Parcial 1

S IS TEM A A D U A N ER O
M EX IC A N O
Q u es el SA M ?

Es la ley aduanera correlacionada

con las reglas, otras leyes y
reglamentos relacionados a comercio
exterior

El sistema Aduanero Mexicano es

medular para cualquier operacin de
Comercio Exterior
En Mxico, como en el resto de los
pases del mundo, se regulan la
entrada y salida de las mercancas
para ejercer el derecho del cobro de
impuestos bajo el cumplimiento de
las normas jurdicas, para esto
debemos analizar una serie de
temas:
 -Despacho Aduanero
- Regulaciones y
Restricciones No
Arancelarias
- Valoracin Aduanera
- Deposito Ante la
Aduana
- Precios Estimados
- Regmenes Aduaneros

- Infracciones y
Sanciones
 Funciones delSistem a
Aduanero
Facilitacin del comercio: Procurar la
circulacin oportuna, rpida y segura de las
mercancas sin detrimento de la supervisin
estatal.

Recaudador del fisco: Principal fuente de

recaudacin de impuestos del Estado.

Controlador del trfico de mercancas:

Protector y vigilante de los intereses
nacionales.

Generador de informacin: Datos

oportunos, veraces y de fcil acceso dan
 Componentes del Sistema Aduanero
Mexicano
1
6
Derecho
Elementos Positivo
claves en
trminos 2
cientficos Normas
5 formales
Inhibicin de SAM y
fraude va
sanciones sustantivas
nci
a
a ti acin
z
m z
Corresponsabilidad Auto emati
de actores sist -
y

3
4
 1. Derecho Positivo

CPEUM

TLCs

Operacin Fiscal Fomento

Ley Aduanera CFF Ley Com. Ext.
Reglamento Reglamento Reglamento
Reglas Reglas Reglas
Anexos TIGIE Acuerdos
Tarifa R/RNA
Reglas NOMs
Dems Leyes Decretos
IVA Prosec
ISAN Immex
IEPS Ecex
Altex
2. Normas Formales y Sustantivas

Formales
Pedimento
Despacho aduanal
Padrones
Facultades de revisin y comprobacin
Reconocimientos, laboratorio y glosa
Verificacin en transporte
Comprobacin
Visitas domiciliarias
Compulsa a terceros: Nacional y
Valunet
 2. Normas Formales y Sustantivas

Sustantivas
Sustantivas
Dems contribuciones
Impuestos
IVA
Tasa general y de remedio
Tasa preferencial por ISAN
origen IEPS
Tasa preferencial a la DTA
industria Regulaciones no
PROSEC arancelarias
Regla 8va Permisos
Tasa preferencial por Cupos
destino Avisos
Franja y regin Restricciones no
Fronteriza arancelarias
Tasa simplificada
Pasajero Autorizaciones, licencias
Mensajera y registros
Cuotas compensatorias
 3. Automatizacin y Sistematizacin

Automatizacin
Otras AGA SAT (People
dependencias Soft)
Informacin
Sistema Particulares
Transportistas Automatizado Consult Agentes
Almacenes Aduanero Aduanales
Pedimento Integral a
Otros

Validacin Autorizaciones Registro

Subsistemas Estadsticas
Revisin Control Histrico
Catalgica Prohibiciones Administracin
Sintctica del riesgo
 3. Automatizacin y Sistematizacin

Sistematizacin
Registros y avisos
Envo
Llegada
Almacenaje (2 meses abandono)
Extraccin
Salida
Procedimientos
Reconocimiento previo
Pedimento
Formacin
Prevalidacin
Validacin SAAI
Pago
Semforo fiscal parametrizado
Fiscalizacin
 4. Corresponsabilidad de Actores

Funcin de la Aduana
Recaudacin
Impuestos exteriores, interiores y ulteriores
Tasas del impuesto
Proteccin y seguridad
Restricciones y regulaciones no arancelarias
Propiedad intelectual
Terrorismo y lavado de dinero
Fomento
Procedimientos aduanales
Decretos programas de fomento
Acuerdos de facilitacin fiscal o aduanera
Informacin
Pedimentos
Requerimientos
Auditorias
 4. Corresponsabilidad de Actores

