PLANEAMIENTO

URBANO
REGIONAL
DOCENTE: Arq. HUGO JESUS SEGOVIA LEON

Conceptos clave
. Que es una ciudad ?
Espacio geogrfico transformado por el hombre mediante la realizacin de un
conjunto de construcciones con carcter de continuidad y contigidad. Este
espacio est ocupado por una poblacin relativamente grande, permanente y
socialmente heterognea; en l se dan funciones de residencia, gobierno,
transformacin e intercambio, con un grado de equipamiento, de servicios, que
aseguran las condiciones de la vida urbana.
Se designa con el trmino de ciudad a aquella rea urbana que ostenta una
alta densidad poblacional y en la cual predominan fundamentalmente los
diferentes servicios y las industrias.

Clasificacin de los centros urbanos en el Per

a) reas Metropolitanas Macroregionales o Ciudades Mayores
El Art. 196 de la Constitucin atribuye rgimen especial a la Capital de la
Repblica y a las capitales de provincias con rango metropolitano. La poblacin
de un centro urbano metropolitano es mayor a 250,000 habitantes.
b) Ciudades Intermedias
Son aquellos centros urbanos que siguen una tendencia a conformar reas
metropolitanas y cuyas poblaciones estn en el rango de los 100,000 a 250,000
habitantes;
c) Ciudades Menores
Se consideran ciudades menores a los centros urbanos que tienen una
poblacin en el rango entre los 20,000 y 100,000 habitantes.
d) Centros Poblados Menores
Se denominan as a los centros urbanos cuyas poblaciones estn debajo de los
20,000 habitantes, aunque en su mayora albergan de 1,000 a 5,000
habitantes.

. Que es una regin ?

Porcin de territorio determinada
por
caracteres
tnicos
o
circunstancias
especiales
de
clima, produccin, topografa,
administracin, gobierno, etc.
O BIEN, PUEDE DECIRSE TAMBIEN
QUE ES:
Cada
una
de
las
grandes
divisiones territoriales de una
nacin,
definida
por
caractersticas
geogrficas
e
histrico-sociales, y que puede
dividirse a su vez en provincias,
departamentos, etc.

A que se refiere lo urbano ?

El trmino urbano es un adjetivo de tipo calificativo que se usa para
designar a todo aquello que tenga que ver con la urbe o con la ciudad. Lo
urbano es lo completamente opuesto donde se desarrollan todas las
actividades y fenmenos relacionados con la ciudad y con la vida moderna

A que se refiere lo rural ?

Al colectivo de personas que por su asentamiento viven en lugares alejados
a las ciudades, rodeados de campo y que tienen unas costumbres de vida,
consumo, ... tpica de los pueblos

Servicios bsicos
Los servicios, en un centro poblado, barrio o ciudad son las obras de
infraestructuras necesarias para una vida saludable. Entre otros son
reconocidos como servicios bsicos: agua potable; alcantarillado; El sistema de
vas; alumbrado pblico; energa elctrica; telefona, sistema de gas, servicio de la
seguridad publica; asistencia mdica; Establecimientos educativos

Diagnostico situacional
Un diagnstico situacional es un tipo de diagnstico que permite producir conocimientos
para la accin y toma de decisiones adecuadas a la realidad y el contexto de cierto lugar o
situacin en torno a un tema significativo. Es el conocimiento aproximado de las diversas
problemticas de una poblacin o lugar, a partir de la identificacin e interpretacin de los
factores y actores que determinan su situacin, un anlisis de sus perspectivas y una
evaluacin de la misma.
USOS DE SUELO EXISTENTES.
EQUIPAMIENTO URBANO EXISTENTE.
MOBILIARIO URBANO EXISTENTE.
TIPO DE VIALIDAD EXISTENTE.
TRAMA URBANAS EXISTENTE.
TEJIDO URBANO EXISTENTE.
GRANULOMETRA URBANA EXISTENTE.
DENSIDAD URBANA EXISTENTE.
HITOS URBANOS EXISTENTES.
NODO SUB-URBANOS EXISTENTES.
PATRIMONIO HISTRICO.
REAS VERDES.
SERVICIOS EXISTENTES.
ESTADO DE LA CONSTRUCCIN.

