los ciudadanos son
igualesante la ley.
Aristteles
El estado y sus funciones

Desde que el ser humano se dio cuenta de las ventajas

que le produca vivir en sociedad, y ante el peligro que
significaban los grupos de delincuentes, surge la
necesidad de crear un rgano encargado de proteger los
derechos fundamentales de todo individuo; vida, libertad
y propiedad privada. Es as como se da el surgimiento del
Estado, al cual voluntariamente las personas dotaron de
cierto poder para que este pudiera cumplir con las
funciones que se requeran.
Qu es el estado benefactor?
El Estado Benefactor surge a finales del
siglo XIX como una respuesta alternativa
al liberalismo y socialismo clsicos. Dicho
trmino se utiliza para dar nombre a las
polticas tomadas; para la dcada de 1870,
por el canciller alemn Otto von Bismarck
Estado Benefactor
Dichas medidas generaran la implementacin de polticas sociales,
las cuales tendran como resultado optimo el garantizar un
mejoramiento en el desarrollo de las personas. Para esto, el Estado
sera el encargado de velar por que los empresarios acataran e
implementaran las normas correspondientes al rea de trabajo, y
adems, este sera el ente ejecutor de las nuevas polticas
asistenciales.

Es justamente en este punto donde se da inicio al largo camino del

intervencionismo estatal moderno, ya que una vez proclamada y
aceptada la necesidad de un ente gubernamental encargado de
proteger a los desvalidos, se logra institucionalizar la idea de un
Estado Benefactor.
 Para poder comprender de mejor forma la esencia
del Estado Benefactor, as como su
funcionamiento, es necesario identificar los
pilares bsicos sobre los cuales se fundamenta el
asistencialismo:
Pleno empleo
La premisa bsica dice que si se quiere mantener
una economa vigorosa, es necesario que todas las
personas deben ser productivas, y en caso la
iniciativa privada no sea capaz de cubrir la demanda
de mano de obra, el Estado debe proporcionar las
fuentes de empleo necesarias para suplir la falta de
puestos de trabajo.El empleo para todos, estable y
protegido constituye la fuente primaria de proteccin
para los trabajadores y sus familias
Solidaridad sistemtica
Consiste en asegurar la proteccin social de
aquellos individuos que por cualquier motivo no
hayan sido capaces de insertarse en la sociedad;
por

ejemplo indigentes. Lo que se busca es generar

de forma automtica la asistencia para este tipo de
personas, ya que son considerados vctimas del
sistema y por eso es obligacin del Estado el
cuidarlos.
Legislacin laboral
Una vez establecido el pleno empleo, es necesario
crear la legislacin pertinente que garantice la
estabilidad laboral, tanto para evitar despidos
injustificados, como disminuir todo tipo de abusos
por parte de los empresarios, adems de propiciar
que los trabajadores reciban el salario justo que
les permita mantener una vida digna.
Sistema de seguridad social
Todo Estado que se precie de promover el bienestar entre los
desvalidos; en otras palabras ser solidario con los ms
pobres, no puede dejar de lado un programa de seguridad
social el cual brinde asistencia en:salud, educacin, vivienda,
programas de retiro por vejez o invalidez, adems de un
programa de subsidio por desempleo, etc.El fin de este
paquete asistencialista, es facilitar el acceso de estos servicios
a todos aquellos que; debido a su idiosincrasia, no tendra la
posibilidad de hacer uso de ellos de otra forma, o que debido a
su realidad, no veran como necesario tomar las medidas
pertinentes para evitar futuras complicaciones.
FUNCIONES ECONOMICAS DEL ESTADO
EN LAS ECONOMIAS MODERNAS.
Tipos de funciones del estado.
Desde el punto de vista econmico, que es el que
especialmente interesa en esta obra, se acostumbra utilizar
la siguiente topologa de funciones del estado:
1.- Funciones reguladoras.
2.- Funciones proveedoras de bienes y servicios.
3.- Funciones fiscales
4.- Funciones redistributivas.
5.- Funciones estabilizadoras.
Funciones Reguladoras.
El estado no solo cobra impuestos y gasta, sino que
regula, mediante leyes y disposiciones administrativas, la
actividad econmica de los ciudadanos.
El estado unas funciones proveedoras de bienes y
servicios y unas fiscales, que ejercen importantes efectos
econmicos sobre las empresas y familias.
Unas de las funciones ms importantes del estado es la
de facilitar determinados bienes y servicios, como
transporte, defensa y enseanza.
Funciones proveedoras de bienes
y servicios.
En todas las sociedades industrializadas, las
actividades econmicas del estado condicionan y
determinan las posibilidades econmicas de los
ciudadanos.
El estado facilita bienes y servicios pblicos, produce
bienes de consumo o de produccin, para financiar tan
amplia gama de actividades debe cobrar impuestos:
grava los ingresos de las personas y los beneficios de
las sociedades. Estas actividades descritas pueden
denominarseactividades presupuestarias.
Funciones fiscales.

Se pueden cumplir cobrando impuestos

directos (a la izquierda, propaganda para
declaracin de impuestos) o cobrando
impuestos indirectos (grabando la gasolina,
tabaco y bebidas).
Funciones redistributivas.

Son las actividades del estado dirigidas a

modificar la distribucin de la renta o de la
riqueza entre personas, regiones o colectivos que
resulta de la actividad econmica.
Elestado utiliza normas, leyes, regulaciones (por
ejemplo las leyes de salario mnimo) y tambin
ingresos y gastos pblicos (por ejemplo, el
impuesto progresivo sobre la renta, y la
enseanza gratuita).
Funciones estabilizadoras.

Son las que controlan los grandes agregados

econmicos, evitando excesivas fluctuaciones de
los mismos. Las actividades dirigidas a
estabilizar los precios, mantener a aumentar el
nivel de empleo, reducir los efectos de las cadas
de la actividad productiva o mejorar la balanza
de pagos son de tipo estabilizador.