ANTECEDENTES

HISTRICOS
C
DEL PODER LEGISLATIVO

El poder legislativo es uno de los tres poderes que surgen dentro

del gobierno a partir de la nocin de divisin de poderes esgrimida
por varios pensadores. De acuerdo a esta nocin, el ejercicio del
poder en un gobierno no deba estar concentrado en una sola
persona como suceda con las monarquas absolutistas.

Atenas

 La autoridad soberana era la asamblea popular o ecclesia, integrada nicamente

por los ciudadanos, es decir, por los hijos de padre y madre atenienses. En estas
reuniones se llevaban a cabo la elaboracin de las leyes, con la costumbre de que
cada ley llevara el nombre de la persona que la creara y quien durante un ao
sufra las consecuencias de la nueva ley.
Surgi un rgano integrado por los gerontes o personas de edad mayor que
vigilaran a la ecclesia, conocido como el Senado o la Bule. Antes de que una ley
fuera puesta en prctica, el Senado deba aprobarla o rechazarla.

Roma

Comicios
Los comicios, asamblea de carcter legislativo poltico. El termino proviene de
comitium, lugar determinado del foro donde acostumbran a reunirse.
Existan dos tipos de comicios: Por curias y por centurias.

Los comicios por curias.

Las curias fue la mas antigua forma de agrupacin de los ciudadanos, es decir la
divisin interna de las tres tribus que integraban la poblacin.
Revisti una doble importancias: por un lado, aseguraba el ejercicio de los derecho
polticos y, por otro, el aspecto religioso de las festividades en general.
Las curias se denominan pueblo, populus, o sea la reunin de todos los ciudadanos.
(reunin exclusiva de unos o de otros, patricios o plebeyos)

Los comicios por centurias.

El crecimiento de Roma hizo necesaria una reforma administrativa, se llevo a cabo
bajo el reinado de Servio tulio y esta basando en un censo de la poblacin.

Senado romano.
ElSenado fue una de las instituciones del gobierno de laAntigua Roma.
Estuvo compuesto durante la mayor parte de la Repblica por 300 miembros
extrados de los antiguosmagistrados, aunque tras la dictadura de Sila y en poca
imperial ese nmero lleg a aumentar hasta 900.
Se encargaba de ratificar las leyes votadas por loscomicios, aconsejar a
losmagistrados, dirigir lapoltica exterior, lasfinanzasy la religin.

El Senado reformado.
ElSenadovari su composicin. Inicialmente estaba formado por trescientos
miembros de la nobleza (todos los senadores, salvo excepcin, eranpatricios).
Ms adelante, se reservaron 164 asientos a losplebeyos o nuevos admitidos.

Corresponda al Senado decidir sobre los siguientes asuntos:

Religiosos.
Eleccin de magistrados extraordinarios.
Resolucin de conflictos entre magistrados.
Cuestiones de polica.
Algunos casos criminales que comportaban pena capital, cuando el acusado era
perdonado, o era conmutada su sentencia, o bien era liberado.
Cuestiones militares.
Cuestiones financieras.
Negociaciones con Estados extranjeros y firma de tratados despus de la paz. El
Senado deba aprobar los cambios territoriales pactados por los cnsules u otros
magistrados con el enemigo.

Parlamento.

Parlamento.
ElParlamentoes la Cmara o asamblea legislativa,nacional oregional, propia
delsistema parlamentario.
Compuesto por los representantes elegidos por el pueblo, tiene atribuida la misin
principal de expresar la voluntad de este,elaborando y aprobando normas jurdicas
de carcter general e interviniendo en la integracin y funcionamiento de otras
instituciones del Estado.

Francia

 El Parlamento francs como sede del poder legislativo, no debe ser confundido con
losParlamentos del Antiguo Rgimenque eran cortes de justicia provinciales con
algunos atributos polticos.

El Parlamento, en el sentido moderno del trmino, apareci en Francia con

laRevolucincuando los diputados del Tercer Estadoen losEstados Generales de
1789se constituyeron enAsamblea Nacionalel17 de junio de1789.

Alemania

 Es una repblica federal, democrtica, representativa y parlamentaria. El

sistema poltico alemn opera bajo un marco establecido en el documento
constitucional de 1949 conocido como la Grundgesetz (Ley Fundamental).

Sistema Legislativo:Que est formado por la Asamblea Federal o Bundestag, con

672 diputados; y el Consejo Federal o Bundesrat, con 68 representantes de los
estados.

Estados Unidos Americanos.

 ElCongreso de los Estados Unidoses el depositario delpoder

legislativodeEstados Unidos. Es un rganobicameral, compuesto por la Cmara de
Representantesy elSenado.

Bajo losArtculos de la Confederacin, el Congreso era un rgano unicameral donde

cada estado tena igual representacin, y en el cual cada estado podra poner vetos
en casi todas las acciones. La falta de efectividad de este gobierno federal hizo que
el Congreso convocara una Convencin, que se celebr en 1787. Esta tena como
objeto revisar los Artculos de la Confederacin, termin escribiendo una nueva
constitucin.

Inglaterra

Se denominaParlamento de Inglaterraalpoder legislativodelReino de Inglaterra.

Sus races se remontan a principios del periodo medieval.
A lo largo de diversos desarrollos, fue reduciendo progresivamente el poder del
monarca, y termin, tras elActa de Unin (1707), por ser la base principal
delParlamento de Gran Bretaa, y en 1801, delParlamento del Reino Unido.
Esto convierte al moderno Parlamento del Reino Unido en uno de los cuerpos
legislativos ms antiguos del mundo, probablemente el que ms antigedad tiene, y
por esta razn en ocasiones es llamado la "Madre de todos los Parlamentos".

