Problemas Econmicos y

Sociales de Amrica Latina

PARADIGMAS DEL
DESARROLLO
LUIS MAURICIO
CUERVO
CEPAL - ONU
 PARADIGMA?
Nos inspiramos en el concepto de PARADIGMA elaborado
por el historiador de la ciencia Thomas S. Kuhn (1962)
Supone que el pensamiento se desarrolla en comunidades
que en determinados momentos de su historia llegan a
acuerdos acerca de cuales son las formas aceptables de
aproximarse a un determinado problema: eso es un
paradigma
Le agregaremos a ello, la idea de que, paralelamente, el
pensamiento elabora formas alternativas de mirar el mismo
problema, las cuales llamaremos PARADIGMA
SUMERGIDO
 LOS MOMENTOS DEL ANLISIS
El siglo de la Ilustracin en donde se generan
los parmetros culturales de la poca de la
modernidad(fines del siglo XVIII) a travs de la
elaboracin de la idea de PROGRESO.
Mediados del siglo XX en donde emerge,
propiamente dicha, la idea de DESARROLLO.
ltimo cuarto del siglo XX durante el cual se
impone un paradigma distinto al de desarrollo a
travs de la idea de COMPETITIVIDAD
PROGRESO: El origen de la modernidad
La idea de progreso emerge en un momento de
transformacin radical en la visin del mundo conocida
como siglo de la Ilustracin.
Se acompaa, de la emergencia de nuevos valores,
principios e instituciones en el sentido contemporneo de la
palabra; de nuevos comportamientos sociales: ascetismo -
acumulacin y ahorro/individualismo y felicidad asociada al
bienestar material/trabajo como fuente de felicidad y
bienestar material.
Se trasforma el papel otorgado a la ciencia y su rol en la
definicin de las finalidades de la existencia humana y de
las relaciones hombre-naturaleza. Adems del
conocimiento de la naturaleza, se espera del ser humano
una accin de dominio sobre ella.
 Progreso Vs. Atraso
La pobreza y el atraso, entendidos como escasez
de bienes materiales son, por consiguiente, fuente
de infelicidad, incivilidad y enfermedad (social).
Estn originados en deficiencias sociales
inherentes y propias (no son fruto de la
colonizacin), provenientes de instituciones
inadecuadas que inhiben los deseos de
acumulacin, ahorro, inversin, y trabajo: tirana,
ausencia de movilidad social, abundancia natural,
tradicionalismo (anti-individualismo)
 DESARROLLO: Su origen y contenido
El propsito era bastante ambicioso: crear
las condiciones necesarias para reproducir
en todo el mundo los rasgos caractersticos
de las sociedades avanzadas de la poca:
altos niveles de industrializacin y
urbanizacin, tecnificacin de la agricultura,
rpido crecimiento de la produccin material
y los niveles de vida, y adopcin
generalizada de la educacin y los valores
culturales modernos(Escobar, 1996: 19-20)
 Formas de aprendizaje y difusin
El proyecto tom cuerpo a travs de personas y
organizaciones que se dedicaron a promoverlo: el
desarrollo se profesionaliz y se institucionaliz y
tanto los planificadores como los economistas
desempearon un papel clave.
La teora econmica, la investigacin economtrica
y las instituciones generadoras de conocimiento
cientfico adquirieron as una importancia
preponderante como medio de canalizacin de los
aprendizajes, difusin de las experiencias, y
transmisin de recomendaciones de poltica.
A travs de anlisis economtrico comparativo internacional se
identificaron aquellas variables con mayor peso en la explicacin de
los ritmos nacionales de crecimiento y del bienestar.

Se introdujeron variados factores explicativos del bienestar

econmico, usualmente medido a travs del PIB per capital:

Aunque al principio tendi a identificrsele con la mera acumulacin

de capital fsico (expansin del ahorro e inversin);

Posteriormente se fue encontrando la relevancia del mejoramiento

de la eficiencia econmica a travs de la presencia de otros tipos de
capital (educacin y capital humano) y de actividades
fundamentales generadoras de innovaciones (investigacin y
desarrollo).
 Desarrollo Vs. subdesarrollo
El subdesarrollo es una condicin
temporal y transitoria (Teora del
despegue; Rostow, 1990): Hay
condiciones sociales indispensables para
el despegue del crecimiento asociadas a
la secularizacin de la estructura social, la
disolucin de lazos grupales tejidos al
interior de la comunidad, la familia y/o la
tribu.
 La modernizacin (Lewis, 1954)

Caracteriza las economas atrasadas por la

existencia de una estructura dual, compuesta por
un sector tradicional y otro moderno.
El sector tradicional se identifica con el campo y
se caracteriza por la existencia de una muy baja
productividad del trabajo y una superabundancia
de mano de obra de baja calificacin, con nula
capacidad de ahorro y acumulacin, es decir
comandado por una lgica de auto subsistencia.