Autoridad aduanera
Operacin
Recaudacin
Fiscalizacin
Agentes y apoderados aduanales
Excepcin despacho simplificado
Pasajeros
Mensajera
Pequea importacin
Agentes logsticos (econmicos)
Transportistas
Recintos fiscalizados
Carga y descarga
Almacenes generales de depsito
Contribuyente
Declarante
Responsable directo
 5. Inhibicin del Fraude Aduanero
va sanciones

Evasin fiscal
Fraude Elusin de R/RNA
Utilizacin documentacin falsa

Infracciones Sancin
Restriccin de operacin

Delitos Sancin Privacin de la libertad

6. Elementos Claves en Trminos
Cientficos

A. Declaracin Precisa del

Embarque
B. Regmenes Aduaneros

C. Valoracin Aduanera

D. Clasificacin Arancelarias
 6. Elementos Claves en Trminos
Cientficos

A. Declaracin Precisa del Embarque

Descripcin, naturaleza, estado del bien
Contribuyente y sus generales
Origen, procedencia y destino del bien
Base gravable, tasa y contribuciones
Identificacin del bien
 6. Elementos Claves en Trminos
Cientficos

B. Regmenes Aduaneros

Los regmenes aduaneros dependen del destino

de los bienes, sin importar la relacin jurdica de
estos con los contribuyentes y atenan las
obligaciones aduanales.
 B. Regmenes Aduaneros

1. Definitivos de importacin y exportacin

2. Temporales de importacin y exportacin
retorno en su mismo estado
Operacin de la empresa IMMEX
3. Deposito fiscal
4. Trnsito de mercancas: Interno e Internacional
5. Elaboracin, transformacin y reparacin en recintos
fiscalizados
6. Recinto Fiscalizado Estratgico
 B. Regmenes Aduanero

Las variaciones de uno a otro rgimen son:

Plazos de permanencia o traslado en el pas
Pago, exencin o diferimiento de aranceles y dems
contribuciones
Facilidades o prohibiciones para la obtencin de
regulaciones y restricciones no arancelarias y de la
operacin
Limitacin en el uso de aduanas y obligacin o exencin
en la determinacin de informacin individual incluyendo
Anexo 18
Exigencias especiales de documentacin, registros o
autorizaciones directas o indirectas
Posibilidad o prohibicin para el cambio de un rgimen a
otro
6. Elementos Claves en Trminos
Cientficos

C. Valoracin Aduanera

Importacin Exportacin
Valor en Aduanas Valor Comercial

Mtodo de Mtodo alternos

transaccin
No compraventa
Compraventa Compraventa
NO afectada y afectada
conocida Comercialmente
Vinculacin
 C. Valoracin de mercancas

Importacin: Valor en Aduanas

Valor de transaccin
Valor de transaccin de mercancas idnticas
Valor de transaccin de mercancas similares
Precio unitario de venta
Valor reconstruido
Los mtodos anteriores aplicados con mayor flexibilidad

Exportacin: Valor comercial

Valor de los bienes en el punto de exportacin, sin
inclusin de fletes y seguros internacionales
6. Elementos Claves en Trminos
Cientficos

D. Clasificacin Arancelaria
a) Determina al bien en trminos de un cdigo de 6
dgitos a nivel mundial
b) Identifica las regulaciones y restricciones arancelarias
y no arancelarias, y otras prohibiciones
c) Se trata de un sistema (agrupacin coherente de
utensilios) que consta de:
1.Fraccin Arancelaria (tarifa)
2.Reglas Generales y Complementarias
3.Notas Legales y Explicativas
 D. Clasificacin Arancelaria

I Captulo Partida Subpartida 01

Seccin 01 01 01 Fraccin

Existen 5300 Existen 12,000

21 secciones + partidas Utilizacin para
1 cada pas
Su aplicacin
Existen determina
97 captulos + - Arancel
2 Y determina la
formacin de
estadsticas
En Mxico, la fraccin arancelaria est
conformada por ocho dgitos divididos
de la siguiente manera:

los dos primeros constituyen el captulo

los dos siguientes la partida

los dos subsecuentes la subpartida, y

los dos ltimos la fraccin.