Diagnostico situacional
Un diagnstico situacional es un tipo de diagnstico que permite producir conocimientos
para la accin y toma de decisiones adecuadas a la realidad y el contexto de cierto lugar o
situacin en torno a un tema significativo. Es el conocimiento aproximado de las diversas
problemticas de una poblacin o lugar, a partir de la identificacin e interpretacin de los
factores y actores que determinan su situacin, un anlisis de sus perspectivas y una
evaluacin de la misma.
Para desarrollar un diagnstico de situacin se deben
de tomar en cuenta varios aspectos, como lo son:
- Diagnstico particular (descripcin de la situacin):
Identificar y describir todos aquellos factores que
estn influyendo sobre la situacin del objeto de
estudio.
- Anlisis y pronstico de la situacin (identificacin
de problemas, y detalle de necesidades sentidas y no
sentidas; predicciones y proyecciones razonadas)
Factores indirectos (sociales, econmicos, polticos,
ambientales).
Factores directos (genticos, nutricin, manejo,
sanitarios).
- Determinacin de prioridades (de accin y de
investigacin)
- Conclusiones (identificacin de lneas de accin y
formulacin de programas)

Diagnostico territorial
Se deber realizar el diagnostico urbano y rural. En este documento se deber presentar de
manera consolidada la imagen actual del territorio, para confrontarlo con la imagen deseada
de tal manera que permita formular adecuadamente el propsito general de desarrollo del
municipio en trminos espaciales. El diagnostico deber incluir el anlisis de la visin urbano
regional del municipio y tambin incorporara el anlisis de las siguientes dimensiones del
desarrollo territorial:

ECONOMICO

AMBIENTAL

SOCIO CULTURAL

ADMINISTRATIVOS
RELACIONES
FUNCIONALES

Diagnostico Urbano
El diagnstico urbano tambin debe permitirnos conocer la organizacin espacial, la
estructura urbana de la zona bajo estudio, y sus componentes, a fin de obtener los elementos
que nos sirvan para definir las orientaciones del proyecto.

Diagnostico Urbano
Se refiere a los elementos siguientes:
El paisaje alrededor, su impacto sobre
la impresin general del barrio
(existencia de molestias visuales o
acsticas)
Espacios exteriores y espacios
pblicos
estado
mantenimiento
Sistema viario
Organizacin viaria:
estructuracin en red suficiente o
insuficiente, abastecimiento
de transporte local, transporte...
Estado de las calles,
dimensionado de los viales en relacin
con
el nmero de viviendas
Circulacin
organizacin en relacin
con la edificacin, peatonal o accesible
a los vehculos motorizados

Diagnostico Urbano
Se refiere a los elementos siguientes:
Aparcamiento
ndice de motorizacin (nmero de vehculos por
vivienda)
Presencia de parkings (utilizados o no)
Transportes pblicos
presencia
comunicaciones con los otros barrios
acceso a las zonas cntricas
Estructura de la edificacin
Densidad de la edificacin
Dimensiones de los inmuebles, tanto en la zona
como en comparacin con el municipio
Tipo de vivienda (colectiva, individual, social, en
accesin a la propiedad...)
Tipologa (edificios horizontales, pabellones, torres)
Altura de los inmuebles, problemas relacionados
con el ruido
Distribucin en las viviendas (nmero de
habitaciones)
Papel de las plantas bajas (abiertas o no, presencia
de viviendas)

Diagnostico Urbano
Recogida y tratamiento de desechos
Comercios
Localizacin
Incidencia del comercio local en relacin al centro
Problemas que enfrentan los pequeos comercios
ante las grandes superficies
Equipamientos
Equipamientos y servicios pblicos: presencia,
funcionamiento (horarios de apertura), necesidades

Problemas Sociales Urbanos

De manera puntal podemos decir que un problema social evidencia una condicin
negativa que enfrenta una sociedad o parte de ella, un inconveniente, un conjunto de hechos
o circunstancias que afectan el desarrollo de las potencialidades de las personas, los grupos
y sus entornos.

C.Lvi-Strauss deca El mundo comenz sin el hombre y terminar sin l.

Son problemas de la
sociedad que se expresan
en contextos de ciudad y
logran en razn de su
aglomeracin
y
la
complejidad
niveles
significativos de agudizacin
y mayores dificultades para
la superacin de los mismos.
Son problemas sociales,
que enfrentan pobladores,
localizados en ciudades y
que
en
oportunidades,
manteniendo sus races en
lgicas de desarrollo era la
misma dinmica urbana.