Italia

 A nivel nacional, los italianos tienen un parlamentobicameralformado por

laCmara de los Diputados (630diputados) y unSenado(315senadores, elegidos
democrticamente ms unos pocossenadores vitalicios). Como mximo, una
legislatura dura cinco aos, pero normalmente se disuelve el parlamento antes de
ese tiempo. Las dos cmaras son simtricas, ya que comparten los mismos
poderes.
En los aos 1920, la dictadura de Mussolini prohibi los partidos polticosa
excepcin delPartido Nacional Fascista. LaSegunda Guerra Mundialacab con el
rgimen fascista instaurndose una repblica tras unreferndum. En1948se
promulg laConstitucinrepublicana.

China

 LaAsamblea Popular Nacional de China es el mximo rgano legislativo de

laRepblica Popular China. Por influencia de la traduccin convencional alinglsde
esta institucin,National People's Congress, a veces se utiliza tambin enespaol
el nombreCongreso Popular Nacional.
Adems del poder legislativo, laConstitucin de la Repblica Popular Chinaotorga a
la APN otros tres poderes: El "poder de elegir, decidir y destituir a los integrantes o
dirigentes de los rganos supremos del Estado", el "poder de decisin en los
asuntos importantes del Estado" y el "poder de supervisin sobre los otros rganos
supremos del Estado".
Desde1954hasta2003ha habido diez asambleas populares nacionales.

ANTECEDENTES HISTRICOS
C
DEL PODER LEGISLATIVO
EN
MXICO

Jos Mara Morelosestableci la primera junta representativa de la

nacin mexicana, denominada oficialmenteJunta Suprema
Nacional Americana, la cual se reuni en Zitcuaro (estado
deMichoacn), por lo que fue llamadaJunta de Zitcuaro.

Al consumarse la independencia en1821, el gobierno provisional

convoc a la eleccin de un Congreso Constituyente, que asumi el
poder legislativo y estableci la monarqua constitucional como
sistema poltico eligiEmperador de Mxico a Agustn de Iturbide.
Pero tras mltiples conflictos entre estos, el emperador en sus
facultades de poder ejecutivo, termin disolviendo el congreso por
su faltas de no establecer una Constitucin y conspiracin.

El Congreso unicameral

Las vicisitudes polticas de los primeros aos de la

independencia de Mxico tuvieron como consecuencia
numerosas disoluciones y convocatorias del Congreso,
cambios constitucionales que modificaban sus atribuciones.
Con la promulgacin de laConstitucin de 1857 se suprimi el
Senado y se estableci el Congreso unicameral,
mantenindose el sistema federal.

El Congreso bicameral

Finalmente, en1874, elpresidente Sebastin Lerdo de Tejada

propuso la restauracin del Senado de la Repblica, que volvi
a quedar constituido el13 de noviembrede1874, y el
Congreso qued constituido desde entonces en forma
bicameral. El Senado restablecido y constitucionalmente
electo se instal el16 de septiembrede1875, para laVIII
Legislatura

Cmara de Diputados

La Cmara de Diputados tiene 500 miembros, que son

nombrados cada tres aos. De stos, 300 son electos
directamente, con base en losdistritos de mayora relativa,
asignados por la poblacin, pero ningn estado puede tener
menos de dos diputados de mayora. Los otros 200 se asignan
en funcin de un sistema derepresentacin proporcional, de
acuerdo con un sistema de listas votadas en
cincocircunscripciones plurinominales.

Cmara de Senadores

El origen de la Cmara de Senadores en Mxico se remonta a

1823, cuando se convoca a un Congreso Constituyente, en el
que surge la idea de que el Poder Legislativo debera estar
compuesto por dos Cmaras: una, la de Diputados, integrada
con base en el nmero de habitantes y otra, la de Senadores,
formada por igual nmero de representantes de las entidades
federativas.

El Senado tiene 128 miembros.

Se eligen tres senadores por cadaestadoy laCiudad de
Mxico. Los Senadores de la Repblica duran seis aos en su
encargo.
Su eleccin se hace de la siguiente manera:
Dos en forma directa, elegidos por mayora relativa(sin
considerar a la poblacin), y
Uno ms para aquel que encabeza la lista de candidatos
delpartido o coalicin polticaque haya obtenido el segundo
lugar en la eleccin estatal, por lo que es llamadode la
primera minora.
Los 32 restantes se designan en funcin de un sistema
derepresentacin proporcional, de acuerdo con un sistema de
una sola lista votada a nivel nacional

Antecedentes Constituciones de
Mxico

Constitucin Federal de los Estados

Unidos Mexicanos, 4 de octubre de
1824
Establece organizacin de gobierno federal pero no regula las
garantas individuales.

Constitucin de 1857
Fue jurada el5 de febrerode1857. Estableci las garantas
individuales a los ciudadanos mexicanos, lalibertad de
expresin, la libertad de asamblea, la libertad de portar armas.
Reafirm laabolicin de la esclavitud, elimin la prisin por
deudas civiles, las formas de castigo por tormento incluyendo
lapena de muerte, lasalcabalasy aduanas internas. Prohibi
losttulos de nobleza, honores hereditarios y monopolios.

Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos de 1917
O Carta Magna de 1917, busca garantizar las demandas de los
grupos que participaron en la revolucin, y redimir los
conflictos entre clases, con esta se logra legitimar el gobierno
y concentrar el poder.