El sector moderno, por su parte, caracterizado por

su orientacin exportadora, su alta productividad
media del trabajo, su capacidad de generacin de
ahorro y acumulacin a travs del uso de
tecnologas de produccin masiva.

El desarrollo se produce a travs de la progresiva

expansin del sector moderno y disolucin del
tradicional.
 COMPETITIVIDAD: Emergencia de una
nueva visin.
Durante el ltimo cuarto del siglo XX suceden
cambios econmicos y polticos mayores que
cambian el curso del pensamiento universal
acerca del desarrollo.
ste, como concepto, cae en desuso y tiende
a ser reemplazado por una visin con
marcados nfasis en lo econmico y en el
crecimiento como principal preocupacin
 Una nueva geopoltica como contexto:
Durante la dcada de 1970, la industria de los pases
desarrollados de occidente entr en franco retroceso ante la
arremetida del Japn, de los Nuevos Pases Industrializados
y de su indita capacidad para producir ms eficientemente, a
ms bajo precio, con mejor calidad y gran flexibilidad,
utilizando las nuevas tecnologas nacientes: electrnica,
microelectrnica, informtica y sus variadas aplicaciones.
Este nuevo balance, adems de otros factores, produjo
desempleo, desindustrializacin e inestabilidad econmica en
los anteriormente denominados pases industrializados.
La supervivencia y supremaca de los pases desarrollados
pas a depender de su capacidad para descifrar las razones
del creciente xito econmico de Japn y de los pases del
sudeste asitico
 Con nuevas bsquedas tericas
El foco de la teora y de la poltica econmica
dio as un giro significativo pues centr de
nuevo su inters en la explicacin de los
factores y de las causas del crecimiento
econmico.
De un momento a otro, el progresivo
enriquecimiento de los conceptos y de los
modelos de desarrollo qued atrs, para dar
lugar a la posibilidad de centrarse en la firma,
su supervivencia y su expansin.

 Como medir el xito Competitivo?

Para medir el xito competitivo de una
nacin o de un territorio no se realiza ni
por sus participaciones en los mercados,
ni por las utilidades de sus empresarios,
sino por el cumplimiento de sus
finalidades bsicas: el bienestar de la
poblacin, ntimamente asociado a la
productividad nacional y territorial.
La versin ms representativa y acabada de la teora de la
competitividad es la elaborada por el Foro Econmico Mundial
(FEM) que publica cada ao un reporte global de competitividad
tomando las naciones como unidad de medicin y anlisis. Su
principal resultado es un ndice de competitividad nacional,
construido con los aportes de prominentes economistas
contemporneos tales como Michael Porter, Jeffrey Sachs y Xavier
Sala-i-Martn.

el nuevo IGC se concentra en los determinantes de los niveles de

productividad que una economa nacional podr sostener, la cual se
entiende a su vez como el elemento determinante de la prosperidad
nacional(WEF, 2008: 43).

Esta productividad, medida por el valor per cpita de los bienes y

servicios producidos por una nacin, es el sostn de altos niveles de
salario, una moneda fuerte, ganancias de capital atractivas y altos
niveles de vida.
 Fases del desarrollo
El mejoramiento de la competitividad
nacional suele ser el resultado del cambio
en grupos de elementos y no el resultado
de modificaciones en factores
independientes y atomizados.
La pertinencia e impacto de los estos
grupos de factores vara de acuerdo con
las fases del desarrollo :
 Fases del Desarrollo
En la primera, riqueza generada por la calidad de los
factores, sern los bajos costos laborales y de los recursos
naturales lo que explicar el crecimiento.
En la segunda, riqueza generada por las inversiones, las
ventajas provendrn de las mejoras en la eficiencia de la
produccin de bienes y servicios;
En la tercera, riqueza generada por la innovacin, ser la
capacidad de mover la frontera tecnolgica lo que (WEF,
2008: 51).