Los problemas de la ciudad

Las ciudades ofrecen ventajas,
pero tambin inconvenientes.
Problemas de transporte: La
popularizacin de los transportes
individuales origina numerosos
atascos
y
dificultades
de
aparcamiento. Se trata de aliviar
fomentando
los
transportes
pblicos y peatonalizando calles
centrales.
Problemas de vivienda: La
elevada demanda de casas
provoca
unos
precios
muy
elevados que parte de la poblacin
no puede pagar. En los pases
subdesarrollados origina enormes
barrios marginales de chabolas o
infraviviendas.

Los problemas de la ciudad

Problemas de abastecimiento y equipamiento: La
concentracin de muchas personas exige costosas
inversiones para abastecerlas de electricidad, agua,
alimentos, etc.
Problemas medioambientales: Se contamina la
atmsfera con gases perjudiciales para la salud.
Tambin producen contaminacin acstica y lumnica.
Adems envenena las aguas y origina muchos
residuos slidos de difcil tratamiento. Al crecer
destruye la vegetacin.
Problemas sociales: El modo de vida urbano
provoca estrs y aislamiento. Las diferencias
econmicas, culturales o raciales provocan violencia,
marginalidad y delincuencia.

Problemas Sociales Urbanos

La contaminacin
Se considera a la contaminacin como el deterioro constante del medio ambiente a
travs de sustancias perjudiciales o por el aumento descontrolado de las propias
del ambiente, estas sustancias alteran y producen un desequilibrio o resultado
nocivo para el ecosistema

Crecimiento Urbano Acelerado

Es una condicin en que la densidad de la
poblacin se ampla a un lmite que
provoca un empeoramiento del entorno,
una disminucin en la calidad de vida o un
desplome de la poblacin. Generalmente
este trmino se refiere a la relacin entre la
poblacin humana y el medio ambiente

Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) para

que una ciudad sea eficiente y sana debe cumplir, entre
otros, los siguientes requisitos:

Clase N 2

CONCEPTOS SOBRE PLANEAMIENTO

El planeamiento o planeacin consta de distintas etapas, ya que es un proceso
que supone tomar decisiones sucesivas. Es frecuente que la planificacin se
inicie con la identificacin de un problema y contine con el anlisis de las
diferentes opciones disponibles.
Planear es definir los
objetivos y determinar los
medios para alcanzarlos;
es
fundamentalmente
analizar por anticipado
los problemas, planear
posibles soluciones y
sealar
los
pasos
necesarios para llegar
eficientemente
a
los
objetivos que la solucin
elegida define.

Tipos de Planeacin
Planeacin Estratgica: Decide sobre los
objetivos de un organizacin, sobre los
recursos que sern utilizados, las polticas
que
orientarn
la
adquisicin
y
administracin
de
tales
recursos
considerando a la empresa como una
entidad total. Esta es conducida y
ejecutada por los ms altos niveles
jerrquicos de direccin.
Planeacin Tctica: Es la planeacin de
un producto o de publicidad. Es conducida
y ejecutada por los ejecutivos de nivel
medio.
Planeacin Operativa: Es la asignacin
previa de las tareas especificadas que
deben realizar las personas en cada una
de sus unidades de operaciones. Es
conducida y ejecutada por los jefes de
menor rango jerrquico.

NORMAS URBANAS Y
ESTRUCTURA DEL
ESTADO
MVCS COMO SECTOR COMPARTE COMPETENCIAS CON
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES, EN URBANISMO Y
DESARROLLO URBANO

GOBIERNO NACIONAL

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNOS LOCALES
PROVINCIALES

GOBIERNOS LOCALES
DISTRITALES

Ley de
Orgnica de
Municipalidad
es - Ley N
27972

Ley del SNEIA

Ley N 27446

Cdigo Civil
Libro V:
Derechos
Reales

NORMAS QUE REGULAN

LA PLANIFICACIN Y
GESTIN URBANA
REGLAMENTO
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL Y
DESARROLLO URBANO

PROCESOS
ASPECTOS TECNICOS
ADMINISTRATIVOS
DE HABILITACIONES
Y EDIFICACIONES
LEY REGULACION HH. UU. Y
EDIFICACIONES
REGLAMENTO
LEY DE SANEAM. FISICO
NACIONAL
LEGAL DE PREDIOS TUGUR.
EDIFICACIONES
FINES DE RENOV.URB.