Por ejemplo, para leer la fraccin
arancelaria del producto 01011001
se puede saber que ste pertenece

al captulo 01, animales vivos;

a la partida 0101, caballos, asnos,
mulos y burdganos vivos;
a la subpartida 010110,
reproductores de raza pura,
y a la fraccin 01011001, caballos.
D ES PA C H O A D U A N A L
Definicin del Despacho Aduanal

Conjunto de actos y formalidades relativos a la

entrada y salida de mercancas del pas, que de
acuerdo con los diferentes trficos y regmenes
deben de realizar en la aduana:

Las autoridades
Los consignatarios
Destinatarios
Propietarios
Poseedores
Tenedores
Remitentes
Agente o apoderado aduanal autorizado
 DESPACHO ADUANAL

ASESORIA EN 1) Arribo de las mercancas 2) Por cualquier medio

COMERCIO a Territorio Nacional de transporte
EXTERIOR
(AGENCIA ADUANAL)

ADUANA

4) La Aduana es el lugar
autorizado para su ingreso
3) Deposito de mercanca
ante la aduana

Referencia Legal: 1, 10, 11, 23 Ley Aduanera

 DESPACHO ADUANAL
5) Se depositan en Almacenes
especiales en Aduana
Recintos Fiscales y Fiscalizados Dentro
o fuera de la Aduana

Recinto Fiscal = Administrado por SAT

Recinto Fiscalizado = Administrado por IP

Plazos para la salida:

* 3 das para mercanca perecedera
* 3 Meses para exportaciones Definitivo
* 2 Meses los dems Temporal
Depsito Fiscal
6) Se Deposita para destinarse Trnsito de Mercancas
a un Rgimen Aduanero Recinto Fiscalizado
R. Fiscalizado Estratgico

Referencia Legal:14, 23, 25, 29, 30 Ley Aduanera

DESPACHO ADUANAL

7) El Agente o Apoderado Aduanal

efecta la inspeccin
previa de las mercancas

8) Clasifica la mercanca y determina

las Contribuciones a pagar y
documentos a presentar
conforme al Rgimen Aduanero

9) Formula la Declaracin Fiscal

(Pedimento) y
enva informacin al Prevalidador

Referencia Legal: 16-A, 40, 41, 42, 81 Ley Aduanera

DESPACHO ADUANAL

10) El S A A I valida la informacin

proporcionada dentro del Pedimento

11) Se procede a la impresin

y forma del Pedimento

12) Se procede a efectuar el pago

de los impuestos ante
los bancos dentro de la Aduana

Referencia Legal: 38, 81 Ley Aduanera

DESPACHO ADUANAL

13) El Agente Aduanal recoge

la mercanca del Almacn
entregando copia del Pedimento

14) Se presenta la mercanca al Mdulo

de Seleccin automatizado para su
reconocimiento o no

* Si el SAAI, determina desaduanamiento

Libre, la mercanca pasar a un Segundo
Reconocimiento

Referencia Legal: 15, 43 Ley Aduanera

 DESPACHO ADUANAL

PRIMERO 14-A)
14-A) Si
Si el
el SAAI,
SAAI, determina
determina
desaduanamiento
desaduanamiento Libre,
Libre, la
la
mercanca
mercanca pasar
pasar a
a un
un Segundo
Segundo
Reconocimiento
Reconocimiento
Semforo VERDE

SEGUNDO
En
En este
este semforo
semforo puede
puede
indicar
indicar Reconocimiento
Reconocimiento
o
o Desaduanamiento
Desaduanamiento Libre
Libre

Referencia Legal: 43 Ley Aduanera

 Obligacin de declarar dinero en
la Aduana
OBLIGADOS:

Las personas que ingrese o salga de territorio nacional o

transporte mas de 10 mil dlares

Las personas fsicas debern presentar una declaracin

ante la aduana o manifestar a empresas de mensajera o
paquetera

Empresas de mensajera, o paquetera presentar la

declaracin

Operaciones con pedimento que contengan estas

cantidades lo debern de declarar

Referencia Legal: 9 Ley Aduanera

 Lugares y horarios autorizados para
despachar

Las Operaciones Aduanales debern de realizarse por lugar

autorizado en da y hora hbil para efectos de realizar:

Aduanas, secciones aduaneras,

aeropuertos, cruces fronterizos,
puertos y terminales ferroviarias.
Las Operaciones Aduanales debern
de realizarse por lugar autorizado Autorizaciones especiales:
en da y hora hbil para efectos de
Cambio de aduanas de
realizar: destino.
La entrada y salida Despacho domiciliario de
La carga y descarga exportacin.
El trasbordo y almacenaje Trafico areo en horas
inhbiles.
Despacho en lugar distinto al
autorizado en trfico
Referencia Legal: 10 Ley Aduanera
martimo
 Procedimiento para transbordos

Concepto:
Mercanca no despachada que se
descarga de una aeronave o barco a otra.