FORMULAR Y APROBAR PLANES Y PROYECTOS DE DESARROLLO

REGIONAL CONCERTADO CON LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y
SOCIEDAD CIVIL.
ORDENAMIENTO Y DEMARCACION TERRITORIAL EN SU JURISDICCION
PROMOVER INVERSIONES PUBLICAS EN SU REGION
OTRAS INHERENTES A SU GESTION.
FORMULAR Y APROBAR SUS PLANES DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
FORMULAR Y APROBAR SUS PLANES DE DESARROLLO URBANO
APROBAR LA ZONIFICACION DE SU PROVINCIA
PRONUNCIARSE SOBRE CONTRIBUCIONES, TASAS, ARBITRIOS
Y DERECHOS EN SU PROVINCIA
OTRAS INHERENTES A SU GESTION.

FORMULAR Y PROPONER LOS PLANES DE ORDENAMIENTO

URBANO EN SU DISTRITO
FORMULAR Y PROPONER LA ZONIFICACION DE SU DISTRITO.
PRONUNCIARSE SOBRE CONTRIBUCIONES, TASAS, ARBITRIOS Y
DERECHOS EN SU DISTRITO
OTRAS INHERENTES A SU GESTION

COMO LOGRAMOS ESTE OBJETIVO?

NORMAS DE
PLANIFICACIN Y
GESTIN

NORMAS DE
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS

(APLICANDO LA NORMATIVA DEL SECTOR VIVIENDA, CONTRUCCION Y

SANEAMIENTO)
DE PLANIF Y
GESTION DE
HH UU Y DE
EDIFICACION
ES

REGLAMENTO
ACONDICIONA
MIENTO
TERRITORIAL Y
DESARROLLO
URBANO

PROC. ADM. DEL REG. ACOND. TERRIT. (D.S. 004-2011 )

LEY DE REGULACION DE HABILITACIONES URBANAS Y DE
EDIFICACIONES (LEY N 29090)
REGLAMENTOS DE LA LEY DE REGULACION DE
HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIF.

PLANES DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

PLANES DE DESARROLLO URBANO
PLANES ESPECFICOS
PLANES URBANOS
SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS

NORMAS TCNICAS DE HH
UU Y
EDIFICACIONES

UNIDADES DE GESTIN URBANISTICA

NUEVO
REGLAMENTO
NACIONAL DE
EDIFICACIONES

REGLAMENTA ASPECTOS TCNICOS DE:

HABILITACIONES URBANAS
EDIFICACIONES

IMPORTANCIA DEL PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA EL DESARROLLO

ORGANIZACIONAL
Desde el punto de vista pedaggico el Planeamiento Estratgico es importante
porque ofrece a las organizaciones las siguientes ventajas:
Obliga a los ejecutivos a ver el planeamiento desde la macro perspectiva,
sealando los objetivos centrales, de manera que nuestras acciones diarias nos
acerquen cada vez ms a las metas.
Mantiene a la vez el enfoque en el futuro y el presente.
Refuerza los principios adquiridos en la visin, misin y estrategias.
Fomenta el planeamiento y la comunicacin interdisciplinarias.
Asigna prioridades en el destino de los recursos.
Mejora el desempeo de la organizacin: Orienta de manera efectiva el rumbo de
la organizacin facilitando la accin innovadora de direccin y liderazgo. Permite
enfrentar los principales problemas de la organizacin: Enfrentar el cambio en el
entorno y develar las oportunidades y las amenazas.
El desarrollo de una planificacin estratgica produce beneficios relacionados con
la capacidad de realizar una gestin mas eficiente, liberando recursos humanos y
materiales, lo que redunda en la eficiencia productiva y en una mejor calidad de
vida y trabajo para todos los miembros. Ayuda a mejorar los niveles de
productividad, conducentes al logro de la rentabilidad.

Favorece a la Direccin y coordinacin organizacional al unificar esfuerzos y

expectativas colectivas.
Optimiza los procesos en las reas al traducir los resultados en logros sinrgicos.
Contribuye a la creacin y redefinicin de valores corporativos, que se traducen
en:
- Trabajo en Equipo.
- Compromiso con la organizacin.
- Calidad en el servicio.
-Desarrollo humano
(personal y profesional).
- Innovacin y creatividad.
- Comunicacin.
- Liderazgo, etc.

Visin de Conjunto.
En principio, el objetivo central ser la conformacin
de un plan maestro integral de proyecto donde nada
se quede por fuera. No bastar con planificar el
proyecto de tecnologa de sistemas de informacin
cumpliendo con las reglas y/o metodologas ya
predeterminadas por los mismos proveedores de
tecnologa, si no manejamos el tema con una Visin
de Conjunto Integral de Proyecto basado en un Mapa
Estratgico Integral de Proyecto

El planeamiento urbano
El planeamiento urbano trata de
mejorar la vida urbana por medio
de una utilizacin razonable del
terreno , siempre manteniendo la
armona con el ambiente natural .
La ciudad es el foco de
crecimiento de los Estados el cual
se
ha
dado
mediante
su
industrializacin , favoreciendo que
estas crecieran albergando a una
gran cantidad de poblacin a nivel
mundial
,
provocando
un
crecimiento
desorganizado
y
catico.
El
objetivo
del
planeamiento es subsanar el caos
urbano e incluso evitar que tal
circunstancia vuelva a ocurrir por
un mal planeamiento urbano para
una mejor calidad de vida de la
poblacin.

PLANEAMIENTO URBANO
El
planeamiento
urbanstico o planificacin
urbana es el conjunto de
instrumentos tcnicos y
normativos
que
se
redactan para ordenar el
uso del suelo y regular las
condiciones
para
su
transformacin o, en su
caso, conservacin.
La planificacin urbana
est relacionada con la
arquitectura, la geografa
y la ingeniera civil en la
medida en que ordenan
espacios

DISEO URBANO
El diseo urbano realiza estudios exhaustivos a la hora de planear fsicamente el
diseo de un espacio pblico. Estas unidades de anlisis que se utilizan en el Diseo
Urbano son la regin, el centro urbano, el rea urbana y el mobiliario urbano. El
Diseo Urbano es una disciplina dentro del campo ms amplio del Planeamiento
Urbano, de la Arquitectura Paisajista o tambin, desde hace unos aos, del
Urbanismo paisajstico. De modo colateral tambin implica al urbanismo y la
arquitectura.

PLANEAMIENTO URBANO Y DESARROLLO

Para que sirve la Planeacin Urbana?
Es un proceso continuo y permanente de anlisis de la situacin actual y de previsin de los escenarios futuros en el
desarrollo de un rea urbana
Identificar y dar dimensin a los problemas de la ciudad
Prever los requerimientos urbanos futuros
Definir prioridades de atencin
Proponer una estrategia acordada para el crecimiento de la ciudad a largo plazo
Orientar a autoridades y particulares para modificar la ciudad con orden, sustentabilidad y equidad

LA CALIDAD DE VIDA COMO OBJETIVO DEL DISEO

URBANO
El grado de satisfaccin de la demanda de necesidades y/o aspiraciones por parte de
individuos que ocupan un espacio urbano, obtenido mediante estrategias ordenadoras que
actan directamente sobre el componente fsico espacial del rea considerada, e
indirectamente sobre los componentes social, econmico, poltico y cultural ; estableciendo
relaciones de calidad entre los mismos.
CALIDAD DE VIDA URBANA COMO INSTRUMENTO PARA LA ORGANIZACION
ESPACIAL

Premio de Diseo Urbano y Paisajismo Internacional (CICA) en la XIII Bienal de

Arquitectura de Buenos Aires.

El
rol
del
urbanismo

ingeniero

civil

en

OBRAS DE URBANISMO EN LO REFERENTE AL TRAZADO URBANO, Y

ORGANIZACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS VINCULADOS CON
HIGIENE, TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y ENERGA.
ESTUDIOS, TAREAS Y ASESORAMIENTOS RELACIONADOS CON:
MECNICA DE SUELOS Y MECNICA DE ROCAS.
TRABAJOS TOPOGRFICOS Y GEODSICOS.
RIESGO SSMICO EN CONSTRUCCIONES.
PLANEAMIENTO URBANO, RURAL Y DE SISTEMAS DE TRANSPORTE
EN GENERAL.
LOTEOS URBANOS Y SUBDIVISIONES POR EL RGIMEN DE
PROPIEDAD HORIZONTAL.
ESTUDIO DE TRNSITO EN REAS URBANAS Y RURALES.
PLANEAMIENTO DEL USO Y ADMINISTRACIN DE RECURSOS
HDRICOS. ESTUDIOS HIDROLGICOS.

Ciudad limpia y ordenada - Historic Centre of Arequipa