Facilitacin:
Bajo la responsabilidad del transportista o
mediante agente o apoderado aduanal.

Referencia Legal: 13 Ley Aduanera

 Almacenaje gratuito

V. Permitir el almacenamiento gratuito de las

mercancas, de conformidad con lo siguiente

a) Importacin b) Exportacin
2 das (Trfico areo) 15 das (toda la
mercanca)
5 das (Trfico martimo) 30 das (minerales)
Durante el plazo en el que se permita el almacenamiento
gratuito de las mercancas, solamente se pagarn el servicio
de manejo de las mismas y las maniobras para el
reconocimiento previo.

Referencia Legal: 15 Ley Aduanera

 Artculo 23 al 25
Art. 23-Objetivo de depsito ante la aduana
Propsito:
Mercancas quedaran en depsito ante la aduana en recintos fiscales o
fiscalizados, con la finalidad de que les sea asignado un rgimen
aduanero.
Requisitos:
Tratarse de aduanas de trfico martimo o areo.
SHCP podr autorizar aduanas terrestres para tales efectos.
Mercancas peligrosas.
Sujetas a Autorizacin Especial.
Art. 24-Depsito ante la aduana de equipaje internacional
Mercancas de pasajeros internacionales
Podrn quedar en depsito aun cuando no vayan a destinarse a un
rgimen aduanero.
Art. 25-Etiquetado, muestreo o conservacin en aduana
Las mercancas, podrn ser objeto de:
Actos de conservacin.
Examen y toma de muestras.
Almacenaje, anlisis vigilancia y etiquetado.
NOTA: Siempre que no se altere la naturaleza del bien.
 Artculo 90
Regmenes
Regmenes Aduaneros
Aduaneros
Artculo 90.- Las mercancas que se introduzcan al
territorio nacional o se extraigan del mismo, podrn
ser destinados a algunos de los regmenes
aduaneros.
Regmenes Aduaneros

A. Definitivos B. Temporales D. Trnsito de E. Elaboracin F. Recinto

mercancas Transformacin Fiscalizado
I. Importacin I. Importacin o Reparacin Estratgico
I. Interno en Recinto
II. Exportacin II. Exportacin II. Internacional

C. Depsito Fiscal
 Artculo 29

Causales y plazos de abandono de mercancas

I. Expresamente, cuando los interesados as lo manifiesten por

escrito.

II. Tcitamente, cuando no sean retiradas dentro de los plazos:

a) Tres meses, tratndose de la exportacin.

b) Tres das, tratndose de mercancas explosivas, inflamables,

contaminantes, radiactivas o corrosivas, as como de mercancas
perecederas o de fcil descomposicin y de animales vivos.

Los plazos a que se refiere este inciso, sern de hasta 45 das,

en aquellos casos en que se cuente con instalaciones para el
mantenimiento y conservacin de las mercancas que se trate.

c) Dos meses, en los dems casos.

 Artculo 59

Obligaciones del Importador

OBLIGADOS:

Llevar control de inventarios automatizado

Comprobar origen y procedencia de la mercanca

Elaborar Manifiesto de valor y Hoja de Calculo

Registrarse en el Padrn de Importadores y sectores

especficos en su caso

Registrar a sus Agentes Aduanales

 Agente Aduanal
Obligacin por parte de
SHCP:
Publicar la convocatoria
Recibir documentos
Practicar el examen
psicotcnico
Publicar la patente
Obligaciones por parte del
A.A (Art.161)
Registrar patente aduanal de
adscripcin
Podr nombrar representantes
Presentar solicitud de
Derechos (Art.163):
Ejercer la patente
Constituir sociedades que
faciliten la prestacin de los
servicios
Solicitar cambio de adscripcin
Designar mandatarios
Cobrar honorarios
Suspender actividades
voluntariamente
Designar Agente Aduanal
sustituto